I
n
פלורידה, שבה כ-600,000 עבריינים לשעבר משוללים זכויות (שליש
מכל העבריינים חסרי הזכויות לשעבר בארץ), מאמרי מערכת בעיתונים
קריאות לרפורמה מופיעות באופן קבוע בשנה האחרונה
בחנויות מיינסטרים כמו
אורלנדו
זקיף
ו
מיאמי הראלד
. היה כל כך הרבה
לחץ ציבורי בפלורידה שאפילו מחוקקים רפובליקנים הם
קורא למושל להחזיר את זכויות ההצבעה לעבריינים לשעבר.
הצבעה
זכויות זכו בשנים האחרונות בקונטיקט, דלאוור, ו
מרילנד באמצעות יוזמות משפטיות, חקיקתיות וקהילתיות.
בקונטיקט, קואליציה רחבה של קבוצות התכנסה כדי לתמוך
הצעת חוק להשבת זכויות ההצבעה לעבריינים על תנאי, שהיתה
עבר לבסוף לאחר מאמץ חינוך ציבורי רחב היקף. ה
פרטים על אסטרטגיות התארגנות של פעילים במדינות אלו
נמצאים באתר האינטרנט של פרויקט גזר הדין.
השמיים
גם איגוד הכליאה האמריקאי הוסיף את קולם
תמיכה, וקוראת למדינות להפסיק את מנהג שלילת הזכויות שלהן
משוחררים ואנשים שסיימו את תקופת המאסר.
פי
לתוצאות של סקר משנת 2002, נראה שהציבור מסכים
במאמצים אלה, שכן 80 אחוז מהנשאלים תמכו בשחזור
של זכויות הצבעה לעבריינים לשעבר שסיימו את עונשם.
המספר ירד, עם זאת, כאשר נשאלו המשיבים
קטגוריות מסוימות של עבריינים לשעבר (כגון אלה שהורשעו ברצח
או פשע מין). שישים וארבעה אחוזים ו-62 אחוזים בהתאמה
לתמוך בזכותם של הנבדקים והמתנים על תנאי להצביע. נכון לעכשיו
עם זאת, התמיכה בפשעים הכלואים פוחתת ל-33%.
בעוד
כל המדינות למעט מיין ו-ורמונט שוללות זכויות כלואות כעת
עבריינים, חוקי מניעת זכויות במדינה משתנים מאוד עבור עבריינים לשעבר
ובעלי מאסר על תנאי או על תנאי. פלורידה היא אחת משש מדינות עם
הווריאציה הקשה ביותר, המכונה לעתים קרובות "שלילת זכויות קבועה".
המשמעות היא שכל המורשעים בעבירה פלילית שהשלימו
מעונשיהם נשללת הזכות להצביע לשאר עונשיהם
חיים, אלא אם הם פונים בהצלחה להשבת זכויות.
זהו תהליך ארוך וקשה, אשר עבריינים רבים
אפילו לא יודע על (כי לעתים קרובות הם לא מבינים שהם
איבדו את זכות ההצבעה מלכתחילה).
אחר
שמונה מדינות שוללות זכויות לחלק מאוכלוסיית העבריינים לשעבר שלהן
עבור קטגוריות מסוימות של עבירות או לזמן מוגבל. גם אז,
עבריינים לשעבר עדיין חייבים להגיש בקשה להשבת זכויותיהם. ה
פרויקט גזר הדין יצא זה עתה עם דוח ("נאסר על
חיים") המסקר את תהליכי השיקום של כל 14 אלה
מדינות.
השמיים
שאר המדינה מחזירה אוטומטית את זכויות ההצבעה
עם השחרור מהכלא, לאחר השלמת השחרור על תנאי, או לאחר ה
השלמת מאסר על תנאי ומבחן כאחד. רק רבע מה
חסרי זכויות כלואים כיום. כל השאר גם כן
תחת פיקוח קהילתי כלשהו (שחרור על תנאי או מאסר על תנאי) או
הם עבריינים לשעבר.
It
מעניין לציין שבעוד עבריינים שאינם כלואים היו
השגת חזרה את זכות ההצבעה במדינות רבות מאז שנות ה-1960, ה
אחוז העבריינים חסרי הזכויות שנמצאים כעת בכלא
עלה ללא הרף לכמעט 100 אחוז. בזמן שיש
מעט תמיכה ציבורית בהרחבת הזיכיון למגזר זה
של עבריינים בארצות הברית, 18 מדינות באירופה עשו זאת
לכן.
