5年2009月XNUMX日のプラハでの主要演説で、新しく選出された米国大統領バラク・オバマは「核兵器のない世界の平和と安全を追求する米国の決意を明確かつ確信を持って」宣言した。 しかし、24年2013月XNUMX日、ジョン・ケリー上院議員は、米国国務長官への指名に関する上院承認公聴会で、核兵器のない世界は「願望」にすぎないと宣言し、「我々は必ず実現するだろう」と付け加えた。何世紀後でもそこに到達できれば幸運だ。」 過去 4 年間でオバマ政権の政策に変化はありましたか?
確かに、そうなる可能性を示す兆候はあります。
2008 年の大統領選挙期間中、オバマ大統領は何度も核兵器廃絶への支持を明確に表明しましたが、特にベルリンではその傾向が顕著でした。 24月XNUMX日、大勢の熱狂的な観衆を前に演説した民主党大統領候補は「すべての核兵器を廃絶するという目標を核政策の中心要素にする」と約束した。 「今こそ核兵器のない世界の平和を確保する時だ」と主張した。
オバマ氏は確かに就任1年目でこの計画を実行したようだ。 5年2009月XNUMX日のプラハ演説(大統領として初めて行った主要な外交政策演説)は、もっぱら核兵器のない世界の構築に捧げられた。 2009 年 XNUMX 月、核軍縮と不拡散を扱う国連安全保障理事会の議長をアメリカ大統領として史上初めて務めました。 その結果、安全保障理事会は、核廃絶の目標と核の危険を軽減するための行動計画を支持する決議1887を全会一致で支持した。 オバマ氏の核兵器のない世界の推進は、同年10月のノーベル平和賞受賞の発表において重要な役割を果たした。
しかし、反原発の勢いは 2010 年にやや鈍化した。 同年4月、ホワイトハウスは核態勢の見直しを発表し、核兵器への依存度を下げる方向に米国の政策を方向転換した。 しかし、政策変更はかなり小規模で、予想よりも小規模だった。 その直後、米ソ政府は新START条約の署名を発表し、両国の核弾頭の配備数と配備システムの配備数の下限を定めた。 米国上院は71対26の投票で新STARTを批准したが、米国とロシアが保有するあらゆる種類の核兵器の削減は実際にはかなり控えめだった。 その結果、両国は世界の核兵器の約95パーセントを保有し続けた。
核軍縮の観点から見ると、さらに悪いことは、この条約に対する共和党の強い反対が、核のない世界の構築という問題でオバマ政権の後退につながったという事実である。 最も明白な兆候は、米国の核戦力とインフラの近代化のために今後214年間で約XNUMX億ドルを提供するというホワイトハウスの約束だった。 明らかにこの条約に対する共和党の支持を買うために提案されたこの公約は、米国政府を軍縮の話と完全に矛盾する方向に導いた。 さらに、政権は包括的核実験禁止条約(1996年にビル・クリントン大統領が署名)を上院の批准に提出する計画を撤回し、ロシアとの更なる核兵器削減交渉を開始することすらせず、また、対核攻撃に対して他国を動員することを除いては、イランが核クラブに参加する可能性 - 核軍備管理と軍縮を政策課題から消し去ろう。 2011年、ヒラリー・クリントン国務長官は、核兵器のない世界は「数世紀以内には」達成されるだろうと否定的な発言をした。 オバマ大統領の2013年XNUMX月の就任演説では、核のない世界や、具体的な軍備管理や軍縮措置についてさえ議論されなかった。
ケリー上院議員の公聴会で明らかになっている。 共和党はケリーを上院から辞めさせて共和党(当時はおそらく元上院議員スコット・ブラウン)に議席を空けてもらいたがっていたので、ケリーはそれをとても楽にして、新たに得た人気を利用してより物議を醸しているチャック・ヘーゲルを擁護した。政権の国防長官候補。 共和党がヘーゲル氏の核兵器廃絶を主張する団体「グローバル・ゼロ」への支持を問題にすると、ケリー氏はヘーゲル氏が核廃絶を望んでいるとは思わないと答えた。 ケリー氏は、個人的には核抑止政策を支持しており、米国の核備蓄を「維持しなければならない」と信じていると付け加えた。 ケリー氏は「我々は現実的に考えなければならない。ヘーゲル上院議員も現実的だと思う」と説明した。 核兵器を廃絶するには「何世紀もかかる」というケリー氏の発言は、こうした文脈で浮上した。
もちろん、行動は言葉よりも雄弁です。 ケリー氏の発言は、共和党タカ派にとってはなだめるようなものに過ぎないかもしれない。 核のない世界へのオバマ政権の取り組みの真の試金石は、今後数年間の同政権の行動だろう。 米国の核兵器と施設を近代化するための支出を削減し、包括的核実験禁止条約の上院批准を促進し、より深い兵器削減に向けてロシアとの条約交渉を行い、上院の批准を必要としない行動をとるだろうか(例えば、ロシアと協力して核実験禁止条約を撤廃する)厳戒態勢からの核兵器)? 何よりも、検証可能な世界規模の核兵器廃絶に向けた条約の交渉を開始するのだろうか? 我々は見るであろう。
その一方で、世界中の17,000万XNUMX発以上の核兵器によってもたらされる危険を取り除くことに関心のある人々は、核のない世界を目指すという約束を守るよう政権に圧力をかけたいと思うかもしれない。
ローレンスS.ウィットナー(http://lawrenceswittner.com) はニューヨーク州ニューヨーク州立大学/オールバニー校の歴史学の名誉教授です。 彼の最新の本は 平和と正義のために働く: ある知識人活動家の回想録 (テネシー大学出版局)。
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