"אתה מחזיר טובה עם טובות", אמרה ג'ואנה פיגרואה, תושבת אל וינידו, אזור בעיר החוף ברצלונה במזרח ונצואלה. היא התחייבה לפעול לבחירתו מחדש של הוגו צ'אבס לאחר שקיבלה בית כחלק מתוכנית משימת הדיור הגדולה השאפתנית של הממשלה. היא עזרה לבנות אותו, כחלק מ"צוות עובדים" שכלל לבנה, אינסטלטור וחשמלאי שמונה על ידי מועצת הקהילה שלה. תפקידה היה לערבב מלט. כשעוקבי צ'אבס ממשיכים לומר על רגשותיהם כלפי הנשיא שלהם, "אתה מחזיר אהבה באהבה". התדירות שבה נעשה שימוש בביטוי מראה את הקשר הרגשי העמוק שקיים בין צ'אבס לבני ונצואלה רבים.
הרבה עומד על כף המאזניים בבחירות לנשיאות שייערכו ב-7 באוקטובר. מועמד האופוזיציה, הנריקה קפרילס רדונסקי, מכנה את עצמו רפורמטור, נקי מכל סוג של אידיאולוגיה. למרות זאת, הוא שייך למפלגת הצדק הראשונה השמרנית (MPJ), המדגישה השקעות פרטיות ומטילה ספק ביעילות הפיקוח הכלכלי של המדינה. האופוזיציה החכמה מאז ההפיכה הכושלת ב-2002 והחלטתה להחרים את הבחירות הלאומיות. כעת, מנהיגי האופוזיציה מגנים בלהט על חוקת 1999 - לה התנגדו בזמנו, למרות אימוצה המוחץ במשאל עם עממי - ואף השיגו מידה של אחדות תחת קפרילס, שהוצעה לאחר בחירות מקדימות בפברואר.
ההישגים של נציגות השיכון, בניית אלפי בתים לעניים וכוללת את תושבי באריו בתכנון ובביצוע שלהם, מסבירים רבות את ההובלה של צ'אבס בסקרים. לטענות האופוזיציה שהיא מנצחת יש טבעת חלולה: יריב צ'אבס ובעל התקשורת רפאל פולאו ייחס לאחרונה את התוצאות ה"עקרות" של סקר דעת קהל במאי ל"כישלונו של קפרילס ללכת לשום מקום". סקר Datanálisis העניק לצ'אבז יתרון של 43.6% עד 27.7% על קפרילס. הוא גם הצביע על כך ש-62.4% מהמצביעים מעריכים את ביצועיו של צ'אבס כעל הממוצע; 29.4% חושבים שזה גרוע. Datanálisis היא האמינה ביותר מבין סוכנויות הסקרים עם רקורד מרשים. שהממצאים שלה לטובת צ'אבס חייבים לעצבן את בעליו, לואיס ויסנטה לאון, שמתייצב בגלוי באופוזיציה.
ההובלה של צ'אבס מפתיעה שכן יש לצפות לשחיקה בתמיכה ובהתלהבות מהתנועה שלו רק לאחר 13 שנים בשלטון. ההתקף האחרון שלו עם סרטן (על מחלתו הוכרז במקור מבלי לחשוף את אופי המחלה) אולי גם לא עזר. האופוזיציה ממהרת להצביע על כך שלתנועת צ'אבס חסר ניצב שיוכל להיכנס לנשיאות ולשמור על אמון האומה. ותקשורת פרו-ממסדית, בוונצואלה ומחוצה לה, קושרת את נושא בריאותו של צ'אבס לתחרות הבחירות: מומחה התקשורת קין בהט מציין כי רויטרס, AP וה- מיאמי הראלד הדגישו את "אנרגיית הנעורים" של קפרילס בניגוד ל"שבריריותו" של צ'אבס (1).
מחלתו של הנשיא גרמה כעת לתנועתו לשים לב למנהיגותו, ואפילו הוא החל לזהות את החיסרון של כוחו המקיף: בעוד ששרים באו והלכו, צ'אבס - שפניו מופיעות על רוב הכרזות הפוליטיות הבוליבריות - עומד כ התגלמותו הבלעדית של תהליך מדיני שתלוי בו כעת.