לאומית
כ-4.7 מיליון אנשים עם הרשעה בפלילים משוללים זכויות,
או 2.3 אחוזים מאוכלוסיית גיל ההצבעה. בפלורידה, האחוז
עולה ל-7 אחוז (האחוז הגבוה ביותר בכל מדינה). זה כזה
מספרים גדולים מושפעים בעיקר בשל הרמה הגבוהה של המדינה
שיעור הכליאה, הגבוה ביותר הידוע בעולם.
השמיים
שיעור הכליאה הגבוה בארה"ב היה בעיקר תוצאה של
הדרך שבה "המלחמה בסמים" התנהלה בשנות השמונים והתשעים.
שיקול הדעת השיפוטי הצטמצם באמצעים כמו פדרלי ו
"הנחיות" לגזר הדין של המדינה (באמת מערכות כללים שופטים
חייב לעקוב), פחות שימוש בשחרור על תנאי ועונשי מינימום חובה קשים.
יותר אנשים שנכנסו לכלא לפרקי זמן ארוכים יותר הייתה התוצאה.
It
הייתה "המלחמה בפשע" שהניחה את התשתית לכך
הווריאציה האחרונה של "המלחמה בסמים", שלפי
לקתרין בקט בספרה
גורם לפשע לשלם
, ראשון
עלה לבמה הלאומית בשנות ה-1920 של המאה ה-XNUMX כשהיא שימשה כהתקפה
נגד מהגרים והתנגדות פוליטית. הפשע צץ מחדש בתור א
נושא מרכזי בפוליטיקה הלאומית בקמפיין הנשיאותי ב-1964.
המועמד הרפובליקני בארי גולדווטר השתמש ב"חוק וסדר"
רטוריקה של מושלי הדרום ופקידי אכיפת החוק אשר
ניסו להכפיש את תנועת זכויות האזרח (קריאה
"בריונים" ו"פורעי חוק" מפגיני זכויות האזרח),
על מנת לתקוף את תוכניות החברה הגדולה של ג'ונסון ואת
רעיון של שיקום פלילי.
השמיים
הציבור נסחף על ידי ההסתערות התקשורתית האדירה שלא נגמרת
טענות חוזרות ונשנות של פוליטיקאים, וכתוצאה מכך בקרת פשיעה
ההוצאות עלו מ-4.6 מיליארד דולר ב-1965 ל-100 מיליארד דולר
עד 1993. בעוד ששיעורי הפשיעה השתנו בין 1972 ל-1996,
שיעור הכליאה גדל פי ארבעה. מיעוטים היו במיוחד
מושפע. השחורים הם כעת למעלה ממחצית מכל אסירי הכלא
מלפני שליש לפני עשרים שנה.
הפושעת
חוקי שלילת הזכויות שימשו את מדינות הדרום כאמצעי
של שלילת זכויות השחורים לאחר מלחמת האזרחים. מיסיסיפי לא
אפילו לכלול את אלה שהורשעו ברצח או אונס ברשימה שלהם
פשעים המעוררים שלילת זכויות, כי לא האמינו להם
להיות פשעים "שחורים", בעוד שאלבמה כללה עבירות שאינן פשעים
כגון שוטטות (פשעים שלפי המדינה היו מעורבים ב"עוונות מוסרית",
שהאמינו שהם פשעים "שחורים") עד העליון
בית המשפט ביטל את הוראות ביטול הזכויות הפלילי שלהם
1985.
נכון לעכשיו,
בערך אחד מכל שבעה גברים שחורים משולל זכויות במדינה.
בפלורידה, השיעור הזה הוא כמעט אחד מכל שלושה.
In
מאמר שבוחן את ההשפעה של שלילת זכויות פושע על שחורים,
החוקרים Uggen, Manza ובהרנס מציינים, "תפקיד הגזע
בהנעת אימוץ או הרחבה של אמצעים שלילי זכויות
מכוון לעבריינים או לעבריינים לשעבר מתאים, לפיכך, לתוך הרבה יותר גדול
דפוס היסטורי: אליטות פוליטיות לבנות המשתמשות בסטריאוטיפים גזעיים
ופחדים מפשע כדי לחסל זכויות הליבה של אזרחות גדולות
מספר אפרו-אמריקאים."
