נשק פקיסטני סודי מכירות לארה"ב עזרו לאפשר חילוץ שנוי במחלוקת מקרן המטבע הבינלאומית מוקדם יותר השנה, על פי שני מקורות בעלי ידע על ההסדר, עם אישור ממסמכים פנימיים של הממשל הפקיסטני והאמריקאי. מכירת הנשק בוצעה במטרה לספק לצבא האוקראיני - לציון מעורבות פקיסטנית בסכסוך שבו התמודדה עם לחץ אמריקאי לקחת צד בו.
החשיפה היא צוהר לסוג של תמרון מאחורי הקלעים בין אליטות פיננסיות ופוליטיות שלעיתים רחוקות נחשף לציבור, גם כשהציבור משלם את המחיר. רפורמות מדיניות מבניות קשות שדרשה קרן המטבע הבינלאומית כתנאים לחילוץ החילוץ האחרון שלה, פתחו בסבב מתמשך של מחאות במדינה. שביתות גדולות יש מקום תפוס ברחבי פקיסטן בשבועות האחרונים בתגובה לצעדים.
ההפגנות הן הפרק האחרון במשבר פוליטי בן שנה וחצי שפוקד את המדינה. באפריל 2022, הצבא הפקיסטני, בעידודה של ארה"ב, סייע לארגן הצבעת אי אמון להדחה של ראש הממשלה אימראן חאן. לפני ההדחה, דיפלומטים של מחלקת המדינה הביעו כעס בפני עמיתיהם הפקיסטנים על מה שהם כינו את עמדתה ה"ניטרלית באופן תוקפני" של פקיסטן לגבי מלחמת אוקראינה תחת חאן. הֵם הזהיר מפני השלכות קשות אם חאן יישאר בשלטון והבטיח "הכל ייסלח" אם יודח.
"הדמוקרטיה הפקיסטנית עשויה בסופו של דבר להיות קורבן של מתקפת הנגד של אוקראינה".
מאז הדחתו של חאן, פקיסטן התגלתה כתומכת מועילה של ארה"ב ובעלות בריתה במלחמה, סיוע שהוחזר כעת באמצעות הלוואה של IMF. הלוואת החירום אפשרה לממשלת פקיסטאן החדשה לדחות אסון כלכלי הממשמש ובא ולדחות בחירות ללא הגבלת זמן - הזמן שבו השתמשו בהשקת בחירות ארציות סנקציות on חברה אזרחית ו כלא חאן.
"הדמוקרטיה הפקיסטנית עשויה בסופו של דבר להיות קורבן של מתקפת הנגד של אוקראינה", אמר ל-The Intercept עריף רפיק, חוקר שאינו תושב במכון למזרח התיכון ומומחה לפקיסטן.
פקיסטן ידועה כמרכז ייצור לסוגי התחמושת הבסיסית הדרושה לטחינת לוחמה. כפי שהתמודדה אוקראינה מחסור כרוני של תחמושת וחומרה, נוכחותם של פגזים מתוצרת פקיסטנית וצווים אחרים על ידי הצבא האוקראיני עלתה בדיווחים בחדשות בקוד פתוח על הסכסוך, אם כי לא ארה"ב ולא הפקיסטנים הכירו בהסדר.
רישומים המפרטים את עסקאות הנשק הודלפו ל-The Intercept מוקדם יותר השנה על ידי מקור בצבא הפקיסטני. המסמכים מתארים מכירת אמצעי לחימה שסוכמו בין ארה"ב לפקיסטן מקיץ 2022 ועד אביב 2023. חלק מהמסמכים אושרו על ידי התאמת חתימתו של בריגדיר גנרל אמריקאי עם חתימתו על רישומי משכנתאות זמינים לציבור בארה"ב. ; על ידי התאמת המסמכים הפקיסטניים למסמכים אמריקאים מקבילים; ועל ידי סקירת פקיסטנית זמינה לציבור אך לא דווחה בעבר גילויים של מכירת נשק לארה"ב שפורסם על ידי הבנק הלאומי של פקיסטן.
עסקאות הנשק בוצעו בתיווך, על פי המסמכים, על ידי Global Military Products, חברה בת של Global Ordnance, סוחר נשק שנוי במחלוקת שהסתבכויות שלו עם דמויות פחות מכובדות באוקראינה היו נושא ל כתבה אחרונה של ניו יורק טיימס.