בביקור בברזיל באפריל 2010, הוא נשאל אם לתת למנהיג אחר להגיח. "אין לי יורש באופק," הוא ענה. אבל אולי יש שינוי בחשיבה. בשנה שעברה אמר צ'אבס ליועץ לשעבר, האקדמאי הספרדי חואן קרלוס מונדרו, שהזהיר מפני הסכנה של "היפר-מנהיגות" בוונצואלה: "אני צריך ללמוד להאציל כוח יותר". במהלך הטיפול הרפואי הממושך שלו, כמה מנהיגים בכירים מילאו את החסר והופיעו כיורשים אפשריים: שר החוץ ניקולס מדורו (מנהיג איגוד מקצועי לשעבר), שעמד בראש הוועדה שניסחה את חוק העבודה החדש; סגן הנשיא הבכיר אליאס ג'אוה (פופולרי בקרב אנשי צ'אבס); נשיא האספה הלאומית דיוסדדו קאבלו (סגן צבא לשעבר בעל גישה פרגמטית וגיבוי חזק בקרב הכוחות המזוינים). במאי, מונדרו הביקורתי ציין כי בעבר "חלקנו ראו את הקשיים להמשיך בתהליך הזה" ללא צ'אבס, אבל "עכשיו איבדנו את הפחד הזה כי אני רואה עשרות אנשים שיכולים להמשיך בתהליך ללא כל בעיה".
פרגמטיות מסביב
המפתח להצלחתו הפוליטית של צ'אבס הוא העמקה מתמשכת של השינוי. תכניות ומטרות חדשות, המתגבשות בקביעות, ממריצות את דרג התנועה, כמו במקרה של נציגות השיכון. צ'אבס עשה כברת דרך מאז נבחר לראשונה לנשיא בדצמבר 1998, במצע מתון למדי להתמודדות עם התדמית הפולמוסית שרכש עם ניסיון ההפיכה שלו שבע שנים קודם לכן. השלב המתון הסתיים עם אישורה של חוקה חדשה, חקיקת רפורמת קרקעות וחקיקה חברתית וכלכלית רדיקלית אחרת בשנת 2001. צ'אבס אימץ את הסוציאליזם ב-2005, ואז הלאים מגזרים אסטרטגיים כמו טלקומוניקציה, בנקאות, חשמל ופלדה; מאז 2009 הוא הפקיע חברות קטנות רבות יותר. צעדים אלה לוו בהסלמה של רטוריקה נגד "הבורגנות" וה"אוליגרכיה" (מונחים שצ'אבס משתמש בהם לסירוגין) וכן נגד האימפריאליזם האמריקאי.
ההפקעות נועדו להשיג את מה שצ'אבס מכנה "ריבונות מזון": חברות בבעלות ממשלתית מייצרות כעת אורז, קפה, שמן בישול, חלב ומוצרי מזון אחרים. האחרון ביוני היה ייצור מיונז על בסיס שמן חמניות, שנחשב לזן מעולה. הגידול בייצור וניהול מוצלח של שירותים, לרבות עיבוד מזון, בנקאות וטלקומוניקציה, מראים שהממשלה מסוגלת לניהול יעיל. קשיים בתעשיות כבדות בניהול המדינה כמו פלדה, אלומיניום ומלט הם תוצאה של אי שקט בעבודה והיעדר רשתות מסחריות. כדי להתגבר על כך, הממשלה התרחבה למסחר ומכירה של חומרי בנייה ישירות לקהילה, וחיסלה מתווכים (שידועים לשמצה ביצירת מחסור מלאכותי).
הוועדה הכלכלית של האו"ם לאמריקה הלטינית מדווחת על ירידה של 21% בשיעורי העוני בין 1999 ל-2010. אבל מעמד הביניים לא אוהב את השינוי הזה. סקר שנערך לאחרונה על ידי מכון ונצואלה לניתוח נתונים אומר שלמרות שצ'אבס מוביל את קפרילס ב-20%, מצביעים מיוחסים יחסית תומכים בקפרילס (עם 52.5%; 32.5% עבור צ'אבס). רבים מתנגדים נחרצות לצ'אבס, בין השאר מתוך פחד, מעורר האשמות של האופוזיציה ששודרו בתקשורת הפרטית, לפיהם הוא מתכוון לחסל רכוש פרטי. ישנן עדויות לטינה מעמדית כלפי העניים, שזוכים ליחס מיוחס מתוכניות ממשלתיות. כדי לנטרל זאת, הממשלה העבירה צעדים לטובת מעמד הביניים, כמו מכירת דולרים בשער חליפין מועדף מיוחד לנסיעות חוץ.
