כאשר 70 פועלים יצאו ממערב
מתקן המיחזור באוקלנד ב-21 באוגוסט, הם פשוט רצו העלאה בשכר. אבל יותר ויותר
שביתה מרה באיסט ביי נחשפה, לא רק תנאי עבודה פוגעניים ושכר עוני,
אבל הסנקציה העירונית בפועל של מפעל יזע למיון אשפה, פעלה במשך שנים
הפרה של חוזה העיר שלה.
As
בעקבות השביתה, חקירה העלתה כי עובדים היו מרומים בשכר במשך שנים,
בעוד חברי מועצת העיר קיבלו תרומות של אלפי דולרים לקמפיין. לעשות
יותר גרוע, דיוויד דוונג, הבעלים של חברת "קליפורניה פסולת פתרונות" שנפגעה, נשכר
פורצי שביתה וניסו לחדש את הפעילות, בעוד פקידי העירייה מתרוצים או
הסתובב בעיר שבה פועלים מתהדרים בכוחו הפוליטי.
לבסוף,
לאחר חמישה שבועות, השביתה נפתרה כאשר העובדים הצליחו להביך את היוצאים
ראש העיר אליהו האריס וחברי מועצת עיר נוספים להתערב כדי להפעיל לחץ
דוונג. אבל הסכסוך הותיר ללא פתרון את השאלה מדוע, בעיר שיש בה רק
אימצה פקודת שכר מחיה, הוראת חוזה דומה עלולה לצאת ללא אכיפה
ללא פיקוח במשך שבע שנים.
CWS
פועל מבניין בטון ענק המשתרע על גוש עיר לאורך רחוב פיין
מערב אוקלנד, מרחובות 10 עד 11. חמישים ושישה עובדים ממיינים אשפה ממוחזרת במקום
מִתקָן. בנוסף החברה מפעילה תריסר משאיות דרך אוקלנד אוספות זרוקים
פלסטיק, נייר, מתכת וזכוכית.
השמיים
המהפך ב-California Waste Solutions החל באביב הזה, כאשר עובדיה, כמעט
מהגרים לגמרי ממקסיקו, החליטו לארגן איגוד. "היינו מאוד לא מרוצים
על השכר", מסביר סנטוס ואלאדרס, מוביל בין הממיינים.
"כמעט כולם כאן מרוויחים 6.00 דולר לשעה. רק קומץ משלמים מעט
יותר."
עובדים
התלונן גם על התנאים בקו האשפה. אין הגנה מספקת לעיניים
נגד אבק וחצץ מהחומרים הממוחזרים, הם אומרים, או אוורור כדי להסיר את
מסריח מהפסולת. למרות שהחברה מספקת כפפות, העובדים עדיין נחתכים. על
שורה של כלונים, פרנסיסקו הרננדז הראה חריץ עמוק באחת מאצבעותיו. "כש
בקבוק זכוכית נתקע על הקו, הוא חתך לי דרך הכפפה כשניסיתי להשיג אותו
משוחרר," הוא אמר. עובדים אחרים הראו חתכים דומים, שפשופים ודלקות עיניים
הם אמרו שנבעו מעבודתם.
מוקדם
בשנת 1998, סנטוס ועמיתיו לעבודה חתמו על כרטיסי איגוד עם Local 6 of the International
Longshore and Warehouse Union, ועתר לבחירות ייצוג. לפי
ואלאדארס ועובדים אחרים, לעומת זאת, דוונג הבטיח שהחברה תעלה את השכר
אם יצביעו נגד האיגוד. מארגן 6 המקומי אלפרדו פלוטה מוסיף כי שמועות על א
פשיטות ההגירה הופצו גם כן.
דוד
דוונג סירב להתראיין ושיחות למשרד החברה לא הוחזרו.
מתי
הבחירות נערכו במאי, האיגוד הפסיד. לאחר מכן, אומר חבר האיגוד רובן אנטוניו
Rivas, Duong לקח עובדים לארוחת צהריים במסעדה מקומית כפרס.
CWS
עם זאת, העובדים רצו יותר מארוחת צהריים חינם. הם התחילו ללחוץ על דאונג להגשים
הבטחותיו להעלאת שכר. ואז אוקלנד העבירה את פקודת שכר המחיה על זה
בקיץ, המחייבים מקבלני העיר לשלם לעובדיהם $8.00 לשעה, בנוסף ל
מימון יתרונות בריאותיים. "הלכנו אליו שוב. הוא אמר שזה לא מתאים לנו",
ריבאס נזכר. בתסכול, העובדים יצאו סוף סוף משביתה ב-21 באוגוסט.
