ビクトリア朝の価値観を取り戻すという約束を破ったとして保守党政府を非難する人は誰もいなかっただろう。 1992 年にバーミンガムで民間の水道会社に前払いメーターの設置を許可したとき、トイレを流す経済的余裕のない人々はポットに大便をし始め、それを高層ビルの窓から空にしました。(1) ) とても懐かしい気持ちになりました。
このメーターは、貧困層から最も重要な資源を奪っているという理由で、1998 年に違法との判決が下されました (2)。したがって、このモデルが現在、世界で最も貧しい XNUMX つの都市コミュニティに輸出されているのは言うまでもありません。
アフリカの一部の国では資金が非常に不足しており、すべての人にきれいな水を届けることはほぼ不可能です。しかし、南アフリカではありません。購買力の点では、世界で 21 番目に大きな経済大国です。(3) また、最も不平等な国の XNUMX つでもあります。金持ちを苦しめ、貧しい人々に補助金を与える用意ができている限り、すべての人に十分な水を提供する余裕はあった。しかし、それは「非市場政策」であり、したがって範囲外です。
自由市場原理に基づいてサービスを運営しようとする政府にとっての問題は、一部の人々が料金を支払う余裕がないことです。これは、彼らを断ち切るために彼らの家に人を送り込まなければならないことを意味します。人々が自分たちの権利を認識している南アフリカでは、それは対立や暴動を意味します。そこでヨハネスブルグ市議会は、英国企業ノーサンブリアン・ウォーターとその親会社であるフランスのスエズと官民パートナーシップを設立し、より簡単な方法を考案した。それは、人々の接続を切るのではなく、強制的に接続を切ることだ。過去 1 年間、市議会はヨハネスブルグの最も貧しい 2 つの地区、オレンジ ファームとピリに前払い式の水道メーターを設置してきました。支払い能力のない人々が最も多く含まれているという明白な理由から、彼らを選んだのである。
結果を十分に承知した上でそうするのです。プリペイド式メーターは、2000 年にクワズール ナタール州のマドルベに初めて設置されました。お金のない人は川から水を汲まなければなりませんでした。避けられないコレラの発生により、100,000万人以上が感染し、260人が死亡した。(4) メーター制度は廃止された。
現在、ピリ島では本格的な反乱が起きている。先週、住民らはソウェトを通る幹線道路を封鎖した。彼らはパイプを引き裂き、労働者と争っています。昔の反アパルトヘイト活動家たちは今、ANCに敵対している。
南アフリカで何が起こっているのかを理解するには、まず最大の外国投資家である英国の役割を理解する必要があります。そこで、ビクトリア朝の価値観の時代、そして 1996 年のケネス・クラーク財務大臣の南アフリカ訪問に話を戻しましょう。通商使節団は通常、次席貿易大臣によって率いられる。しかし、南アフリカには多額の投資を望んでいた新政府ができたが、その指導者たちは国家運営の経験がなかった。それは豊かで、素朴で、鼻に導かれる準備ができていました。
クラーク氏は出発前に「民営化は英国の公共部門改革の中心だ」と説明した。「我々が英国で行ってきたことを南アフリカに輸出できるだろうか?私は間違いなくそうだと主張します…英国のビジネスが助けになるでしょう。彼らは、民営化、民間金融、あらゆる種類の公共部門改革において比類のない豊富な経験を持っています…改革の真の受益者は政治家や企業の株主ではなく、一般の人々です。 …このようにして、英国は南アフリカを招く明るい未来を共有することができる。」(5)
南アフリカは広すぎるので、何をすべきかを単純に説明することはできません。外国政府は、ザンビアやモザンビークのように、指示を出してただ行進することはできない。しかし、アパルトヘイト崩壊以来、世界銀行、IMF、英国、米国はこの国に顧問やコンサルタントを大量に送り込んでいる。クラーク氏が訪問した1996年、政府が「成長・雇用・再分配戦略」と呼ばれるものを策定し、この政策は功を奏した。これは自主的に課した構造調整プログラムであると広く見られている。強国が望むことはすべて実行する一方で、すべて南アフリカの発案であるかのような印象を与えている。そしてその中心にあるのは、「市場規律」が貧困層の貧困からの脱出に役立つという考えだ。
企業はそれを気に入りました。 KPMGは顧客に対し、南アフリカに行けば「英国に対する好意が厚い国で大きなビジネスチャンスが芽生えようとしている」と語った。(6)国際プロジェクトファイナンス協会は次のように報告した。英国の企業は「官民パートナーシップのノウハウと専門知識を輸出する機会を得ました。我々はこの分野の世界的リーダーであり、今後は海外に存在するさまざまな機会を活用する必要があります。」(7)