מכיוון שצ'אבס התרחק ממדיניות העבר, קפרילס טוען שהוא צופה פני עתיד. הוא מציין שבגיל 40, הוא לא קשור למדיניות המוטעית של ונצואלה לפני 1998 - אפילו לא אלו שיושמו על ידי מפלגות שתומכות במועמדותו. קפרילס מקשר את "הדרך הישנה לעשות פוליטיקה" עם חוסר הסובלנות והקיטוב שאפיינו את העבר, כמו גם את ההווה תחת צ'אבס. כהוכחה, הוא מתחייב לא לבטל אלא לשפר את התוכניות החברתיות של צ'אבס, שזכו להצלחה. הוא מציע להנהיג חוק "משימות שוות לכולם", שיבטיח יחס שווה לתומכים לא ממשלתיים בתוכניות חברתיות.
אך למרות שהאופוזיציה מכירה בהתקדמות החברתית של הממשלה, לשני המנהיגים יש מדיניות כלכלית סותרת, המתבטאת בעמדותיהם לגבי הפקעות חברות. עבור תומכי צ'אבס, אלה עוזרים ליצור כלכלה מעורבת במגזרי הבנייה, הבנקאות והמזון, שבה מונופולים ואוליגופולים מתמודדים כעת עם תחרות מצד חברות ציבוריות, הנלחמות במחסור שנוצר באופן מלאכותי. "אנחנו בשנת בחירות, אז למה אין לנו את המחסור שהיה לנו במחזורי הבחירות הקודמים?" שואל איראן אגילרה, חבר קונגרס ממלכתי ותומך צ'אבס. "התשובה היא שחברות ממלכתיות ממלאות את הפער שיצר המגזר הפרטי מסיבות פוליטיות".
קפרילס התחייבה להימנע מהפקעת חברות. "אני לא מתכוון לריב עם אנשי עסקים או עם מישהו אחר", הוא אומר. לטענתו, ללא סטטיסטיקה, הייצור בחברות שהמדינה השתלטה עליה ירד בחדות. הוא משמיט כל התייחסות להגבלות או תנאים על השקעות זרות, שהוא מקווה שיעזרו לו להגיע ליעד שלו ליצור 3 מיליון מקומות עבודה במהלך כהונתו. בהצעה בעלת השלכות ניאו-ליברליות, קפרילס קורא להפוך את תוכנית הביטוח הלאומי המנוהלת על ידי המדינה למערכת מעורבת שתכלול "חיסכון פרטני מרצון". בהצהרת בחירות אחרת, ברית המפלגות התומכות בקפרילס, לוח האחדות הדמוקרטית (MUD), דוגלת בהגמשת החקיקה המבטיחה את שליטה המדינה בתעשיית הנפט "כדי לקדם תחרות והשתתפות פרטית בתעשייה" (2).
קפרילס אינו במקום הנכון ללכת מעבר לבסיס המעמד הבינוני של מפלגת MPJ שלו. הוא בא ממשפחה עסקית עשירה עם תחומי עניין מרובים (נדל"ן, תעשייה, תקשורת), רקע נדיר עבור פוליטיקאים בוונצואלה. הוא גם ראש העיר לשעבר של עיריית בארוטה, קהילה אמידה למדי בקראקס. המראה הנערי שלו, ממעמד הביניים, אינו מהווה נכס כמעט באתגר הפופולריות של צ'אבס בבריוס.
"הונאה וכישלון"
ה-MUD מכנה את משימת הדיור "הונאה וכישלון" ומבקר את הממשלה על הפקעת קרקעות לבניית דיור, והפרת ייעוד ערים. למרות זאת, חברת הסקרים Hinterlaces מציינת כי עם דירוג אישור של 76%, נציגות הדיור היא התוכנית החברתית הממשלתית הפופולרית ביותר. במאי הודיע שר ההסברה, אנדרס איזארה, כי התוכנית עומדת ביעד עם 200,000 יחידות שנבנו מאז תחילתה ב-2011.
נאמן לרקע הצבאי שלו, צ'אבס הכריז על משימת השיכון כמלחמה כוללת וגייס את תמיכת ממשלתו ותנועתו כולה. בכמה מחוזות, תלמידים בתוכנית התיכון המאולתרת, מיסיון ריבס, מקבלים כספי מלגות להקמת "חטיבות" של עבודות בנייה. אבל המרכיבים המרכזיים הם 30,000 מועצות הקהילה המוערכות, שמתוארכות לחוק שהתקבל ב-2006: הן שוכרות עובדים מיומנים ובלתי מיומנים, שכולם חיים בדרך כלל בקהילה, ובוחרות את המוטבים. תוכנית החתימה בונה בתים חדשים במקום בתים רעועים. כדי להימנע משימוש לרעה בכספים, ישנם מנגנונים חדשים - תשלום לעובדים רק לאחר שהעבודות הושלמו בצורה משביעת רצון, עם צ'קים שנמשכו על בנקים בניהול המדינה ולא במזומן שמטופלים באמצעות מועצות קהילתיות. ננקטו צעדים כדי למנוע ספקולציות באמצעות מכירה חוזרת של בתים ציבוריים. "יש עקומת למידה שבה טעויות שנעשו בשלב מוקדם יותר עקב היעדר בקרות אפקטיביות מתוקנות", אומר ליאנדרו רודריגז מהוועדה להשתתפות אזרחים של הקונגרס הלאומי.
