アジア太平洋地域の緊張は高まっています。超大国衝突の最新章は、中国が埋め立て地の上に軍事施設を建設している南シナ海の地点で航空機の低空飛行を維持するという米国政府の戦略である。
世界的な優位性を脅かすユーラシア大陸における地域大国の台頭を阻止することが大戦略の中心要素であり、オバマ政権下の米国は軍事的・経済的手段による中国封じ込めに着手した。いわゆる「アジアへの枢軸」には、ワシントンの戦略的資産、特に海軍力をこの地域に再び集中させることが含まれており、一方「環太平洋パートナーシップ」は中国の経済力の台頭を抑制することを目的としている。
一方、中国は世界的な覇権を目指していないが、地域レベルでの優位性を目指しており、東アジアの沿岸および列島線における米国の軍事資産とその同盟国がこの野望にとって大きな障害となっている。地域での優位性を主張する中国の不器用な動きは、米国に地域で積極的に自らを再主張し、中国の野望の「バランスを取る」ために「不可欠な」主体であるかのように見せる機会を与えた。
北東アジアと東南アジアのいくつかの小国は、この大国間の対立の渦中にあり、フィリピンの場合のように弱い立場ではあるものの、互いに対戦することで政治的、経済的独立を最大限に高めようとしている。 、同盟を選択した勢力の目標への従属につながります。もう一つの中堅国家である北朝鮮は、どちらかの側につくことではなく、独自の核兵器を開発し、意図的に予測不可能な姿勢をとることで国家の存続を確保することを選択した。ベトナムは、伝統的な自立の姿勢に沿って、ベトナムが自国の海域または排他的経済水域とみなす地域への中国政府の侵入に独力で対抗し、2014年には石油掘削装置を警備する中国船舶と大々的に報道された放水戦を行った。中国側は係争海域に設置していた。
そして、経済大国ではあるが軍事保護国である日本は、中国の脅威を口実に再軍備を利用し、最終的には米国への戦略的従属と軍事的劣勢の両方を捨てようとしている血なまぐさい帝国の過去のせいで近隣諸国から大きな疑惑の目で見られている。中国へ。
グレートゲームでポーンする
フィリピンは、西太平洋におけるこの大国間ゲームの最前線にいます。南シナ海の約80%を中国領土と主張する中国の動きに対抗して、アキノ政権は米国が軍事協定である防衛協力強化協定(EDCA)に引き込むことを許可し、これにより事実上ワシントンの転換が可能となる。国全体を中国封じ込めの踏み台にする。
アキノ大統領政府はまた、いわゆる「集団防衛」作戦において日本の軍事作戦を日本列島を越えて拡大するという安倍晋三首相の計画を含め、日本の再軍備化を支持してきた。安倍首相の戦略は、日本に攻撃的な軍事行動を禁じる憲法第9条に違反することになる。アキノ大統領の最近の訪日は、ワシントン、東京、マニラが現在、フィリピンでは西フィリピン海としても知られる南シナ海の係争中の島々の近くで開催を計画している「戦争ゲーム」の舞台を整えた。
フィリピン戦略の中心はEDCAです。ざっと調べただけでも、総合的に見てこの協定はマニラにとって非常に不利であることが分かるだろう。この協定に基づき、米国はフィリピンに対し、旧式で退役した沿岸警備隊のカッターなど、ワシントンが「過剰防衛品目」と呼ぶものを提供することになる。しかし、これらの利点は、いくつかの事実によって相殺される以上のものです。まず第一に、EDCAはフィリピンが領有権を主張する島々や岩礁を米国が防衛することを約束していない。実際、米国は主権問題には干渉しないと明言している。
第二に、EDCAはフィリピンを中国との領土問題の解決から遠ざけ、超大国紛争の力学によって疎外されることになる。
第三に、それはフィリピンをアフガニスタンやパキスタンのようなワシントンの別の「最前線国家」に変えるだろう。そのような地位がもたらすあらゆる有害で不安定な影響には、国の経済的、社会的、文化的力学がワシントンの安全保障上のニーズに従属することも含まれる。
EDCAのおかげで、フィリピンは冷戦時代、1992つの巨大な軍事基地を擁することで米国の封じ込め戦略の侍女としての役割を果たした時の立場にまさに戻ったのだ。フィリピンがXNUMX年の米軍基地撤去で得た独自の外交政策を打ち立てる小さな機会は、無惨にも閉ざされた。
