עברו כמעט חמישה חודשים מאז הפך ז'איר בולסונארו לנשיא בברזיל. קשה לאפיין את השינויים בפשטות.
מצד אחד, המחזה הפוליטי שאליו התרגלו הברזילאים רק הפך להיות סוריאליסטי יותר, כשנראה שהאיש החזק בעל הסגנון העצמי החל להתנופף. כשהוא רוכב על גל של תגובת נגד ממסדית ואנטי שמאלנית, בולסונארו נבחר על ידי קואליציה לא סבירה של שמרנים דתיים, אליטות ומגזרים עממיים לא מרוצים, בגיבוי מפורש של הממסד הצבאי. כיום, קפטן הצבא לשעבר וחבר הקונגרס המנוגד לנגד עיניו מצא את עצמו לא מסוגל לקיים את הבטחות הקמפיין בגלל הקיפאון הקונגרס והקבינט השחור שלו, המורכב ממכחישי שינויי אקלים, אידיאולוגים של שוק חופשי ותיאורטיקנים של קונספירציה ימניים.
גם הרגשות של הברזילאים כלפיו וכלפי תנועתו הוכחו כהפכפכים מהצפוי. ככל שהאבטלה והאינפלציה עלו, סקרי דעת קהל לאחרונה הראו שרק שליש מהברזילאים מוצאים כעת את ממשלתו "חיובית", האחוז הנמוך ביותר שנרשם בשלב זה של נשיאות בתקופה הרפורמטית של המדינה, החל מ-1985. מחאות מסיביות נגד הצהרותיו האנטי-חינוך של בולסונארו שיתקו את הערים הגדולות במאי. 15, בעוד העיתונים המסורתיים פרו-עסקים פולה דה סאו פאולו ו ה החלו לפרסם מאמרי מערכת ביקורתיים חריפים. מערכת היחסים שלו עם הממסד הצבאי החלו להתערער על הצהרותיו הלוחמניות על ונצואלה. ובדיוק כפי שגם בתי המשפט בברזיל עשו הפסקות על נטייתו לגזירות נשיאותיות (כגון זה המחמש מורים בבתי ספר ציבוריים), ראיות משכנעות מחבר את בניו למיליציות חצי-צבאיות וחוליות מוות בריו דה ז'נרו צצו, והעלו את האפשרות הקונקרטית של הדחה ומעצר.
בולסונארו, בהשאלה מספר המשחקים הגלובלי לעתיד, הגיב בהכרזה על מצב של מלחמה קבועה עם "התקשורת המסורתית" ועם יריבים פוליטיים, תוך שהוא משחק לבסיס הנאמן ביותר שלו. כשהוא מושך אותו לפינה, הוא קורא לפוליטיקה של איש-בוגי - הממסד, הקומוניזם, הפוליטיקלי קורקט, או במקרה אחד, הדיסציפלינות של סוציולוגיה ופילוסופיה. טקטיקה זו מנוקדת באופן קבוע על ידי שורה של פגמים ו אבסורד בטוויטר ובמקומות אחרים, מתוך תיאור הנאציזם כפועל יוצא של שמאלנות, לרצון להפסיק את התיירות הגאה לברזיל, להתקשר על גברים ברזילאים לשמירה על היגיינה אינטימית טובה יותר, והבלתי נשכח שלו קרב בטוויטר עם ראש עיריית ניו יורק ביל דה בלאזיו בעקבות המבוכה שלו בביטול קבלת הפנים שתוכננה לו במוזיאון האמריקני להיסטוריה של הטבע. היה גם צו הנשיאותי של ביטול שעון הקיץ, ואחריו הודעת היועץ שבקרוב מאוד הוא יבטל את "תקעים תלת שיניים, מכונות הצבעה אלקטרוניות והאיות החדש".
מצד שני, גם בהיעדר הצלחות חקיקה ומדיניות, הצליחה לשכת הנשיא לגרום לנזק שעלול להיות בלתי הפיך, חלק גדול ממנו מתחת לרדאר באמצעות מינויים, גזירות וזרמי מימון.
