הזרעים למדיניות העינויים של ממשל בוש ניטעו בדצמבר 2001, כמעט שנה לפני שמשרד המשפטים פרסם חוות דעת משפטית ראשונה שאישרה לחוקרי ה-CIA לענות אסירי "מלחמה בטרור", ויצירת המדיניות כללה את הבכירים בבית הלבן. גורמים רשמיים, לפי דו"ח שהוסר לאחרונה שפורסם בשלישי על ידי ועדת השירותים המזוינים של הסנאט.
בדצמבר 2001, משרד ההגנה (DoD) כבר החל לבקש מידע על "ניצול עצירים" מהסוכנות המשותפת לשחזור כוח אדם (JPRA), סוכנות DoD שהכשירה את הצבא לעמוד בשיטות חקירה שנחשבות בלתי חוקיות לפי אמנות ז'נבה. ה-JPRA מפקח על תוכנית אימונים המכונה אימון התנגדות להתחמקות ובריחה (SERE).
"כפי שהסביר מדריך אחד של JPRA, הכשרת SERE 'מבוססת על ניצול בלתי חוקי (על פי הכללים הרשומים באמנת ז'נבה מ-1949 ביחס לטיפול בשבויי מלחמה) של שבויים במהלך 50 השנים האחרונות", נכתב בדו"ח של ועדת השירותים המזוינים. "הטכניקות המשמשות בבית הספר SERE, המבוססות, בין השאר, על טכניקות קומוניסטיות סיניות ששימשו במהלך מלחמת קוריאה כדי לעורר הודאות שווא, כוללות הפשטת לבושם של התלמידים, העמדתם במצבי לחץ, הנחת ברדסים על ראשם, הפרעה לשנתם, להתייחס אליהם כאל חיות, להכניס אותם למוזיקה רועשת ולאורות מהבהבים, ולחשוף אותם לטמפרטורות קיצוניות. זה יכול לכלול גם סטירות פנים וגוף ועד לא מזמן, עבור כמה שלמדו בבית הספר SERE של חיל הים, זה כלל גלישת מים".
תוכנית SERE, לעומת זאת, עברה הנדסה לאחור והשתמשה נגד עצירים "בעלי ערך גבוה" במפרץ גואנטנמו ובכלא אבו גרייב בעיראק. כל השיטות שתוארו לעיל, כמו גם כמה טכניקות אכזריות אחרות, שימשו במהלך חקירות האסירים בגואנטנמו, על פי ארבעה מזכרי "עינויים" של משרד המשפטים שפורסמו בשבוע שעבר.
הדו"ח, שפורסם על ידי הסנאטור קארל לוין, יו"ר ועדת השירותים המזוינים, הוא התיאור המפורט ביותר עד כה על התפקידים הבכירים בממשל בוש ופקידי משרד הביטחון הלאומי ביישום מדיניות של עינויים. הדוח בן 232 עמודים ומכיל 1,800 הערות שוליים. הוא מבוסס על עדויות של 70 אנשים ויותר מ-200,000 עמודים של מסמכים ממשלתיים פנימיים. היא התקבלה פה אחד בוועדה בנובמבר האחרון ומאז היא עוברת תהליך הסרת הסיווג.
בהצהרה שנלווה לדו"ח, אמר לוין כי הוא המליץ ליועץ המשפטי לממשלה אריק הולדר "לבחור אדם או אנשים מכובד - בין אם בתוך משרד המשפטים או מחוצה לו, כגון שופטים פדרליים בדימוס - כדי לבחון את נפחי הראיות הנוגעות לטיפול ב- עצורים, לרבות ראיות בדו"ח ועדת השירותים המזוינים של הסנאט, ולהמליץ אילו צעדים, אם בכלל, יש לנקוט כדי לבסס אחריות של פקידים בכירים - כולל עורכי דין".
קריאות לחקירות
בעקבות תזכירי "העינויים", דו"ח ועדת השירותים המזוינים מפעיל לחץ עצום על ממשל אובמה והקונגרס לפתוח מיידית בחקירה מלאה על מדיניות העינויים של ממשל בוש, תוך הפרה של חוקים פדרליים ובינלאומיים.
