Tオランダはビジネスを行う場所として長い間確立されてきましたが、ますます多くの企業がビジネスを行うために必要なのは郵便ポスト以外に何もないことに気づいています。
では、オランダで郵便ポストを所有するメリットは何でしょうか?答えは簡単です。企業が他国で税金を支払うことを回避し、オランダが他国と結んでいる企業に優しい二国間投資協定(BIT)を活用できるようになります。
オランダにはこうした郵便ポスト会社が約 20,000 社あり、その数は毎日平均 5 社ずつ増加しています。この企業に優しい環境を活用している企業の 1995 つが、Telecom Italia SpA の完全子会社である Euro Telecom Italia NV (ETI) です。 ETIはオランダに実質的な商業拠点もスタッフも持っていないが、現在、オランダがボリビアとXNUMX年に署名したBITを利用して、ボリビアを世界銀行の仲裁裁判所である国際投資紛争解決センター(ICSID)に持ち込もうとしている。 XNUMX年。オランダとボリバ間のこのBITには、BITでは通常見られないいくつかの厳しい条件が含まれています。「投資」という用語には非常に幅広い解釈があり、BITは署名前であっても行われた投資に適用されます。その厳しい条件のうちXNUMXつだけを挙げると、 。
ETIが仲裁を要請したのは、ボリビア最大の電気通信会社ENTELの支配株を保有するETIがボリビア人に質の悪いサービスを提供し、通信インフラへの十分な再投資をしておらず、ボリビアのエボ・モラレス政府が、数百万ドルの利益が国外に流出。ボリビア政府はETIの業績の見直しを開始するための委員会を設置し、未払い税金の支払いを要求し、かつて公共電気通信会社だった会社の買い戻しについてETIと交渉しようとした。 (この取引にはETIへの補償パッケージが含まれていた。)ETIは激怒し、ボリビアが業績の見直しに着手し、ENTELの再国有化交渉を試みたことでETIの投資と収益の可能性を「破壊」し、その結果、ETIの投資が安くなったと主張した。ボリビアはENTELを再国有化する――ENTELがボリビアで利益を上げて事業を継続し、新しい製品やサービスを宣伝していることを考えると、逆説的な声明である。 ETIはボリビアとの交渉を完了させる代わりに、より安全な賭けを選び、仲裁を申し立てた。
重要な事実と数値
2006年の二国間投資協定の数: 2,500より 2006 年時点で知られている投資家対国家訴訟の数: 255 2002 年以降に提起された訴訟の割合: 全ケースの2/3以上 ICSID で現在保留中のケースの数: 109 投資家の収益が国のGDPを上回ったケースの数: 7 係属中および終結した訴訟の割合
以下に関連するケースの割合:
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ICSID はビジネスに優しいことで知られています。実際、同機関が主宰した訴訟の36パーセントで、多くの場合、将来の逸失利益に対する引当金を含む補償を要求する企業に有利な判決を下している。さらに 34% は法廷外での和解につながります。対照的に、企業が国境内でどれほど不適切な行為を行ったかに関係なく、各国が企業に対してICSIDに苦情を申し立てることはできない。
2 年 2007 月 1966 日、ボリビア政府は、ICSID の不公平性を十分に認識しており、ボリビアが 12 年の ICSID 条約から脱退することを正式に通告し、これは史上初めての脱退国でした。ただし、ICSID 規約では、撤回には 29 か月の通知期間が適用されると規定されています。 ETIは2009月2010日にICSIDに苦情を申し立て、ICSIDはXNUMX月XNUMX日(通知期限切れの数日前)に本件を再検討する意向を表明したが、ボリビアは控訴できなかった。 (通知期間が必要かどうかについては、多少の混乱があります。) 残念ながら、ICSID の意思決定プロセスはかなり時間がかかるため、決定は管轄区域内で XNUMX 年 XNUMX 月から XNUMX 年 XNUMX 月までの間に行われる可能性があります。しかし、ボリビアが現時点のようにICSIDの承認を拒否した場合、欠席裁判が行われる可能性があり、訴訟は極めて急速に進展する可能性がある。
ETIの行動に応じて、863か国の59の市民団体がロバート・ゼーリック世界銀行総裁に請願書を送った。オランダのXNUMXの団体は、ボリビアを支援し、企業によるオランダとボリビアの投資協定の濫用を調査するようオランダ政府に訴えた。
通商省は予想どおりの反応を示し、この事件への関与を一切排除し、「これはオランダの投資家とボリビアの間の紛争に関するものである。オランダ国はこの事件の当事者ではなく、この事件の本案について意見を持っていない」と述べた。および会社が異議を申し立てた法的根拠。」同省が言及していないのは、オランダが郵便ポスト会社や同様の金融機関を通じた資本移転に対する課税という形でかなりの収入を得ているということだ。 2006 年のこれらの企業が関与する総取引額は 4.6 兆 9 億ユーロに達し、オランダの GDP の 2,500 倍以上に達しました。また、これらの金融機関をサポートする大規模なコンサルタント部門もあり、従業員数は 1.2 名と推定されており、オランダ政府は毎年約 XNUMX 億ユーロの税収を受け取っています (さらに事務所および管理費として XNUMX 億ユーロ)。一方、イタリアの通信大手は、裁判所が自社に有利な判決を下すことに依然として自信を持っている。 ETIの弁護士ロバート・シルズ氏は、「ETIは法廷が実際に管轄権を有していると判断し、訴訟の判決を進めるだろうと確信している」と述べた。 ICSID が企業に有利な判決を下してきた歴史を考慮すると、この信頼は十分に裏付けられます。
ボリビアの行政首都ラパス在住のロシオ・ロカバド氏とのインタビューで、彼女はエボ・モラレス氏のこれまでの活動に満足していると語った。 「彼は天然資源(ガス)と戦略的資源(水、電気、通信)を回復しています。彼はすべての人に普遍的な健康と教育を提供しようとしています。私はENTELを回復するための彼の努力を嬉しく思います。」 1995年にETIがENTELを買収した後何が起こったかと尋ねると、彼女はこう語った。「価格はすぐに上昇した。ENTELは農村部への投資約束を果たせず、税金も逃れている…。今でも農村部の多くの人々はまだお金を持っていない」電話、もしかしたら儲からないだけではないでしょうか?」
現在、欧州連合は、グローバル・ヨーロッパ・プロジェクトの支援の下、アンデス諸国とのFTAを含む新世代の自由貿易協定(FTA)を積極的に推進しています。 EUは、EUのサービス企業に対するさらなる市場開放やその他の特権を促進するこのFTAは、より多くの富をもたらし、新たな雇用を創出すると主張している。 2000 年のテレコム・イタリアとベクテルでのボリビアの経験を考慮すると、これらの約束は実に空虚に聞こえます。
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オリバー・シャクルズはフリーランスの研究者です。