今日のアラブ世界のほぼすべての政治的展開の顕著な特徴は、湾岸協力会議(GCC)のサウジアラビア、カタール、クウェート、アラブ首長国連邦、バーレーン、オマーンの2010か国が極めて重要な役割を果たしているということである。 XNUMX年末のアラブ蜂起の始まり以来、これらの国々、特にサウジアラビアとカタールは、米国と欧州中東の最も重要なアラブのパイプ役として、一連の顕著な金融、外交、軍事イニシアチブに関与してきた。政策を強化し、地域全体の闘争の方向性を弱め、方向転換するよう取り組んでいます。
サウジアラビア、オマーン、そして最も注目すべきバーレーンという湾岸3国は、独自の大規模な抗議活動を経験したが、暴力的な国家弾圧と、西側諸国政府からの現状支持継続の静かな保証に遭った。石油が豊富な君主制に対する西側諸国の無条件の支持は、この地域におけるアメリカとヨーロッパの政策を支援するという湾岸諸国自身の重要な役割において報われており、今日の中東を支配する共同利益のパターンを明らかにしている。現代中東の政治を理解する上で中心に据えなければならないのは、この権力軸である。
湾岸の新たな卓越性の結果の 1 つは、その社会的、経済的、政治的特徴に対する左派の多くの関心の高まりです。これは、アラビア半島の部族生活についてのオリエンタリストの比喩に夢中になる学術専門家の狭いサークル以外では、湾岸地域がほとんど注目を集めなかった過去との歓迎すべき決別である。それにもかかわらず、この懸念の拡大にも関わらず、湾岸とその地域におけるその役割に関する多くの分析は、「レンティア国家」、宗教的および部族的要因、あるいは宗派主義の台頭などの単純な理論に依存し続けており、しばしば君主制の退廃に関するばかばかしい物語が散りばめられている。そして富を浪費する。
企業メディア全体で見られるステレオタイプを無意識に反映することが多いこれらの標準的な物語には、この地域全体の政治経済に起こった重大な変化に対するより深い認識が欠けています。この地域の政治経済がどのように機能するか、そしてここ数十年間でどのように変化したかを理解することは、湾岸地域の優勢な政治力を説明し解釈するために不可欠です。
今日の中東の他の多くのことと同様に、この地域の問題を理解する上で重要な出発点は、1990 年代以降のアラブ政府による新自由主義政策のほぼ普遍的な採用です。これらの政策がさまざまな国民階級や国家構造に及ぼす影響は十分に文書化されています。しかし、あまり認識されていないのは、これらの政策が地域規模での蓄積パターンを再構成するために同時に作用したということである。具体的には、湾岸資本の国際化と歩調を合わせて新自由主義的変革が起こった。
2000 年代を通じて石油余剰に恵まれた湾岸地域の投資家は、近隣市場への進出を模索した。アラブ諸国が外国投資に開放し、農地や都市の土地、産業、港湾、電気通信、金融機関を売却するにつれ、湾岸に本拠を置く資本は自由化の主要な受益者として地域全体に勢力を拡大した。
湾岸アラブの投資家が発表した地中海諸国への海外直接投資額は、2003 年から 2009 年の期間全体で他の地域からの投資額を上回りました。地中海地域への湾岸投資の60%以上がヨルダン、レバノン、エジプト、パレスチナ、シリアに向けられており、これら2008カ国における湾岸投資の価値はEUの2010倍以上、EUのXNUMX倍以上に達した。北アメリカの。世界経済危機の影響でこれらの投資の流れは鈍化したが、XNUMX年からXNUMX年にかけてエジプト、レバノン、ヨルダン、パレスチナ、リビア、チュニジアで発表された投資プロジェクトの最大総額は湾岸地域であった。さらに、これらの数字は湾岸地域の近隣経済への関与の範囲は、地域の株式市場へのいわゆるポートフォリオ投資や、政府に提供される直接の二国間融資や援助が含まれていないため、かなり過小評価されている。
