パート I: 進行中の列車事故を観察する
今ベネズエラの政治を見ているのは、進行中の列車事故を見ているようなものだ。2台の列車が互いに突進し、衝突の日はCNEの署名数の発表であり、それは1月の第2週のどこかのはずだ。突然、ベネズエラの政治的将来にとって最も重要な問題となったのは、何人の人が大統領リコールの国民投票請願書に署名したか?ということだった。特に野党からは矛盾する数字が数多く出ている。
まず、請願活動の最終日である月曜日に、野党指導者ヘンリー・ラモス・アラップは、野党が400万人の署名を集めたと示唆した。そして、火曜日の朝、主要日刊紙の一つが、 エル·ナシオナル、3.8万人の署名があったという見出しを掲載した。その日遅く、野党連合を代表して民主党調整官を務めるエンリケ・メンドーサ氏は、正しい数は3.6万人であると述べた。スマテ、NED、USAID【1] 昨年3.4月に大統領に対する請願運動を組織し、今回の請願運動に後方支援を提供した資金提供団体によると、その数字は2.8万人だという。最後に、残りの野党からやや独立した路線を舵取りしている野党指導者エンリケ・サラス・レーメールは、実際の数字はXNUMX万人であると述べた。
もちろん、政府支持者らは、請願監視員が集めた数字に基づいて独自の数字を提供し、総投票数は1.95万票だったという(以前の数字2.2万票から下方修正)。これらすべてを上回るのは有権者の2.4%に相当する20万署名だ。
実際の数字が野党の数字よりも政府の数字に近いのではないかと疑う指標が 2 つあります。第一に、野党の請願運動の最終夜、野党の勝利祝賀会に関するメディアの報道は事実上全くなかった。かつては、何らかの野党デモがあれば、メディアは番組のすべてをそれに費やした(選挙後に世界中で開催される選挙後パーティーのことを考えてみてください。メディアはほとんどの場合、それを取り上げます。パーティーが負けたか勝ったか)。これは当初、請願の実際の数に対する反対派の士気の低下や混乱の可能性を示唆しているように見えた。同時に、チャベス派はミラフローレス大統領官邸前でかなり大規模で熱狂的な勝利祝賀会を開催したが、それは直前に準備されただけだった。
第二に、66日間の署名活動の参加者数は、野党が66万人以上の署名を集めるほどのものではないようだった。初日はカラカス全土で多くの人出があったが、XNUMX日目からXNUMX日目には市内の下層階級地区の人出はほぼゼロにまで減少した。このパターンが全国に存在したことを示す写真証拠があります。上流階級と中産階級の地域で請願書の供給が枯渇したという報告が多数あったが、これは計画が不十分であったことが原因であり、チャベス派かどうかに関係なく、すべての地域の有権者のXNUMX%にしか用紙を提供できなかった。その結果、人口の優にXNUMX%以上が反チャベス派である一般的に人口の少ない中流階級や上流階級では、嘆願書が不足していた。【2]
このように大きく異なる署名数の問題は、ベネズエラの政治的分断の両側に存在する神話を助長することである。どちらの陣営もベネズエラ人の圧倒的多数の支持を得ているということだ。代表者らと話し、双方のウェブサイトを調べたところ、両者とも相手側を完全に打ち破ったと確信していることがわかった。この確信は双方に一種の幸福感をもたらした。奇妙なことに、どちらの側も、相手側が自分たちの言いたいこと、感じていることとほぼ同じことを言い、感じていることに気づいていないようだった。むしろ、彼らはお互いに相手が意気消沈していると信じていました。
チャベス派と反チャベス派双方が相手方を打ち負かしたという完全な有罪判決は、ベネズエラの近い将来にとって非常に悪い前兆である。最終的には、大統領リコールの国民投票を求める請願活動で野党が集めた検証済みの署名数を発表するのは全国選挙評議会(CNE)次第だ。しかし、公式結果が発表される前に、双方が自分たちが勝者であると強く確信している場合、一方の側はこの上なく失望し、決定が自分たちに不利になった唯一の理由は自分たちの勝利をだまされたからだと主張するに違いない。
