締め切りは過ぎていきましたが、あまり大きなことは起こりませんでした。ベネズエラ野党や政府内の一部によれば、13月14日が重要な日になるだろう。「国政選挙評議会(CNE)が国民投票に賛成の判決を下すか、そうでなければ完全に敗北するかのどちらかだ」。しかし、どちらも起こりませんでした。反政府勢力は20,000月XNUMX日に大規模なデモを組織し、独立監視団の推定では約XNUMX万人のデモ参加者がいた。当初、デモはCNE本部に行く予定で、そこで野党指導者らはCNEによる国民投票の有無に関する決定の遅れについて正式な苦情を提出する予定だった。
政府は同日、CNE本部に向かう途中で「巨大市場」を予定していたため、デモで暴力が勃発すると信じる十分な理由があった。したがって、政府支持者と反対者との間の衝突は避けられないと思われた。しかし土壇場で、反対派はCNEまで行進するのではなく、数ブロック手前で停止することを決定した。チャベス大統領は毎週のテレビ番組「アロ・プレジデンテ」の中で、反政府勢力が政府を不安定化させるために騒乱を計画しているという情報を政府が受け取ったが、政府はこれらの計画を時間内に鎮静化することに成功したと述べた。
デモの過程で、ベネズエラの反政府的な24時間ニュースチャンネル「グロボビジョン」は、高速道路を行進する大勢のデモ参加者の映像を連続放送した。しかし、画像を詳しく見てみると、キャプションではライブ(「直接」)であると主張されていたにもかかわらず、これらはライブ画像ではなく、以前に録画されたものであることがわかりました。画像がXNUMX~XNUMX年前のデモから撮影されたものであることを示唆するいくつかの手がかりがあった。まず、画像が非常に粗く、何度かコピーしたり、しばらく保管した後のビデオ画像と同じでした。第二に、国営テレビチャンネルは、通常ははるかに品質が悪いが、これも高速道路上のまばらな群衆の生中継であると述べた非常に鮮明な画像を示した。
実際の数字がどのようなものであったとしても、ベネズエラでは依然としてイメージ戦争が本格化しており、各陣営が強固な多数派を支持していると主張している。もちろん、野党指導者らは、チャベス氏が自分が過半数を握っていると主張するのなら、なぜ野党がリコール国民投票の請願活動で詐欺を働いたとしてリコール国民投票に抵抗するのか、と主張している。チャベス氏とその支持者は、法律の全文の中で行われる限り、リコール国民投票には反対しないと応じた。
チャベス大統領とその政府を支持する政党の指導者らは、野党が署名集めの過程で不正を行ったことを示す証拠を何度か提示した。彼らが証拠を持っている詐欺の例には、亡くなった人の署名、重複した署名、未成年者や外国人の署名などが含まれます。最も重要で物議を醸す事例には、同じ手書きで記入された請願書全体(各 10 名の署名が含まれている)と、その日の終了文書に登録されていない請願書が含まれます(すべての書式は、記入済みか空白のいずれかとして記録されなければなりませんでした)。双方の観察者によって検証された)。
署名集めの過程で反対派の後方支援の多くを提供してきた団体「スマテ」は、請願書に署名すべきでない人々、あるいは間違って署名した人々がいた例があったことを認めている。それでも、その計算によれば、無効な署名の数は約265,000万3.2で、したがって有効な署名は約2.4万が残り、これは20万以上の署名(登録有権者のXNUMX%)を必要とする大統領リコールの国民投票には十分すぎるだろう。 。
しかし、最終的に国民投票が行われるかどうかは、おそらく何よりも、「未登録」請願書といわゆる「フラット」請願書(フォーム)の結果としてCNEが無効とする署名の数に依存するだろう。同一人物の署名あり)。チャベス支持者らは、CNEの規則(第29条)に従って、これらの種類のフォームは両方とも無効化されるべきだと主張している。残念なことに、規則の策定にはある程度のあいまいさがあり、野党指導者がそのような規則の解釈は正当化されないと言う可能性がある。
したがって、確かに双方が無効化に同意する署名が 0.26 万件あるかもしれないが、さらに 0.8 万件の署名が激しく争われる可能性は非常に高い。 CNEがこの問題に関してどちらの方向に進むかは、CNEがさまざまな国民投票(大統領、野党議員、親政府議員)に十分な署名があるかどうかについての決定を提出することを約束するあとXNUMX週間は分からない。
チャベス大統領はすでに、CNEが同氏とその支持者が疑わしいと考える署名を無効にしない場合、この問題を最高裁判所に持ち込むと約束しており、リコール国民投票が遅れる可能性がある。同様に、野党勢力の一部は、CNE が彼らに対して不利な判決を下した場合には、同じことをすると約束している。
野党がこの決定に異議を唱えるのは驚くべきことではない。なぜならリコール国民投票は、次回定期的に予定されている大統領選挙である2006年までにチャベスを排除するための最後のそして唯一の希望だからである。しかし、チャベス氏が自分に不利であれば決定に異議を唱えたいと述べたことは、チャベス氏が自分に人気があり、自分に対する国民投票を簡単に破れると本当に信じているのであれば、自分自身を投票に委ねるべきだという野党の主張にさらなる説得力を与えることになる。しかし、これは素朴な主張です。なぜなら、ほとんどの政治家は、たとえ人気があっても、人気は気まぐれなものであることを知っているからです。
