מקור: Capiital & Main
זמן לא רב לפני בחירתו של דונלד טראמפ ב-2016, ה Pacific Legal Foundation הגישה תביעה נגד חוק הגישה לעובדים בקליפורניה בבית המשפט הפדרלי מטעם שתי חברות - Cedar Point Nursery במחוז Siskiyou וחברת Fowler Packing בפרסנו. הקרן היא קבוצה ליברטריאנית שמרנית המחזיקה בזכויות קניין מקודשות ובקמפיינים נגד שוויון גזעי. זה נלחם קשה על המינוי של איימי קוני בארט לבית המשפט הגבוה.
תקנת הגישה, שנכנסה לתוקף לאחר העברת ה חוק יחסי עבודה בחקלאות בשנת 1975, מאפשר למארגני איגודים לבוא לנכס של מגדל בבוקר לפני העבודה כדי לדבר עם עובדים. לפי מועצת העבודה מדריך, "תקנות הגישה של המועצה ליחסי עבודה בחקלאות נועדו להבטיח שלעובדי משק, שלעתים קרובות ניתן ליצור קשר רק במקום עבודתם, תהיה הזדמנות לקבל מידע תוך הפרעה מינימלית של פעילויות העבודה."
הדירקטוריון דורש שהאיגוד יודיע למעסיק לפני קבלת הגישה, וכי המארגנים לא ישבשו את העבודה. הם יכולים לדבר רק שעה לפני ואחרי העבודה ובמהלך ארוחת הצהריים, ויכולים לקבל גישה ל-120 יום בלבד במהלך שנה.
מגדלים תמיד שנאו את כלל הגישה, ורבים סירבו בהתחלה לציית. מארגן עובדי החווה המאוחדים לשעבר, פרד רוס ג'וניור, זוכר שנעצר מספר פעמים בסנטה מריה בגלל גישה. "הכל היה קשור לכוח ולמי היה לו", הוא אומר. "למגדלים היה הכל, ולעובדים שלהם לא. הם רצו לשלוט. מבחינתם, לעובדים לא הייתה אפילו זכות לדבר".
התביעה שהוגשה על ידי ה-PLF, Cedar Point Nursery v. Hassid, משכה יותר מהתמיכה הצפויה של לשכות החווה בקליפורניה והאמריקאית. תחתונים של אמיקוס הגיע משורה של גופים משפטיים ימניים, כולל מדינות ההר והקרנות המשפטיות של דרום מזרח, מכוני פליקן וקאטו, ואפילו התובעים הכלליים הרפובליקנים של אוקלהומה, אריזונה, ארקנסו, קנטקי, מיזורי, נברסקה וטקסס. תקציר החברה העלה באוב העלה חזיונות של "התרסקות של מארגני צד שלישי" והזהיר, "אם כלל כזה יתפשט, בעלי נכסים בכל רחבי האומה יראו את זכויותיהם מצטמצמות במידה רבה ככל שהממשלות יסמכו יותר ויותר פלישות לרכוש שלהם".
אווירה פוליטית
אלמלא השתנתה האווירה הפוליטית במדינה ב-40 השנים שחלפו מאז נכנסה הרגולציה לתוקף, ייתכן שהתביעה לא הייתה מוגשת כלל. Agribusiness ערערה על כלל הגישה מראשיתו והגיעה עד לבית המשפט העליון של קליפורניה, שם המגדלים הפסידו ב-1976. אולם בעשור האחרון, החזונות של בית המשפט העליון הליברלי בארה"ב התאדו בשנים האחרונות של ממשל אובמה, ובחירתו של טראמפ הביאה למינוי שלושה שופטים ימניים, שהעניקו לבית המשפט רוב שמרני של 6-3.
כאשר בית המשפט העליון של ארה"ב הסכים ב-13 בנובמבר לדון בערעור המגדלים על אובדנם בבית המשפט לערעורים בארה"ב, משקיפים משפטיים רבים התחילו להיות מודאגים. "החלטות בית המשפט הממלכתיות בנושאי מדינה היו מכבדות בעבר על ידי בית המשפט העליון של ארה"ב", אומר ג'רי כהן, שסייע בכתיבת החוק כמנהל המשפטי של ה-UFW. "זכויות המדינות היו פעם עניין רפובליקני. עכשיו התוצר הסופי הוא כל מה שחשוב".