המועמדות הרת אסון של ריקרדו סאלס -מכחיש שינויי אקלים לעסקים- כשר איכות הסביבה הוא דוגמה לכך. זה הניע את א פגישה של כל שרי הסביבה הקודמים מאז 1985 לפרסם הצהרה המביעה אזהרה מההיפוך החד של המדיניות הסביבתית, וכן מכתב של יותר מ-600 מדענים אירופאים בגנות כריתת יערות והתקפות על אדמות ילידים באמזונס. ואכן תחת סאלס, הממשלה ביטלה למעשה את ההגנה על הסביבה והעלימה עין מפעילות עצים בלתי חוקית, תפיסת קרקעות וכריתת יערות. הממשלה גם הסירה את הסמכות של הסוכנות לענייני ילידים בנושאי קרקעות, והעניקה אותה במקום זאת ל- משרד החקלאות. בולסונארו המשיך להבטיח הסרת רגולציה סביבתית נוספת, והציע לאחרונה להפוך אזורי יער מוגנים במדינת ריו דה ז'ניירו ל"קנקון של ברזיל". באופן דומה, השר החדש אברהם וינטרוב עבר אליו להחזיר את הציבור גבוה יותר חינוך, תוך ייחוס אוניברסיטאות ומחלקות שהיו ביתם של דיסידיד מסוים; קודמו, שהחזיק מעמד פחות משלושה חודשים בתפקיד, פעל להסרת "אידיאולוגיה מגדרית" ו"השפעות שמאל" מהחינוך היסודי. והדיפלומט הבכיר של ברזיל, אדוארדו אראוחו, איים להרוס את המוניטין הבינלאומי של ברזיל עם השיח המאיים שלו על ונצואלה הסלפי המעריצים שלו עם ניאו-פשיסטים איטלקיים.
בהשאלה מספר המשחקים העולמי שעתיד להיות עריצות, בולסונארו הגיב בהכרזה על מצב של מלחמה קבועה עם "התקשורת המסורתית".
הרבה פחות גלוי בחו"ל, אך לא פחות תוצאתי עבור הדמוקרטיה של ברזיל, המאמצים של משטר בולסונארו לפרק את מוסדות הדמוקרטיה ההשתתפותית במדינה, בעיקר את מערכת המועצות שלה. מאז המעבר לדמוקרטיה ב-1985 הייתה תחושה רווחת - בקרב פעילים, חוקרים ואדריכלי המעבר - כי האומה, כחברה מגוונת ביותר ולא שוויונית, זקוקה למשהו מעבר למוסדות המסורתיים של דמוקרטיה ייצוגית. החוקה הראשונה שלאחר הדיקטטורה של 1988, אשר נוצרה בחלקה על ידי הצעות לצורות חדשות של דמוקרטיה ישירה, למעשה מדגישה רעיון זה כבר בפסקה הראשונה שלה, שנפתחת במילים, "כל הכוח נובע מהעם, המפעיל אותו. באמצעות נציגים נבחרים או ישירות".
עד לאחרונה, ברזיל נודעה בבמה העולמית כ"מדינת ההשתתפות". מוסדות השתתפות ברזילאים נחקרו וחוקו מדרום אפריקה ועד הודו וארצות הברית. מאז שנות ה-1980, ברזיל הייתה בית לאינספור צורות של ניסויים מוסדיים עם דמוקרטיה ישירה - ממועצות השתתפות לאומיות וכנסים למדיניות עממית ועד לתקציבים משתפים ותוכניות אב עירוניות משתפות.
העיקרי מבין צורות הדמוקרטיה הישירה הללו הוא מבנה המועצות הברזילאי, שבולסונארו ניסה לפרק באמצעות שורה של צווים נשיאותיים באפריל ומאי שיבטלו 55 מתוך כ-90 המועצות. בהסתמך על הרעיון של "דמוקרטיה מועצת" סוציאל-דמוקרטית, מועצות הן גופים קבועים לדיאלוג ממלכתי-חברה ולשליטה חברתית במוסדות המדינה. שתי מפלגות השלטון העיקריות של שנות ה-1990 וה-2000 - מפלגת הסוציאל-דמוקרטיה הברזילאית-מרכז-ימין ומפלגת הפועלים השמאלנית - השקיעו במועצות אלה, והעניקו להן בולטות ומעמד מוגבר במשך שני עשורים.
זה עצם הרעיון של דמוקרטיה כפרויקט של הכללה - של הכרה בשוני ובגיוון - שבולסונארו הכריז מלחמה עליו.
בניגוד לעמיתיהם הסקנדינביים, מועצות ברזיל אינן מוגבלות לייצוג מגזרי, והן נטו להיות הרבה יותר ברבים מבחינת נושאים. זה היה המצב מאז המינהלים הלאומיים של מפלגת הפועלים החל משנת 2003. בשתי הקדנציות הראשונות של לולה נוצרו כארבעים מועצות חדשות. עד אמצע 2014 היו יותר מתשעים מועצות מתפקדות בנושאי קשישים, מוגבלויות, ערים, נוער, תרבות, סביבה, סוגיות להט"ב ואיידס, בין רבים אחרים. קשה להעריך כמה אנשים השתתפו בכל המקרים הללו, שכן ממשלות שלאחר מכן קידמו אינספור דיונים ציבוריים, סדנאות, פורומים וכנסים לאומיים. כפול מופעים מקומיים - כמעט בכל הערים יש לפחות כמה מועצות מתפקדות בתחומים שונים של מתן שירותים - ניחוש שמרני יהיה מיליונים של ברזילאים השתתפו בפורום כזה או אחר כדי להשמיע את קולם.
