正式には、第58回国連総会通常会期が13日月曜日にニューヨーク市で閉会し、小槌をしまいました。 同誌の第 59 版は 14 日火曜日、「午後 3 時 (ニューヨーク時間)」に創刊されました。 国連へようこそ 今朝もホームページが私たちに思い出させてくれます。 (あっという間になくなってしまいますが。)
ちょうど XNUMX 年前、いわゆる国連ミレニアム総会が開催されました。 「新千年紀最初の国際平和デー」にニューヨークの事務総長ビルの外で平和の鐘を鳴らし、事務総長は次のように述べた。そしてそれを真に歴史的な機会にするのです。 今日、私たちの良心の中で、高らかに、はっきりと、真実に響く鐘の声を聞きましょう。 XNUMX世紀の残酷と破壊を鳴り響かせ、XNUMX年にわたる希望と平和を響かせましょう。」 (SG/SM/7528、5 年 2000 月 XNUMX 日。)
XNUMX日後、彼は「我々が直面している課題に関する見解の驚くべき収束」について語った(SG/SM/7540/Rev.1*、8月XNUMX日)、彼のことを含む ミレニアムレポートに対する「道徳的再コミットメント」 国連憲章 とりわけ。
(さておき。 最近、国連憲章は曖昧である、あるいは曖昧であるとよく言われます。 比較してみてください 前文, 第Ⅰ章 (「目的と原則」)、および 第XNUMX章 (「太平洋紛争解決」)いつか反対する 第7章 (「平和に対する脅威、平和の侵害、侵略行為に関する行動」)。 しかし、常にそうとは限りませんでした。 確かに。 国連憲章の曖昧さに対する議論 - 主権国家と平等国家の肯定と国家間の紛争の平和的解決との間の衝突とされる主張、一方では国内の武力紛争(「内戦」)、あるいは場合によっては人道的危機第 15 章「平和への脅威」を引き起こす一方で、これらは過去 1990 年ほどの成果であり、現代世界におけるアメリカの力の優位性と、XNUMX 年代にイデオロギーの領域でアメリカの力が享受した大きな勝利を反映しています。バルカン戦争の中心部への「人道的」介入の賭けを推進しながら)。
ともかく。 国際の平和と安全という常にタイムリーな問題に関して言えば、 ミレニアムレポート 国連憲章へのこの再約束には、国際法の尊重の強化、武力紛争の発生前防止に必要なメカニズムの採用、世界中の弱者保護、「介入のジレンマ」への対処が含まれるはずだと述べた(ただし、国連憲章を読めばわかるだろうが) レポート、この本の著者が「人道的」介入という概念をしっかりと支持し、平和活動を強化し、よりターゲットを絞った制裁を行い、軍縮を追求していることがわかります(この取り組みが誠実であったなら、ダルフールの危機は計り知れないほど軽減されたでしょう)、そして核兵器――ただし「不拡散」のみであり、地球上からの廃絶ではない。 (また、確実に宇宙空間に隠しているわけでもない。アメリカ人が望んでいるように。)(第 IV 章「」を参照)恐怖からの自由」)
(もう一つの簡単な余談。 もちろん、これらすべてについて、さらに多くのことを言う価値があります。 しかし、私の基本的な印象は常に、事務総長の ミレニアムレポート 光沢があり、表面的で、主に良好な広報活動を指向しており、あえて怒らせたくない世の権力を傷つけることはありません。そして、平和と安全という広範な分野で世界が直面する真に重要な脅威や課題への対処は、最も厳格な基準の下で行われます。嫌悪感の。 意図的に。)
それからXNUMX年が経ちました。 非常に長く、非常に激動のXNUMX年後。 国連の新年が始まり、事務総長のいわゆる報告書が発表されました。 脅威、課題、変化に関する著名なパネル 間もなく(そうですよね?)、その機関は「平和と安全に対する将来の脅威の厳密な分析、集団行動がもたらす貢献の評価、そして徹底的な行動に基づいて、効果的な集団行動を確保するための明確で実践的な措置を勧告する」ことを特別に命じられています。国連の主要機関を含む既存のアプローチ、手段、メカニズムの評価」(SG/A/857、4年2003月XNUMX日)、私は事務総長側の巨大な降伏行為が我々の目の前にあるのではないかと思わずにはいられません。
質問: 今日の世界における国際の平和と安全に対する主な脅威は何ですか? 核兵器(それ自体が類に入る)を一括りにし、長期にわたるいくつかの真に不気味な脅威(地球温暖化、自然選択のプロセスをもてあそぶ、次にこちらに向かってくる大量の宇宙の破片など)を一括りにして、何 リアル 脅威が思い浮かびますか?
