ラテンアメリカに関するメディアの報道の多くをひと目見ると、今日この地域には良い民主主義と悪い民主主義の 2 つのタイプの民主主義があることが示唆されます。ニューヨーク・タイムズやエコノミストなどの報道機関によるほとんど病的な強迫観念のせいで、ベネズエラ、ボリビア、エクアドルは民主主義が「侵食」され報道の自由が「制限」され、人気扇動者たちが喜んでいる場所として分類されてきた。国民を独裁体制に向けて行進させている。
エコノミスト誌は 19 年 2007 月 1.3 日号で、典型的な例を紹介しました。その標的となったのはエクアドルのラファエル・コレア大統領だった。報告書は、コレア氏が「政府を国民に近づけようとして」多くの閣僚を全国に連れ回していると指摘したが、国内の最も貧しい100万人への現金給付を倍増した。さらにXNUMX億ドルを「貧困層への住宅補助金」に提供し、教育と医療への支出を「大幅に増加」させたが、残念なことに、エクアドル人には希望があると考える「独立した政治観察者を見つける」のは困難だった。
さらに悪いことに、「大統領の権力掌握がますます強まり…警戒の余地を与えている」とエコノミスト誌は最も予測しやすい形で述べた。ベネズエラに戻ったサイモン・ロメロは17月XNUMX日、「ベネズエラが土地を掌握するときの希望と恐怖の衝突」と題する記事をニューヨーク・タイムズに投稿した。歴史的知識と想像力を組み合わせて、ロメロは次のように書きました。
何世紀にもわたって、ベネズエラの豊かな農地の多くは少数のエリートたちの手に渡っていた。 1998年に権力を握った後、特にXNUMX月の再選後、ウゴ・チャベス大統領はその不平等を終わらせることを誓い、残忍かつ合法的なプロセスの中でその約束を守り続けてきた。
ロメロ氏は「ベネズエラ史上最大の強制土地再分配」の責任をチャベス政府に告発し、「暴力は双方向に進行し」、「雇われた武装集団によって160人以上の農民が殺害され」、これまでにXNUMX人の地主も殺害されたと指摘した。しかし、農民と地主の間の死亡数のわずかな差は、政府が元の購入権の文書を証明できない非生産的な農場の地主をターゲットにしているという事実と同様に、ロメロ氏の注意を逃れた。この地域で広く見られる問題である。要するに、もちろんベネズエラから導き出すべき結論はあまりにも明白だ。
それでは、ラテンアメリカのどこで優れた民主主義を見つけることができるのでしょうか? 「責任ある」政府はどこにあるのでしょうか?そのためには、多くの解説者を信じるなら、アンデス山脈を越えてチリに行き、社会主義者のミシェル・バチェレ大統領に会わなければならない。ニカラグアのビオレタ・チャモロ大統領(1990年~1997年)に次ぐラテンアメリカ史上XNUMX人目の女性大統領であるバチェレ氏は、賞賛と同時に、残念なことに政権の政策のために失望も呼び起こした。
今では彼女の個人的な話の多くはよく知られています。アジェンデ政権(1970年から1973年)に忠実に仕えた父親のアルベルト・バチェレ准将を持つミシェルと母親のアンゲラ・ジェリアは、11年1973月XNUMX日のアウグスト・ピノチェト将軍のクーデター直後に投獄された。彼女の父親は拷問で亡くなり、バチェレはオーストラリア、旧東ドイツ、米国でさまざまな時期を過ごしました。小児科と軍事研究の訓練を受けたバチェレは、リカルド・ラゴス中道左派コンセルタシオン政権下で保健大臣、その後国防大臣に就任してから大きな注目を集めた。
大臣として、そして現職の大統領として、バチェレ氏の一定の功績は称賛されるべきである。ラゴス政権発足から最初の100日以内に公立病院の待機リストを大幅に減らすという保健大臣としての任務を与えられたバチェレ氏は、すべてのプライマリケア施設に14歳以上の女性全員への緊急避妊薬の提供を義務付けるとともに、これらの目標を概ね達成した。誰がそれを要求したのか。