ביום שלישי, בהתרחקות מהצהרות שהשמיע מאז השבעתו ב-20 בינואר, אמר אובמה כי הוא פתוח לרעיון של ועדה מסוג 9/11 לחקור את מדיניות העינויים של ממשל בוש, אך הוא אמר שהוא מודאג "מעניין זה. נעשה כל כך פוליטי שאנחנו לא יכולים לתפקד ביעילות, וזה פוגע ביכולת שלנו לבצע פעולות ביטחון לאומי קריטיות".
באשר לאפשרות להעמיד לדין עורכי דין לשעבר של ממשל בוש שניסחו את התזכירים, אמר אובמה, "זו הולכת להיות יותר החלטה של התובע הכללי במסגרת הפרמטרים של חוקים שונים, ואני לא רוצה לשפוט את זה מראש".
תפקיד רמספלד
הדו"ח של לוין מזהה את שר ההגנה לשעבר דונלד רמספלד כאחד האדריכלים העיקריים של התוכנית ואמר כי מזכר 7 בפברואר 2002 שנחתם על ידי ג'ורג' וו. בוש, השעיית אמנות ז'נבה בגין אסירי "מלחמה בטרור" היה אחראי ישירות להתעללות.
הדו"ח מצא כי "ביולי 2002, לבקשת משרדו של היועץ המשפטי הכללי ג'ים היינס, ה-[JPRA]... סיפקה למשרדו של היינס רשימה של טכניקות המשמשות בבית הספר SERE והערכה של ההשפעה הפסיכולוגית של שימוש בטכניקות אלו על תלמידים".
מדען התנהגותי צבאי אמר לוועדת השירותים המזוינים "בתחילת אוקטובר [2002] היה לחץ גובר להתחזק עם חקירות עצורים" בגואנטנמו.
מדען ההתנהגות אמר לו נאמר על ידי ראש המודיעין בגואנטנמו שתזכיר חקירה צריך לאשר במפורש "טכניקות כפייה או שזה 'לא הולך להגיע רחוק מאוד'".
"קטעים שהוסרו ממזכר זה מצביעים על כך שהוא כלל עמדות לחץ, מניעת מזון, טיפוח כפוי, כיסוי מנוע, הסרת בגדים, חשיפה למזג אוויר קר או מים, ותרחישים שנועדו לשכנע עצור ש'הוא עלול לחוות תוצאה כואבת או קטלנית, ", נכתב בדו"ח.
"ב-11 באוקטובר 2002, האלוף מייקל דאנלאווי, מפקד [כוח המשימה המשותף-170 בגואנטנמו] ביקש סמכות להשתמש בטכניקות אגרסיביות", לפי הדו"ח. "הבקשה של דאנלאווי התבססה על התזכיר שהופק על ידי מדעני ההתנהגות".
בקשתו של דנלוואי עשתה את דרכה בסופו של דבר אל שולחנו של היינס. היינס המליץ לרמספלד לאשר 15 מטכניקות החקירה. רמספלד הוציא אישור בעל פה ובכתב בדצמבר 2002 המתיר לחוקרים להשתמש ב"עמדות לחץ, בידוד של עד 30 יום, הסרת בגדים ושימוש בפוביות של עצורים (כגון שימוש בכלבים)."
אישורו של רמספלד לשיטות חקירה מסוימות שהותוו בתזכיר פעולה מדצמבר 2002 זכה לביקורת על ידי אלברטו מורה, היועץ המשפטי לשעבר של חיל הים.
"לא היה צריך לאשר את טכניקות החקירה שאושרו על ידי שר ההגנה, משום שחלקן (אך לא כולן), בין אם מיושמות בנפרד ובין אם בשילוב, עלולות ליצור השפעות המגיעות לרמה של עינויים, מידה של התעללות שלא נאסרה אחרת. על ידי התזכיר כי הוא לא ניסח שום תקן של קו בהיר לטיפול אסור בעצורים, מרכיב הכרחי בכל מסמך כזה", כתב מוראה, שנאלץ לעזוב את תפקידו, במכתב בן 14 עמודים למפקח הכללי של חיל הים.