צ'אבס בחר בחוכמה בערב חג ה-1 במאי, בשיא הקמפיין לנשיאות, כדי להציג את חוק העבודה החדש. זה מקטין את שבוע העבודה ל-40 שעות (מ-44), אוסר על מיקור חוץ לעבודות מתמשכות ומגדיל את החופש בתשלום לפני ואחרי לידה ל-26 שבועות (מ-18). הוא גם מקים מחדש את השיטה הישנה של פיצויי פיטורים, אשר חקיקה בהשראת הניאו-ליברלית שינתה בשנת 1997. עם עזיבת חברה, מכל סיבה שהיא, העובדים יקבלו תשלום על סמך משכורתם החודשית האחרונה כפול מספר שנות העבודה - דרישה גדולה של איגודי עובדים. קפרילס תקפה את החוק בטענה שהוא לא עושה דבר כדי להתמודד עם אבטלה או להועיל לבעלי משרות מזדמנות לא מוגנת. הוא טוען: "זהו חוק שצ'אבס המציא כדי לעזור לו לנצח ב-7 באוקטובר".
לתוצאה ב-7 באוקטובר תהיה השפעה גדולה בכל היבשת. קפרילס מתחייב לשקם יחסי ידידות עם ארה"ב, ובני בריתו הקרובים מבטיחים עדכון יסודי של תוכניות הסיוע והבריתות של ונצואלה עם שאר אמריקה הלטינית. הם גם מתכננים הסדרי אשראי זולים עם סין בתמורה לנפט. כשנשיא איראן מחמוד אחמדינג'אד ביקר ביוני, מתח קפרילס ביקורת על שלל ההסכמים שנחתמו עם איראן, והתעקש במקום זאת שהממשלה "תדאג לאינטרסים של ונצואלה על ידי יצירת תעסוקה לתושבי ונצואלה".
צ'אבס היה מקדם מרכזי של אחדות אמריקה הלטינית, מה שהוביל לארגוני הגוש הדרום אמריקאי: איגוד מדינות דרום אמריקה (אואסור) בראשות איש סודו של צ'אבס אלי רודריגז אראק), קהילת מדינות אמריקה הלטינית והקריביים (Celac) שנוסדה ב- קראקס בדצמבר האחרון), והחלופה הבוליבריאנית לאמריקה הלטינית והקריביים (אלבה), המפגישה את ונצואלה, קובה, בוליביה, אקוודור וניקרגואה (3). ביוני, הגוש אמריקה הלטינית מחה במרץ על הדחת הנשיא הפרו-שמאלני של פרגוואי, פרננדו לוגו, ועל ידי כך האפיל על ארגון מדינות אמריקה שבסיסו בוושינגטון והותיר את מחלקת המדינה האמריקנית בצד. התגובה התקיפה ביותר הגיעה מצ'אבס שהחזיר את השגריר שלו מאסונסיון וניתק את אספקת הנפט, צעד שמתח ביקורת על ידי קפרילס.
האויב מספר אחד של חצי הכדור
חוגי וושינגטון רואים בצ'אב את המנהיג של ביטויים אלה של לאומיות ואחדות אמריקה הלטינית. עבור הימין, ורבים מהמרכז הפוליטי, צ'אבס הוא האויב מספר אחד של חצי הכדור. שלושה שבועות לפני פרישתו מתפקיד נשיא הבנק העולמי ביוני, הכריז רוברט זוליק כי "ימיו של צ'אבס ספורים", ועם ביטול הסובסידיות הזרות של ממשלתו, מדינות אחרות כמו קובה וניקרגואה "ימצאו בצרות". שרשרת אירועים זו, לדברי זוליק, תציג "הזדמנות להפוך את חצי הכדור המערבי לחצי הכדור הדמוקרטי הראשון" בניגוד ל"מקום של הפיכות, קאודילו וקוקאין". מייקל פנפולד, כותב ב יחסים בינלאומיים,הזהיר: "אם צ'אבס ינצח באוקטובר, הרוב המכריע של ההון הפוליטי של האופוזיציה ידרוס; במובנים רבים, זה יחזור לנקודת ההתחלה" (4).
