ללא קשר לעובדה שמדובר במאה העשרים ואחת, חייהן וזכויות העבודה של נשים ממעמד הפועלים בקמבודיה נותרו עלובים יחסית והמשיכו להיות מנוצלים, במיוחד במהלך משברים כלכליים ו/או רחבים יותר כמו מגיפת קוביד-19. במבט לאחור על השנתיים הראשונות של המגיפה, במגזר הרשמי ובמיוחד במגזר ההלבשה, ההנעלה והטקסטיל, למעלה מ-200 מפעלים נסגרו בעוד 22 מפעלים הושעו. מגזר זה לבדו הותיר מאות אלפי עובדים מובטלים. באופן דומה, כ-80,000 עובדים במגזר הבלתי פורמלי, במיוחד קריוקי, מועדוני לילה וגני בירה, פוטרו. לאובדן העבודה הבלתי צפוי הייתה השפעה קשה על פרנסתם של עובדים רבים. אלפי עובדים אחרים במגזרים פורמליים ובלתי פורמליים כאחד, כולל עובדי לבוש, הנעלה וטקסטיל, כמו גם עובדות נשים בבתי קזינו, גני בירה, מועדונים ועמודי עיסוי, שמרו על עבודתם למרות ניצול כוח אדם, שכר נמוך, עבודה לקויה. ותנאי חיים, ותנאים חברתיים מאתגרים.
כדי להבין טוב יותר את תנאי העבודה והחיים הנוכחיים של עובדים הן במגזר הפורמלי והן במגזר הבלתי פורמלי, נציג התוכנית 'פוקוס על התוכנית העולמית של דרום קמבודיה' ערך ראיונות עם שני פעילי זכויות עובדים מובילים, נשיאי שתי פדרציות פרוגרסיביות המייצגות את הבגד, ההנעלה והטקסטיל מגזרים תעשייתיים ובלתי פורמליים. מאמר זה מציג את נקודות השיא של השיחות עם קונג אתית, נשיא קואליציית קמבודיה Apparel Workers Union (CCAWDU), ו או טפלין, נשיא הפדרציה של עובדי המזון והשירותים של קמבודיה (CFSWF), על ההשפעות של מגיפת קוביד-19 על עובדי מעמד הפועלים, במיוחד עובדות, ועל המעמד המתמשך של תנועות האיגודים והמאבק בהקשר של מגיפה זה והתקדמות קדימה.
ההשפעות של מגיפת קוביד-19 על עובדות ממעמד הפועלים במגזרים כלכליים פורמליים ובלתי פורמליים כאחד.
למרות היותם תחת עבדות שכר, עובדות יכולות לפחות לשמור על פרנסתן, אם כי בקושי רב.
"עד כה, למרות היותם עבדי שכר, הם (נשים עובדות לבוש, הנעלה וטקסטיל) הצליחו לשמור על אורח חיים קשה. עם זאת, עם אובדן פתאומי של מקומות עבודה, עובדים רבים נאלצים לעשות פשרות, וחלקם נאלצים לעבוד בצורות נצלניות יותר כמו קבלנות משנה, כמו גם לעבוד בתעשיית הבידור ובמגזר השירותים, בין היתר. נשים עובדות מתמודדות עם יותר אתגרים מעובדים גברים, במיוחד כשהן מחליטות לעבור לאזורים אחרים בחיפוש אחר עבודה, שבהם יש הפרות רבות, הטרדות וסיכונים אחרים. האתגר של עובדים גברים, לעומת זאת, הוא היעדר הזדמנויות עבודה". קונג אתית, נשיא CCAWDU, הסביר על ההשפעות של מגיפת Covid-19 על עובדות קמבודיות.
בינתיים, Ou הזכיר כיצד כמה מעסיקים ובעלי הון השתמשו במגפת קוביד-19 כדי לפטר קשישים ו/או עובדים עם חוזי עבודה ארוכי טווח, כמו גם להפחית שכר והטבות אחרות לעובדים. היא הסבירה שחלק מחברי הפדרציה שלה, במיוחד בני 40 עד 50, אינם מועסקים עוד בתעשיית העיסוי.