התוצר הסופי הזה הוא כרסום מתמשך בכוח עבור איגודי עובדי החווה. "ללא הכלל האיגוד נראה לעובדים כאילו זה לא לגיטימי, ואין באמת זכות לדבר", אומר רוס. "אובדן זה מחזק את הכוח והשליטה של המגדלים. זו עוד מכה אחת לימין להתארגן”.
ההתחלה הארצית של החליפה הנוכחית הייתה שביתה קצרה בדוריס, סמוך לגבול אורגון, לשם נודדים מאות עובדי חווה מדי שנה מדרום קליפורניה כדי לגזום צמחי תות צעירים. בשנת 2015, לפי עובד אחד, ג 'סיקה רודריגז, החברה שילמה שכר נמוך, היו להם שירותים מלוכלכים והטרידה והפחידה עובדים. הם התקשרו לעובדי החווה המאוחדים, ששלחו מארגנים והגישו תיקים במסגרת כלל הגישה לדבר איתם בשטח. השביתה נמשכה יום בלבד. ב-Fowler Packing האיגוד הגיש בקשה לגישה לשיחה עם קבוצת עובדים לא קשורה, והחברה פשוט סירבה לתת למארגנים להיכנס לנכס.
כלי חיוני
עם השנים הפך כלל הגישה לכלי בעל ערך לארגון עובדים. ג'רי כהן זוכר את הדיונים שלו עם מייסד UFW Cesar Chavez, במהלך משא ומתן עם הממשלה דאז. ג'רי בראון, שחתם על החוק במהלך כהונתו הראשונה ב-1975. "סזאר אמר לנו להשיג דברים מעשיים, שיכולים לעזור לעובדים להתארגן", הוא מספר. "במקום שבו עובדים ביחד, קל יותר לאיגוד לדבר איתם".
תקנת הגישה נכנסה לתוקף בתקופה שבה ה-UFW היה חזק. מאזן הכוחות בין עובדים למגדלים השתנה, ו בתחילת שנות ה-1980 יותר מ ל-40,000 עובדי חווה היו חוזי איגוד עובדים. לאליסיאו מדינה, שגדל במשפחת עובדי חווה והפך למארגן מוביל, "הכלל היה דוגמה מאוד ברורה לכך שהמגדלים לא היו כל יכול. זה היה שינוי עצום. אנשים ראו מארגנים מגיעים לנכסים ויכלו לנהל שיחה בעבודה על עתידם. זה נתן לאנשים ביטחון שהשינוי אפשרי".
ב- 1996, מתי קמפיין ענק החלו לארגן את תעשיית התותים בווטסונוויל, מארגנים ביקרו צוותי קטיף בעשרות שדות. הם הדביקו נייר קצבים על קירות ה-Porta Potties, וקיימו פגישות שבהן רשמו עובדי תותים את דרישותיהם להעלאת חלק מהשכר הנמוך ביותר בחקלאות, להטבות בריאות והפסקת האפליה בגיוס עובדים. אחר כך בפגישות שטח הם תכננו צעדות למשרדי החברה, שם הוכרזו הדרישות.
בשנת 2015 כלל הגישה שימש במקפרלנד בעמק סן חואקין, שם עובדים שזועמים על קיצוץ בשכר פתחו בשביתה. הם קראו למארגני UFW, שהשתמשו בפגישות בשדות במהלך ארוחת הצהריים ואחרי העבודה כדי לאסוף חתימות על עצומה לבחירות. לאחר שהעובדים הצביעו באופן מוחץ לאיגוד, קוטפי האוכמניות בחרו בוועדת חווה ובסופו של דבר ניהלו משא ומתן על חוזה עם גורמה סחר.
כאשר Pacific Legal Foundation טען את טענותיו ב-2017 בפני בית המשפט לערעורים בארה"ב עבור המעגל התשיעי, שם הפסיד בסופו של דבר, הצהיר עורך הדין שלו וון פא, "למגדלים אין בעיה באיגוד מדבר עם עובדים. זה המקום שבו הם מדברים עם העובדים. ... [יש] הרבה אמצעים חלופיים לאיגוד לדבר עם עובדים ... כל העובדים [במשתלה סידר פוינט וחברת אריזה פאולר] גרים בבתים או בבתי מלון. לרבים יש טלפונים סלולריים".