野党系世論調査機関の世論調査が信じられるとすれば、チャベスの支持率は過去5年間、80%から30%の間で変動している。最新の野党世論調査では同氏の支持率は約80%で、これはラテンアメリカの政治家の中で最も高く、30年以上政権に就いた政治家の中ではほぼ確実だ。
どの政治家も短期間に比較的大きな人気の変動を経験する可能性があるため、政治家にとってはリコール投票に直面するよりもリコール投票に直面しない方が常に安全であることを意味します。したがって、チャベス氏がリコール投票で勝利するという確信を持っていたにもかかわらず、リコールの手続きをまったく受けたくないのは驚くべきことではない。
野党の多く(一部はそれほど関心がないといわれている)がリコール国民投票の実施を切望しており、チャベスとその支持者が不正行為の事例を指摘することで国民投票を回避しようとしていることを考えると、議会には多大な圧力がかかっている。 CNE が決定を下す必要があります。
最近一部の野党指導者は、CNE が 100 万件の署名(おそらくほとんどが同じ筆跡で署名されたものと請願活動の最終文書で説明されていないもの)を無効にすることを決定した場合、野党は一般化した署名キャンペーンを開始するだろうと述べている。市民的不服従。この戦略が正確に何を意味するのかは不明だが、昨年の石油産業閉鎖中およびその直後に起こったように、今後の選挙のボイコットから政府機関に対する新たなテロ活動まで、あらゆるものが含まれる可能性がある。
ベネズエラ政治の穏健派は、CNEが公正で良い仕事をしているかどうかの最終判断者としての役割を果たすカーターセンターやOASなどの国際監視団に大きな期待を寄せている。しかし、どの署名を除外するかの決定は、CNE当局者による暗躍よりも、法的解釈に関係があるようだ。
つまり、国際監視団には、選挙当局の不正行為を特定するほど、ベネズエラの裁判所に委ねられるべき法解釈の問題について裁定を下す資格はないということだ。これは、CNEの決定がどちらの方向に進んでも、敗訴した側がほぼ間違いなく最高裁判所でその決定に異議を申し立てることを意味しており、そうなればさらなる遅れが生じることになる。
野党の間ではさらなる遅れの可能性について大きな不安が広がっている。大統領に対するリコール国民投票は任期途中の 19 年 2003 月 XNUMX 日に可能になったが、国民投票のための請願活動を組織するための新しい規則と権限は XNUMX 月下旬まで施行されなかった。その後、反対派は署名を提出するまでにXNUMX週間かかり、クリスマスの数日前に署名を提出した。したがって、CNEはXNUMX月中旬まで署名の検証を開始しなかったため、XNUMX月末に決定を下すのは約XNUMX週間遅れることになる。
リコール国民投票を支持する決定が下された場合、CNEは国民投票を組織するために約19か月の猶予が与えられており、間に他に何もなければ現時点で最も早く国民投票が実施されるのは2006月初旬となる。野党がこれらすべての遅れを懸念している理由は、XNUMX月XNUMX日以降に国民投票が行われ、大統領がリコールに負けた場合、副大統領のホセ・ビセンテ・ランゲルか、チャベスが指名した別の人物が残りの任を務めることになるからだ。大統領の任期はXNUMX年末まで。
このプロセスをさらに複雑にしているのは、反政府勢力と協力する多数の組織が米国政府が資金提供する全米民主主義基金(NED)から資金提供を受けているという情報が最近公表されたことだ。 NED から資金提供を受けている悪名高い組織の 1 つに Sumate があり、同団体はベネズエラの民主主義を推進するための公教育キャンペーンを行っているだけだと主張している。しかし、スマテがチャベス大統領のリコールを求める野党勢力の主要な後方支援組織の一つであることはよく知られている。チャベスと彼の支持者は現在、スマテのNED資金提供について大騒ぎしているが、この情報はずっと前から容易に入手可能だった。チャベス連立政権の政党の一つであるPPTは、ベネズエラ政府を不安定にするために外国政府から資金を受け取ったとしてスマテ氏を反逆罪で裁判にかけようとしていると述べた。
多くの専門家は、大統領リコールの国民投票によって、終わりの見えないベネズエラの政治危機に終止符が打たれることを期待しているが、その可能性は低いようだ。国民投票を実施するかどうかの決定そのものが、多くの混乱を引き起こすだろうが、CNEが国民投票を実施しないと決定した場合は特にそうである。 CNEが国民投票に反対する決定をした場合、野党が政府を不安定化させるためのさらなる戦略と戦術を開始することはほぼ確実である。たとえこれが脅迫の一種であっても、国民投票を進めることはベネズエラの利益となるだろう。
しかし、このような住民投票の結果を予測することは非常に困難です。一方で、人々は自分が賛成していることよりも反対していることを言うほうが常に簡単です。したがって、もしチャベス氏だけが賛成か反対かの投票で投票用紙に載っていれば、おそらく代替案を支持して実際に選択しなければならない場合よりも多くの人が彼に反対票を投じるであろう」分けられた。一方で、チャベス氏の追放要件は比較的厳しいため、少なくとも同氏に反対票を投じる必要がある。したがって、このプロセス全体の実際の結果は、どちらの方向にも簡単に進む可能性があります。
グレゴリー・ウィルパートは、ベネズエラのカラカスに住むフリーライター兼社会学者です。彼は www.venezuelanalysis.com の共同編集者でもあります。