"הקוביד-19 מספק הזדמנות למעסיקים ולבעלי הון. תאגידים גדולים שהיו יכולים להתנהג טוב יותר במדינות מולדתם אינם חריגים במקרה זה. בעת העסקת עובדים חדשים, מעסיקים ניצלו את ההזדמנות הזו כדי להוריד את שכר המינימום או הבסיס. עובד חדש מיידי בעולם Naga, קזינו ענק, קיבל בעבר 200 דולר עבור עבודת התחלה וכעת הוא מקבל שכר 120-130 דולר. הם עושים את זה כי הם יודעים שיש אנשים שם בחוץ שיקבלו את כל מה שהם מספקים."
"מעסיקים אחרים ניסו להתחמק מאחריותם לזכויות העובדים ולהטבותיהם על ידי שימוש בערוץ סוכנות מיקור חוץ. במקביל, חברת מיקור החוץ מספקת תנאי עבודה גרועים ואינה אחראית להטבות העובדים".
"רבות מהן (נשים במגזר הבלתי פורמלי) נקלעו לעוני עמוק כתוצאה מהפיטורים ההמוניים, ובמקרים הגרועים ביותר ברחו למקומות אקראיים. רוב תהליך ההעסקה מחדש בתעשיית הבידור השתנה. בעוד שמעסיקים רבים מעדיפים גברים על פני נשים למגוון עבודות כמו שירות, סדר, שף וקופאית במסעדה, נשים מתקבלות לעבודה רק כשהן צריכות להשתמש ביופי שלהן בתחומים ספציפיים. במקביל, עובדות התמודדו עם יותר לחץ משפחתי להצטרף לאיגודים מאשר עובדים גברים". Ou Tepphallin, נשיאת CFSWF הביעה את מחשבותיה.
עם זאת, בעוד שהיו דיווחים על סגירת מפעלים המייצרים בגדים, טקסטיל והנעלה, היו דיווחים גם על פתיחת מפעלים חדשים. עם מספר המפעלים החדשים שנפתחו, קונג השיב כי הוא מודע למגמה. בנוסף למפעל שנסגר לאחרונה, הוא הצהיר כי מספר סדנאות היזע גדל במהלך מגיפת קוביד-19. סדנאות היזע הקשו על איגודי עובדים וארגוני זכויות עובדים, לרבות ארגון העבודה הבינלאומי, לנהל ניטור פיזי בשל הסודיות לכאורה של המבצע, כמו גם החשש מהעברת מגיפה על בריאותם של אנשי הצוות שלהם.
"לאותם עובדים, רובם נשים, אין ברירה אלא לעבוד בסדנאות היזע הללו ממגוון סיבות, כולל הקלות שבה ניתן להשיג כסף והקרבה לחדר השכירות שלהם, המאפשרת להם לטפל בילדיהם. ואלה שבטיפולם. חלק מהעובדים בסדנאות יזע אלו אינם מסוגלים להשיג תעודת זיהוי לעבודה, שתאפשר להם לגשת להטבות שונות בעבודה וסיוע סוציאלי". קונג הסביר.
הוא הוסיף, "התשובה לשאלה האם חברות המותג מודעות לפרקטיקה הזו היא כן ולא. במידה שחברות המותג אינן מודעות לחלוטין לפעולות כאלה, זה לא לגמרי מדויק. לפחות חברת מותגים, כמו H&M, הגדירה פעולות כאלה כמיקור חוץ חוקי ולא חוקי".