מסמכים המתארים את נתיב הכסף והשיחות עם פקידים אמריקאים כוללים חוזים אמריקאים ופקיסטאנים, רישוי ומסמכי דרישה הקשורים לעסקאות בתיווך ארה"ב לרכישת נשק צבאי פקיסטני עבור אוקראינה.
ההון הכלכלי והרצון הטוב הפוליטי ממכירת הנשק מילאו תפקיד מרכזי בסיוע בהבטחת החילוץ מקרן המטבע, כאשר מחלקת המדינה הסכימה לקחת את קרן המטבע הבינלאומית לאמון בנוגע לעסקת הנשק שלא נחשפה, על פי מקורות בעלי ידע על ההסדר, וכן מאושר על ידי מסמך קשור.
כדי לזכות בהלוואה, נאמר לפקיסטן על ידי קרן המטבע הבינלאומית שעליה לעמוד ביעדי מימון ומימון מחדש מסוימים הקשורים לחוב ולהשקעות הזרות שלה - יעדים שהמדינה מתקשה לעמוד בהם. מכירות הנשק הגיעו לעזרה, כאשר הכספים שנאספו ממכירת אמצעי לחימה עבור אוקראינה הולכים רחוק כדי לכסות את הפער.
הבטחת ההלוואה הקלה את הלחץ הכלכלי, ואיפשרה לממשל הצבאי לדחות את הבחירות - התחשבנות פוטנציאלית לאחר הדחתו של חאן - ולהעמיק את המאבק נגד תומכיו של חאן ומתנגדים אחרים. ארה"ב שמרה ברובה על שתיקה בנוגע להיקף יוצא הדופן של הפרות זכויות האדם שגרמו להטיל ספק בעתידה של הדמוקרטיה של פקיסטן.
"הנחת היסוד היא שאנחנו צריכים להציל את אוקראינה, אנחנו צריכים להציל את הגבול הזה של דמוקרטיה בהיקף המזרחי של אירופה", אמר רפיק. "ואז המדינה האסייתית החומה הזו צריכה לשלם את המחיר. אז הם יכולים להיות דיקטטורה, אפשר לשלול מהאנשים שלהם את החירויות שכל סלבריטי אחר במדינה הזאת אומר שאנחנו צריכים לתמוך באוקראינה עבורה - היכולת לבחור את המנהיגים שלנו, היכולת לקבל חירויות אזרחיות, שלטון החוק, כל אלה מיני דברים שעשויים להבדיל בין מדינות אירופיות רבות ומדינות דמוקרטיות מאוחדות מרוסיה".
פצצות לחילוץ
ב-23 במאי 2023, על פי חקירת The Intercept, ישב שגריר פקיסטאן בארה"ב מסוד חאן עם עוזר שר החוץ דונלד לו במחלקת המדינה בוושינגטון הבירה, לפגישה על האופן שבו מכירת נשק פקיסטנית לאוקראינה יכולה להתחזק. מצבה הפיננסי בעיני קרן המטבע. מטרת הישיבה, שהתקיימה ביום שלישי, הייתה לפרסם פרטים על ההסדר לקראת הפגישה הקרובה באיסלמבאד ביום שישי שלאחר מכן בין שגריר ארה"ב בפקיסטן דונלד בלום ושר האוצר דאז, איסק דאר.
לו אמר לחאן בפגישה ב-23 במאי כי ארה"ב אישרה תשלום עבור ייצור התחמושת הפקיסטנית ותספר ל-IMF בחשאי על התוכנית. לו הודה כי הפקיסטנים האמינו שתרומת הנשק שווה 900 מיליון דולר, מה שיעזור לכסות את הפער הנותר במימון הנדרש על ידי קרן המטבע הבינלאומית, המוצמד לכ-2 מיליארד דולר. על הנתון המדויק שארה"ב תעביר ל-IMF נותר לשאת ולתת, אמר לחאן.
בפגישה ביום שישי העלה דאר את שאלת קרן המטבע עם Blome, לפי א דיווח בפקיסטן היום, שאמר כי "הפגישה הדגישה את המשמעות של טיפול בהסכם התקוע של קרן המטבע הבינלאומית ומציאת פתרונות יעילים לאתגרים הכלכליים של פקיסטן".