アラブ世界における新自由主義の評価には、こうした資本の流れの影響を組み込む必要がある。新自由主義改革と並行して起こった階級関係の劇的な再構築は、権威主義国家の支援を受けた国家資本家階級を豊かにしただけでなく、より広範な地域秩序における湾岸諸国の立場を強化する役割も果たした。湾岸の首都は国民階級構造に深く組み込まれ、アラブ世界の主要な経済部門の多くを支配するようになった。このため、中東は、国家が国際国家から明確に区別されている、境界を持ち自己完結した国家の集合体として扱われるべきではありません。
これは「方法論的ナショナリズム」と呼ばれるものの特徴であり、社会現象を解釈する有利な点として国家空間を特権化するものである。このアプローチの問題は、社会関係が国境内にきちんと限定されていないことです。資本と労働の流れ、そしてそれらを媒介するさまざまな政策枠組みが、国家を超えた全体性の中で異なる空間を互いに結びつけようとしています。もちろん、国境は今でもこれまでと同様に重要な役割を果たしていますが、私たちが「国家」の中に位置すると見慣れている社会関係は、超国家的、地域全体の不可欠な部分として適切に見られるべきです。
地域の二極化と開発の偏り
この視点は、現代アラブ世界の顕著な特徴を明らかにしています。それは、湾岸地域とその他のアラブ世界の間の権力と富の二極化に最も顕著に表れている、地域の政治経済におけるますます拡大する不平等です。ドバイなどの都市では最初に不動産バブルが発生したにもかかわらず、湾岸諸国は2008年から2009年の世界危機から比較的無傷で立ち直り、それ以来、炭化水素価格の新たな上昇に伴い、増加する余剰資本を蓄積し続けている。 2010年以降。
その一方で、特にこの地域の最も重要な貿易相手国である欧州連合の場合には続く世界市場の停滞と、エジプト、チュニジア、シリアなどの国々を襲う政治的・社会的危機により、世界市場の状況はさらに固定化している。地域の階層。これらのさまざまな軌跡は、危機は決して一様に感じられるものではなく、政治的挑戦がなければ権力の座にある者にとっては恩恵となることが多いことを思い出させます。
この乖離が増大していることを示す統計は数多くあります。世界最大の銀行や金融機関の「頂点機関」である国際金融協会(IIF)の最近の報告書によると、GCC諸国の対外純資産(対外純資産から対外債務を差し引いたもの)は、前年度の879億ドルから増加した。 2006 年のこの数字は、1.79 年末までに 2012 兆 2013 億ドルに達しました。2 年末までに、この数字は 120 兆ドル以上に達すると予測されており、これは湾岸地域の GDP の 20.4% 以上に相当します。同時に、エジプト、シリア、ヨルダン、レバノン、チュニジア、モロッコの対外純資産は24.3億ドルの黒字からXNUMX億ドルの赤字に減少した。
同様の乖離が経常収支にも見られる。 2012年のGCC400カ国の経常黒字総額は2006億ドル強と推定されており、これは2010年から2012年の年間平均の35倍以上である(そして明らかに、2012年の中国の2006倍以上もある)。湾岸地域の黒字がこの記録的な水準に達している一方で、アラブ世界の他の地域ではバランスシートが驚異的な減少に直面している。エジプト、シリア、ヨルダン、レバノン、チュニジア、モロッコの経常収支の合計は、2010年に推定総額XNUMX億ドルの赤字に達し、XNUMX年からXNUMX年の平均赤字のXNUMX倍以上となった。