למועצות אלו אין בדרך כלל סמכות קבלת החלטות מחייבת על משרדים שונים; הם נחשבים בדרך כלל מייעצים. אבל במדינת אפרטהייד מפוצלת חברתית כמו ברזיל, לא ניתן לפסול את העובדה שפקידים בכירים בכל המשרדים צריכים להשתתף במועצות ולהקשיב לרעיונות ולדרישות של אוכלוסיות מוחלשות. במילים אחרות: למרות כל חסרונותיה, הדמוקרטיה הברזילאית בכל זאת הצליחה לפתוח את מוסדותיה לאוכלוסיות מוחלשות ולאינטרסים שמבחינה היסטורית תמיד הודרו מתהליכי קבלת החלטות, והיוו זירות מוסדיות שבהן ניתן היה להתבטא פוליטית בקונפליקט הזה. ולעתים קרובות המועצות היו תוצאות מאוד משמעותיות: רבות מהמדיניות החדשנית של הכללה חברתית בברזיל בשנים האחרונות, מההכרה בזכויות הקהילה המארון ועד לתוכנית הלימודים המתקדמת בנושא הומופוביה, הופיעו שם.
גזרותיו של בולסונארו לביטול מועצות הועלו בפני בית המשפט העליון כתוצאה מתביעה של מפלגת הפועלים. ובתגובה לגזרה ובאופן רחב יותר, המתקפה על הזכויות להשתתפות ושליטה חברתית, רשת של חוקרים, פעילים וחברים במוסדות משתתפים יצרה את #OBrasilPrecisadeConselho Campaign. מוקדם מדי לדעת אם ההתגייסויות והאסטרטגיות המשפטיות הללו יכולות לפעול בזמן כדי למנוע את הרס המועצות, כמו כל כך הרבה בברזיל.
זה עצם הרעיון של דמוקרטיה כפרויקט של הכללה - של הכרה בשוני ובגיוון - שבולסונארו הכריז מלחמה עליו. זה היה ברור כבר במהלך הבחירות, כשהכריז כי הוא "ישים קץ לכל האקטיביזם הברזילאי", בדיוק כפי שהיה ברור עם ההתקפה שלו על המועצות. הוסיפו לכך התפתחויות רבות אחרות - עמדת משטרו בתמיכה בשימוש בנשק על ידי חקלאים נגד פעילים חסרי קרקע; דחיית עצם רעיון הזכויות על ידי אוכלוסיות ילידים בשטחיהן; המאמץ לבטל את החינוך המגדרי-פרוגרסיבי בבתי הספר; האובססיה שלו לאויבים פנימיים - ומתגלה תמונה חמורה מאוד לאן מועדות פני הפרויקט הפוליטי הזה.
ברזיל ממשיכה להיות מדינה במשבר, ובאקלים הזה נראה שהכל אפשרי. ההתגייסויות להגנת משטרו אתמול להראות גם את הייאוש שלו וגם קיטוב מטריד נוסף של תומכיו. איננו יודעים כמה זמן בולסונארו יישאר נשיא, האם קואליציית האינטרסים שהעלתה אותו לשלטון תבלע אותו, והאם ההתנגדות הדמוקרטית תוכל לעצור את המאמצים האוטוריטריים הללו מספיק זמן כדי לאלטרנטיבה.
כינוי יריבים פוליטיים אויבי מוות לא גורם להתנגדות להיעלם; זה רק מצדיק את חיסולם.
אבל אנחנו חוששים שהמשטר שלו יפגע בדמוקרטיה של המדינה בדרכים שאין להן תקנה. סגירת ערוצים להכרה בשוני ובמגוון דעות לא תבטל את הסכסוך, כמו גם הפנטזיה האוטוריטרית המסוכנת של בולסונארו. כינוי יריבים פוליטיים אויבי מוות לא גורם להתנגדות להיעלם; זה רק יוצר אויבי מוות ואת ההצדקה לחיסולם. התוצאה הסבירה יותר של צמצום המרחבים הדמוקרטיים היא שקונפליקטים יבואו לידי ביטוי בדרכים אחרות - כולל, פוטנציאלית, באמצעות אלימות. ברזיל כבר עברה תקופה אלימה ביותר לפני הבחירות. עם זאת, בשלושת החודשים הראשונים של 2019, ריו ראתה את המספר הגבוה ביותר של רציחות משטרתיות שנרשמו אי פעם בעיר ההיא תחת המושל ובן בריתו של בולסונארו ווילסון ויצל, הודות להנחיות "לירות להרוג" שלו למשטרה הצבאית.
אנחנו חוששים שזו יכולה להיות רק ההתחלה.
ZNetwork ממומנת אך ורק באמצעות נדיבות הקוראים שלה.
תמכו בנו