それはハルツームに拠点を置く誰かか何かですか? 平壌に拠点を置く? テヘラン? ダマスカス? ハバナ? カラカス? ベオグラード? アフガニスタンとパキスタンの間の山岳地帯? コーカサス? ハイチやアフガニスタンなどのいわゆる「失敗国家」でしょうか? ガザ地区とヨルダン川西岸? サドルシティ、ファルージャ、タルアファル、バスラ、そして文字通り他の数十の街路でしょうか? いわゆる アルカイダ/タリバンおよび関連する個人および団体のネットワーク?
あるいは、より身近で、あまりエキゾチックなサウンドではなく、より遠くなく、私たちとは異なるもの、つまりより少ないもの 他の? 私たちが毎朝目覚め、毎晩一緒に寝るものでしょうか? 呼吸してください。 それを食べる。 飲め。 そして、私たちは毎日それに消費されているのでしょうか? 結局のところ、それらはすべて、そのより大きな、真に壮大な、紛れもない地球規模のドラマの中で演じるための脇役を与えられているため、前述の小さな問題すべてを意味のあるパターンで相互に結び付けるのに十分な強力な世界唯一の権力でしょうか?
繰り返しになりますが、事務総長パネルによる今後の報告書が、スーダンのさまざまな危機に対する過去 10 ~ 12 か月間の集団的対応の例からヒントを得たものなのか、それともスーダンの危機からヒントを得たものなのか、疑問に思わずにはいられません。アフガニスタンやイラクだけでなく、国連が依然として若干の牽制を維持しようとしている国際秩序に対しても、アメリカ国家によって引き起こされたさまざまな危機に対して、誰もが無力であるということだ。 ただし希薄。
ここに本当の試練がある、私には次のように思われます:この著名人パネルは、効果的な集団行動と今後のベンチマークの証拠として、スーダンに対する昨年の対応の例を取り上げるでしょうか? それとも、戦後のアメリカによるXNUMXつの主権国家の侵略と占領の例を保持するのだろうか? ミレニアムレポート この映画は、世界の他の国々が苦しんでいる無力感の証言としてXNUMX年前に解放されたが、超捕食国家がそれを封じ込める希望を彼らの集団の喉の奥まで押し付けている状況に直面しているのだろうか?
これらの質問は、5月XNUMX日の国連総会での「国際の平和と安全の維持と国際協力の促進における国連の中心的役割を再確認する」決議案の採決を思い出させる(A / RES / 58 / 317).
当日の投票結果: 93 賛成の立場を表明する。 2 に対して; 47 棄権。 35 欠席。
あの二つの孤立州が反対票を投じるのか? 米国とイスラエル。
賭けをしたい人はいますか?