אפילו אקדמאים שנזהרים ממגמות שמאל קיצוניות ביבשת מבחינים בין צ'אבס לבין רדיקלים אחרים כמו אבו מוראלס. מקסוול קמרון וקנת שארפ, ב הפנייה שמאלה של אמריקה הלטינית,טוענים שבעוד צ'אבס "עשה מאמצים לעשות פוליטיזציה של מוסדות המדינה... [ו] ליצור מפלגה רשמית בשליטתו... מוראלס מגלם תנועה פוליטית שבה תפקידו של המנהיג אינו להטיל מונופול על השלטון" (5).
זה שצ'אבס הרחיק לכת יותר מעמיתיו השמאלנים בבוליביה, באקוודור ובמקומות אחרים מוכר גם בצד השני של הקשת הפוליטית. ג'פרי וובר, אקדמאי טרוצקיסט ועורך שותף של ספר על השמאל הלטינו-אמריקאי, רואה במורלס "ניאו-ליברל משוחזר", אך מברך את תנועתו של צ'אבס על כך ש"עשה הרבה כדי להצעיר את הביקורת הבינלאומית על הניאו-ליברליזם ולהביא לדיון בנושא. הסוציאליזם חוזר לסדר היום" (6).
יש סיבה טובה לכך ששחקנים פוליטיים ואנליטיקאים של אמונות אידיאולוגיות שונות מייחדים את צ'אבס לטיפול מיוחד. הפקעות נרחבות והיפוכים אחרים של צעדים כלכליים ניאו-ליברליים, יצירת מיליציה עממית, שליטה איתנה בכוחות המזוינים ומימון נדיב של תוכניות לשיתוף פעולה בינלאומי המחזקות את מעמדה של ונצואלה באמריקה הלטינית הם מאפיינים בולטים של ממשלת צ'אבס שאין שני להם במקומות אחרים. .
העמקת השינוי
ניצחון של צ'אבס באוקטובר פירושו העמקה נוספת של השינוי בוונצואלה. הפקעות חדשות ייצרו כלכלה מעורבת במגזרים חשובים המעוררים תחרות בין חברות ציבוריות ופרטיות. ההצעות של צ'אבס לשנים 2013-2019 קוראות לכניסת המדינה למסחר ותחבורה, לרעת המתווכים, באמצעות יצירת "מרכזי הפצה מקומיים למכירה והפצה ישירה של מוצרים".
מטרה מרחיקת לכת נוספת המתוארת במצע הבחירות של צ'אבס היא הרחבת כוחן של מועצות הקהילה. כמה מאות "קהילות בבנייה" מקבצות תריסר מועצות קהילתיות או יותר כל אחת לביצוע פרויקטים המשתרעים על שטח רחב, כגון חלוקת גז ומים. צ'אבס מציע לקדם יצירת קומונות חדשות שייצגו 68% מהאוכלוסייה. יש להעניק לקומונות את אותן זכויות היתר של ממשלות המדינה והעירוניות, לרבות תקצוב, השתתפות בתכנון המדינה ובסופו של דבר גביית מיסים.
ניצחון של צ'אבס יזין ל"גאות השמאל" באמריקה הלטינית ברגע קריטי ויערער את השפעת ארה"ב. הרקורד של הגוש הנוטה לשמאל ודגל האחדות שלו באמריקה הלטינית היה מעורב לאחרונה. ב-2009, הימין ניצח בבחירות לנשיאות בצ'ילה, אך הפופולריות של נשיאו סבסטיאן פיניירה צנחה לאחר מכן. ב-2010 נבחר לנשיא בקולומביה מועמד המרכז חואן מנואל סנטוס, אך הוא התגייס עד מהרה למטרה המשותפת של אחדות אמריקה הלטינית בחסות השמאל, והוא אפילו הרשה לעצמו לא להסכים עם וושינגטון בנושאים מרכזיים. רק פרגוואי, עם הדחתו ביוני של הנשיא פרננדו לוגו, לא עומדת כעת בקצב עם שכנותיה.
אבל אף אחת מההתפתחויות הללו לא תואמת את משמעות הבחירות בוונצואלה. תבוסה של צ'אבס תייצג (מה שלא יאמר יריבו) חזרה לוונצואלה שלפני 1999. כהונה נוספת בתפקיד תאריך את שלטונו של צ'אבס ל-18 שנים; זה הרבה, אולי יותר מדי. למרות זאת, הטרנספורמציה החברתית של ונצואלה לאורך תקופה כה ארוכה, תחת נשיא נבחר דמוקרטית, היא חסרת אח ורע בהיסטוריה העכשווית.
ZNetwork ממומנת אך ורק באמצעות נדיבות הקוראים שלה.
תמכו בנו