מה
העובדים לא ידעו אז, עם זאת, שדוונג חתם על חוזה עם
העיר ב-1992, מה שחייב אותו לא רק לשלם 8.00 דולר לשעה עבור כל העבודה שבוצעה עבור
העיר, אלא לספק הטבות רפואיות ואחרות גם כן.
לֹא
רק זה, אבל העיר בעצם הקימה את דוונג לעסקים, ונתנה לו הלוואה של
350,000 $ "למטרה מפורשת של רכישת רכבים ... שישמשו ב
ביצוע בלעדי של הסכם זה." תוכנית המיחזור של אוקלנד על שפת המדרכה, מוגדרת
ב-1992 רגע לפני שקיבל את החוזה שלו, נתן לדוונג שליש מאוקלנד בתור א
שטח לאיסוף אשפה ומיון למיחזור.
דואונג
לקח את ההלוואה, קנה את המשאיות, התחיל לאסוף אשפה ממוחזר, והתחיל במה שהפך
דאגה משגשגת וצומחת. אבל הוא מעולם לא יישם את הבטחות השכר וההטבות
לעובדי CWS. פעם אחת השביתה
התחיל, זה משך תשומת לב מיידית מהעיר
פקידים, וחבר מועצת העיר לארי
ריד וראש העיר אליהו האריס התנדבו במהירות לתווך בפתרון. בפגישה ב
משרד העירייה של ריד ב-26 באוגוסט, דואונג הסכים להכיר באיגוד, בהתבסס על
הבטחות מריד וראש העיר שרוב עובדיו חתמו על האיחוד
קלפים.
משא ומתן
החל בחוזה והסדר שביתה. אולם לאחר מספר ימים הם נתקעו
על שכר והטבות. האיגוד רצה תוספת שכר משמעותית לעובדים, ו
החברה הציעה רק עלייה של 50¢, ל-$6.50 לשעה.
בעוד
קרקע המיקוח שעמדה על כנו, החלה החברה לגייס פורצי שביתה שיניעו אותה
משאיות. "היינו מאוד מוטרדים כשראינו את דוונג שוכר כמעט לחלוטין אפרו-אמריקאי
עובדים לשבור את השביתה. הוא כמעט לא שכר איש מהקהילה האפרו-אמריקאית
לפני כן", אמר סוכן העסקים Local 6 רוברטו פלוטה. "בעינינו, זה גזעני
פּוֹלִיטִיקָה."
שובתים
מתמודד עם כלונסאות שלוש מכולות משלוח ענק בנמל אוקלנד, מלאות
אשפה מפלסטיק, כשהם עמדו להיות מועמסים על אוניית מכולות לכיוון אסיה. מתי
עובדי המזח, שגם הם שייכים ל-ILWU, איימו לרדת מהספינה, הנמל
הרשויות אמרו לדוונג לקחת את המכולות שלו למקום אחר.
התאחדות
מנהלי המשא ומתן היו רצופים כאשר הם סוף סוף קיבלו עותק של חוזה CWS עם
העיר, וגילתה שהיא מחייבת את CWS "לשלם לכל מועסק עבור
ביצוע עבודה על פי החוזה" לפי לוח משכורות קבוע
והטבות. לוח הזמנים הזה מציין שכר של $8.00 לממיינים, ומנדטים נוספים
$2.60 לשעה עבור הטבות רפואיות, מ-5 עד 41 סנט לשעה עבור פנסיה, חמישה חגים, חמישה
ימי מחלה, בין שבועיים לארבעה שבועות חופשה בשנה, ותעריפי שעות נוספות לאחר שמונה שעות
ביום או 40 שעות בשבוע.
On
15 ביולי 1997, דואונג אפילו חתם על הסכם שני לחמש שנים עם העירייה
הכיל את אותן הוראות שכר לממיינים. "אבל הם שילמו כמעט הכל
הממיינים 6$ לשעה", אמר מארגן Local 6, אלפרדו פלוטה. "החברה לא
משלם $2.60 לשעה עבור התוכנית הרפואית שלו, ועובדים רבים אומרים שהם נדרשו לעבוד
שעות נוספות בתעריפים רגילים לשעה".