一般に誤解されていることに反して、湾岸地域の巨大な資本プールは単に国家機関やソブリン・ウェルス・ファンド(SWF)によって保有されているわけではありません。の フィナンシャル·タイムズ は2013年半ばに、GCCの銀行、民間企業、最も裕福な個人や家族が保有する富の水準が3兆ドルに達したと報告したが、この数字にはSWFが保有する富は含まれていない。湾岸地域の個人保有資産は昨年7%増加し、現在は世界的な不況に先立つ好景気のピークだった10年よりも2007%高い水準にある。これを示す顕著な兆候の 14.3 つは、湾岸地域の億万長者世帯の割合です。ボストン コンサルティング グループの最近のレポートによると、世界レベルで億万長者世帯の割合の上位 XNUMX 位のうち XNUMX つを GCC 加盟国が占めており、小国のカタールが世界第 XNUMX 位にランクされています (世帯数の XNUMX%)。
もちろん、この富は湾岸諸国全体に均等に分配されているわけではなく、最も重要なことに、これらの数字は湾岸地域の労働力の大部分を占める何百万人もの低賃金の臨時出稼ぎ労働者の存在を無視している。実際、アラブ世界における富の二極化の根底にある重要な理由の一つは、湾岸地域におけるこれらの労働者の存在に見られる。 2008年から2009年の危機とドバイなどでの不動産ブームの崩壊に直面した湾岸諸国は、一時的な移民労働者(GCC全諸国の労働力の少なくとも半分に相当)に大きく依存していることを活用することができた。危機の最悪の影響を、容易に国外追放可能で搾取しやすい労働力を地域に提供している近隣諸国に負わせるためだ。
危機を受けて数千人の臨時出稼ぎ労働者が湾岸から帰国した一方、新規労働者の採用は劇的に減速した。 2008年から2009年にかけて、アラブ首長国連邦へのインド人労働者の流出は62.7%減少し、バーレーンへは45%、カタールへは44%減少した。バングラデシュの場合、サウジアラビアとUAE(バングラデシュ人の全海外労働者の60%以上の目的地)へ旅行する労働者の数は、89年と38年にそれぞれ2008%と2009%減少した。パキスタンの場合、海外登録者数は減少した。湾岸地域の労働者も急激に減少した。36年と60年には、UAE(海外パキスタン人労働者の最大の目的地)へ行く労働者は75%減少、カタールへは2008%減少、クウェートへは2009%減少した。アラブ世界においては、危機の影響を周辺地域に分散させる湾岸地域の能力の一つの兆候は、17.7 年のイエメン (5.2% 減) とヨルダン (2009% 減) への労働者送金の減少に見られた。
これらの数字は、湾岸資本主義を支える階級構造が世界危機への対応をどのように形作ったかを裏付けている。国内で失業圧力の上昇と輸出市場の枯渇に対処しなければならなかった地域の他の国々とは異なり、湾岸諸国は危機の最悪の影響を大規模な一時的供給ラインを形成していた周辺諸国に移すことができた。湾岸地域の階級形成を支える労働力。これは大まかに言えば労働市場の柔軟性であり、超富裕層の遊び場としての湾岸地域の熱狂的な自己イメージの背後に隠れている超資本主義のディストピアの表れだった。
政治的問題
これらの地域的パターンを重ね合わせることは、言うまでもなく、帝国主義権力構造における湾岸諸国の極めて重要な位置である。第二次世界大戦後に石油ベースの世界資本主義が完全に強化されると、湾岸はその期間に生じた米国支配の構造の重要な柱として意識的に組み込まれた。現代資本主義の 2 つの重要な特徴、つまり資本の国際化と金融化により、湾岸地域の一次産品輸出と財政余剰は世界の政治経済の中で戦略的に非常に重要な比重を占めました。こうした理由から、中東の支配と支配は、21世紀になっても西側諸国の不可欠な目標であり続けている。米国、英国、およびその他の国々は、適切な価格で世界市場への炭化水素の途切れのない流入と、オイルマネーの余剰の西側金融市場への着実な振り向けを確保することと引き換えに、湾岸君主国に明白な軍事的、政治的、その他の保護を提供した。 (最も重要なのは米国国債です)。
