国家安全保障局に対するワシントンの態度の変化により、先週エドワード・スノーデンがかなりのクーデターを起こしたと言えるほど寛大になれるだろうか?本人も認めているが、内部告発者は大量の記録収集が終わりの日を迎えているかもしれないことを喜んでいる。アメリカ自由人権協会を通じて発表された声明の中で、スノーデン氏は「転換点」という言葉を使用したが、これは彼の全体的な感情を損なうようなかなり生ぬるい見解だった。
現在、いくつかの計画が検討されています。米国自由法(リーヒ・ゼンセンブレナー法案)、下院情報委員会法案、そして大統領自身の提案がある。後者はまだ立法化されていない。オバマ大統領の提案には、電話会社が標準化された相互運用可能な形式で記録データベースを保持できるようにすることが含まれている。ストレージへの焦点は政府機関から電話会社に移るだろう。 NSAがアクセスを得るには、外国情報監視裁判所からの命令を求める必要がある。同様に、FISC はその記録がテロ組織と関係のある人物に関するものであると確信する必要がある。
先週の変化に対する熱意は確かに明らかでした。ボルティモア・サン紙(24月XNUMX日)は、下院情報委員会の取り組みが大量のデータ収集に終止符を打つものであると偏った見方をした。ジャミール・ジャフィーア、執筆中 ただのセキュリティ、大統領の提案に疑問を呈していたが、それを「マイルストーン」と呼んだ。政府の提案は、政府の三部門すべてによって秘密裏に承認され、約10年間実施されてきた計画が国民の監視に耐えられなかったことを認めるものである。」ジャフィーア氏はまた、これは「国全体を監視下に置くことなく、政府の正当な諜報利益に対応できることを認めたもの」であると確信している。
いくつかの点について言及する価値があります。 FISCがここでどのような疑惑の尺度を使用するのかは明らかではない。それは「合理的に表現可能」になるだろうか? 「考えられる原因」から「合理的な疑い」に至るまで、改革によってさまざまなケースで基準が引き下げられているというあらゆる示唆があります。政府が最近発表した文書がこの措置を編集していることを考えると、推測することしかできません。これらすべてに対して、「緊急事態」という従来の免責条項が認められており、この状況では NSA は法的制限を通過する必要がありません。また、提案が具体化するにつれて、NSAがすでに入手した記録に何が起こるのか、そして今後入手する記録に何が起こるのかも明らかではない。データ マイニング施設が放棄される可能性は低いです。
愛国者法の第 215 条は、現行の一括収集を可能にする重要な規定であるため、少なくとも焦点の点においては、それを削減することが適切です。しかし、国家安全保障書簡法やペンレジスターによって取得された電話記録を考慮せずにこれを行うと、そのような制限は意味をなさなくなります。として マイク・マスニック メモによると、これは販売全体の改訂ではなく、「注目を集める」プログラムの廃止です。
NSAはまた、既知のテロリスト番号に関連する番号を最大2ホップまで検索することも許可される。これは、最初の容疑者に関連する番号、その後に最初の一連の接続が続くことを意味する。これは、意図的ではないにしても、偶発的に継続的な憲法違反への扉を閉ざす可能性は低いです。
オバマ大統領の現在の提案が現在の形で可決された場合、NSAの権限には驚くべき追加が加えられることになる。 NSAが固定電話からの通話記録を最長5年間収集・保持する権限を失うだけだ。しかし、この損失はNSAにとって必ずしも重大なものではない。結局のところ、このような収集活動は良く言えば無駄であり、悪く言えば不法侵入であることがわかっています。
この機関の責任者であるキース・アレキサンダー退役大将が、何らかの形でプログラムを維持することについて妥協を求めていることは驚くべきことではない。結局のところ、組織の徴収権限は18か月以内に期限切れとなるからだ。 議会の承認。オバマ大統領もこれに同意し、民主党上院司法委員会のパトリック・リーヒー委員長らからの同計画の失効を求める要求を拒否した。政府は依然として「このアプローチを実行可能にするために必要な速度と方法でこの情報を入手する」ことを許可されなければならない。
この妥協は携帯電話データの収集という形で行われたが、NSAが国の全通話データのわずか30パーセントしか利用されていないと主張していることを考慮すると、かなりの権限拡大である。プライバシー擁護派は応援するかもしれないが、NSAはうるさく言うだろう。
提案されている他の対策についても同じ質問が当てはまります。 NSA の関係者が恐れる理由はありません。彼らの権限が拡大される可能性は近づいています。 NSAのさまざまな徴収慣行を批判するジャスティン・アマシュ下院議員は、情報委員会法案は「大量徴収を終わらせるものではなく、実際にはより多くのアメリカ人を憲法で保護された権利を侵害される危険にさらしている」と述べている。
法案の文言は法的異議に敵対的であり、 NSA命令 実際には覆されるのではなく遵守されるでしょう。命令には異議を申し立てることができるが、裁判官には監視プログラムを目的とした請願を却下する権限が与えられる。ティム・カッシングとして テックダートが説明する, 「これはNSAのヤジの拒否権であり、下院情報委員会によって認められ、これらの法律に対する政府の解釈に対するいかなる異議も尊重することを禁じられる裁判官によって下されたものである。」スノーデン氏の元電子メールプロバイダー「Lavabit」が標的にされるなどのシナリオが思い浮かぶ。
3 つの法案のうち、リーヒー・ゼンセンブレナー法案は表向き最も広範囲に及ぶもので、政府が「進行中」の状況でデータを収集することを許可している。 テロ捜査。この案は情報委員会の共和党委員長、ミシガン州選出のマイク・ロジャース氏と民主党有力者、メリーランド州選出のダッチ・ルッパースバーガー氏によって拒否された。両者とも、NSAの膨大な情報収集が自由の火に不可欠な燃料であると考え続けている。
スノーデン氏が、彼の刺激的なキックがなければ、現在の一連の改革はほとんど実現しなかったと考えるのは正しい。 「NSAによる憲法違反のアメリカ国民の大規模監視が知られれば、法廷、議会、そして国民の監視に耐えられないと私は信じていた。」このような努力が勲章で報われることはほとんどない。情報収集の分野では改革が少しずつ進んでいるかもしれないが、内部告発者の地位向上はほとんど示唆されていない。ツガはまだまだたくさんあります。
オバマ自身にとって、これらの措置は信頼を回復するためのささやかな万能薬だ。 「そしてそれは一夜にして実現するものではありません。なぜなら政府に対して懐疑的であり、米国諜報機関に対しても懐疑的になる傾向があるからです。」改革には習慣があり、現状を変えるというよりは、現状を再調整したり置き換えたりすることです。監視は限定的ではなく強化されています。
ビノイ・カンプマーク博士 ケンブリッジのセルウィン大学の連邦奨学生でした。彼はメルボルンのRMIT大学で講義を行っています。 Eメール: [メール保護]
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