第四に、EDCAはこの地域を集団安全保障協定の交渉から遠ざけることになるが、これは現在米国と日本が推進している不安定な勢力均衡政治に代わるはるかに優れた代替案である。
力の均衡から集団安全保障へ
フィリピンと中国の領土紛争は現実だが、多くのアナリストの見解では、米国との軍事同盟を受け入れるのは間違った道だ。彼らの見解では、問題を解決する方法は国際法と外交に頼ることであり、この点においてフィリピンは中国に対して大きな優位性を持っている。昨年3月末、フィリピンが西フィリピン海における国の権利を詳述した1000ページの「記念文書」を国連仲裁裁判所に提出したことは、この方向への大きな一歩となった。中国政府は、国際法上、自国に立場がないことを承知しているため、「二国間関係を損なう」という痛みを理由にフィリピンに対し訴訟を取り下げるよう圧力をかけている。
フィリピンはまた、中国に対して有利な外交上の選択肢を最大限に活用する必要がある。中国は、2013年XNUMX月にブルネイでの外相会議で交わした、西フィリピン海における海洋行動に関する拘束力のある行動規範を交渉するという約束を守るよう中国政府に思い出させるよう、ASEAN諸国に圧力をかけなければならない。これはASEANからの圧力だった。それは中国政府にこの約束を強いたものであり、その継続を強制するのは一貫した圧力となるだろう。
フィリピンはまた、大陸棚と80海里に対する他の沿海国の権利を無遠慮に無視して、中国による南シナ海の約200パーセントの一方的併合を非難する決議案を最終的に提出するための地盤を国連総会で準備すべきである。 EEZ。最近の非常に良い前例がある。北京の憂慮すべき併合主義者は、2014年に総会が非難したロシアのクリミア併合と類似点がある。
こうした外交努力の戦略的目標は、最終的にはASEAN、日本、両国、中国を含むこの地域の集団安全保障協定を実現することにあるに違いない。 ASEAN地域フォーラムは、地域の安定の執行者としての役割を自らに傲慢とした米国の反対にもかかわらず、1990年代にこの方向に向かって進んだ。その勢いは残念ながら 1997 年のアジア金融危機によって頓挫し、ASEAN 主要国の信用は失墜しました。そのプロセスは困難ではあるが、ワシントンが好む不安定で不安定な勢力均衡政治は地域の平和と安全にとって実行可能なメカニズムではないため、この集団安全保障プロジェクトを復活させる時期が来た。
第二次世界大戦と冷戦の遺産であるアジアにおけるワシントンの存在は、東アジアの多くの人々によってますます、この地域の国々が相互に成熟した植民地後の関係を達成する上での最大の障害であると見なされている。戦争やその他の侵略行為を禁止し、既存の東南アジア非核地帯協定の範囲を拡大し、外国軍事基地を閉鎖し、大幅な非軍事化を推進する集団安全保障協定は、この方向への大きな一歩となるだろう。
力のバランスと不安定性
ワシントンの帝国主義的な「枢軸」、中国の挑発的な動き、そして日本の日和見主義的な取り組みが重なり、不安定な状況が醸成される。多くの観察者は、アジア太平洋地域の軍事政治状況が19世紀末のヨーロッパの状況に似てきており、同様の勢力均衡政治の構図が出現していると指摘している。この脆弱なバランスは一時的には機能したかもしれないが、最終的には第一次世界大戦である大火に終わったことを思い出させるのに役立ちます。今日の東アジアの主要国の誰も戦争を望んでいないかもしれない。しかし、第一次世界大戦前夜にはどの列強も同様であった。問題は、互いに憎しみ合う大国間の熾烈な対立状況では、船舶衝突のような事故が、意図的か非意図的かを問わず、制御不能な出来事の連鎖を引き起こし、地域戦争、あるいはそれ以上の戦争を引き起こす可能性があることだ。
過去にうまくいかなかった平和への道を再現するよりも、もっと良い方法があるはずです。
ウォルデン・ベロ氏は最近までフィリピンの下院議員を務め、中国と米国の両方から独立する外交政策を推進した。
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