האתגרים איתם מתמודדים מארגנות ומנהיגי איגודים נשים וגברים, כמו גם ההשפעה של מגיפת קוביד-19 על התאגדות ועבודת זכויות עובדים
גם קונג וגם או חלקו את החוויות המשותפות שלהם עם ההפחדה וההטרדה המתמשכת של מארגני איגודים, פעילי זכויות עובדים ומנהיגים, כמו גם התמודדות עם השלכות משפטיות. יתרה מזאת, שניהם הכירו בדיכוי ממשלתי אינטנסיבי וקשוח יותר על כינוס ציבור והתגייסות בשם דיכוי מגיפת קוביד-19, לאור מספר דיכוי שביתות שלום, כולל המקרה האחרון של עובדי Naga World המבקשים לחזור לתפקידם. נציגי האיגודים שלהם. עם זאת, Ou הצהירה בגלוי כי ההשפעות של מגיפת קוביד-19 הביאו לירידה בחברות הפדרציה שלה. יתר על כן, נראה כי מאמצי הפדרציה לשפר את תנאי העבודה והחיים של חבריה מתחילים מאפס. בדומה לה, קונג הזכירה את הקושי בגיוס חברים חדשים ובניהול משא ומתן על הסכם קיבוצי (CBA) עם המעסיקים.
"היה לנו קשה לשבת לשולחן המו"מ עם המעסיק, שהוא צד בסכסוך העבודה, כי נציג ממשלה יהיה באמצע התיק. ושמתי לב שמעסיקים ובעלי הון הצליחו לשכנע את הממשלה וקובעי המדיניות לאכוף את חוקי האיגוד, כמו גם את החקיקה האחרונה של חוק על אמצעי מניעת מגפת קוביד-19 ומחלות קשות אחרות כדי לדכא ולמוסס כמה עצמאיים. איגודים מקומיים", או הסבירה את האתגר שלה בהתמודדות עם סכסוכי עבודה.
"ברמת המפעל, במקום להפחיד ו/או לאיים ישירות על מנהיגי איגודי עובדים כפי שעשו בעבר, כמה מעסיקים השתמשו לאחרונה במערכת המשפט כדי לרדוף אחריהם. הטקטיקה שלהם הייתה די נפוצה, בה השתמשו בכמה מפעלים שבהם יש לנו נציגים, ובכל זאת הם תומכים באיגוד הצהוב באותו מפעל לבצע אלימות פיזית ולהגיש תלונה חמורה על התנהגות פסולה נגד נציגנו בבית המשפט. כאשר התרחשה האלימות בין איגוד בעלי המפעל למנהיג האיגוד שלנו, המפעל הגיש תלונה לבית המשפט על פי סעיף 83-ב של חוק העבודה, המתאר התנהגויות חמורות של עובדים, למרות שהמונח "התנהגות בלתי הולמת חמורה" אינו מוגדר . הם אינם נתונים להפחדה, איום חי או הטרדה בעת שימוש בטקטיקה זו." קונג פירט את הקשיים שאיתם התמודדו נציגי האיגודים המקומיים שלו.
"באמצעות המאבקים הקודמים שלנו, התקדמנו משמעותית עבור החברים שלנו, אבל המאמצים האלה נשטפו כעת. נראה שנצטרך לבנות אותו מחדש מהיסוד. לדוגמה, ניהלנו משא ומתן מוצלח עם מספר מעסיקים כדי לאפשר לעובדות להביא את התינוקות והילדים הקטנים שלהן לעבודה, אבל כשהעסק נסגר במהלך קוביד-19, היינו צריכים להתחיל הכל מחדש. הצלחנו לגרום למעסיקים לרשום את עובדיהם בביטוח הלאומי (NSS) כדי שעובדים יוכלו לקבל הטבות במקומות מסוימים, אבל מאז שחלק מהעסקים פשטו רגל ונסגרו, כל המאמצים שלנו היו חסרי תועלת. בעוד חברות אחרות ממשיכות לפעול, הן מנצלות את ההתרסה שלהן ואת ההשפעה של מגיפת קוביד-19 כדי לסרב ליישם את ההסכם. הם טענו שהם לא יכולים לשלם עבור עובדים". או תיארה את האתגר שלה.