תומכי
של שלילת זכויות עבריין העלו לא פעם את הרעיון של "ה
טוהר הקלפי" בהגנה על הרחקת עבריינים
ממנו (לא טיעון לא מוכר בתולדות זכויות ההצבעה שלנו
מאבקים). אחרים, כולל בתי משפט, הצהירו כי שלילת זכויות עבריין
זה לא עונש אלא כשירות הצבעה לגיטימית, כמו גיל
או תושבות.
הָהֵן
שחששו מטומאה אלקטורלית מתארים "הצבעה פלילית
בלוק" שאולי יצביע נגד המשפט הפלילי
מערכת ועוד פשעי בחירות שכן פושעי עבר נוטים יותר
לחייב אותם. אבל, כפי שציין מאמר סקירת חוק אחד, שני אלה
הטיעונים מנוגדים ל"מחויבות הדמוקרטית שלנו לרוב
שלטון" והמחויבות שלנו ל"חפים מפשע עד שהוכחה אשמתו".
In
הדו"ח שלהם, "לאבד את ההצבעה", פרויקט גזר הדין
מזכיר לקוראים את חומרת העונש העיקרי לאסירים,
אובדן החירות. כל הגבלה נוספת על האסירים
זכויות יכולות להיות מוצדקות רק כנחוצות לבטיחות ו
תפעול מסודר של הכלא, אך נימוק כזה אינו מתקיים
על חסימת זכות ההצבעה.
נצפה
כעונש נוסף, זה עדיין בעייתי בהתחשב ב"חוסר
של מידתיות והיעדר השתתפות של שופט".
הדו"ח ממשיך ואומר: "בהתחשב בכך שעבריינים כלואים
סובלים מכל ההפסדים והקשיים שמגיעים בהכרח
חיים מאחורי סורג ובריח, אינטרס של מדינה לגרום ליותר מכך
עונש בקושי יכול להיות כבד מספיק כדי להצדיק קיפוח
של זכות יסוד אחרת".
מעבר
ההשפעה על האדם הבודד עם הרשעה בפלילים, פושע
חוקי שלילת זכויות עשויים להשפיע על הבחירות. מחקר משנת 2002
פורסם ב
סקירה סוציולוגית אמריקאית
מצא כי
להעניק זכויות מחדש לעבריינים לשעבר של פלורידה בזמן לבחירות 2000
היה מניף את זה של המדינה (וכך של המדינה)
להצביע לגור.
השמיים
המחברים מצאו גם ש-7 בחירות לסנאטור היו מתבטלות
לטובת הדמוקרטים אם עבריינים ועבריינים לשעבר היו בעלי הזיכיון,
מתוך כ-400 בחירות לסנאטור מ-1978 עד 2000. זה יכול
השפיעו על המאזן המפלגתי בסנאט בגלל
של יתרון התפקיד, ששבעת הדמוקרטים הללו היו
היו. ברמה המקומית, יש להניח שהשפעות מסוג זה יהיו
דרמטי אפילו יותר, במיוחד באזורים עם ריכוזים גבוהים
של עבריינים חסרי זכויות.
השמיים
קושי למצוא הצדקה לשלילת זכויות עבריין
חוקים הובילו את אלכסנדר קייסר להסיק בספרו
הנכון
להצביע
עם זאת, הייתה אמונה מקובלת
בדרך כלל לא מוצהר, שהבוחרים צריכים להיות אנשים מוסריים. הוא מוסיף:
"דו קיום בחוסר נוחות עם הטענה הרחבה שהזיכיון
הייתה זכות הייתה התפיסה המתחדשת שהמדינה יכולה לצייר א
קו בין הראוי לבלתי ראוי, שהוא יכול לקבוע
מי שהיה כשיר להחזיק בזכות האזרחות".
בעד
אלה הפועלים למען מערכת משפט פלילי שיקומי,
מה שעוזר למשתחררים מהכלא להצטרף מחדש לקהילה,
ואלו שעדיין נמצאים בכלא להתכונן לעשות זאת, כרגע שלילת זכויות
חוקים נשארים מכשול. אבל הפעילים נלחמים בצורה מרשימה
ובתקווה יתן השראה לאחרים להרחיב ולהעמיק את המאבק
למען הדמוקרטיה במדינה שלנו.
אווה קוראס היא
סופר וחבר באורלנדו הירוקים.