湾岸との関係のこれらの特徴は、特に米国の力に対する潜在的なライバルの台頭という文脈において、今日でも最優先の懸念となっている。これらの新興大国が湾岸石油(およびガスや石油化学製品)に依存しているということは、今日この地域における米国の支配がさらに顕著な重要性を帯びていることを意味している。例えばインドは、44年2013月には原油の36%をサウジアラビア、クウェート、カタール、UAEから輸入しており、2011年の21%から増加している。中国は現在、輸入量の2007分のXNUMXを湾岸諸国に依存している。米国と中国の経済間に存在する相互依存関係は、両国の関係を単なる敵対関係に単純化することはできないことを意味するが、それでもなお、米国による中東支配の継続は、必要が生じた場合に中国に強力な潜在的影響力の源を与えている。
湾岸はまた、西側諸国にとって、特に武器の販売やさまざまな建設およびエンジニアリング契約の主要市場として重要な重要性を保っています。 2011 年、米国の世界の武器売上高は 66.3 倍の 33.4 億ドルに増加し、世界の武器市場の 99 分の 4.5 以上を占める過去最高額となりました。この売上高の急増の主な理由は完全に湾岸諸国によるもので、サウジアラビアは米国から2008億ドルの武器を購入するという巨額の契約に署名しており、サウジアラビアは世界最大の米国顧客にランクされている(サウジによる兵器購入の2011%)。武器は米国からのものだった)。同年、UAEは米国からの購入額で第XNUMX位(XNUMX億ドル)となった。 XNUMX年からXNUMX年にかけて、サウジアラビアはグローバル・サウス諸国の中で世界の武器購入で第XNUMX位にランクされ、このXNUMX年間の全武器移転協定のXNUMX分のXNUMX以上を占めた。
この広大な武器バザールから恩恵を受けている西側諸国は米国だけではない。ドイツの新聞は2013年XNUMX月、同国の湾岸、主にカタールへの軍需品が今年記録的な水準に達する見通しだと報じた。英国はまた、国内の抗議活動の激しい弾圧中にバーレーンに群衆整理機器、銃、弾薬を販売したことでも厳しい批判にさらされている。
湾岸諸国と西側諸国を結ぶへその緒は、上で議論したこの地域の新自由主義的変革と切り離せないものであり、どちらも中東が世界市場に組み込まれる方法の異なる様式を表している。帝国主義との関係と、この地域の不均一で複合的な発展の継続の両方を維持するという湾岸の存亡に関わる問題は、深い政治的意味をもたらしている。このため、主要なGCC諸国、特にサウジアラビア、カタール、クウェート、UAEが、過去3年間アラブ世界を揺るがした反乱の結果を導こうとする試みにおいて、より積極的な役割を果たしてきたのである。 。
この地域における西側の利益は現在、政治的および経済的な意味で湾岸諸国を通じて主に表明されている。これは、湾岸諸国と西側諸国の間、あるいは湾岸諸国の間に対立や見解の相違がないことを意味するものではなく、これらの対立は、湾岸が地域階層の頂点にあることを認識した共通の利益の枠組みの中に位置づけられる必要がある。それは、最初に大規模な反乱の条件を生み出したのと同じプロセスの結果です。
エジプトとシリア
こうした力関係はエジプトとシリアではっきりと見ることができます。両国において、独裁政権に対する反乱は同様の根源を持っている。新自由主義改革の結果としての大多数の国民の剥奪と排除、そして独裁政権と密接な関係にあるごく一部のエリート層の富裕化であり、その上に世界規模の危機が重なっている。富と権力の二極化が著しく深まった。
エジプトの場合、2011年2013月にホスニ・ムバラクが追放されて以来、湾岸諸国は政治的・経済的変化の程度を抑える試みにおいて主導的な役割を果たしてきた。第一段階では、これはムスリム同胞団(MB)のカタールによる厳しくも不器用な支援を受けて行われたが、その指導部はストライキやデモ、その他の動員を非合法化しながらムバラク政権と同じ新自由主義路線を継続しようとしていた。 XNUMX年半ばにエジプト軍によって同胞団が打倒された後の第XNUMX段階では、サウジアラビア、UAE、その他の湾岸諸国からの殺到した援助と政治的支援が、引き続きMBとエジプトの支持者に対する軍の弾圧を支えている。より広範な社会的および政治的運動。どちらの段階でも、湾岸の政治的・経済的力は、反乱のきっかけとなった不満に対処しようとするあらゆる試みを鎮圧することによって、エジプトを再構成された現状に戻すことを真っ向から目指してきた。