"כרגע, נראה שיצירת הסכם קיבוצי (CBA) היא בלתי אפשרית. CBA זוהתה כאחת הסיבות העיקריות לחוסר האפשרות של CCAWDU להיות נוכח במפעל. בעלי מפעלים רבים נעלבים מהמונח CBA. ללא CBA, אנו דומים לאיגוד הצהוב, שיש לו חברים רבים אך אינו עושה דבר תוך שהוא טוען שהוא פועל רק על פי חוקי העבודה הקמבודיים. כתוצאה מכך, משא ומתן על CBA הוא הרבה יותר קשה ממה שהיה ב-20 השנים הקודמות. עד כה, חתמנו על חמישה CBAs. הטבות נוספות לעובדים כללו עלייה בתמריץ לאי היעדרות מ-10 דולר (לפי מחזור העבודה) ל-15 דולר, הגדלת זמן ההנקה מ-10 דקות לשעה, חופשה שנתית נוספת או יכולת לעובדים. שלא ניצלו את החופשה השנתית כדי להחליף אותה במזומן, תמיכת חלב לעובדות עם תינוקות וכו'. עם זאת, עקב מגיפת קוביד-19, מעסיקים ביקשו להפחית חלק מה-CBA", קונג הזכיר את הקשיים שלו להשיג CBA אצל המעסיק שלו.
עם הזמן, הצנזורה העצמית הפכה להיות מוטבעת עמוק אצל עובדי המכרה. זה התחיל עם הדיכוי המאסיבי של הממשלה, שכלל הרג ללא משפט במהלך שביתת השכר הלאומית ב-Veng Sreng ב-2014, ואחריו הדיכוי המאסיבי של הממשלה את מפלגת האופוזיציה, מפלגת ההצלה הלאומית של קמבודיה (CNRP), בשנים 2017-2018, וכן השימוש הן בחוק האיגודים והן בחוק על מגיפת קוביד-19 ומחלות קשות אחרות במהלך מגיפת קוביד-19. נכונות העובדים להשתתף בפעולות או הפגנות ציבוריות פחתה כתוצאה מתקריות אלו. למרות העובדה שה-CNRP פורק, איגודי עובדים הואשמו בשיתוף פעולה איתם או בתומכי מפלגה. לפחות תשעה מנהיגי איגודי קזינו Naga World נעצרו בנפרד בשעות הבוקר המוקדמות, ואחריהם כמעט 200 עובדים מאותה חברה נעצרו באמצע המחאה השלווה שבה שומרי זכויות אדם, כולל OHCHR, וכלי התקשורת עצמם היו עדים להפגנה השלווה בסמוך מקום העבודה שלהם.
האם היו עובדים סוציאליים ו/או חוקים שיעזרו לעובדים במהלך מגיפת קוביד-19?
עובדים, במיוחד אלה שמפעליהם נסגרו, אמורים לקבל סיוע ממשלתי. עם זאת, ישנם קשיים בקבלת סיוע סוציאלי, במיוחד בקרב חברי CFSWF. בינתיים, כמה מאמרים בדיני העבודה תוקנו כדי לסייע למעסיקים מול מגיפת קוביד-19. הממשלה גם סיבסדה שורה של חברות המבקשות השעיה.
"יש אנשים, למשל, מדריכי תיירים, שמקבלים סיוע כספי מהממשלה כתוצאה מהסגירה הפתאומית של מגזר התיירות. עם זאת, זה לא המקרה עבור החברים שלנו ממגוון סיבות. בשל מורכבות התהליך, חלק מחברינו, כולל אלו העובדים בחברות גדולות יותר, לא קיבלו כל סיוע. כדי לקבל סיוע, על מעסיקיהם להגיש רשימה של עובדים יחד עם מידע רלוונטי ומסמכים תומכים באינטרנט. למרבה הצער, מעסיקים רבים לא היו כל כך אדיבים לבלות את ימיהם ולילותיהם בהשגת תמיכה זו לעובדיהם, והותירו אותם, במיוחד עובדות רבות, ללא תמיכה בתקופה קשה זו". או תיארה את מצבם של חברי האיגוד שלה.