בעד
כל עובד המועסק במסגרת חוזה עירוני במחיר של $6.00 לשעה, סכומי התשלום הנמוך של $2 לשעה
עד 4,000 דולר לשנה בהתחשב בשכר בלבד - התחייבות פוטנציאלית לתשלום אחורי של 28,000 דולר לכל
אדם מאז נחתם ההסכם המקורי משנת 1992. תשלום נמוך בביטוח רפואי,
שעות נוספות והטבות אחרות יעלו את החשבון הזה הרבה יותר גבוה.
השמיים
נראה היה שהסוכנות העירונית שאחראית על אכיפת החוזה, סוכנות העבודה הציבורית של אוקלנד
בלתי מובן באופן בלתי מוסבר מההפרה הבוטה. טרי רוברטס, של הסוכנות
מנהל, לא הצליח לתאר את התהליך המשמש לאכיפתו, או להסביר מדוע לא
ניטור התקיים במשך שבע שנים. "זה לא קרה כמו שצריך," הוא
העיר באופן לקוני.
רוברטס
אמר למועצת העיר כי ביקש מידע שכר מדוונג, והחל
עובד עם מארק ולד, עורך דין עירוני, כדי לקבוע עונשים אפשריים עבור
אי ציות. אבל בישיבת מועצה שנקראה בשיאה של השביתה, שובתים ו
התומכים שלהם בקהל ישבו ערמומיים כשרוברטס הציג נוסחה, לא לעשות זאת
לאכוף את החוזה ולגבות כספים המגיעים גם לעיר וגם לעובדים, אבל ל
לצמצם אותו בצורה דרסטית.
רוברטס
הציע נוסחה לחישוב ההתחייבות של דוונג לתשלום אחורי שתציל את החברה
מאות אלפי דולרים. בתוך מתקן המיון, טען, זבל
אוקלנד מעורבב עם זה שנאסף בערים מקומיות אחרות, כולל סקרמנטו,
אלמדה וקלייטון. העובדים ממיינים את כל האשפה ביחד. למרות שזה אולי נראה שהכל
מהם עובדים לפיכך על אשפה שנאספה במסגרת חוזה העיר, רוברטס
הציע שמכיוון שאשפה אחרת כלולה, לעובדים צריך לשלם רק 8$ לשעה עבורם
החלק הזה של העבודה שנעשה ישירות על האשפה העירונית. אם רק 20 אחוז מהאשפה
מאוקלנד, הוא ניחש, במקום תשלום של 2 דולר לשעה שחייבים לכל עובד, דוונג'ס
אחריות עשויה להיות קטנה כמו 40¢.
של רוברטס
יחס חסר תקדים לאכיפה וגביית עונשים הוחמר
לפי הצהרות ראש העיר. גם ראש העיר אליהו האריס ניסה למזער את הפוטנציאל של דוונג
אחריות בתשלום חוזר. "אני מבין שזה שווה ערך ל-10 בערך
עובדים" שעובדים ישירות במסגרת חוזה העירייה, הוא הצהיר בראיון.
In
בנוסף, גם ראש העיר וגם חבר המועצה ריד נראו לא מודאגים מהגיוס של
שוברי שביתה. "הוא לכוד בין הפטיש לסדן", אמר האריס.
"אם הוא לא יאסוף את האשפה, הוא עלול להפסיד את החוזה".
ריד
הכריז שלדוונג "יש עסק שהוא צריך לנהל". הוא האשים את האיגוד ב
הצגת דרישות שכר בלתי סבירות. פתרונות פסולת קליפורניה, הוא אמר, "זה רק א
עסק קטן בבעלות משפחתית שמנסה לשרוד בשוק תחרותי".
מהמם
הנהגים אמרו שראש העיר האריס אפילו אמר להם בפגישה פרטית כי דרישות האיגוד
היו בלתי סבירים. "הוא אמר שאם החברה תקבל את מה שהאיגוד
כשהם מציעים, הם ייסגרו תוך שישה חודשים", נזכר נהג אחד, שפחד להיות
מזוהה בפומבי.
עִיר
ההתעסקות בשמו של דוונג הפכה מובנת יותר כאשר התברר לו
היה צינור לתרומות משמעותיות לקמפיין לקמפיינים של פקידי העירייה.