詐欺の主張を考えると、おそらく、【3] 双方とも誇張する傾向があるが、請願活動の実際の成果は、必要な署名数、つまり 2.4 万署名程度になるだろう。言い換えれば、相手はおそらくぎりぎりで目標を達成するか、ぎりぎりで失敗するでしょう。
おそらく、この国にとって短期的により大きな危険は、野党が期待を裏切って、切望しているリコール国民投票が実施されない場合だろう。それが失敗すれば、政府は非難し、そのより過激な分子は、政府の弾圧、人権侵害とされる国際的な注目、そして最終的には政府の崩壊を呼び込むことを期待して、さらに別の不安定化キャンペーンを開始するだろう。統治能力のなさと国際的な圧力の組み合わせだ。したがって、短期的な安定の名の下に、チャベスがリコール国民投票に直面する方がはるかに望ましいように思われるが、そのプロセスは、乱雑で不透明な請願活動よりもはるかに透明で明確なものであるべきである。
しかし、長期的には、リコール国民投票はベネズエラの基本的な問題を何ら解決するものではなく、ベネズエラの反対派がそれらを解決する能力がチャベス政権よりはるかに劣ることは私には明らかであるように思われる。残念ながら、チャベスにとっても、この国の将来にとっても、自分が反対していることを言うほうがずっと簡単だ。したがって、単純な賛成か反対の投票に直面した場合、チャベスは負ける可能性が十分にありますが、さまざまな大統領候補者(または1人)間の競争に直面した場合、彼は勝つでしょう。したがって、未解決の大きな問題は、チャベス氏がリコール国民投票で負けた場合に再出馬を許されるかどうかということになる。ベネズエラ最高裁判所は近いうちにこの問題に関して判決を下す予定である。国民投票を実施するかどうか、またチャベス氏が敗北した場合にチャベス氏が再出馬するかどうかについて最高裁判所からの判決が出るまでは、国の将来のために、双方が選挙を抑制するのが得策だろう。彼らの熱意と勝利の感覚。
パート II: 多数派政治の政治
ベネズエラ野党の戦略は明白だ。野党が過半数の支持を得ていることを全員に納得させ、請願や選挙で反対の意見があれば、誰かが汚いことをしているということだ。偶然にも、親政府側の戦略もほぼ同じだ。先ほども述べたように、双方がこの戦略を採用しているという事実は、災難を招くことになります。どちらの側も、自分たちが間違っている可能性があるということだけでなく、両方とも間違っている可能性さえあるということを考慮していないようです。
野党も政府も過半数の支持を下回っているのはなぜでしょうか?どの陣営も政治の絶対多数の支持を得られることは滅多にないことを考えれば、このような発言はそれほど珍しいことではないはずだ。棄権、不関与、無関心など、支持すべき政治的選択肢が多すぎて、どちらか一方が絶対多数の支持を享受するには至らない。
したがって、おそらく、ベネズエラ人が過半数の支持を得ていると話すとき、実際には相対的多数の支持を得ているということを意味しているのでしょう。しかし、そうは聞こえません。最近、テレビのトーク番組で、野党の大統領候補の一人で、昨年の石油産業閉鎖を主導したフアン・フェルナンデス氏は、チャベス派に言及して、「我々は国民の権利を尊重しなければならない」と述べた。この寛大なフレーズは、その簡潔さと修辞戦略において見事でした。このような発言で、野党指導者らは、野党が多数派であり、チャベス氏が多数派の支持を得ていたとき、彼の政府は少数派の権利を尊重しなかったことをほのめかしている。少数派の権利を重視することで、野党の多数派とされる人々を当然のことのように扱っている。
野党は過半数の支持を得ているという主張の根拠を35つの関連証拠に基づいている。まず、世論調査ではチャベスの支持率が40~3.4%程度で推移しており、野党の支持が高いことを証明しているとしている。第二に、昨年の大規模な反対デモがあり、彼らがチャベスに対してどれだけうまく人々を集めることができるかを示しています。第三に、彼らは署名集めのプロセスを指摘しているが、これは大統領に対するリコール国民投票を発動することになっており、彼らによれば、3.8万からXNUMX万の署名が集まったという。これらの主張を XNUMX つずつ検討してみましょう。