シリアの場合、特にサウジアラビアが主導する湾岸諸国は、アサド政権打倒に向けて闘争を展開している勢力の間で影響力と支援を育む継続的な試みに取り組んでいる。つい最近、このことは、サウジ君主国が、40以上のシリア反政府勢力の結集によって9月末に設立されたイスラム軍の訓練(パキスタン経由)に資金を提供し、組織することに同意したとされる報道によって示された。
それにもかかわらず、サウジアラビア、カタール、その他の湾岸諸国は一貫してさまざまなシリア武装勢力に対する影響力を拡大しようとしてきたが、このことは、蜂起自体がこれらの諸国の単なる延長として誤って描かれる可能性があることを意味していると解釈すべきではない(多くの点で)。アメリカ帝国主義は少ない)。アサド政権打倒運動は、「イスラム原理主義者」勢力が少数派(勢力は拡大しているように見えるが)であり、政権の武力と宗派間の分裂を固定化させようとする試みの両方に直面している。
湾岸は後者の傾向の主要な主体であり、この意味でシリアの反乱は二つの非常に困難な闘争に直面している――一つは政権そのものに対するもの、もう一つは湾岸と同盟を結んだ勢力の有害な影響に対するものである。これに関連して、政府が行った残虐行為と財産の剥奪という意図的な戦略は、時間が蜂起の運命に大きく影響することを意味している。この理解は、アサド政権に対する態度をめぐる米国とロシアの明らかな接近を説明するのに役立ち、両国の世界大国は少なくとも今後の期間は何らかの形で政権の存続を模索しているようだ。
長期的には、すべての外部勢力がイエメンの蜂起後に起こった状況の独自のバージョンを求めてせめぎ合っている可能性が高く、アサドを排除するものの、彼の抑圧国家の中核とその防衛能力は維持するという表面的な変化がほとんどである。国内エリート層と地域の力のバランスの両方の利益。
ライバル
中東における湾岸諸国と西側諸国の特徴である利害の明確な一致と、最終的には最近の新自由主義時代にこの地域が発展し、現在も世界的なパワーバランスの中心となっていることに根ざしているが、これらの対立が絡み合っている。それにもかかわらず、異なる状態の間には存在し続けます。 GCC内部では、これがカタールとサウジアラビアの政治的スパーリングで最も鮮明に表れており、両国は地域全体で異なる対立するイスラム主義運動(カタール、ムスリム同胞団、サウジアラビア、サラフィー主義のさまざまな系統)を支援している。 )
2013年にエジプトで起きた出来事は、こうしたGCC間の対立を明確に示しており、カタールはエジプト軍によるムスリム同胞団のムハンマド・ムルシ氏打倒を非難したが、サウジアラビア、クウェート、UAEは軍の行動を強く応援した。実際、後者の湾岸3国によるクーデターの直後に、さまざまな形で12億ドルを超える援助が新軍事政権に提供された。
同様に、米国と湾岸諸国の場合、ここ数週間米国政府が明らかにイランとの関係を温めてきたことに対して、サウジアラビア当局者(そしてイスラエルからも)の不承認の反応が見られ、相手の立場を明確に示している。地域全体に存在する共同の利益に)。これらの紛争は、2013年XNUMX月にサウジアラビアがXNUMX年間の国連安全保障理事会の議席を拒否した際に強く浮き彫りになり、サウジ当局者らはシリアへの国際介入の欠如と、シリアの交渉再開を巡る米国との緊張を指摘した。イランが議席を拒否した理由として。
