האזהרות הגיע מיד אחרי הסערה: ההרס של הוריקן מריה בפורטו ריקו ישמש הזדמנות להעביר את ניהול בתי הספר של האי למפעילים פרטיים של בתי ספר צ'רטרים, ולהציג תוכניות שוברים שיפנו את כספי החינוך הציבורי לבתי ספר פרטיים.
אין ספק, עם כמעט שליש מ-1,100 בתי הספר של פורטו ריקו עדיין ללא כוח ומאות נוספים נגועים בקירות מתפוררים, בגגים דולפים ובאינטרנט נקודתי, המושל ריקרדו רוסלו לאחרונה הודיע הוא יציע ליצור בתי ספר צ'רטר ותוכניות שוברים כאסטרטגיית התאוששות עבור מערכת החינוך של האי.
הודעה זו הגיעה זמן קצר לאחר תוכנית פיסקלית חדשה מרוסלו שכללה סגירה מעל 300 בתי ספר.
למה סגור?
הרציונל לסגירת בתי הספר של פורטו ריקו מסתמך בעיקר על העובדה שבעקבותיה של מריה לפחות 22,350 תלמידים, או אחד מכל 13, עזבו את האי, ומערכת החינוך נכבלה על ידי משבר חובות ופנסיה מוערך ב-120 מיליון דולר לפני הסערה. מספר התלמידים כבר ירד משמעותית בשנים האחרונות, ו-179 בתי ספר היו סגורים הקיץ האחרון
הטיעון על בתי ספר ותלושים, לעומת זאת, נתמך הרבה פחות על ידי סטטיסטיקה ויותר תלוי ברטוריקה. נכון לעכשיו, אין בתי ספר שכר או תוכניות שוברים באי.
אבל בראיון ל-The 74, כלי תקשורת שאוהד בית ספר צ'רטר החל מאת מגישת החדשות לשעבר של NBC ומבקרת בית הספר הציבורי קמפבל בראון, מזכירת החינוך של פורטו ריקו, ג'וליה קלהר אמר "האפשרויות" הללו נחוצות כעת כדי "לאפשר לבתי ספר בודדים שיתחרו, שואפים להיות הטובים ביותר, כדי לוודא שהם יכולים לשמור על האוכלוסייה שלהם כדי שימשיכו להיות כדאיים כלכלית."
שפה זו היא שמזכירה לג'וליאן ואסקז הייליג דפוס של מדיניות "רפורמת חינוך" שראה במקומות אחרים. "ספר ההפרטה של החינוך משתמש בפוליטיקה כדי לפתוח את הדלת לבתי ספר בשליטה פרטית יותר שממומנים מכספי מיסים אך אינם נשלטים דמוקרטית", הוא אומר לי באימייל.
דפוס של 'רפורמה בחינוך'
הייליג, פרופסור באוניברסיטת קליפורניה - סקרמנטו, כתב בעבר על מדיניות החינוך של פורטו ריקו, אומר במאמר עבור The Progressive ב-2015 כי "פוליטיקאים בפורטו ריקו מבקשים לפתור עשרות שנים של ניהול כושל פיסקאלי על ידי אימוץ אותן רפורמות חינוך שפוגעות בילדים ובמחוזות בתי ספר מורעבים ביבשת ארצות הברית. הקפיטליזם האסון המגיע למים התכולים של פורטו ריקו דומה מאוד להפרטת בתי הספר ולרפורמת החינוך בשליטה פרטית שגורמת לסערה בשיקגו ובדטרויט".
ההתייחסות של הייליג לקפיטליזם אסונות תואמת את מה שאחרים אומרים על פורטו ריקו אחרי מריה.
שבוע אחרי הסערה עשה נחיתה על האי, וכשרוב האי עדיין בחושך, הסופרת והעיתונאית נעמי קליין מוזהר ב"גרדיאן" ש"נשרים" המקיפים את הנוף ההרוס דגלו בדרך היחידה של האי להדליק שוב את האורות הייתה למכור את חברת החשמל שלה, תופעה של מה שהיא מכנה דוקטרינת הלם: "ניצול משברים מצמררים להברחת מדיניות שטורפת את המרחב הציבורי ומעשירה עוד יותר אליטה קטנה".