国連憲章、1945
「私たち人民」:21世紀における国連の役割、コフィ・A・アナン ら.、国連、2000 (別名、 国連事務総長のミレニアム報告書)
国連平和活動に関するパネル報告書、ラクダル・ブラヒミ ら.、国連、2000 (別名、 ブラヒミレポート)
守る責任、ギャレス・エヴァンス、モハメド・サヌーン、 ら., 介入と国家主権に関する国際委員会、カナダ政府、2001 (同じ内容の PDF 版については、以下を参照してください) 守る責任)
脅威、課題、変化に関する著名なパネル、国連、2003 ~ 2004 年 (近日公開予定)
国連総会決議「国際の平和と安全の維持と国際協力の推進における国連の中心的役割を再確認する」(A/Res/58/317)、5 年 2004 月 XNUMX 日
FYA (「あなたのアーカイブのために」): 皆さん、これらの国連文書を開くのはしばしば問題があります。 そこで私は、第58回総会決議「国際の平和と安全の維持および国際協力の促進における国連の中心的役割を再確認する」のコピーと、5月の最終集計結果のコピーの両方をここに寄託します。 XNUMX票。私が知る限り、この重要ではない決議案の採択は、州の主要ニュースメディアでは報道されなかったが、私の意見では、この決議案は、社会に対する脅威を誠実に説明することによって最優先事項とされるべきである。今日世界が直面している国際の平和と安全。
第XNUMX回セッション
議題59
03 51488
総会で採択された決議
[主要委員会への言及なし (A/58/L.67/Rev.1)]
58 / 317。
国際の平和と安全の維持および国際協力の促進における国連の中心的役割を再確認する
総会,
注意してください 国連憲章に含まれる目的と原則、特に戦争の惨禍から次世代を救うという決意を含み、国際の平和と安全の維持と友好関係と協力の発展にとって国連憲章が最も重要であることを強調する。国家間では、
考慮する 憲章および国際法の他の文書および規則から生じる義務の尊重の促進は、国連の基本的な目的および原則の一つであり、これに関連して、国際間の友好関係および協力に関する国際法の原則に関する宣言を想起する。 2625 年 24 月 1970 日の決議第 XNUMX 号 (XXV) に付属する国連憲章に従う諸国は、
想起 8 年 2000,1 月 XNUMX 日の国連ミレニアムサミットで国家元首および政府首脳によって採択された国連ミレニアム宣言XNUMX
再確認 すべての加盟国の主権の平等に関する憲章の関連規定を厳格に遵守する必要性を支持し、憲章および国連の関連決議に従って、公正かつ永続的な国際の平和と安全を確立し維持するという決意。領土保全、政治的独立、内政不干渉、武力の行使や武力による威嚇の不行使、正義と国際法の原則に従った平和的手段による紛争の解決、民族自決の権利。植民地または他の形態の外国人支配または外国占領下に残っている民族、人権と基本的自由の尊重、人種、性別、言語、宗教の区別のないすべての人の平等な権利の尊重、および国際問題を解決するための国際協力。経済的、社会的、文化的、または人道的性格を持ち、加盟国内および加盟国間の平和、安全および相互信頼の風潮のもとでのみ発展を達成できると確信し、
繰り返します 世界の経済的および社会的発展を管理し達成すること、ならびに国際の平和と安全に対する脅威に対処する責任は、世界のすべての国の間で共有され、多国間で行使されなければならないこと、そしてこの文脈において、最も普遍的かつ最も適切なものとして、代表的な政府間組織である国連が中心的な役割を果たさなければなりません。
1. 繰り返す 国連憲章の完全な遵守、国連憲章に謳われているすべての原則と目的の達成の無制限の適用の必要性。これには、とりわけ加盟国の主権の平等に関する原則と国連憲章の尊重の必要性が含まれる。国家の政治的独立を保障し、国際の平和と安全の維持と憲章に従った国際協力の強化における国連の中心的役割を再確認する。
