出典: Richardfalk.com
人権の未来: 退行傾向と回復の見通し
出発地
世界情勢を振り返り、当時ヨルダンのザイド・ラード・アル・フセイン国連人権高等弁務官は、2018年に25カ国の人権高等弁務官会議を開催した。th 1993年に明らかに悲観的な雰囲気でウィーンで開催された国連人権開発会議の記念日。ザイド皇太子は、このような機会にいつものように、つまり以前の出来事からの進歩を祝う代わりに、国際条約の文書に組み込まれた人権の保護に関わる広範な問題に関して、後退の憂慮すべき証拠を強調した。国家の慣行によって証明されています。同氏は、主権国家による統治のパターンや世界経済の運営に根本的な変化がなければ、人権に対する国際的な雰囲気の改善を期待するのは甘いだろうと主張した。
これらの発言の背景には、私たちが国家中心の世界に住んでいるという認識がありました。これは、国家統治の質と主権国家の指導者側の政治的意志の存在との間には重大な相関関係があることを意味します。それは人権の実現に捧げられるものです。この点に関して、人権保護の低下に寄与する最も重要な要因は、2000年以来、自由民主主義から離れ非自由民主主義へと向かうという不穏な世界的傾向である。非自由主義の本質は、国際法や国連などの国際的権威の源泉の価値を軽視し、国内の治安システムが地政学的戦略的優先事項に挑戦しない限り、自主的に行動する主権の権利に無条件に依存するナショナリズムの復活である(現在の国家主義の場合のように)。ベネズエラ、イラン、キューバ)。現時点で、この非自由民主主義の超国家主義を受け入れていない重要な国はほとんどありません。この非自由民主主義は、一般的に立憲主義と法の支配に関連する制約をせっかちにする独裁的な統治スタイルに煽られています。
より人権的な形態の自由主義は、特に統治のパターンに関心があり、抑圧的なメカニズムによる国民の虐待を回避し、政党や表現の自由の権利を通じて統治プロセスへの参加を促進します。このリベラルな視点は、市場の影響や、貧困を克服し、健康、教育、住宅に関する個人のニーズを満たすための社会的保護メカニズムの確立など、経済的側面の関連性を見落とす傾向があります。ソビエト連邦の崩壊は、西側では資本主義の優位性と社会主義の失敗を示すものとして解釈され、多くの国で政治的代替案としての社会主義が排除される効果もあり、それが国際的および国内的に抑制のない資本主義の台頭の一因となった。 、非自由主義的な民主的指導者への傾向とはまったく関係なく、経済的および社会的権利に関する政府の実績を明らかに弱体化させています。経済的および社会的課題に関連した持続可能な開発目標を提唱する国連の取り組みは、 自発的 政府の政策決定のプロセス 義務的 国際人権法の公約を無視しており、2030年までに達成するという野心的な目標を達成するために必要な政治的牽引力が欠けているように見える。
1945 年以来、国際自由主義のリーダーは米国であり、冷戦時代には人権に大きな注目を集めました。リベラルな西側諸国は、人権は基本的に市民的および政治的権利に範囲が縮小されているとみなしたが、社会主義者の東側は、すべての人に人間の尊厳の物質的な前提条件を提供するものとして、経済的および社会的権利の支持を宣言した。これら XNUMX つの形態の人権は、これらの地政学的なライバルにとって競争上のイデオロギー上の焦点であり、西側諸国では、人権の促進と保護に専念する多国籍組織の NGO の出現によって強く強化されたが、圧倒的に人権を市民的および政治的権利と結びつけていた。経済的、社会的、文化的権利に真剣に注意を払っていない。この市民社会の活動により、多くの観察者は、人権は の これは政治的権利と公民権に関するものであり、経済的、社会的、文化的権利を特権的に扱う傾向にあったグローバル・サウスでは決して受け入れられない見解であった。実のところ、米国は、より社会民主主義的な欧州の同盟国よりもはるかに、「人権」が人々の物質的ニーズにまで及ぶという見解を決して受け入れず、各国政府が与えるようなそのような援助を常に曖昧に見ていた。 裁量 という問題としてではなく 義務。 これは、食料や医療の提供さえも自発的なものであり、個人の問題ではないことを意味しました。 右。トランプ大統領のリーダーシップのスタイルと内容を見れば、市場操作が賃金上昇、失業率の削減、生活水準の改善に作用しない限り、弱い立場にある人々の国際人権は公共政策に反映されないことが明らかになった。法的および道徳的権威の国際的な源泉に根ざした人権は、そのような方向性によって無関係になり、そのような考えによれば、むしろ市場原理に支配されたときに最もよく機能する投資と貿易の効率的な促進に対する障害とみなされます。道徳的感情や法的規範よりも。