החקירה של ועדת השירותים המזוינים גם גילתה כי מיד לאחר שרמספלד אישר את טכניקות החקירה, בכירים בגואנטנמו "ניסחו נוהל הפעלה סטנדרטי (SOP) לשימוש בטכניקות SERE, לרבות עמדות לחץ, הפשטת עצירים בכוח, סטירות ו'חירת חומה'. 'הם."
העינויים מטפטפים עד אפגניסטן
בדו"ח ועדת השירותים המזוינים נאמר כי "ההשפעה של אישורו של השר ראמספלד ב-2 בדצמבר 2002 לא הוגבלה לחקירות ב[גואנטנמו]".
"קטעים שהוסרו לאחרונה מביקורת משפטית ב-11 בינואר 2003 על ידי עורך דין של יחידת משימה מיוחדת (SMU) באפגניסטן קובעים כי 'אישור SECDEF של טכניקות אלה מספק לנו את הטיעון המשכנע ביותר לשימוש ב"טכניקה מתקדמת" בזמן שאנו מצלמים אפשרי [יעדים בעלי ערך גבוה]... העובדה ש-SECDEF אישרה את השימוש בטכניקות... ב-GTMO, [הכפופות] לאותם חוקים, מספקת אנלוגיה ובסיס לשימוש בטכניקות אלו [בהתאם ל] החוק הבינלאומי והארה"ב ."
"האישור של שר ההגנה דונלד רמספלד להשתמש בטכניקות חקירה אגרסיביות לשימוש במפרץ גואנטנמו היה גורם ישיר להתעללות בעצורים שם", סיכם דו"ח ועדת השירותים המזוינים. "אישורו של השר ראמספלד ב-2 בדצמבר 2002 להמלצתו של מר היינס לפיה רוב הטכניקות הכלולות בבקשת [גואנטנמו] מ-11 באוקטובר 2002 יהיו מאושרות, מושפעות ותרומות לשימוש בטכניקות פוגעניות, לרבות כלבי עבודה צבאיים, עירום בכפייה ו עמדות לחץ, באפגניסטן ובעיראק".
ניתנו אזהרות
הדו"ח גם מדגיש לראשונה את האזהרות הרבות שקיבל ממשל בוש על שימוש בתוכנית SERE באופן פוגעני.
"ב-2 באוקטובר 2002, לוטננט קולונל מורגן בנקס, הפסיכולוג הבכיר של הצבא SERE הזהיר מפני שימוש בטכניקות אימון SERE במהלך חקירות בדואר אלקטרוני לצוות GTMO, וכתב כי:
"השימוש בלחצים פיזיים מביא איתו מספר רב של תופעות לוואי שליליות פוטנציאליות... כאשר אנשים נחשפים בהדרגה לרמות הולכות וגדלות של אי נוחות, זה נפוץ יותר שהם מתנגדים יותר... אם אנשים נתונים לאי נוחות מספקת, כלומר כאב, בסופו של דבר הם יעשו כל מה שצריך כדי להפסיק את הכאב. זה יגדיל את כמות המידע שהם מספרים לחוקר, אבל זה לא אומר שהמידע מדויק. למעשה, זה בדרך כלל מקטין את מהימנות המידע מכיוון שהאדם יגיד כל מה שהוא מאמין שיפסיק את הכאב... בשורה התחתונה: הסבירות ששימוש בלחצים פיזיים יגביר את מסירת המידע המדויק מהעצור נמוכה מאוד. הסבירות ששימוש בלחצים פיזיים יגביר את רמת ההתנגדות אצל עצור היא גבוהה מאוד...'"
בנוסף, סגן מפקד כוח המשימה לחקירות פליליות של הפנטגון בגואנטנמו אמר לוועדתו של לוין בראיון ב-2006 כי המחלקה שלו "מוטרדת מהרציונל לפיו טכניקות המשמשות להקשחת ההתנגדות לחקירות יהיו הבסיס לשימוש בטכניקות להשגה. מֵידָע."