ジェンダーの壁を打ち破るという公約を果たすことを目指して、彼女は大統領として約50対50の男女からなる史上初のジェンダー内閣を任命し、その提案を特に彼女が個人的に許可されている次官や地方知事にも拡張した。任命する。カトリック教会、右翼政治家、そして社会に根深い排外主義が大きな影響力を持っているこの国において、バチェレ氏のこうした取り組みは称賛に値する。同様に、チリ国家元首政府は、800か所の新たな保育所を開設する一方、低料金の医療制度も延長した。
しかし、バチェレ氏の功績を認め、厳しい監視の下、彼女の政府も失望に満ちていると同時に、ラテンアメリカ統合と地域全体で民主主義を拡大するという新たな推進にとっていくぶん障害となっている。これまでのところ、国家規模で見ると、首都の政府の公共交通機関であるトランスアンティアゴの破綻を皮切りに、彼女の政権の失敗はあまりにも顕著である。
もともと、より効率的で環境に優しいシステムを人々に提供することを目的としていた民間企業は、最終的に当初約束していたバスの供給を拒否し、場合によっては建設された場合でも、通勤者は最寄りのバス停まで数キロ歩くことになった。 。サンティアゴの貧しい人々にとって、この大惨事は壊滅的なものにほかならず、何千人もの人々が遅刻のために職を失った。ビジネスによる投機的利益と、州が巨額の資金(ある観察者によると30月だけでXNUMX万ドル)を失っているという事実に国民が気づくにつれ、多くの自発的な抗議活動が勃発した[1].
政府は当初、セルジオ・エスペホ運輸大臣を含む数人の閣僚を更迭したが、バチェレ氏が当初の契約を履行しなかった民間企業に290億XNUMX万ドルを与えるよう議会に要求したため、この措置はまさに顔直しだった。最近ラ・ジョルナダのあるアナリストによると、地元企業の失敗を引き受ける勇気の欠如により、一部のキリスト教民主党議員は、州が事業の非効率性を支援していることに疑問を抱くようになった[]2].
しかし、現状維持は本質的にバチェレ政権の狙いであり、民間セクターに公庫を食いつぶすことを許す政策はその明らかな一例である。同様に、昨年のBHPビリトン鉱山会社とラ・エスコンディーダ鉱山の雇用主との間の労働争議の穏健化に政府が消極的だったことは、チリ政府がより良い賃金を求める労働者の側に立つ用意があるのは、世論の大きな圧力があって初めてであることを浮き彫りにしている[3].
たとえ紛争が解決したとしても、チリの鉱山労働者による最近の歴史の中で最も長期にわたるストライキの一つの後、鉱山会社が不法行為のせいで、多くの労働者が緩やかな賃金上昇を受けられなかったため、バチェレ政府はさらに壊滅的な争議行為に直面する可能性がある。中華ブームで空前の利益を記録している。
教育と保健の分野でも、政府の資質が疑問視されている。チリでは過去1年半にわたり、軍事独裁政権下で確立された旧態依然とした教育制度が高所得者に有利になるのをやめるよう求める高校生らによるペンギン運動が拡大してきた。昨年初めに数万人の学生が街頭に繰り出し、しばしば警察によって残忍な弾圧を受けた後(民主主義では抗議する権利があることをカラビネロス・デ・チリ警察に誰かがまだ伝えていない)、バチェレ政権は学生たちの不満には現実に根拠があることを認めた。政府によると、屋根が雨漏りし、椅子や机が不十分な教室での学習は変わらないとされているが、これまでのところほとんど対策は講じられていない。
同様に、健康の分野でも、バチェレの失敗は多くの人を怒らせた。医師協会(コレヒオ・メディコ)の会長であるフアン・ルイス・カストロ博士は、全国各地に新しい病院を設立したと主張し、最近、「物事はその名前と、大統領が発表した8つの病院の名前だけで呼ばれなければならない」と述べた。 5 つはその宗派に対応します」 [4]。カストロ氏は、大統領が誤った情報を与えられたと信じていると述べながらも、「欺瞞があり、正さなければならない誤り」があると付け加え、「ベッドのない病院について話すのは明らかに婉曲表現だ」と付け加えた。