דובר בשגרירות פקיסטן בוושינגטון סירב להגיב, והפנה שאלות למחלקת המדינה. דובר מחלקת המדינה הכחיש כי ארה"ב מילאה תפקיד כלשהו בסיוע ברכישת ההלוואה. "המשא ומתן על סקירת קרן המטבע היה עניין לדיון בין פקיסטן ופקידי קרן המטבע", אמר הדובר. "ארה"ב לא הייתה צד בדיונים הללו, אם כי אנו ממשיכים לעודד את פקיסטן לתקשר באופן בונה עם קרן המטבע הבינלאומית בתוכנית הרפורמה שלה".
דובר קרן המטבע הכחיש שהמוסד נלחץ אך לא התייחס לשאלה אם הוא נלקח בסודיות לגבי תוכנית הנשק. "אנחנו מכחישים מכל וכל את הטענה שהיה לחץ חיצוני כלשהו על קרן המטבע הבינלאומית בדרך זו או אחרת תוך כדי דיון על תמיכה בפקיסטן", אמרה דוברת קרן המטבע, רנדה אלנגאר. (Global Ordnance, החברה המעורבת בעסקת הנשק, לא הגיבה לבקשת תגובה).
"ההבנה שלי, בהתבסס על שיחות עם אנשים בממשל, הייתה שתמכנו בחבילת ההלוואות של IMF לאור המצב הכלכלי הנואש בפקיסטן".
ההכחשה של מחלקת המדינה סתרה על ידי הסנאטור הדמוקרטי ממרילנד כריס ואן הולן, קול מוביל בוושינגטון בענייני חוץ. מוקדם יותר החודש, ואן הולן אמר לי קבוצה של עיתונאים פקיסטנים, "ארצות הברית סייעה מאוד לוודא שקרן המטבע הבינלאומית תגיע לסיוע כלכלי חירום שלה". ואן הולן, ששניהם הוריו הוצבו בפקיסטן כפקידי מחלקת המדינה, נולד בקראצ'י וידוע כמתבונן הקרוב ביותר של פקיסטן בקונגרס.
בראיון ל-The Intercept בקפיטול ביום שלישי, אמר ואן הולן כי הידע שלו על תפקיד ארה"ב בהנחיית הלוואת IMF הגיע ישירות מממשל ביידן. "ההבנה שלי, בהתבסס על שיחות עם אנשים בממשל, הייתה שתמכנו בחבילת ההלוואות של IMF לאור המצב הכלכלי הנואש בפקיסטן", אמר.
עסקת IMF לשעה אחת עשרה
הדיון הדיפלומטי על ההלוואה התקיים חודש לפני המועד האחרון של 30 ביוני לבחינת התשלום המתוכנן של מיליארד דולר, חלק מהסכם של 6 מיליארד דולר שנערך ב-2019. בדיקה כושלת פירושה שאין הזרמת מזומנים, אבל, בחודשים ושבועות לפני המועד האחרון, גורמים רשמיים בפקיסטאן הכחישו בפומבי כי הם ניצבים בפני אתגרים רציניים במימון ההלוואה החדשה.
בתחילת 2023, דר, שר האוצר, אמר כי הבטחת מימון חיצונית - במילים אחרות, התחייבויות פיננסיות ממקומות כמו סין, מדינות המפרץ או ארה"ב - אינן תנאי שקרן המטבע מתעקשת על פקיסטן לעמוד. אולם במרץ 2023, נציג קרן המטבע הממונה על הטיפול בפקיסטן סתר בפומבי את הערכתו הוורודה של דאר. אמרה אסתר פרז רואיז, קרן המטבע הבינלאומית דואר אלקטרוני לרויטרס שכל הלווים צריכים להיות מסוגלים להוכיח שהם יכולים לממן החזרים. "פקיסטן אינה יוצאת דופן", אמר פרז.
הצהרת קרן המטבע הבינלאומית שלחה גורמים רשמיים פקיסטניים לטרוף לפתרון. המימון הנדרש, על פי הדיווח הציבורי ואושר על ידי גורמים בקיאים בהסדר, נקבע על 6 מיליארד דולר. כדי להגיע למטרה זו, טענה ממשלת פקיסטן שהבטיחה התחייבויות של כ-4 מיליארד דולר ממדינות המפרץ. עסקת הנשק הסודית לאוקראינה תאפשר לפקיסטן להוסיף עוד קרוב למיליארד דולר למאזנה - אם ארה"ב תיתן ל-IMF להתייחס לסוד.