הודעות דוא"ל שהוסרו לאחרונה חושפות גם שביוני 2004, השימוש בטקטיקות SERE נחשב לשימוש במפרץ גואנטנמו. זה גרם לפסיכולוג של SERE להזהיר את פקידי הפנטגון: "[אנחנו צריכים באמת להדגיש את ההבדל בין מה שמדריכים עושים בבית הספר SERE (נעשה כדי להגביר את יכולת ההתנגדות של התלמידים) לעומת מה שנלמד בבית הספר לחוקרות (נעשה כדי לאסוף מידע) מה שנעשה על ידי מדריכי SERE הוא בהגדרה התנהגות לא יעילה של חוקר... בפשטות, בית הספר SERE לא מאמן אותך כיצד לחקור, ודברים שאתה 'לומד' שם באוסמוזה על חקירה כנראה שגויים אם מועתקים על ידי חוקרים."
האדריכלים
הדו"ח הגיע למסקנה כי "חברי הקבינט [של בוש] ובכירים אחרים השתתפו בפגישות בתוך הבית הלבן בשנים 2002 ו-2003, בהן נדונו טכניקות חקירה ספציפיות. מנהלי המועצה לביטחון לאומי בחנו את תוכנית החקירה של ה-CIA במהלך אותה תקופה".
ג'ון יו, סגן עוזר ליועץ המשפטי לממשלה במשרד היועץ המשפטי של משרד המשפטים, השתתף בכמה מהפגישות הללו לפני כתיבת חוות דעת משפטית המאשרת את החוקרים להכפיף עצורים ל-waterboarding וטכניקות אכזריות אחרות.
בשנה שעברה, בתגובה לשאלותיו של יו"ר ועדת השירותים המזוינים קרל לוין, קונדוליזה רייס, שהייתה היועצת לביטחון לאומי כשדונו שיטות החקירה, אמרה כי החל מקיץ 2002, יו סיפקה ייעוץ משפטי ב"מספר פגישות". שהיא השתתפה ושהעצות של משרד המשפטים לגבי תוכנית החקירה "תואמתו על ידי היועץ המשפטי לנשיא אלברטו גונזלס".
יו נפגש עם גונזלס ודיוויד אדינגטון, יועצו של סגן הנשיא דיק צ'ייני, כדי לדון בנושאים שבהם התכוון להתייחס בתזכירי העינויים של אוגוסט 2002, נכתב בדו"ח.
"עורכי דין בכירים בממשל, כולל אלברטו גונזלס, היועץ המשפטי לנשיא, ודיוויד אדינגטון, היועץ המשפטי של סגן הנשיא, התייעצו לגבי פיתוח ניתוח משפטי של טכניקות חקירה של ה-CIA", לפי הדו"ח. "חוות דעת משפטיות שפורסמו לאחר מכן על ידי משרד היועצים המשפטיים של משרד המשפטים (OLC) פירשו חובות משפטיות על פי חוקי ארה"ב נגד עינויים וקבעו את חוקיות טכניקות החקירה של ה-CIA.
"חוות הדעת הללו של OLC עיוותו את המשמעות והכוונה של חוקים נגד עינויים, הביאו לרציונליות את ההתעללות בעצורים במעצר בארה"ב והשפיעו על קביעות משרד ההגנה לגבי טכניקות חקירה חוקיות לשימוש במהלך חקירות שנערכו על ידי אנשי צבא ארה"ב".
רייס אמרה ללוין שכאשר ה-CIA ביקשה את אישור תוכנית החקירה היא ביקשה מטנט לתדרך את המנהלים וביקשה מהתובע הכללי ג'ון אשקרופט "לייעץ באופן אישי למנהלי ה-NSC אם התוכנית חוקית".
ג'ון בלינגר, היועץ המשפטי של רייס, אמר ללוין שביקש מעורכי דין של ה-CIA לבקש ייעוץ משפטי לא רק מה-OLC, אלא גם מהמחלקה הפלילית של משרד המשפטים, שבראשה עמד אז מייקל צ'רטוף.
על פי הדיווחים, צ'רטוף יעץ ליועץ הכללי של ה-CIA, סקוט מולר וסגנו, ג'ון ריזו, כי חוות הדעת המשפטית מ-1 באוגוסט 2002 מגנה על חוקרי CIA מפני העמדה לדין אם השתמשו ב-waterboarding או בטקטיקות קשות אחרות.