אולם ה-ALRA הכיר בכך שקשה יותר לעובדי חווה להתארגן מאשר לעובדים אחרים, ו להגדיר תהליך הרבה יותר מהיר על השגת הכרה של איגודי עובדים מאשר חוק יחסי העבודה הלאומי שעשה לעובדים אחרים בשנת 1936. מכיוון שעובדי חווה עובדים רק עונה, שיכולה להימשך רק שבועות, הבחירות לייצוג האיגודים מתקיימות שבוע לאחר שהעובדים עותרים עבורם, ותוך 48 שעות בלבד אם יש שביתה.
המגדלים נדרשים לספק רשימה של עובדים עם כתובות. "אבל הרשימות האלה גרועות לשמצה", צוחקת מדינה. רוב עובדי סידר פוינט חיים למעשה מאות קילומטרים מעבודתם העונתית. קשה מאוד למצוא כתובות במקסיקו, ועובדים בצד זה של הגבול חיים לרוב בקולוניות מבודדות הפזורות על פני אזור גאוגרפי ענק. "על ידי זכייה בגישה היה קל יותר להשיג את הכתובות שלהם כדי שנוכל לבקר אותם, במיוחד אלה שפחדו לדבר מול מנהל העבודה", מסביר רוס.
הקושי להגיע לעובדים מחוץ לעבודה גדול אף יותר עבור פלח הולך וגדל של כוח העבודה החקלאי - אותם עובדים שהובאו לארה"ב תחת אשרות H-2A זמניות. בשנת 2019 משרד העבודה האמריקאי איפשר למגדלי קליפורניה למלא משרות 23,321 עם עובדי קבלן אלה. "עובדי H-2A יושפעו אפילו יותר מאובדן כלל הגישה", טוען מדינה. "אין להם את הזכות החוקית להתארגן - אפילו לעובדים לא מתועדים יש יותר זכויות מעובדי H-2A. הם גרים בצריפים תחת שליטת המגדלים 24 שעות ביממה. בדלאנו המגדלים משתלטים על מוטלים שלמים והופכים אותם למחנות עבודה".
האיגוד, לעומת זאת, השתמש בכלל הגישה בתדירות נמוכה יותר במהלך השנים. להגנתה, יו"ר ALRB ציינה ויקטוריה חסיד שהיא הגישה בקשה לגישה רק ל-62 מתוך 16,000 המעסיקים החקלאיים בקליפורניה בשנת 2015. "אין שום אינדיקציה", היא כתבה, "שתקנת הגישה מהווה בעיה משמעותית עבור חוות קליפורניה... העותרים לא טענו למעשה להשפעה כלכלית שלילית כלשהי. עליהם (או על כל אדם אחר) הנובע מהתקנה".
היסטוריה של גזענות
ה-Fa העלה את טיעון השורש של המגדלים בתגובה: "החוקה אוסרת על הממשלה לאלץ בעלי נכסים לאפשר לזרים לא רצויים להיכנס לרכושם, ואין יוצא מן הכלל עבור פעילי איגוד".
בראיון עם המחבר הזה, פא טען שההפסדים הכלכליים של המגדלים כתוצאה מכלל הגישה יכולים להיות "משמעותיים", אבל לא יכול היה לומר במפורש מה הם. "המקרה הזה עוסק בזכויות קניין", אמר. בהגנתו הזוכה על הלכת הגישה בפני בית המשפט לערעורים בארה"ב, מתיו וייס, סגן התובע הכללי של ALRB, ציין שהמאמץ לדפוק את הכלל פשוט "מעניק זכויות קניין פרטיות על פני כל האחרים".
היועץ המשפטי של UFW, מריו מרטינז, אומר שהמאמץ לדחות את כלל הגישה הוא עדות נוספת להיסטוריה של גזענות כלפי עובדי חווה.
"הממשלה הפדרלית הוציאה את עובדי החווה מכל ההגנות על חוק העבודה במסגרת חוק יחסי העבודה הלאומי במשך 85 שנים", הוא מאשים. "לאור ההדרה המפלה הגזעית הזו, קליפורניה העניקה לעובדים חקלאיים הגנות עבודה חשובות כדי לאזן את חוסר איזון הכוחות ההיסטורי בין עובדי חקלאות למגדלים. נראה שביקורת בית המשפט על החקיקה של קליפורניה היא עוד ניסיון להפלות בצורה בלתי הוגנת".
בית המשפט העליון בארה"ב מתכנן לשמוע טיעונים בתיק בתחילת השנה הבאה וככל הנראה יפסוק עד יולי.
ZNetwork ממומנת אך ורק באמצעות נדיבות הקוראים שלה.
תמכו בנו