כתב שבוע החינוך בשטח באי דיווח כי השר קלהר, שכהונתו החלה רק תשעה חודשים לפני שהסופה פגעה, "צלל עמוק לתוך לקחי אובדן והזדמנויות באסונות טבע קודמים, כולל הוריקן קתרינה, שפקד את ניו אורלינס ב-2005".
נזכיר כי ארה"ב דאז שר החינוך ארן דאנקן נקרא קתרינה "הדבר הכי טוב שקרה למערכת החינוך בניו אורלינס". לאחר קתרינה, בתי הספר בניו אורלינס נסגרו, יותר מ-7,000 מורים פוטרו, ומועצת בית הספר איבדה את כוחה. כיום, כמעט כל בתי הספר בניו אורלינס, אך קומץ בתי ספר מובחרים מאוד, הוסבו לבתי ספר צ'רטר המופעלים באופן פרטי.
התוכניות של קלהר לבתי ספר סגורים
קלהר, שמובילה את הסוכנות הממשלתית הגדולה ביותר באי, היא יועצת ניהול לשעבר, לדבריה דף LinkedIn.
בתחילה היא הגיעה לאי בשנת 2007 מוושינגטון הבירה, כחלק מהצוות שיפקח על פיתוח תוכניות ושימוש בכספי Title I, פי לכלי חדשות פורטו ריקני El Nuevo Dia. קרנות כותרת I הן ההקצאות הגדולות ביותר של הממשלה הפדרלית לבתי ספר K-12 ונועדו לחזק את המשאבים של בתי ספר המשרתים ילדים בעלי הכנסה נמוכה, מה שהופך אותם למקור הגדול ביותר של כספים פדרליים בפורטו ריקו.
לאחר מכן, היא עבדה עם שירות ניהול הסיכונים באי, אשר פיקח על השימוש בכל הקרנות הפדרליות. היא מונתה להיות מזכירת החינוך בדצמבר 2016 רק שבוע לפני שהממשלה החדשה בראשות רוסלו נכנסה לתפקיד.
לאחר מינויה, אל נואבו דיא דיווח, קלהר גם סיימה חוזה כפול עם רוסלו שהעניק לה עוד כמעט רבע מיליון דולר, מה שהעניק לה שכר כולל של 300,000 דולר בשנה. כיועצת חדשה של הסוכנות הפיסקלית והרשות לייעוץ פיננסי (FAFAA), תהיה לה הסמכות לאסוף מידע על הדרך שבה ישמש בנייני בתי ספר ריקים, כולל בניינים שהיא עצמה אולי סגרה זה עתה בסמכותה כמזכירת חינוך.
עמדתה של ה-FAA תאפשר לה גם להיפגש עם ראשי ערים כדי לקבוע אילו "פרויקטים חדשניים" ניתן להשיק באותם בנייני בתי ספר סגורים. אולי אפילו בתי הספר הצ'רטרים ה"חדשניים" שהיא רוצה לראות מתגלגלים ברחבי האי?
קשר פסטורק
או דרך עבודתה עם משרד החינוך האמריקני או "הצלילה" שלה לתוך ההיסטוריה של בתי הספר בניו אורלינס לאחר קתרינה, קלהר הגיעה אל לקבל עצות מפול פסטורק.
כאשר קתרינה פגעה, פסטורק היה המפקח על החינוך של לואיזיאנה. הוא ראה את תוצאות הסופה כדף נקי לחידוש בתי הספר סביב רצונותיו להפרטה, וכעת הוא נתפס כ"אדריכל" בתכנון כמעט כל בתי הספר הצ'רטרים של המחוז.
מה לעתים קרובות נשאר בחוץ מסיפור ה"הצלחה" של רפורמת בית הספר בניו אורלינס הוא שהסבת המחוז לבתי ספר צ'רטרים נתנה להורים ולאזרחים קול מועט או לא בקביעת מדיניות בית ספר וממשל. רוב ההורים איבדו את היכולת שילדיהם ילמדו בבית ספר בסמוך לבתיהם, מה שהביא לכך שהתלמידים נאלצו לבלות יותר שעות במעבר לבתי ספר ברחבי העיר.