2. 再確認 国連のかけがえのない役割と、憲章に導かれ、普遍的に認められた価値観と規範に基づいた多国間システムにおいて、透明性のある方法ですべての加盟国の平等な参加を確保する必要性。
3. また再確認します 多国間主義へのコミットメントには、とりわけ、憲章と国際法の原則と規範の尊重、武力行使や武力行使の威嚇、および武力行使の手段としての圧力や強制の行使を防止するための措置の採用が含まれる。これは、特定の政治的目的を達成することであり、これに関連して、加盟国が国際関係において、いかなる国家の領土保全や政治的独立に対する武力による威嚇や武力の行使、あるいは国家の枠組みに矛盾するその他の方法による武力の行使を自制することに努めてきたという事実を強調している。国際連合の目的を遵守し、国際平和と安全と正義を危険にさらさない方法で平和的手段による国際紛争の解決の原則を支持し、国際紛争に関する加盟国の正当な懸念を和らげる必要性を念頭に置く。国民の永続的な安全と安心を確保する。
4. 改めて強調する 憲章に定義されている総会、安全保障理事会、経済社会理事会のそれぞれの特権と機能、および国連の目的を達成するための枠組みを構成するこれらの機関間の連携を強化する必要性そして、さらなる強化を目指して、国連改革の過程における優先事項として、総会の活性化と強化、安全保障理事会と経済社会理事会の改革を維持する必要性についての信念を強調する。この文脈において、すべての加盟国の視点、懸念、利益を確保するためにこれらのプロセスにすべての加盟国を参加させる必要性を念頭に置きながら、国連がその機能と責任を遂行する際のパフォーマンスを向上できるようにするための国連の能力。十分に考慮されます。
5. ようこそ 事務総長による脅威、課題、変化に関するハイレベルパネルの設立とその委託条件に留意する。2
6. 呼びかけ すべての国は、すべての人の人権および基本的自由の完全な享受、促進および保護を確保するため、また人道的な性格のものを含む国際問題の平和的解決を促進するために、建設的な対話を通じて全面的に協力すること。大量虐殺、人道に対する罪、戦争犯罪の予防と終結、およびそのような犯罪の責任者の訴追を目的とし、その目的に向けた行動において、とりわけ国際法の原則と規範を厳格に遵守することを求めている。国際人権文書および人道法に基づく義務を完全に尊重することによって。
7. 再確認 国連憲章および関連決議に従って、植民地または他の形態の外国人支配または外国人占領下に残っている民族の自決権。
8. 深い懸念を表明 憲章に違反する国または地域に対する外国の介入または占領の行為または脅迫について。
9. 下線 憲章に従い、平和構築と平和維持の分野だけでなく、関連する平和構築と開発活動を含む武力紛争の予防と解決の分野における国連の能力を強化する必要性とその構築を求める。国際の平和と安全に対する現在および進化する課題と脅威に照らして、そのような能力の範囲、方向性およびニーズを定義する際に、この文脈において国連と国連間のパートナーシップの必要性を考慮しつつ、加盟国間の合意を形成する。憲章第 VIII 章に基づく、関連する地域および準地域政府間組織。
10. 再確認 紛争の予防と解決、平和構築における女性の重要な役割を強調し、平和と安全を維持促進するあらゆる努力に女性が完全かつ平等に参加することの重要性と、女性の意思決定における女性の役割を高める必要性を強調する。紛争の予防と解決、そして紛争後の社会の再建に関して。
11. 非難する テロ行為が、どこで、誰によって行われたかに関わらず、あらゆる形態や発現において、テロ行為を防止し、テロとの戦いにおける国際協力を強化するための更なる措置を採用し、実施するよう、すべての国に要請し、各国がとる措置は厳正に行われなければならないことを再確認する。憲章に従い、国際法および国連の関連決議に基づく義務を遵守しなければなりません。
