彼はやって来て、自分の偏見を詳しく述べ、それでも脅迫した。パスカル・ラミーは変わっていない。欧州連合の通商委員として、長年かぶっていた汚い帽子を捨てることができず、現在は富裕国と先進国の首席通商交渉官であるかのように活動している。
現在進行中の通商交渉において、抜け目のない交渉人であり巧みな操作家として知られるパスカル・ラミー氏は、現在世界貿易機関(WTO)事務局長を務めているが、インドとブラジルに対し、交渉を加速させるために「柔軟なアプローチ」を採用するよう間接的に脅しをかけている。交渉。
農業および非農業市場アクセス(NAMA)の方式を最終決定する30月XNUMX日の期限に向けて、ラミー氏は表向きのハードルを下げるために、XNUMX月の第XNUMX週にブラジルとインドを急遽訪問した。その代わりに、彼はこの機会を利用して次のように説教した。これは交渉を加速するのに役立つだろう。」
憤慨する農民たちからの広範な抗議活動や、企業のトップを含む利害関係者からの激しい反対にも、明らかに動じていない。そして、カマル・ナス商務大臣と彼の貿易交渉チームがとった「厳しい」立場にも少しも動揺せず、ラミーは何度もアメとムチを使った。同氏は関係者に対し、欧州連合と米国による農業補助金の「意味ある」削減に向けて取り組んでいることを保証し、発展途上国が工業製品の実際の関税削減で報復しない限り合意は成立しないことを明言した。 。
つまり、ラミーは発展途上国から、農業補助金削減の交渉材料として、非農業市場アクセス(NAMA)に基づく輸入関税を引き下げるという重要な「提案」を求めているのだ。言い換えれば、ラミーは、富裕国が農業補助金をすべて受け取る代わりに、彼らの肉を搾り取ることを望んでいるのだ。
パスカル・ラミーです。ラミー氏は、安価で多額の補助金をもらった農産物が発展途上国中の何百万もの小規模農家の生活にもたらした破壊をまったく懸念していないにもかかわらず、既存の現場の現実を証明するものではない成長率を依然として大量に発表している。 3年までに輸出補助金を段階的に廃止する(補助金総額の2013%以下)という約束が空約束に過ぎないことをよく知っている彼は、先進国の「多大な犠牲」を発展途上国の交渉担当者に納得させようとしている。国々が作った。
彼は、先進国が現在年間2006億米ドルの範囲にある国内補助金を段階的に廃止するという主要な義務さえ履行していないことを認めずに、360年末までにドーハ開発ラウンドを終了する必要性について語っている。彼らはウルグアイ・ラウンドで約束していた。インドはすでに2001年に農産物の数量制限を撤廃し、段階的に撤廃していた(そしてほとんどの途上国は関税を引き下げた)が、先進国はいわゆるルールベースの組織でルールに従うことを気にしなかった。 。
ラミー氏自身も、農業補助金を削減しようとするあらゆる動きに抵抗してきた。実際、2001 年 XNUMX 月のドーハ閣僚会議の直後、EU 貿易委員としての初期の任期中に、彼はニューデリーを素早く訪問しました。欧州が農業への財政支援を減らさないことを十分に明確にして、彼はきっぱりと次のように述べた。「我々はXNUMX万人の農民を農場に残しておく必要がある。それは私たちにとって政治的な強制です。したがって、農業補助金を廃止するという幻想を抱かないようにしましょう。」
そして彼は、実際に補助金違反を法的に覆い隠すスキャンダラスな2004年31月枠組みの主な立案者でもあった。これにより先進国は農業補助金を増やすことができた。まず、貿易を歪曲するブルーボックスを排除するために発展途上国が行った努力はすべて無効になった。新しい枠組みにより、先進国は農業補助金の大部分(現在はグリーンボックスとアンバーボックスの下にある)をブルーボックスに移行することができる。言い換えれば、2003年XNUMX月XNUMX日の平和条項(発展途上国は富裕国の農業補助金に異議を唱えることができなかった)の終了によって発展途上国が得た利点は打ち消された。彼らは今度は、同様に有害なブルーボックスに直面することになります。
この枠組みは実際、米国とEUに対し、農業補助金を現行水準から引き上げる緩衝材となっている。先ほども述べたように、草案を注意深く読めば、最初の補助金 20 パーセント削減は、現在の補助金レベルに基づいているのではなく、現在認可されているはるかに高いレベルに基づいていることが明らかになります。 95.76 つのコンポーネント - 最終限界合計 AMS、プラス許容最小値、およびブルー ボックス。 EUの場合、これは76.63億XNUMX万ユーロとなり、最初の削減適用後に維持できる補助金はXNUMX億XNUMX万ユーロとなる。ラミーはどうして自分自身が作ったものを最初から否認することができるのでしょうか?
米国/EUが実際の補助金水準を維持しているため、ラミーの任務は、発展途上国が市場アクセスに重点を移すようにすることである。現在進行中の交渉を観察しているのであれば、すでに変化が起こっているのも不思議ではありません。発展途上国は、適切な市場アクセスを目指して交渉に取り組んでいます。
不当な貿易体制に対する反対が強く増大しているにもかかわらず、一部の発展途上国は、2004月の最終週にジュネーブで開催されるミニ閣僚会議に非公式に招待された。ラミー氏の狡猾な合意に対する反対が依然として続く場合、ミニ閣僚会議の日程は30月中旬に変更されるだろう。法的神聖性はなかったものの、全能の政治的支援があったXNUMX年XNUMX月枠組みと同様に、今後約XNUMXカ国のミニ閣僚会議でも農業様式に関する草案が検討されることになる。
「残すか受けるか」が常套句であり、発展途上国が常に世界貿易の祭壇で苦戦してきたことを知っていると、ドーハ開発ラウンドにおける明らかに目に見える不平等は、間もなくモダリティの枠組みに組み込まれることになるだろう。したがって、発展途上国の約3億人の農民の運命は、近いうちに決定される可能性が高い。民主主義機能のあらゆる規範に反して、ミニ省庁の結果は他の発展途上国に押し付けられることになる。
議論の多い農業補助金問題で達成されたすべてを実際に無効にし、少なくとも交渉を2004歩後退させるXNUMX年XNUMX月枠組みと同様に、農業とNAMAに関する最終的な手段も通商交渉全体を振り出し、つまり貿易に戻すことになるだろう。先進国から発展途上国への一方向のプロセスでなければなりません。これがあなたのための新しいパスカルの法則です。
(デビンダー・シャルマ氏はニューデリーを拠点とする食品・貿易政策アナリスト)