אם הייתם שואלים מישהו ברחוב אירופאי אם הוא יודע את שמות הנשיא האוזבקי, המלך הסעודי או ראש ממשלת דנמרק - מנהיגי שלוש מדינות דומות בגודלן, באוכלוסיה או בעושר של ונצואלה - התשובה הסבירה תהיה שלילית. אבל תשאלו על הוגו צ'אבס - עוד לפני מותו עלה לחדשות בעמוד הראשון ו-55 ראשי מדינות השתתפו בהלוויה שלו - והתשובה הסבירה תהיה חיובית.
צ'אבס לא תמיד נראה שנועד לתהילה. אנליסט פוליטי בוונצואלה חזה במהלך הקמפיין הראשון שלו לנשיאות ב-1998 שהוא יישכח עד הבחירות הבאות (1). המועמדת השמרנית, איירין סאז, מיס יוניברס לשעבר, הדגימה את אדישות האליטה כלפי העניים. תוך פחות מ-20 שנה כלכלת ונצואלה התכווצה מהר יותר מכל מקום אחר באזור, ורמות העוני עלו מ-17% לכמעט 50%. התוכנית של סאאז להמשך אותה מדיניות לא ערערה. תגובתה הפוליטית הייתה לשים את שערה בלחמנייה, אבל צ'אבס ניצח בבחירות. עבור רבים זו הייתה הפתעה, אך הסימנים היו שם.
בסוף שנות ה-1990, המפה הפוליטית של אמריקה הלטינית הייתה כחולה, או כחולה. במקסיקו, קרלוס סלינס (1988-1994) מכר זה עתה יותר מ-110 חברות בבעלות המדינה. בברזיל, פרננדו הנריקה קרדוסו (1994-2002) קיבל בברכה הון זר, בעוד שקרן המטבע הבינלאומית (IMF) מצאה תלמיד כוכב בארגנטינה של קרלוס מנם (1989-1999), להוט לצפות את בקשתה הקלה ביותר. הקמפיין לנשיאות בוונצואלה רק החל לפני הפסגה השנייה של אמריקה בסנטיאגו, צ'ילה, באפריל 1998: תמונות העיתונות הראו את נשיא ארה"ב ביל קלינטון ואת פניהם הקורנות של מנהיגי אמריקה הלטינית שמחים על הסכמתם להקים אזור סחר חופשי מאלסקה לטירה דל פואגו, אזור הסחר החופשי של אמריקה (FTAA), עד 2005.
ל-13 מדינות באירופה היו ממשלות שמאלה מהמרכז, אבל המהפכה עדיין הייתה רחוקה. הסוציאליסט הצרפתי ליונל יוספין דגל בהפרטה; הסוציאל-דמוקרטי הגרמני גרהרד שרדר הביא רפורמות שהפכו אותו ליקיר הימין האירופי; ראש ממשלת הלייבור של בריטניה, טוני בלייר, קידם "דרך שלישית" שהפכה אותו ליורש האמיתי של מרגרט תאצ'ר, על פי הקרן שהוקמה על ידי ראש ממשלת ספרד לשעבר, חוסה מריה אזנר (2).
שינוי מהפכני
אבל מהפכה התחוללה באמריקה הלטינית, שם השפעתם של כלכלני בית הספר בשיקגו הורגשה זה מכבר. זה התחיל בקראקס ב-1989, כשתוכנית התאמה מבנית שרקחה קרן המטבע הבינלאומית גרמה למהומות, ויותר מ-3,000 נהרגו בתגובת המשטרה, הקראזו. שלוש שנים לאחר מכן היו שני ניסיונות הפיכה בוונצואלה, אחד בהנהגת צ'אבס.
התקוממויות עממיות וילידים באקוודור, בוליביה ומדינת צ'יאפס במקסיקו היו חלק משלב של אקטיביזם שהתבסס על הרעיון שלא ניתן לחלץ את הדמוקרטיה מהניאו-ליברליזם. הפתרון היחיד היה "לשנות את העולם מבלי לקחת את השלטון" (אם לצטט את הכותרת של ספרו של הפילוסוף ג'ון הולוואי משנת 2002), גם אם זה אומר להשאיר את השדה פתוח לימין.
צ'אבס שיתף בתחילה חלק מהספקות הללו, מאוחר יותר אמר שהצוות שלו ידע שיציאה לדרך הפרלמנטרית עלולה להתברר כקטנה עבורם, שהם עלולים להיות לכודים על ידי המערכת. לא כולם בסביבתו נטשו את הרעיון של לקיחת השלטון בכוח. אבל אז הם הבינו שכעס של מעמד הביניים עם המערכת לא רק יכול לנצח את צ'אבס בבחירות אלא לאפשר לו לבצע רפורמה בחוקה ולהימנע מהמלכודות. עשרים שנה קודם לכן בצ'ילה, גם סלבדור אלנדה הפנה עורף למאבק מזוין. אבל כפי שאמרה האינטלקטואלית הצ'יליאנית מרתה הרנקר, "הנוצרים-דמוקרטים עדיין נשאו משקל רב. לא רק בקרב המעמד הבינוני והגבוה, אלא בקרב הפועלים והאיכרים. זה מסביר חלקית מדוע האחדות העממית, הקואליציה שתמכה באלנדה, מעולם לא הציעה להתקדם לעבר אסיפה מכוננת", והסתפקה במקום זאת ב"שימוש בחקיקה הקיימת תוך ניסיון למצוא פערים בחוק" (3).