冷戦中、特に1976年にジミー・カーターが人権をアメリカ外交政策の重要な要素とした後は、人権に関して進歩を達成するための政治的動機があった。翌年、ソビエト圏とのイデオロギー上の対立により、双方とも自分たちの人権の方が敵対者の人権よりも優れていると主張するようになった。本質的に、西側の主張は、 個人 は保護されていたが、ソビエト圏では次のように主張されていた。 集団 社会の幸福が守られました。人権の実際的な影響は、政府間および国連を通じて加えられた圧力と、特に制裁やボイコットを介した国境を越えた草の根活動の影響を組み合わせた反アパルトヘイトキャンペーンで最高潮に達し、強力なBDS一連の取り組みの中で表現されました。 。非自由民主主義が国際的なショーを主導している現在、人権運動は一時的に日が沈み、世界中で進行中の解決されていない課題によってさらに脅かされています。
人権に対する脅威と挑戦
このような背景のもと、国家の内部的行動(国家/社会関係)および国際的行動(国家間関係)に関連する枠組みとしての人権の低下傾向を強めるものとして、多くの脅威が挙げられる。基本的に、地政学的な観点から超国家主義の正当性を強調する現在の雰囲気は、政策レベルで「悪を見ず、悪を聞かず」という互恵的な姿勢に変換され、その結果、自国の国家に対して「悪をなす」人々の責任を逃れることになる。自分自身の人々にも、そして他者に対しても。人権の実施に悪影響を与える最も顕著な展開を完全に説明するのではなく、脅威を列挙して特定します。
- 排外的なナショナリズム:戦闘地域や経済・生態学的災害地域からの強制退去を理由に亡命を求める人々に対する敵意が、今後数年でさらに悪化すると予想される世界的な移民危機につながる。非自由主義的な対応には、壁、拘置所、虐待、家族離散、恣意的かつ残酷な国外追放の手続きや政策が含まれます。移民に対する差別的態度、人種差別的な排除基準に依存する場合は特に厳しい。
- 独裁的な政治的リーダーシップ: 独裁者は反対意見や反対活動に不寛容であり、それが表現の自由への干渉、メディアの統制と反対派ジャーナリズムの犯罪化、学問の自由への干渉、過度の武力や警察の残虐行為の支持、少数派の弾圧、反対者に対する暴力につながります。
- 植民地主義の名残:パレスチナ、カシミール、西サハラなど、ヨーロッパ植民地主義に関連した未解決のいくつかの紛争に関連した、抑圧的な構造の解体を含む自決権の履行に対する国際的な失敗。これらの失敗は、組織的に抑圧されている国民全体に長期にわたる苦しみをもたらします。
- テロ対策:拷問への依存、テロ容疑者に対する捕虜の地位の否認、国際人道法(ジュネーブ条約)の不遵守、境界のない戦場での無人機戦。現代国家はテロ戦術に対して脆弱であると認識しており、情報を確保したり、そのような敵対者に対する復讐的な憎しみを表明したりするために、人権基準の遵守を一時停止することがよくあります。
- 資本主義:市場原理への敬意、人より資本、その結果として生じる深刻な不平等と貧困、そして公共政策に対する規範的制限として経済的および社会的権利が完全に疎外されている。
- 気候変動:気候科学者の合意に従って温室効果ガスの排出を抑制するための賢明な措置を講じないことは、生命の権利、健康の権利、その他の権利を侵害し、脅かすものであり、国際秩序を達成するための努力を完全に拒否するものである。そして、世界人権宣言第 28 条に定められた包括的な義務であるすべての人の人権の実現に専念します。
- 技術革新:予想されるロボットと自動化への依存の加速は、世界中の何百万もの人々の生活を脅かし、ディーセント・ワークの見通しを損なうものです。国家と市場の力によるメタデータ監視はプライバシーを破壊し、基本的な自由を脅かします。遺伝子工学は、まだ十分に理解されておらず、理解されていない、人間の尊厳に対するさらなる脅威をもたらします。
将来への期待
最も忘れられない疑問は、人権の遵守と履行に対するこうした圧力が今後数年で減少するのか、あるいは逆転する可能性があるのかということである。ここでは、考慮すべきいくつかの重要な要素が質問として特定されますが、逆方向の傾向の場合と同様、問題については十分に議論されません。
- 自由民主主義を回復し、強化することはできるのか? 自由民主主義の回復と強化の見通しは国ごとに異なり、指導者の選出手続き、立法機関や議会機関の強さ、司法の独立、憲法秩序の回復力、認識されている憲法の重大性などの特定の状況を反映しているように思われる。安全保障の脅威、お金の役割、特別利益団体の影響、企業化されたメディア。自由主義の強化には、国際的に保護される人権として経済的および社会的権利を含めることと、気候変動と生物多様性の減少が基本的人権に大きな影響を与えるという認識という、2つの広範な展開が含まれるだろう。
