「これほど友人がいれば、誰に敵が必要だろうか?」
これは、ロンドン、パリ、ローマ、ベルリンでの同盟国による決定を受けて、ワシントンの政策立案者たちが心の中でつぶやいた言葉に違いない。 新しい開発銀行に参加する 北京が提案した。
太平洋における重要な同盟国のうちの2つとしてワシントンの怒りが高まった可能性が高い。 オーストラリア および 韓国、も時流に加わりました。実際、60月中旬の時点で、XNUMXカ国近くがアジアインフラ投資銀行(AIIB)創設メンバーへの中国政府の招待を受け入れた。
当初目標資本金50ドルのうち100億ドルが中国によってコミットされている。
ワシントンの内部関係者らは、AIIBが地域の開発金融源として、米国が支配する世界銀行やアジア開発銀行に匹敵するものになるのではないかと懸念している。おそらくそれらは正しいでしょう。
世界銀行のジム・ヨン・キム総裁が世銀のイメージを改善しようと努めているにもかかわらず、この機関はワシントンの優先事項を実行しているという認識が広く広まっている。日本が管理するアジア開発銀行も同様に、東京が外交政策においてワシントンの指示に広く従うのと同じように、世界銀行の先導に従っているとみなされている。
その結果、代替手段を求める世界的な需要が広がっています。そして北京は喜んでそれを提案する。
欠席の代償
AIIB設立に向けた中国の動きは、いわゆる「ブレトンウッズの双子」(世界銀行と国際通貨基金(IMF))に代わる多国間代替案を設立するための、この1年足らずで3度目の主要な取り組みとなる。
昨年7月、ブラジルのフォルタレザで開催されたBRICS(ブラジル、ロシア、インド、中国、南アフリカ)首脳会議では、中国政府が中心となり、 新開発銀行、世界銀行の100億ドルの計画されたライバル。同じ会合で、中国とBRICSパートナーも、BRICS加盟国、ひいては国際収支危機に苦しむ他の発展途上国を支援するための、IMFに代わる薄いベールに包まれた緊急準備金取り決めを設立した。
ワシントンの伝統的な同盟国にとって、AIIB構想に対する米国の不承認は、新たな事業に参加しないという不利益に匹敵するものではなかった。
例えば、非加盟国政府が推進する建設会社やサプライヤーが、AIIBが資金提供するインフラプロジェクトの数千億ドル相当の入札を勝ち取る可能性はかなり低くなるだろう。英国、フランス、日本のような経済が低迷している国にとって、世界的な停滞のさなか、魅力的な契約から外される可能性は、考えるにはあまりにもひどいものだった。
オーストラリアのジョー・ホッケー財務大臣は、自国の中国との通商関係がワシントンとの伝統的な友好関係をいかに上回るかを率直に語った。「米国は、これが我々の地域で営業する銀行であることを理解している」 彼は言った。 「私たちの地域の請負業者を利用することになります。私たちはオーストラリアの請負業者に参加してもらいたいと考えています。私たちはこの銀行からオーストラリア人のための仕事を求めています。」
不満のある顧客
多くのアナリストにとって、中国が新たな多国間機関の構築をますます積極的に推進していることについて、米国政府とその西側同盟国は自分たちだけを責めるべきだ。
一部の関係者によると、世界金融危機後、米国議会が中国にIMFと世界銀行でのより大きな議決権を与える法案の承認を拒否したことが、中国政府の両機関に対する幻滅につながったという。
米国と先進15カ国がIMFの議決権の52%を掌握し、48%は他の加盟国168カ国に残されている。今や世界最大の経済大国となった中国の議決権はわずか 15% であり、英国、フランス、ドイツ、日本よりも小さい。ブラジル、韓国、メキシコはそれぞれ、小さなベルギーよりも議決権が低い。
BRICS やその他の発展途上国からの多くの抗議にもかかわらず、過去 6 年間で得られた投票権はわずか 20% 増加しただけです。世界銀行でも、その割合と傾向はほぼ同じでした。
米国と欧州諸国はまた、世界銀行総裁職を米国人、IMF専務理事ポストを欧州人で充てるという「封建的」特権と特徴付けられている特権を堅持してきた。
両機関の票の約17パーセントを保有する米国は、重要な政策決定に対して拒否権も行使している。世界銀行におけるアメリカ人の行動を再現したくないことを示すために、中国政府はAIIBに最大の資本を拠出しているにもかかわらず、 拒否権を要求しない 政策決定を巡って。
ポリシーの失敗
しかし、ブレトンウッズ諸国の銀行の実際の行動は、議決権、拒否権、封建的特権の問題と同等かそれ以上に、両機関に対する世界的な不満を煽る役割を果たしてきた。
IMFは、資本口座の自由化を促進することでアジア金融危機の引き金を引き、その後、厳しい緊縮政策を課して影響を受ける国々の窮状を悪化させたという評判を払拭することができていない。世界銀行はまた、90年代と1980年代に1990以上の発展途上国に痛みを伴う効果のない構造調整政策を課すというIMFとのパートナーシップを維持することができなかった。これらのプログラムのうち、成長をもたらし貧困を削減することに成功したものはほとんどありません。
数年前、IMF指導部は新自由主義を緩和し、 もっとケインズ的なアプローチを 経済成長と発展へ。しかし、このことは、同基金が欧州中央銀行や欧州委員会と並ぶいわゆる「トロイカ」のメンバーであることによって裏切られ、 野蛮な緊縮政策 2008 年の世界金融危機勃発後のギリシャ、ポルトガル、アイルランドについて。
IMFのクリスティーヌ・ラガルド専務理事 最近の入場 同基金は、緊縮財政プログラムがギリシャ経済に与えたダメージの深さを予想していなかったことが、同基金の信頼性をさらに損なう可能性があると述べた。
一方、世界銀行はロバート・ゼーリック元大統領の下で「気候銀行」として生まれ変わろうとしたが、気候適応への取り組みへの資金を一元化しようとして発展途上国から非難された。バラク・オバマ大統領によって任命された韓国系アメリカ人のジム・ヨン・キム氏の下で、当銀行は先進国による温室効果ガス排出量の大規模削減の提唱者として、またエボラウイルスのような致死性の病気の封じ込めにおける主要な役割としての地位を確立しようと努めてきた。 。しかし、保守的な経済学と米国の経済的利益が、政策やプロジェクトのほとんどの実施を支配し続けています。
米国は、自国が管理する機関が世界経済の管理と開発促進においてこれほど悲惨な実績を残していることから、ある時点で世界がそれを実現できる機関を他に探し始めるだろうと予想していたはずだ。中国政府が今や空白地帯に足を踏み入れつつあることは明らかだ。
ZNetwork の資金は読者の寛大さによってのみ賄われています。
ご支援のお願い