次に、最も疎外されているチリの先住民族の問題もあります。
軍事独裁政権下では、彼らの指導者たちは残忍な弾圧に苦しみ、将軍や地元地主の意向で土地を追われたが、今日バチェレ政権は先住民の土地権利の問題については黙っているだけだ。さらに悪いことに、独裁政権下で制定され、ラゴス政府によって強化された抑圧的な反テロ法が、林業外国企業によって土地を脅かされているマプチェ指導者らを追及することを許してしまった。
先住民活動家のカルメン・クリウエントロ・ランカレオ氏が、昨年オーストラリアのシドニーで行われた会議で最近説明したように、元拷問の被害者として、バチェレ氏なら自国民の窮状や彼らによる人権侵害に対してきっともっと同情するだろうという印象を抱いていたという。国家によって我慢されてきた。現在、南部の地元地主らが先住民組織に対する法律を自らの手で制定する中、多数の先住民活動家がでっちあげの罪でチリの刑務所で苦しんでいる。このような司法制度の正当性と、国民が公正な裁判を受けられるようにするという政府の意志の欠如は、真剣に問われるべきである。
同様に、市場における国家の役割を制限し、民間資本の利益分野への干渉を禁止する条項を含む1980年憲法を政権が遵守していることは、新自由主義に対する政府のコミットメントを浮き彫りにしている。いわゆる「チリの奇跡」の多くは、銅価格の高さ、林業の利益(将来の世代への生態系への多大なコストを伴う)、そして適度な社会支出によって説明されているが、この国の資源が無限ではないという事実は、多くの人々の理解から逃れているようだ。バチェレのキャビネットの中の想像力。
したがって、ラテンアメリカが近代化し、政治的、経済的統一を確立し、(いつか)ラテンアメリカと交渉するためには、ベネズエラ、アルゼンチン、キューバ、エクアドル、ボリビア、そしてある程度ブラジルなどによって今日推進されている地域統合が非常に重要であるのはなぜか。ワシントンはより平等な条件で。この過程において、チリの役割は、恥ずべきことではないにしても、非常に恥ずかしいものであった。ラゴス政権以来、チリは米国、中国、シンガポール、コロンビアと二国間自由貿易協定を喜んで締結してきた。後者は、この地域におけるチリの最大の貿易相手国であると同時に、ラテンアメリカで最悪の人権侵害国の称号を主張することもできる。
2006 年半ば、メキシコで中道左派のアンドレス・マヌエル・ロペス・オブラドール候補から大統領の座を奪った大規模な選挙不正に多くの国際監視団が注目した[5]、バチェレはブッシュ米国大統領とともに、この地域で初めてフェリペ・カルデロンを新大統領として承認した。最近バチェレ氏はメキシコを訪問し、大統領相手とともに「ビジネス分野に有利な結果を可能な限り短期間で得たい」と宣言した[6]。昨年の不正選挙による不安定な状況と、新自由主義政策によって極度の貧困が悪化する中、メキシコ社会の軍事化は続いているが、バチェレ氏はカルデロン氏の会社にそれほど問題を抱えていないようだ。
昨年、ラテンアメリカ諸国が国連安全保障理事会の議席をグアテマラかベネズエラのどちらか選ばなければならなかった際にも、バチェレ氏は自身の色をさらに発揮した。米国が支援するグアテマラ(退役した民兵組織は同国の強姦と女性殺害の悲惨な発生率で悪名高い)よりもベネズエラを支援しなければならないというジレンマは、フェミニストを自称する大統領にとっては重すぎることが判明した。圧力を受けて、彼女の政府は投票中に棄権した。