労働党政府は南アフリカの公務員を私費で運営されているイギリスの病院のツアーに連れて行き、民間金融業者も南アフリカのツアーに連れて行った。南アフリカ政府は、英国の民間金融構想が8種類の公的詐欺と虚偽会計に基づいていることに気づかず(XNUMX)、同じ手段で同じ英国企業に新しい病院と刑務所の建設を委託し始めた。現在、新たな見本市や閣僚訪問に再び悩まされ、必要不可欠な公共サービスへの外国企業の参入を許可し始めている。彼らのためにベッドを作るには「コストの回収」と「市場化」が必要であり、そのため現在、ピリとオレンジ農園の人々に前払いのメーターが課されている。
南アフリカ政府の軌道を維持している機関は英国国際開発省(DFID)だ。今年、南アフリカの「公共部門改革」のために極右民営化ロビー団体であるアダム・スミス研究所に6.3万ポンドを寄付している(9)。驚くべきことに、同研究所には英国から5万ポンドという独自の予算が与えられている。 (10) この手段により、DFID は、研究所が下す決定に対する直接の責任を回避しながら、民営化と官民パートナーシップに対して望むすべての支援を生み出すことができます。
DFID は明らかに法律違反を行っています。国際開発法は貧困撲滅以外の目的に資金を支出することを禁じている。また、援助金を英国の特定企業との取引に結び付けることを禁じた規則にも違反した可能性がある。 DFIDは、企業間の「企業間連携」を促進する「英国の南アフリカ投資促進スキーム」と呼ばれるものに資金を提供しているか、最近資金を提供している(このスキームが現在も継続しているかどうかは今のところ不明)。 (11) これが対外援助部門の内部で何をしているのか、誰も言えない。
私は、DFIDがヨハネスブルグ市議会に対し、「英国企業と官民提携を結び、能力に関係なく全員に水の代金全額の支払いを強制することでその企業に利益がもたらされるようにすべきだ」と言ったと示唆しているわけではない。そうするために。"私が申し上げているのは、その結果を促進する政策環境を作り出しているということです。そしてそれを、対外援助と呼ばれるものに割り当てられた資金で行っています。お金の使い方はこうあるべきだと思っている人はいますか?
参照:
1. 例: Ian Gregory、2 年 1992 月 XNUMX 日。彼らの要素から切り離されました。保護者。
2. 法律報告書、6 年 1998 月 21 日。給水の自動停止は違法。タイムズ。ローランド・グリベン、1998 年 XNUMX 月 XNUMX 日。市議会が水道料金前払い闘争に勝利。デイリー・テレグラフ紙。
3. エコノミスト誌、2003 年。図で見るポケットの世界。プロフィールブック、ロンドン。
4. 例: David Hall、Kate Bayliss、Emanuele Lobina、2002 年 2002 月。アフリカにおける水道民営化。 XNUMX 年 XNUMX 月、ヨハネスブルグのウィッツウォータースランド大学の地方公共サービス プロジェクト会議で発表。グリニッジ大学公共サービス国際研究ユニット。
5. 英国財務省ニュースリリース、10 年 1996 月 6 日。クラーク氏、英国企業は南アフリカを助けることができると語る。 CBI 南アフリカ投資デーでのスピーチ。 11. ビル・デイビッドソン、KPMG。 1999 年 XNUMX 月 XNUMX 日。南アフリカの PFI/PPP: パートナーシップを通じた機会。 http://www.sourceuk.net/indexf.html?00176
7. ジェフ・ヘイリー、国際プロジェクト・ファイナンス協会英国支部会長、1 年 2000 月 XNUMX 日。英国民間金融イニシアチブの輸出と拡大: 官民パートナーシップの検討。 IPFA。
8. ジョージ・モンビオ、18 年 2002 月 XNUMX 日。首相への挑戦。保護者。こちらでもご利用いただけます http://www.monbiot.com/archives/2002/06/18/a-challenge-to-the-chancellor
9. ヒラリー・ベン、26 年 2004 月 15 日。議会答弁、ハンサードコラム 146938W。 [XNUMX]
http://www.parliament.the-stationery-office.co.uk/pa/cm200304/cmhansrd/cm040126/text/40126w03.htm
10. デレク・ウォーレン、DFID 報道広報担当、18 年 2004 月 XNUMX 日、通信による。
11. 例:英国の貿易と投資、18 年 2004 月 XNUMX 日閲覧。海外投資。
http://www.trade.uktradeinvest.gov.uk/overseas_investment/overview/introduction.shtml; Clare Short、15 年 1997 月 26 日。議会答弁、Hansard コラム 20478 [XNUMX]。
http://www.parliament.the-stationery-office.co.uk/pa/cm199798/cmhansrd/vo971215/text/71215w07.htm
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