過去30年間、反政府勢力に同情的な団体が実施した世論調査によると、チャベス大統領の支持率は一貫して40~45%の間で変動してきた(クーデター未遂直後には一時的に最高値がXNUMX%となった)。まず第一に、ベネズエラの人口の大部分が市の貧しい地域である「バリオス」に住んでおり、世論調査機関が一般的にこの地域について評価しているという理由だけで、これらの数字の正確さについて深刻な疑問が生じる可能性がある。戸別訪問投票に参加するのに苦労しました。石油産業の閉鎖中はアクセスが非常に限られていたため、世論調査は電話のみで実施されたが、これが世論調査の精度を大きく歪める要因となっている。なぜなら、最貧地域の住民のほとんどは電話を持っていないからである。
一方で、貧困層は世論調査員にとってより把握しにくい一方で、政治活動への参加が少ない傾向にあるのは貧困層であり、過去2回の大統領選挙での世論調査データが多かれ少なかれ低かった理由を説明できるはずだ。正確な。その一方で、チャベス大統領の当選以来の過去5年間で、彼は最大の支持者であるベネズエラのバリオスに住む人々を大幅に政治化してきました。したがって、これまでよりもはるかに多くの投票が行われる可能性が非常に高いです。
世論調査について留意すべきもう一つの重要な点は、大統領の相対的な人気または不人気を測定しているからといって、大統領のパフォーマンスを支持しないすべての人が反対派を好むことを意味するわけではないということである。チャベスの支持率が約40%であることを示している同じ世論調査のいくつかは、野党全体が概して同じ支持率しか得ていないことを示しています。このことは、世論調査で誰を大統領にしたいかを国民に尋ね、チャベス以外の誰も30%近い支持を得ていないことからさらに明らかになる。野党候補全員を合わせるとチャベス氏よりも支持率が高いと主張する人もいるかもしれない。しかし、一部の有権者が大統領候補としての第一希望が選択肢にない場合、チャベスに投票する可能性は十分にあるため、これは偽りの計算だ。
この世論調査データから結論付けられることは、もしそれが正確であれば、真剣に問われなければならない問題であるが、ベネズエラ社会には30~40%の支持を得ているXNUMXつのセクターがあるということである:チャベスとその運動、野党である。 、そしてベネズエラでは「ni-ni」(どちらか一方ではない)として知られるグループです。
野党が過半数の支持を主張するために頼っている2002番目の証拠は、野党のデモが大勢の群衆を集めているということである。 2003 年 6 月のクーデター未遂やその後のいくつかのデモまではこれが真実だったかもしれないが、野党支持者の間には明らかな心変わりが見られるようだ。 XNUMX 年 XNUMX 月に野党が初めて署名を集めてリコール国民投票を発動しようとした後のデモなど、最近の反対派のデモは、同じ週に行われた親チャベス派のデモに比べて大幅に規模が小さかった。その結果、野党は大規模な動員を通じて支持を示す努力をほぼ放棄した。しかし、XNUMX月XNUMX日に行われたような最近の親チャベスデモは、カラカスで最も広くて長い大通りであるボリバル通り全体を埋め尽くすことができた。
そのため、反対派は支持の証拠としてデモに頼るのではなく、署名活動に頼るようになった。前述したように、野党は3.4万から3.8万の署名を集めたと主張しているが、チャベス派の請願監視員らは実際の数は1.9万であると述べている。しかし、間接的な証拠が増えていることから、実際の数字は野党の数字ではなくチャベス派の数字に近いことが示唆されている。まず、おそらく最も疑わしいのは、野党が選挙管理委員会(CNE)への署名提出をXNUMX週間遅らせていることだ。反政府派は、政府による不正行為の可能性を防ぐために、署名をCNEに提出する前に署名自体を数えて検証する努力が遅れの原因だと主張している。残念ながら、反対派の検証プロセスは、多数の署名が無効であることが判明した場合、CNEの判決を否定するための布石となる可能性もある。また、親チャベス陣営の数字が正しければ、この時間を署名偽造に利用できる可能性があり、その結果、提出された総数は、反対派が国内のさまざまな署名場所から集めたと報告した数と等しくなる。