- 世界的な移民危機は、その根源から解決または緩和できるのでしょうか? 移民の圧力は、移民の大規模な入国に脅威を感じている国々、特に移民が大量に入国し法的文書を持たない場合には抵抗するものと思われる。国家中心の世界秩序システムにおける唯一の解決策は、経済援助と紛争解決と経済・生態危機への世界的なアプローチを通じて、離脱と避難を引き起こす多くの状況に対処することである。
- 米国または同等の責任ある世界的リーダーシップを回復または強化できるか?より国際志向のアメリカ大統領が選出されれば、特に新指導者が国際法、国連、人権を重視し、環境保護上の責務を踏まえた国際協力の重要性に敏感であれば、2020年の米国選挙で現在の世界的なリーダーシップの空白が克服される可能性がある。また、責任ある世界的リーダーシップの他の構成が出現する可能性もあります。中国、ロシア、EUはそれぞれ、個別のイニシアチブまたは協力関係によって、世界的な課題に対応する現在のリーダーシップの回復を支援できるだろう。トランプは、これまでのアメリカの指導的役割の非軍国主義的な側面を自覚的に放棄し、自分は世界ではなくアメリカの大統領に選ばれたと宣言した。国際人権の将来は、慈悲深い世界的リーダーシップにかかっています。
- 深刻化する生態学的危機は、より効果的なグローバル・ガバナンスを生み出すだろうか?実際、地球温暖化、生物多様性の減少、人間活動と自然環境との間の不調和を示すその他の兆候に起因する生態系の安定性の悪化の証拠が増えていることは、世界のエリートと大衆への警鐘として機能し、緊迫した雰囲気を引き起こすことになるのだろうか。それには、国際機関や環境規制の国際枠組みにおいてより大きな権限を付与することが含まれるでしょうか?これまでのところ、その反応は否定主義と現実逃避を伴う短期主義によって支配されており、状況がもはや否定できないほどに突き当たった場合のデフォルトの選択肢は技術革新である。その結果、人権、特に生命と健康に対する権利に関して弱体化しています。
- ポストヒューマンのシナリオの顕著化は生命倫理の危機の認識を早めるのか?私たちは、終末論的なさまざまな出来事の発生や、地球が居住不可能になりつつあるという評価に基づいて、世界の終末のシナリオにますます直面するようになってきています。生物・生態・倫理・精神的な危機という現実は、現在の問題解決や政策決定の方法では適切な対応ができないという認識を反映して、この課題に対応した新たな急進的な思想や政治運動の形成につながるのだろうか?
- 資本主義は人道的なグローバル・ガバナンスと調和するのに十分な改革ができるだろうか?逆境に対処するには、少なくとも、倫理的および環境的配慮に敏感な、より規制された世界経済を進化させる必要があるだろう。そのためには、収益性、消費主義、温室効果ガスの放出を含む環境無視を制限する必要があります。もしかしたら、資本主義と社会主義の何らかの融合によってのみ、胎児の権利を含む人権を守る責任を負う民間部門の自主性を維持することができるかもしれない。所得と富の極端な不平等が、経済的、社会的、文化的権利に関する国際規約に含まれる規範にもっと適合した、より公平で持続可能な経済発展を求める国民のムードを生み出すことで、このようなことが起こる可能性がある。
- 人類の前向きな未来は不可能の政治に依存しているのか?現在の世界情勢は、2 つの注意点を示唆しています。それは、ユートピア的な解決策のみが救済をもたらし、希望を育むことができるという認識によって相殺される一連のディストピア的傾向です。可能性の芸術としての政治は、調整に利用できる期間を長くすることを除いて、人権文化が直面する課題への対応としては非常に不十分であるように思われるが、これでは必要なことと望ましいことの両方を達成できないだろう。ニーズを満たし、欲望を満たすことは、「不可能の政治」の出現と受け入れにかかっています。たとえば、世界的なヨーロッパ植民地主義の崩壊、南アフリカのアパルトヘイト体制の変革、ソ連の崩壊、多くの状況における同性愛者の権利の達成など、不可能に見えることが起こることを認識することが重要です。不可能なことは、十分な数の人々が思考、行動、信仰を通じてそれが起こるに違いないと主張するときに起こります。このような根本的な変化は、下から予期せぬ急増となってもたらされ、それ自体がポピュリストの不満や闘争への反応となる。
まとめ
このエッセイの主な目的は、相互に関連し、重なり合う一連の発展から生じる人権への深刻な課題を概観し、人権を回復し強化することは、現在ではほとんど不可能に思える困難な事業であるという感覚を与えることである。 -ほとんどの主要州政府の国家主義的見通し。しかし、将来は不確実であり、さまざまな立場にある人々が何をするか、何を控えるかによって影響を受けるでしょう。このような脅威と不確実性の状況下では、たとえそれが現時点では達成不可能であるように見えても、必要かつ望ましいものを求めて奮闘する十分な理由があります。
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