"זה היה במבוי סתום בגלל שני מיליארד הדולר הנותרים", אמר רפיק, חוקר המכון למזרח התיכון. "אז אם הנתון הזה מדויק, 2 מיליון הדולר, זה כמעט חצי מזה. זה די משמעותי מבחינת הפער הזה שהיה צריך לגשר עליו".
ב-29 ביוני, יום לפני שהתוכנית המקורית הייתה אמורה לפוג, פרסמה קרן המטבע הבינלאומית הודעה מפתיעה כי במקום להאריך את סדרת ההלוואות הקודמת ולשחרר את התשלום הבא של 1.1 מיליארד דולר, הבנק היה נכנס במקום הסכם - "הנקרא הסדר Stand-By" - עם פחות תנאים, תנאים נוחים יותר, ושוויו מוערך ב-3 מיליארד דולר.
"אם זה לא היה קורה, הייתה קריסה כלכלית מלאה במדינה. אז זה היה רגע של יצירה או שבירה".
ההסכם כלל את התנאים שהמטבע יורשה לצוף בחופשיות והסבסוד האנרגיה יבוטל. העסקה הושלמה ביולי לאחר שהפרלמנט אישר את התנאים, כולל עלייה של כמעט 50% בעלות האנרגיה.
עוזאיר יונוס, מנהל יוזמת פקיסטן במרכז דרום אסיה של המועצה האטלנטית, אמר כי עסקת קרן המטבע הבינלאומית היא קריטית להישרדותה הכלכלית של פקיסטן בטווח הקצר. "אם זה לא היה קורה, הייתה קריסה כלכלית מלאה במדינה", אמר יונוס. "אז זה היה רגע של הפוך או הפסקה."
השאלה כיצד פקיסטן התגברה על מכשולי המימון שלה, נותרה בגדר תעלומה גם לעוקבים אחר המצב באופן מקצועי. קרן המטבע הבינלאומית מפרסמת חשבונאות ציבורית של הביקורות שלה, ציין רפיק, אבל לעשות זאת אם המימון מתייחס לפרויקטים צבאיים סודיים מהווה אתגר יוצא דופן. "פקיסטן מוזרה מאוד, במובנים רבים", אמר, "אבל אני לא יודע איך תוכנית צבאית סודית, סמויה וחשאית תכנס בחישובים שלהם, כי הכל אמור להיות פתוח ולפי הספרים וכל זה. ”
אימראן חאן, אוקראינה והעתיד של פקיסטן
בתחילת מלחמת אוקראינה, פקיסטן הייתה במצב גיאופוליטי וכלכלי שונה באופן ניכר. כשהסכסוך התחיל, חאן, אז ראש הממשלה, היה באוויר בדרך למוסקבה לפגישה דו-צדדית שתוכננה זמן רב עם נשיא רוסיה ולדימיר פוטין. הביקור זעם גורמים אמריקאים.
בתור The Intercept שדווח בעבר, לו, בכיר במשרד החוץ, אמר בפגישה עם השגריר הפקיסטני דאז אסד מג'יד חאן שבועיים לאחר הפלישה כי האמונה של ארה"ב היא שפקיסטן נקטה עמדה ניטרלית אך ורק בהנחייתו של חאן, והוסיף כי "כל ייסלח" אם חאן יודח בהצבעת אי האמון. מאז הדחתו, פקיסטן תפסה בתקיפות את הצד של ארה"ב ואוקראינה במלחמה.
ארה"ב, בינתיים, ממשיכה להכחיש שהיא שמה את אגודליה על קנה המידה של הדמוקרטיה הפקיסטנית - בגלל אוקראינה או מכל סיבה אחרת. בבית עירייה וירטואלי אוף-the-record עם חברי הפזורה הפקיסטנית בסוף אוגוסט, הגיבה סגניתו של לו, אליזבת הורסט, לשאלות על הדיווח של The Intercept על פגישתו של לו עם השגריר הפקיסטני.