בתי ספר נפתחים ונסגרים כעת בתדירות גבוהה יותר, מה שיוצר יותר שיבושים בשגרה המשפחתית ובלמידה של התלמידים, ועוד בתי ספר מנקים תלמידים קשים בתהליכי ההרשמה שלהם. וחיל המורים של המחוז הפך להרבה יותר חולף וחסר ניסיון לאחר הירי ההמוני של בעיקר מורים שחורים לאחר הסערה.
המגינים על מה שקרה לבתי הספר של NOLA מצביעים על עלייה בתוצאות ציוני המבחנים ושיעורי הסיום. אבל ההגנות האלה לעתים קרובות להגזים בצורה גסה ההתקדמות בעיר או אי הכרה בסיבוכים הרבים שמבלבלים את המסקנות הברורות לגבי הרפורמות - כולל מדדי הביצועים המשתנים של לואיזיאנה, מיליארדי הדולרים שהוזרמו לעיר על ידי הממשלה הפדרלית והפילנתרופיות, והשינויים הדמוגרפיים העצומים במחוזות. אוכלוסיות סטודנטים.
ניתוח עדכני יותר ממצאים ש-12 שנים לאחר קתרינה, 34 מתוך 84 בתי הספר בעיר שהמדינה מסוגלת להעריך (לא לכל בתי הספר יש ציונים שניגשים למבחנים ממלכתיים) דורגו D או F בדירוג A-F של המדינה. לשמונה עשר מבתי הספר היו D או F שלוש שנים ברציפות. המגמה שלילית, מכיוון ש-65 אחוז מבתי הספר בניו אורלינס ראו את דירוג המדינה שלהם יורד שלוש שנים ברציפות.
משהו אחר מהפרטה
כבר כתבה ב-74 רוכל רך ההכרזה על השקת הפרטת בתי ספר בפורטו ריקו כמעין ניו אורלינס לייט.
"למרות שהשוואות לניו אורלינס אולי בלתי נמנעות", נכתב במאמר, "פול פסטורק, מפקח מדינת לואיזיאנה לשעבר שהוביל את מאמצי הרפורמה לאחר קתרינה, אמר כי פוארטו ריקו למעשה דומה יותר לדנבר או וושינגטון הבירה, שבהן נעשו מאמצי הרפורמה בו זמנית. התמקד בבתי ספר ציבוריים מסורתיים ובאמנות".
לא משנה איזה סגנון של הפרטה פורטו ריקו מתגלגלת, מחנכים והורים מחויבים למחות. כפי שהמאמר מזכיר, היעד הראשון של קלהר להשכרה הוא 14 בתי ספר מונטסורי. המאמר מצטט דוברת של הסוכנות הממשלתית הפועלת להרחבת בתי הספר הציבוריים של מונטסורי באי, שלפי הדיווחים אמרה, "מנהיגים בבתי הספר הקיימים במונטסורי... אינם מעוניינים להמיר את הקמפוסים שלהם לצ'רטרים".
כבר ראינו כיצד הפרטה רשלנית הוכחה כאסון בפורטו ריקו. זמן קצר אחרי שמריה פגעה, יזם באטלנטה שעבד כחברה של אישה אחת הוענק חוזה של 156 מיליון דולר לאספקת 30 מיליון ארוחות. רק 50,000 נשלחו ואלו נדחו בשל אי עמידה בחוזה.
באופן דומה קבלן שירות משפחתי זעיר הפועל מחוץ לביתו בעיירת הסקי ווייטפיש, מונטנה, הוענק חוזה של 300 מיליון דולר עם רשות החשמל של פורטו ריקו לבנייה מחדש של 100 מיילים של קווי הולכה על פני רשת החשמל המנופצת של האי. גם הסידור הזה הוכח כ אסון.
האם יכול להיות שמשהו אחר מלבד הפרטה הוא התשובה?
ZNetwork ממומנת אך ורק באמצעות נדיבות הקוראים שלה.
תמכו בנו