בפברואר 2005, במהלך שימוע האישור שלו בסנאט להיות שר לביטחון המולדת, אמר צ'רטוף כי הוא סיפק ל-CIA הנחיה רחבה בתגובה לשאלותיו לגבי שיטות חקירה, אך מעולם לא התייחס לחוקיותן של טכניקות ספציפיות.
מחבר "תזכיר עינויים".
ביוני האחרון, לוין אמר שהוא שלח לג'יי בייבי, עוזר התובע הכללי לשעבר ב-OLC שחתם על תזכיר העינויים הידוע לשמצה של 1 באוגוסט 2002, רשימה של שאלות לגבי יישום שיטות SERE.
"בתשובתו לשאלותיי, ג'יי בייבי אמר כי ביולי 2002 - רגע לפני פרסום שתי חוות דעת OLC הללו ובערך באותו זמן משרדו של ג'ים היינס ביקש רשימה של טכניקות אימון SERE ומידע על ההשפעות הפסיכולוגיות של SERE (כולל Waterboarding), סיפק ה-CIA ל-OLC הערכה של ההשפעות הפסיכולוגיות של אימוני התנגדות SERE", אמר לוין בדצמבר האחרון. "ג'יי בייבי כתב לי שההערכה שסיפקה ה-CIA שימשה כדי 'ליידע' את חוות הדעת המשפטית של OLC מ-1 באוגוסט 2002. (פקידי CIA, כולל ג'ורג' טנט והיועץ המשפטי בפועל ג'ון ריזו סירבו לענות על שאלות הנוגעות הן להערכה זו והן תוכנית החקירה של ה-CIA.)
"תשובותיו של השופט בייבי מספקות תובנה כיצד פקידים בכירים בממשלת ארצות הברית חיפשו מידע על טכניקות אגרסיביות המשמשות באימוני SERE, עיוותו את החוק כדי ליצור מראית עין של חוקיות שלהן, ואישרו את השימוש בהן נגד עצורים".
בייבי הוא כעת שופט בבית המשפט התשיעי לערעורים בסן פרנסיסקו. בשבוע שעבר, משרד המשפטים הסיר את הסיווג שלו מה-1 באוגוסט 2002, חוות דעתו המשפטית שאפשרה ל-CIA להכות עצירים ולשטח אותם.
העינויים של אבו זובאידה
הדו"ח שנמחק כולל גם תיאור מלא על ההתנגדויות החריפות של ה-FBI כלפי חקירתו של ה-CIA של אבו זובאידה, עצור "בעל ערך גבוה" לכאורה של אל-קאעידה, ומציע שהעינויים שלו קדמו לחוות דעת משפטית של משרד המשפטים ב-1 באוגוסט 2002. .
על פי דו"ח של משרד המשפטים שפורסם בשנה שעברה בנוגע לתפקידו של ה-FBI בחקירות קשות, המפקח הכללי גלן פיין אמר כי שני סוכני FBI, שזוהו על ידי הכינויים "תומס" ו"גיבסון, ראיינו את זובאידה זמן קצר לאחר שנתפס במרץ 2002. הסוכנים אפילו טיפלו בפצעי הירי של זובאידה.
ה-FBI טען, על פי הדיווח של פיין, כי זובאידה סיפק מידע מודיעיני רב ערך באמצעות ראיונות "בניית קרבה". עם זאת, תוך מספר ימים חוקרי CIA התערבו. הם טענו שזובאידה "סיפקה רק 'מידע לזרוק'" ואימצה טקטיקות אגרסיביות יותר.
כשאחד מסוכני ה-FBI התלונן בפני חוקרי ה-CIA על הטקטיקות האכזריות, נאמר לו שהטכניקות אושרו "ברמות הגבוהות ביותר" של הממשלה. "תומס" סירב להשתתף ומחה בפני בכירי ה-FBI על הטכניקות שה-CIA השתמש נגד זובאידה.
על פי הדיווח של פיין, "תומס" לא ראה את זובאידה מונחת על לוח המים, אבל היה עד לשיטות אחרות שהופעלו נגדו במהלך מאי 2002 שלדבריו הן "עינויים גבוליים".