こうした緊張は紛れもなく現実のものであるが、すべての湾岸諸国と米国が地域全体について共通の視点を共有し続けているという顕著な事実から注意をそらすべきではない。湾岸諸国のいずれかが、ムスリム同胞団や軍部主導の政府によって誘導されているかどうかにかかわらず、エジプトの新自由主義の軌道や、過去数十年間に西側諸国によって構築された地域秩序の性質について根本的に同意していないことを示唆する兆候はない。 。私たちは、偶発的で一時的な意見の相違、あるいは国家対立の継続的な現実を、地域全体の将来に関する根本的な戦略の相違と取り違えるべきではありません。実際、多くの点で、これらのさまざまな勢力の異なる戦術的方向性の共存は、それらの多様性において共通の全体的な軌道を強化するように作用し、米国と湾岸勢力の枢軸が覇権勢力として再生産することを可能にしている。
湾岸電力への挑戦
この物語から浮かび上がってくる主要な結論は、中東における新自由主義的発展のパターンの逆転と、この地域の西側諸国への従属は必然的に湾岸そのものへの挑戦と結びついているということである。このため、湾岸地域の政治闘争は非常に重要であり、中東の他の地域で見られる政治闘争と直接の連続性を形成しています。この点でバーレーンの事例は明らかに際立っており、アル・ハリファ政権による厳しい弾圧にもかかわらず、抗議運動が国中で動員され続けている。 2011年から2012年にかけて、サウジアラビア、オマーン、クウェートでも、これらの国の莫大な富から政治的、経済的に疎外されていると感じた国民を巻き込んだデモが発生した。
これらの闘争は、地域の内外であまりにも注目(そして連帯)を受けてきませんでした。しかし、これらの動きを超えて、湾岸地域の資本と国家に挑戦する上で重要な要素は、この地域の移民労働者の防衛でなければならない。これらの労働者の搾取は、中東における労働者階級の形成に不可欠な部分であり、湾岸資本主義がその力を発揮し続け、危機に対処する方法にとって不可欠である。
市民権、団結権、労働条件の拡大に基づいて、中東以外から来た労働者と地域を越えた運動を構築する真剣な試みが必要である。インドとフィリピンからの労働者はこの地域の労働者階級の一員であり、外国人、「ゲストワーカー」、「国内人」ではない。このような運動には大きな障壁(言語的、文化的、政治的障壁があり、アラブ世界の多くの地域で見られる移民に対する根深い人種差別は言うまでもない)が存在するが、この闘争を棄権することは全世界の階級的団結の亀裂をさらに強化するだけである。地域。例えば、数万人の移民が逮捕された国外追放キャンペーン中に2006月初旬にサウジアラビアで2012人の移民労働者が殺害されたことは、湾岸内外からほとんどコメントを引き出しなかったことは注目に値する。過去 XNUMX か月だけで、XNUMX 万人という驚くべき出稼ぎ労働者がサウジアラビア(XNUMX 年から XNUMX 年まで米国に次ぐ世界第 XNUMX 位の送金源)からの退去を余儀なくされたと推定されている。
中東が直面している問題に対する長期的かつ国家的な解決策はなく、そのような莫大な富の管理がごく少数の人々の手に委ねられています。もちろんこれは、革命運動が国家支配階級との対立を経ずに直ちに地域規模から始まるということを意味するものではない。しかし重要なのは、これらのさまざまな規模の闘争を切り離せないものとして見ることだ。湾岸君主国の地位と権力に戦略的に取り組むという地域的方向性がなければ、この地域に根本的な変化はないでしょう。
2014年現在、広域闘争という概念はユートピアのように見えるかもしれないが、ここ数年の出来事はその必要性を裏付けている。そしてまさにこの亡霊こそが、ワシントン、リヤド、そしてインドの権力の回廊でこれほど大きな懸念を引き起こしているのだ。ドーハ。
アダム・ハニエはロンドン大学東洋アフリカ研究大学院(SOAS)の講師であり、『 反乱の系譜:中東における現代資本主義の問題点.
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