"עם זאת, בשם הסיוע למעסיקים במהלך מגיפת COVID-19, תוקנו כמה מאמרים בחוק העבודה הקמבודי. יתרה מזאת, הממשלה הודיעה בשנה שעברה כי תצמצם את החגים, מה שיגרום לעובדים לאבד קצבאות ולעלות ימי עבודה. כאשר משווים את העובדים בתשלום עבור עבודת חגים למספר הימים שבהם היא נקצצת, כפול מספר העובדים הכולל במגזר הפורמלי, ברור שאבדו מיליוני דולרים. ואלה הם הזיעה והדם של העובדים". היא הוסיפה.
גם Ou וגם קונג הסבירו את הקשיים המתמשכים שיש להם להשיג מידע רלוונטי מהצדדים שלהם בסכסוכי עבודה, הכולל מידע על הבעלים או בעלי המניות של החברות שאמורים להיות אחראים כאשר מתרחשות הפרות וניצול של זכויות עובדים. הגישה לטיוטות מדיניות וחוקים ממשלתיים היא גם קשה. בהינתן זמן התגובה הקצר, במקרים מסוימים ייוועץ איתם, בעוד שבאחרים יודיעו להם רק לאחר השלמת המוצר הסופי.
"הממשלה אישרה לאחרונה תוכנית אב לחמש שנים לתעשיית הבגדים. הוזמנו להשתתף בפגישת האסטרטגיה האחרונה. למרות שנאמר לנו שזה מאמץ משותף של משרדי העבודה וההכשרה המקצועית, הכלכלה והאוצר והמסחר, אין לנו מושג מי כותב את המדיניות הזו". אמר קונג.
הודעה על יום העבודה ולהתקדם
"אנחנו מאמינים שפוליטיקה של אנשים קודמת לפוליטיקה של מפלגות פוליטיות. אנו מאמינים שיש לתת עדיפות להטבות לעובדים, לרבות העלאות שכר, אך אין זה אומר שעלינו למכור את חברינו כדי לעמוד בדרישה הספציפית הזו, שאינה נובעת מרצון פוליטי. אנו מעדיפים להכשיר את חברינו להיות מודעים לידע הקריטי שלהם במונחים של ניתוח וקבלת החלטות על שינוי מערכתי גדול יותר מאשר להסתמך רק על הבטחת העלאת שכר. אנו מקווים שיום אחד, חברינו יוכלו לקבל בעצמם החלטות עצמאיות לגבי מה שפוליטיקאים וקובעי מדיניות צריכים לעשות בקנה מידה גדול. וזה, לדעתנו, כוחו של העם". קונג דיבר על עמדתו ותקוותיו בתעשיית הבגדים, ההנעלה, הטקסטיל, מוצרי הנסיעות והתיקים של קמבודיה.
הוא הוסיף, "יש צורך בינינו לאחד מחדש את ארגוני זכויות העובדים הפרוגרסיביים והאיגודים העצמאיים המתקדמים כחלק מתנועת העבודה. אנחנו לא יכולים לסמוך על מישהו אחר שיביא את כולם יחד. עלינו לאחד כוחות ולהמשיך במאבקנו המשותף לחיים טובים יותר ולשכר ראוי לעובדים".
בזמן ש-Ou מסרה את המסר שלה, היא דחקה בחברים ובאיגודים אחרים שלה להמשיך להתארגן ולהתאחד ככוח של כוח אנשים. "לא ייתכן שהמאבק שלנו יצליח אלא אם כן העובדים מאורגנים, מאוחדים וסולידריות. אם לא נעשה את המאמצים האלה, אנחנו מאפשרים למעסיקים ולבעלי הון לנצל עובדים, וזה לא מוציא מהכלל תאגידים גדולים ממדינות מפותחות הידועים כבעלי חוקים ויישום טובים יותר שמכבדים את זכויות העובדים".
ZNetwork ממומנת אך ורק באמצעות נדיבות הקוראים שלה.
תמכו בנו