アジェンデ政権下での民主主義拡大におけるチリの実験とバチェレの過去を考慮すると、ベネズエラの現在の展開とベネズエラに対するチリの公式立場は、当然ながら皮肉なものに見える。一連の問題をめぐって両国は外交上の衝突を経験しているが、チリはこれまでのところ、米国のネットワークの文化的覇権に対抗することを目的としたベネズエラ、アルゼンチン、ウルグアイ、キューバによる共同放送イニシアチブであるテレスルなどの地域プロジェクトには参加しないことを選択している。 CNN。
最近、17 月 XNUMX 日のワシントン・ポストの興味深い記事で、フアン・フォレロ氏は、ベネズエラ人がコミュニティ協議会に大勢参加していることを指摘し、「近所では、湧き出る熱意以外のものを見つけるのは難しい」[7]。フェレーロは次のように書いています。
評議会のメンバーは選出され、それぞれが教育、医療、青少年サービスなどの問題に関係する委員会を監督します。大きな決定がなされるときは、平均約400世帯を代表する住民の集会に諮らなければならない。州は幅広いプロジェクトに資金を提供しています。
ウゴ・チャベスのような指導者を理想化したり、彼の政権の欠陥を指摘したりすべきではないが、フォレロ氏が述べた上記の慣行は確かにベネズエラでは一般的である。実際、昨年12月にチリに本拠を置く世論調査会社ラティノバルメトロが行った大規模な調査では、ウルグアイ人の直後にベネズエラ人が民主的制度に対して非常に好意的な意見を抱いていることが判明した。一方、チリはコロンビアをわずかに上回る 8 位にランクされました [8].
将来、コンセルタシオン政府の失敗と自由市場政策への固執があまりにも明らかになるにつれ、チリ国民は民主主義を拡大する決断を下すかもしれない。しかし今のところ、ラテンアメリカの民主主義、特にその拡大における興味深い実験を探している部外者は、ベネズエラ、ボリビア、エクアドル、アルゼンチンなどの国を訪れることを選ぶかもしれない。チリではこれまでのところ、自らを社会主義者と称し、制度の端でいくつかの改革を行っているが、それ以外はあまり何もしていない大統領を見つけることができる。
ロドリゴ・アクニャはオーストラリアのシドニーを拠点とするフリージャーナリストです。彼はラテンアメリカ問題を専門とし、2005 年にニューサウスウェールズ大学からヒスパニック研究のベンチマーク賞を受賞しました。彼は New Matilda と定期的に執筆しており、特に El Español en Australia、Eureka Street、On Line Opinion: Australia の社会的および政治的議論の電子ジャーナル、および New York Latino Journal などに出版しています。
脚注
[1] ライル・ジベキ、'チリ:新自由主義の楽園の危機'、ZNET、21 年 2007 月 18 日。2007 年 XNUMX 月 XNUMX 日にメキシコのラ ホルナダで初公開されました。
[2]同上。
[3』 黒崎真紀子『チリのラ・エスコンディーダ鉱山ストライキは終了したが、国内の労働闘争は続いている」、半球問題評議会、21 年 2006 月 XNUMX 日。
[4]コレジオ メディコ デ チリ AGヌエボス病院の不安を解消する'、25 年 2007 月 XNUMX 日。
[5] ロドリゴ・アクニャ、'メキシコ:行方不明の投票用紙の謎」、『New Matilda』、13 年 2006 月 XNUMX 日。
[6] 'メキシコとチリ、絆を強化」、El Universal、Miercoles 21 de marzo de 2007。
[7] フアン・フォレロ、'ベネズエラは議会を開花させる」、ワシントンポスト、17 年 2007 月 XNUMX 日。
[8] 'ラテンバルメトロ レポート 2006'、Latinobarémetro、2006 年 XNUMX 月。オンライン:
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