"אני רוצה להקדיש רגע כדי להתייחס לדיסאינפורמציה לגבי תפקידה של ארצות הברית בפוליטיקה הפקיסטנית", אמר הורסט בראש השיחה, ששמע שלה נמסר ל-The Intercept על ידי משתתף. "איננו נותנים לתעמולה, מידע מוטעה ודיסאינפורמציה להפריע לכל מערכת יחסים דו-צדדית, לרבות מערכת היחסים המוערכת שלנו עם פקיסטן. לארצות הברית אין עמדה לגבי מועמד פוליטי אחד או מפלגה אחת מול אחרת. כל הטענה ההפוכה, כולל דיווחים על הצופן לכאורה, שקריות, ובכירים פקיסטניים עצמם הודו שזה לא נכון".
גורמים בכירים בפקיסטאן, כולל ראש ממשלת פקיסטן לשעבר שהבז שריף, עשו זאת מאושר האותנטיות של הכבל, המכונה פנימית כ-cypher, בהוצאת The Intercept.
ואן הולן, בתדרוך העיתונאים שלו עם עיתונאים פקיסטנים, נקט באותו קו כמו משרד החוץ, ואמר כי הובטח לו על ידי הממשל שארה"ב לא מתערבת בפוליטיקה הפקיסטנית. בראיון שלו ל-The Intercept, הוא הבהיר שהתכוון שארה"ב לא הנדסה את הדחתו של חאן. "אני לא חולק על דיוק הכבל", אמר ואן הולן. "תראה, אין לי מושג היכן נמצא הממשל לגבי השקפתו על התוצאה הסופית, אבל אני לא קורא את [הכבל] הזה כדי לומר שארצות הברית הנדסה את ההדחה שלו".
לאחר שתזמר את הדחתו של חאן, הצבא יצא למסע לחיסול מפלגתו הפוליטית באמצעות גל של הרג ומעצרים המוניים. חאן עצמו כלוא כרגע ב אישומים בטיפול לא נכון במסמך מסווג ועומד בפני כ-150 אישומים נוספים - האשמות הנחשבות רבות כעילה למנוע ממנו להתמודד בבחירות עתידיות.
הורסט, בבית העירייה, נלחץ גם מדוע ארה"ב הושתקה כל כך בתגובה לדיכוי. היא טענה שארה"ב, למעשה, דיברה בשם הדמוקרטיה. "תראה, אני יודע שרבים מכם מרגישים מאוד ומודאגים מהמצב בפקיסטן. שמעתי ממך. תאמין לי כשאני אומר שאני רואה אותך, אני שומע ממך. ואני רוצה להגיב", אמרה. "אנחנו ממשיכים לדבר בפומבי ובפרטיות למען הדמוקרטיה של פקיסטן".
בעוד פקיסטן מתמהמהת מההשפעה של מדיניות הצנע המוכוונת על ידי קרן המטבע הבינלאומית ומחוסר התפקוד הפוליטי בעקבות הדחתו של חאן, המנהיגים הצבאיים החדשים שלה הבטיחו הבטחות נעלות שתמיכה כלכלית זרה תציל את המדינה. על פי דיווחים בפרסום הפקיסטני שחר, ראש הצבא גנרל אסים מוניר בודות אסיפה של אנשי עסקים פקיסטנים שהמדינה יכולה לצפות להשקעה חדשה של עד 100 מיליארד דולר מסעודיה ומדינות מפרץ אחרות, מה שרומז שלא יהיו עוד פניות ל-IMF.
עם זאת, יש מעט עדויות לכך שמדינות המפרץ מוכנות לבוא להצלה של פקיסטן. יורש העצר הסעודי מוחמד בן סלמאן, או MBS, הכריז לאחרונה על השקעות גדולות ושותפויות כלכליות עם הודו במהלך ביקור שם לפסגת ה-G20. למרות דיווחים בעיתונות הפקיסטנית מביע תקווה ש-MBS תבקר בפקיסטן, אף אחד לא יצא לפועל, שלא לדבר על הודעות השקעה חדשות חשובות.
היעדר תמיכה זרה אחרת הותיר את המשטר הצבאי הנאבק של פקיסטן תלוי עוד יותר ב-IMF, ארה"ב ובייצור אמצעי לחימה למלחמה באוקראינה כדי לקיים את עצמו באמצעות משבר שאינו מראה סימן לפתרון.
ZNetwork ממומנת אך ורק באמצעות נדיבות הקוראים שלה.
תמכו בנו