מאז 1994, דיוויד דוונג ומשפחתו תרמו למעלה מ-25,000 דולר לבחירות בעיר
מסעות פרסום, כאשר ראש העיר (ב-6050$) וחבר המועצה ריד (ב-5250$) הגדולים ביותר
מוטבים.
עִיר
חיבורי היכל חרגו מעבר לתרומות. ריד חשף בראיון שכן
סנדק לאחד מילדיו של דוונג. ריד, ראש העיר ודוונג נסעו כולם יחד
וייטנאם בשליחות סחר עירונית. יתר על כן, גרג קוס, עוזר לעיר לשעבר
חברת המועצה שילה ג'ורדן (שנבחרה כעת למפקחת המחוז על בתי הספר), עובדת ב
אתר CWS מערב אוקלנד.
אם כבר מדבר
לפני ישיבת מועצת העיר ב-1 בספטמבר, האשים המנהל הארגוני של ILWU, פיטר אולני
פקידי עירייה בסדרי עדיפויות שגויים. "הדרישות של העובדים הללו עבור א
שכר הגון שיכול לפרנס את משפחותיהם הוא צודק לחלוטין", אמר
חברי מועצה. "הם רק מבקשים מה העיר עצמה דורשת. נבחר
פקידים היו צריכים לאכוף את החוזה של העיר עצמה לפני שנים, במקום למצוא
הסיבות היום לכך שהחברה לא צריכה לעמוד בהתחייבויותיה".
לַחַץ
עלה כשתושבי העיר התלוננו על כך שלא נאספו אשפה, למרות ה
המאמץ של החברה להמשיך בפעילות עם פורעי שביתה, והשכנים התלוננו
על רעש וזיהום מהמתקן. מבוכה פומבית של ראש העיר וריד
בסופו של דבר איפשר להם להמשיך לתמוך במאמץ הנוקשה של דוונג
לשבור את השביתה.
לבסוף,
ב-29 בספטמבר, מועצת העיר אוקלנד אמרה לדוונג שהוא בסכנה לאבד את עירו
חוזה לחלוטין. חבר המועצה איגנסיו דה לה פואנטה תיווך אז בהסדר, ו
דוונג הסכים לחוזה הכולל העלאות שכר והגנה טובה יותר מפני הבריאות
וסכנות בטיחותיות הכרוכות במיון האשפה המושלכת.
"זֶה
זה ניצחון גדול לחלוצים", אמר רוברטו פלוטה, סוכן עסקי של Local 6.
הוא הצביע על הוראות בהסכם החדש שיעניקו לכל עובדי CWS לפחות א
עלייה של $1 לשעה. השכר ברמת הכניסה יעלה מיד מתחת ל-$6.00 ל
$7.00 לשעה, ולאחר מכן לעלות 30 סנט לשעה בכל שנה במשך חמש השנים הבאות.
השביתה ב-CWS סימנה את האחרון ב-a
שורה של הצלחות ארגון לאיגוד. Local 6 הקימה נוכחות קהילתית
ומוניטין בקרב מהגרי עבודה באזור מפרץ סן פרנסיסקו, כתוצאה מ
פעולות ארגון ושביתות מיליטנטיות המבוססות על המהגרים במקסיקו ובמרכז אמריקה
קהילה. בתמיכת האיגוד, עובדים נלחמו בפשיטות הגירה, בהנהגת
פעולות בעבודה במקום העבודה על פני תנאים לא בטוחים ולא בריאים, וזכו להכרה של האיגוד ו
חוזים המכסים מאות חברים חדשים.
שביתת CWS הייתה המקרה השני בו
שכוח עבודה מהגר שהיה נתון לתנאי יזע הצביע נגד האיגוד
ייצוג בבחירות המנוהלות על ידי המועצה הלאומית ליחסי עבודה, ולאחר מכן
נפגע באופן ספונטני לאחר שהתנאים לא השתפרו לאחר מכן.
"השביתה הזו הייתה רק האחרונה
גל של פעולות עבודה של מהגרי עבודה", אמר המארגן המקומי 6 אלפרדו פלוטה.
"לאנשים נמאס מתנאי סדנת היזע, בין אם זה מיון אשפה או עבודה
בתי חרושת."