בוונצואלה, צ'אבס - לוטננט קולונל לשעבר - יכול היה לסמוך על תמיכתם של חלק גדול מהכוחות המזוינים, שלא כל הקצינים שלהם היו מהמעמד הגבוה (מה שהם היו בדרך כלל בשאר אמריקה הלטינית). זו היא שהובילה ל"מהפכה" שהוכרזה כשנבחר, יותר מהתוכנית הפוליטית הביישנות שלו (ביקורת על "קפיטליזם פראי" בהשראת, לפי צ'אבס, מדרכו השלישית של בלייר).
ממשלתו הראשונה גם שמרה לזמן קצר על מריצה איזאגייר כשרת האוצר, תפקיד שהיא כיהנה בממשלתו הניאו-ליברלית של רפאל קלדרה. בקדנציה הראשונה שלו, צ'אבס לא עשה יותר מאשר להחזיר צעדים משנות ה-1960 וה-1970, כמו חינוך חינם ושירותי בריאות. אבל כפי שציין סטיב אלנר האקדמי חשיבה מחדש על הפוליטיקה של ונצואלה (Lynne Rienner, Boulder, 2008), כאשר מנהיגים פרוגרסיביים קודמים הביאו רפורמות חברתיות וכלכליות, הם עשו זאת מבלי לתרום לתחושת העצמה עממית שהייתה משחררת רדיקליזציה ומפחידה קבוצות חזקות. צ'אבס נקט בגישה הפוכה.
על פי החוקה החדשה של 1999, תוכניות חברתיות לא הוטלו עוד על ידי פקידי שרים, אלא יושמו בהשתתפות פעילה של העם. זה כנראה היה זה, יותר מהאידיאולוגיה של צ'אבס, שהכעיס את האליטה. מהר מאוד הם הבינו שהפיכת האידיאל הדמוקרטי לפוליטי שוב תחליש את שליטתם במדינה ובעושר הנפט.
לב רדיקלי של הגאות המתקדמת
לאחר מכן הגיעה הפיכה, תעשיית הנפט שהועמדה על ידי מנהליה והמהנדסים הבכירים שלה, וחרם בחירות. גישתה של האופוזיציה המחישה את חוסר הפשר של מעמדות הביניים, הנחושים לסרב לוויתורים כלשהם, אך היא גם דרבנה את תוכנית צ'אבס. לפי הסוציולוג גרגורי וילפרט, כל ניסיון כושל של האופוזיציה להדיח את צ'אבס בסופו של דבר נתן לו ולתנועתו יותר כוח ובכך יותר מרחב פעולה לנהל מדיניות רדיקלית יותר (לשנות את ונצואלה על ידי השתלטות על השלטון, ורסו, 2007).
עבור התקשורת, צ'אבס גילם את הלב הרדיקלי של הגל שהעלה מנהיגים מתקדמים לשלטון באמריקה הלטינית בשנות ה-2000 (4). אבל נשיא אורוגוואי השמרני לשעבר, חוליו מריה סנגווינטי, ראה בשינוי הפוליטי - יותר ורוד מאדום - לא כל כך שבירה מהפכנית מהעבר, כ"תנועה עמלנית, סותרת ובלתי פוסקת של השמאל לכיוון המרכז" (5). המטען החתרני של מונחים כמו "הלאמה", "ריבונות" ו"אנטי-אימפריאליזם", שצ'אבס הפך לפופולרי שוב, שיקף את שאיפתו שלו כמו את הסחף האידיאולוגי האיטי של השמאל.
עם זאת, השינוי בצ'אבס היה בולט. במהלך הקמפיין שלו ב-1998, הוא קיים פגישות תכופות עם סיטיבנק, ג'יי.פי מורגן ומורגן סטנלי כדי לנסות להרגיע את הפחדים שלהם. אבל 10 שנים מאוחר יותר הוא אמר: "המאבק שלנו הוא ביטוי של מאבק מעמדי" (נאום, 30 בנובמבר 2008). יום אחרי שנבחר לראשונה, הוא היה באולפני הטלוויזיה של האיש העשיר במדינה, גוסטבו סיסנרוס, ועורר משקיעים. בורסת קראקס עלתה ב-40% תוך יומיים. אבל ביוני 2011 וול סטריט הז'ורנל כתב שעכשיו הבעיות הבריאותיות של צ'אבס הן שהזינו את השווקים. בשנת 2001 תוכנית הפיתוח הלאומית הכלכלית והחברתית של ונצואלה דיברה על "יצירת מעמד מתפתח של מעסיקים" והבטחת "אקלים של אמון למשקיעים זרים". עד 2005 המסמך היה מיושן שכן צ'אבס הכריז שהמדינה מחפשת "סוציאליזם של המאה ה-21".