התלונות של הסוכן "תומס" ל-FBI הובילו בסופו של דבר את פסקואלה ד'אמורו, עוזר המנהל ללוחמה בטרור של ה-FBI, להסיר את הסוכנים מהחקירות, על פי הדיווח של פיין. ד'אמורו אמר ל-Fine שהוא הביא את תלונות הסוכנים למנהל האף-בי-איי רוברט מולר ו"הצהיר שדבריו המדויקים למולר היו 'אנחנו לא עושים את זה' ושיום אחד ה-FBI יזומן להעיד והוא רוצה להיות. יכול לומר שה-FBI לא השתתף בפעילות מסוג זה".
לפי הדו"ח של פיין, ג'ון ריזו, היועץ המשפטי בפועל של ה-CIA, סירב לאפשר לחוקרים ממשרד המפקח הכללי לחקור את זובאידה בינואר 2007. פיין אמר שסירובו של ריזו לאפשר לחוקרים גישה לזוביידה היה "בלתי מוצדק" ו"הפריע" בְּדִיקָה.
פיין אמר כי ריזו אמר ללשכת המפקח הכללי שהוא סירב לבקשה מכיוון שזובאידה "יכול להעלות האשמות שווא נגד עובדי ה-CIA".
בזמן בקשתו של פיין, הוועד הבינלאומי של הצלב האדום (ICRC) השיג גישה לזוביידה ול-13 עצירים אחרים "בעלי ערך גבוה" והגיע למסקנה שהטיפול בהם "מהווה עינויים". ה-ICRC שלח את הדו"ח שלו לריזו ב-14 בפברואר 2007.
עם זאת, לא הדו"ח של ה-ICRC ולא הדו"ח של Fine כוללים תאריכים ספציפיים לגבי הטכניקות ה"משופרות" המשמשות נגד זובאידה.
לפי הדיווח של פיין, "גיבסון" אמר שהוא "נשאר במתקן ה-CIA עד זמן מה בתחילת יוני 2002, מספר שבועות לאחר ש'תומס' עזב, ושהוא המשיך לעבוד עם ה-CIA ולהשתתף בראיון עם זובאידה".
כשחזר למטה ה-FBI ביוני 2002 כדי להיפגש עם גורמים רשמיים בנוגע לזובאידה, אמר "גיבסון" שאין לו "התנגדות מוסרית" לטכניקות המשמשות נגד זובאידה מכיוון שהן "שוות" לטכניקות ה"חקירה הקשות" שהוא "עצמו". עברו... כחלק מהאימונים של צבא ארה"ב להישרדות, התחמקות, התנגדות ובריחה (SERE).
על פי מסמכים שהוועדה של לוין הגיעה ממשרד המשפטים, דניאל לוין, ראש OLC לשעבר, ציין כי בשנת 2002 "בהקשר של חקירת זובאידה, הוא השתתף בפגישה במועצה לביטחון לאומי (NSC) שבה טכניקות של ה-CIA נדונו".
דניאל "לוין הצהיר כי עורך דין משרד DOJ of Legal Counsel (OLC) נתן ייעוץ בפגישה לגבי חוקיות טכניקות החקירה של ה-CIA. לוין הצהיר כי בהקשר לפגישה זו, או מיד לאחריה, החליט ראש ה-FBI מולר שסוכני ה-FBI יעשו זאת. לא להשתתף בחקירות שכוללות טכניקות שה-FBI לא השתמש בדרך כלל בארצות הברית, למרות ש-OLC קבעה כי טכניקות כאלה הן חוקיות", לפי שאלות שהפנה אל רייס סנטור לוין.
דניאל לוין נאלץ להתפטר בשנת 2004 כאשר אלברטו גונזלס הפך ליועץ המשפטי לממשלה כי הוא התנגד לגלישה.
בתשובותיה לשאלותיו של הסנאטור לוין בנוגע לחקירתו של זובאידה, רייס אמרה כי יש לה "זכרון כללי שה-FBI החליט לא להשתתף בחקירות ה-CIA, אבל אני לא זוכר דיונים ספציפיים לגבי הוצאת אנשי ה-FBI מחקירת אבו זובאידה".
ג'ייסון לאופולד הוא העורך הראשי של The Public Record, www.pubrecord.org.
ZNetwork ממומנת אך ורק באמצעות נדיבות הקוראים שלה.
תמכו בנו