12. 再確認 世界のすべての大量破壊兵器、特に人類と文明の存続に最大の危険をもたらす核兵器の完全廃絶を達成することの重要性は、この文脈において、核軍縮に向けた進歩の遅さに対する深い懸念を繰り返し表明し、真の平和と安全の達成には、各国の政策が戦争、特に核戦争の脅威の除去に向けられ、国家間の新たな軍拡競争の復活によって生じる予測可能な結果すべてを念頭に置くことが求められることを強調する。また、すべての加盟国が軍備管理と軍縮に関する義務を履行し、大量破壊兵器のあらゆる側面での拡散を防止する必要性を再確認し、さらに、各国の努力の最終目的は軍縮であることを再確認する。プロセスは一般的かつ完全な武装解除である。
13. との呼びかけを繰り返す すべての国は、関連する国連機関と同様に、小型武器の違法取引をあらゆる側面から防止し、闘い、根絶するための行動計画を完全に実施するための適切な措置を講じるよう要請する。
14. 強調する 国連は、開発のための国際協力の促進と調整、国際経済情勢のフォローアップ、経済社会分野における主要な国連会議やサミットの結果のフォローアップ、政策推進において中心的な役割を担っていること憲章の関連規定に従って、世界の経済、社会、開発問題について一貫性を持ち、この点に関して国際社会が実施する努力の調整役としての役割の強化に取り組む決意を表明する。グローバリゼーションによってもたらされる機会がすべての国、特に発展途上国に利益をもたらすような、公正、民主的、透明かつ公平な国際経済環境の達成を確保すること。
第93回総会
2020年 8月12日
賛成: アルジェリア、アンゴラ、アンティグア・バーブーダ、アルゼンチン、アルメニア、アゼルバイジャン、バーレーン、バルバドス、ベラルーシ、ブータン、ボリビア、ブラジル、ブルネイ・ダルサラーム、ブルンジ、カンボジア、カメルーン、カーボベルデ、チリ、中国、コロンビア、コスタリカ、C'テジボワール、キューバ、朝鮮民主主義人民共和国、ジブチ、ドミニカ、ドミニカ共和国、エクアドル、エジプト、エルサルバドル、ミクロネシア連邦、ガンビア、ガーナ、グレナダ、グアテマラ、ガイアナ、ハイチ、ホンジュラス、インド、インドネシア、イラン、ジャマイカ、ヨルダン、ケニア、クウェート、キルギスタン、ラオス人民民主共和国、レバノン、レソト、マダガスカル、マレーシア、モルディブ、マリ、モーリタニア、モーリシャス、メキシコ、モンゴル、モロッコ、モザンビーク、ミャンマー、ナミビア、ネパール、ニカラグア、ナイジェリア、オマーン、パキスタン、パナマ、パラグアイ、ペルー、フィリピン、カタール、ロシア連邦、セントルシア、サウジアラビア、セネガル、シンガポール、南アフリカ、スリランカ、スーダン、スリナム、シリア、タイ、東ティモール、トーゴ、トリニダード、トバゴ、チュニジア、アラブ首長国連邦、タンザニア連合共和国、ベネズエラ、ベトナム、イエメン、ザンビア、ジンバブエ。
COVID-19:イスラエル、米国。
棄権する: アルバニア、アンドラ、オーストラリア、オーストリア、ベルギー、ボスニア・ヘルツェゴビナ、ブルガリア、カナダ、クロアチア、キプロス、チェコ共和国、デンマーク、フィンランド、フランス、ドイツ、ギリシャ、ハンガリー、アイスランド、アイルランド、イタリア、日本、ラトビア、リヒテンシュタイン、リトアニア、ルクセンブルク、マルタ、マーシャル諸島、モナコ、オランダ、ニュージーランド、ノルウェー、ポーランド、ポルトガル、大韓民国、ルーマニア、サンマリノ、セルビア・モンテネグロ、スロバキア、スロベニア、スペイン、スウェーデン、スイス、旧ユーゴスラビア共和国マケドニア、トンガ、トルコ、ウクライナ、イギリス。
不在の: アフガニスタン、バハマ、バングラデシュ、ベリーズ、ボツワナ、ブルキナファソ、コンゴ、コンゴ民主共和国、赤道ギニア、エリトリア、エストニア、エチオピア、フィジー、ガボン、ギニア、カザフスタン、キリバス、リビア、ナウル、パラオ、パプアニューギニア、ルワンダ、セントクリストファー・ネイビス、セントビンセント・グレナディーン、サモア、セイシェル、シエラレオネ、ソロモン諸島、スワジランド、トルクメニスタン、ツバル、ウガンダ、ウルグアイ、ウズベキスタン、バヌアツ。
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