הקריירה של רוב המנהיגים הפוליטיים הולכת בכיוון ההפוך, וזו אולי הסיבה לכך שצ'אבס משך עניין כזה. בדיוק כפי שראש ממשלת צרפת ליונל ג'וספין אמר ש"המדינה לא יכולה לעשות הכל", ונצואלה משקמת את המדינה, דורשת שליטה ברוב בפרויקטים המנצלים משאבי טבע (גישה שחיקו מדינות אחרות באמריקה הלטינית), ומשתלטת על המרכז המרכזי. מדיניות בנקאית ומוניטרית. בזמן שקובה יצרה מגרשי גולף כדי למשוך תיירים, ונצואלה דרשה אותם כדי לאכלס חסרי בית.
ממשל צ'אבס הפחית בחצי את רמת העוני ב-2003 והפחית את העוני ב-70%. היא התמודדה עם אי השוויון, והפכה את ונצואלה למדינה השוויונית ביותר באזור. היא הובילה את הדרך בדיפלומטיה חזקה, תרמה לכישלון ה-FTAA וסייעה ביצירת מבנים אזוריים המבוססים על סולידריות, כמו הברית הבוליבריאנית לאמריקה, או על הרצון להיפרד מארה"ב, כמו האיחוד של מדינות דרום אמריקה וקהילה של מדינות אמריקה הלטינית והקריביים. העזרה שלה בהחזר החוב של ארגנטינה והתמיכה במערכת הבריאות של בוליביה, בין היתר, גרמה לוונצואלה בקרוב "להחליף את קרן המטבע במונחים של מקור המימון העיקרי באזור" (אל נואבו הראלד, 1 במרץ 2007). היומון הפיננסי הצרפתי Les Echos (7 במרץ 2013) כתב שצ'אבס "בזבז" הכנסות מנפט על תוכניות כאלה (הכנסות שוונצואלה לא פשוט הרוויחה אלא הגדילו, על ידי הצטרפות מחדש ל-OPEC כדי להעלות מחירים).
שתי מדינות
איננו יכולים להתעלם מהקשיים הרבים של ונצואלה. לא הייתה אפשרות להסתמך על מנגנון המדינה שקיבל בירושה מהמשטר הקודם, או להחליפו במספיק אנשי מקצוע נאמנים. כפי שציין הסוציולוג הבריטי ראלף מיליבנד בשנות ה-1970, "ממשלות הנכונות לשינוי מהפכני אינן יכולות לצפות באופן סביר שה'נייטרליות' המהוללת של האליטות המנהליות המסורתיות תחול עליהן, שלא לדבר על לסמוך על התמיכה המסורה והנלהבת למדיניות שלהן שהן ידרשו". (6).
אז הם מנסים לבנות מדינה חדשה, מקבילה לישנה, אך מיועדת להפיל אותה. לדברי מייקל לבוביץ, יועץ של צ'אבס, היו שתי מדינות - המדינה הישנה שעובדים כבשו, והמדינה החדשה המתהווה המבוססת על מועצות עובדים ומועצות קהילתיות (7). השניים היו צריכים להתקיים יחד ולקיים אינטראקציה. ונצואלה הייתה צריכה להתחיל עם המדינה הישנה והמעבר לסוציאליזם כמערכת אורגנית היה מעבר למדינה החדשה (8). תוכנית זו אמנם אפשרה להקים את "המשימות" של ונצואלה, אך בהצלחה רבה, היא גם הגבירה את הבירוקרטיה, הזינה את השחיתות ויצרה אליטה חדשה, "בולי-בורגנות", קרובה לצ'אבס ושכירת חרב כמו האליטה הקודמת.
צ'אבס היה סמכותי ולפעמים נזף במבקרים בכך שאמר להם: "אתם לא מדברים סתם עם אף אחד, אתם מדברים עם הנשיא". גישה זו עודדה התאמה אישית של הכוח, בניגוד לאידיאל המוצהר של השתתפות המונית. מותו אולי סיים את הבעיה הזו, אבל נותר חוסר הביטחון (9) והבריתות הבינלאומיות המפוקפקות עם בלארוס, איראן, לוב וסוריה.
עם זאת, הבעיות העיקריות היו קשורות לכלכלה, ניסיון לגוון כלכלה התלויה מאוד בסובסידיות מהכנסות נפט, תוך שימוש בהכנסות מנפט - פרשן אחד בוונצואלה השווה זאת ל"החלפת צמיג בזמן שהמכונית נוסעת". ב-1973 נימק שר החוץ האמריקני הנרי קיסינג'ר את ההפיכה נגד אלנדה בכך שכאשר מדובר בבחירה בין הכלכלה לדמוקרטיה, יש להציל את הכלכלה. לפעמים צ'אבס בחר את הבחירה ההפוכה, אבל האם עלינו להאשים אותו בכך?
ZNetwork ממומנת אך ורק באמצעות נדיבות הקוראים שלה.
תמכו בנו