野党が提示した数字を疑う2つ目の理由は、署名集めのやや奇妙なパターンだ。ジャーナリストのエルネスト・ヴィレガス氏がCNE情報筋に頼って、最近週刊紙で報じた。 XNUMX日目 チャベス派の署名収集プロセスでは、署名のほとんどが初日に収集され、その後の 28 日間で収集数が大幅に減少したという。これは、最も署名したい人はおそらく初日に全員署名するであろうため、そのようなプロセスでは予想されるパターンです。日を追うごとに、より多くの消極的な支持者を動員しなければならないため、人々を動員することはますます困難になっています。しかし、野党の毎日の署名数はこのパターンには当てはまりません。むしろ、最初の収集日 (11 月 29 日) にはピークがありましたが、XNUMX 日目 (XNUMX 月 XNUMX 日土曜日) には予想通り大幅に減少し、XNUMX 日目と XNUMX 日目には再び増加しました。 XNUMX 日目と XNUMX 日目に出席者数の増加が観察された場合、これは説明できるかもしれません。しかし、すべての兆候は(私自身の観察と写真証拠)、XNUMX日目とXNUMX日目には署名収集テーブルにほとんど列がなかったということでした。
最後に、野党の数字を疑う 3 番目の理由は、 電話での会話を録音した (おそらく違法だが、明らかにすべてのベネズエラ政府で一般的な慣行)元司法長官とその息子、どちらも反政府派の活動家の間で。彼らによると、署名活動中に反政府勢力に後方支援を提供した米国資金の反政府組織「スマテ」は、秘密会合で野党指導者らに対し、署名数はわずか1.9万件にすぎないと語ったが、この数は親チャベス監視員らも提供したものだという。 。これまでのところ、会話の参加者はどちらもこの電話での会話を否定していません。メディアに関しては、テープの存在を慎重に無視してきた。
したがって、誰が多数派を握るかという誤ったゲームが続いています。それは複数の意味で偽りのゲームです。まず、これは誤りです。なぜなら、上で説明したように、おそらくどちらの陣営も絶対多数を持たず、どちらが相対多数を持っているかを明確に言うのは難しいからです*。第二に、そしておそらくもっと重要なことは、これは誤ったゲームであるということです。代議制民主主義では(そして参加型民主主義でも)、重要なのは投票日に誰が過半数を獲得するかだけであるからです。選挙の前後の人気は厳密には無関係であり、そうあるべきです。民主主義の理論家たちは、選挙で選ばれた代表者の人気の変動ではなく、実際の投票が重要である場合にのみ代議制民主主義が機能し得るという知恵をずっと前から持っていた。ベネズエラの政治紛争の双方がこのことを認識しておらず、選挙の合間に「私が多数派だ」というゲームをしているのは、ベネズエラの政治文化にとって残念なことだ。このような主張は長期的にはベネズエラの政治制度を弱体化させるだけであり、短期的には両国間にさらに破壊的な紛争を引き起こす可能性が非常に高い。
* とはいえ、個人的にはチャベス氏が現在相対的な多数派を握っているのではないかと疑っている。これを証明する具体的なデータはありませんが、他の皆さんと同様に、私もクーデター未遂の直前には反対派が相対的に多数を占めていたのではないかという印象を持っています。しかし、クーデター未遂と壊滅的な石油産業の閉鎖により、野党はそれ以来政治資本のほとんどを失い、現在では国民の支持率はチャベスよりも低い(おそらく30%以下)(おそらく約40%以上) )。
ノート
【1] NED: 全米民主主義基金。世界中の民主主義を推進するために米国議会から資金提供を受けている名目上は独立した財団です。歴史的に、彼らの資金の多くは、特にベネズエラにおいて、野党や左派政府の組織への資金提供に使われてきた。 USAID: 米国国際開発庁。
【2] 以下を参照してください。 ベネズエラでは請願不足はない、選挙管理委員会が発表
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