נחתם במקור לפני חמש שנים, הסכם "סחר חופשי" בין ארה"ב לקולומביה, או FTA, עבר כעת בקונגרס האמריקני, יחד עם הסכם FTA דומים עם דרום קוריאה ו פנמה. ממשלי בוש ואובמה השקיעו מאמצים לא קטנים בקידום העסקאות, למרות התנגדותו המוצהרת של אובמה לכל שלושת ההסכמים כמועמד לנשיאות ו-2008 שלו. הוקעה של "מנהיגים [שמשנים] את עמדותיהם בנושא סחר עם הפוליטיקה של הרגע" [1]. ב-3 באוקטוברrd אובמה הגיש את חקיקת ה-FTA לקונגרס, שם ההסכמים עברו במהירות למרות התנגדותם של רבים במפלגתו של הנשיא עצמו.
"הסכם סחר חופשי" הוא קיצור נוח, אבל הוא מטעה. הסכמים כאלה אינם הופכים את הסחר לחופשי לחלוטין, על אחת כמה וכמה הוגן. הם אינם מבטלים את תפקידן של ממשלות בשווקים, שכן סובסידיות חקלאיות של ארה"ב וצורות אחרות של סיוע לתאגידים רשאיות להימשך. ולמרות שהם מגדילים את החופש של תאגידים ובנקים להסתובב עם כסף ולחוץ את פעילותם, הם בהחלט לא מגדילים את החופש של עובדים לחפש שכר ותנאי עבודה טובים יותר על ידי מעבר לגבולות, כמו בכלכלה גלובלית ליברלית באמת - אכן, נראה כי צעדי ארה"ב נגד ההגירה הופכים להיות יותר דרקוניים ושנאת זרים מדי יום.
מציאות כזו משקפת את הדחף הגדול יותר מאחורי הסכם FTA, שהוכיחו באופן היסטורי כמה מנצחים גדולים ומיליונים רבים של מפסידים בכל המדינות המעורבות. ההסכמים השנויים ביותר במחלוקת מבין שלושת ההסכמים, ה-FTA ארה"ב-קולומביה, הוא מקרה המחשה, המונע על ידי האינטרסים המשולבים זה בזה של רווחי תאגידים והגיאופוליטיקה של ארה"ב.
מזמזם "קומבייה": אופורית תאגידים
תאגידים אמריקאים גדולים הסתירו מעט את שמחתם על הסכם ה-FTA. ארגונים עסקיים גדולים כמו האיגוד הארצי של היצרנים, ה לשכת המסחר, וה שולחן עגול עסקי כולם בירכו את הכנסת החקיקה בהצהרות פומביות משמחות. אינטרסים אגרו-עסקיים כמו המועצה הלאומית ליצרני חזיר, ההאגודה הלאומית של מגדלי חיטה, ו-U.S. Wheat Associates עשו את אותו הדבר. רשימת התאגידים הבודדים שפעלו למען ה-FTAs כוללת שמות מוכרים רבים: ג'נרל אלקטריק, יבמ, וול מארט, סיטיגרופ, זחל. לאחרונה שבוע עסקים כַּתָבָה ב-FTA ארה"ב-קולומביה ציין כי "חברות כמו GE, Wal-Mart ו-Citigroup" צפויות להיות "נהנות גדולות" מהעסקה. באפריל האחרון הלוביסט הראשי של קטרפילר, וויליאם ליין, הביע אופטימיות לגבי המעבר וההשפעות של ה-FTA, שכנראה נפוצה בקרב לוביסטים תאגידיים. "אני לא אומר שכולנו שרים קומבאיה," הוא אמר, "אבל אנחנו מתחילים לזמזם את זה" [2].
האופטימיות של ליין מבוססת. חברות גדולות בארה"ב טֶכנוֹלוֹגִיָה, כריית, חקלאות, קמעונאות ו לממן סקטורים עשויים להצליח במיוחד במסגרת העסקאות. תאגידים אמריקאים ייהנו מגישה קלה יותר לשווקים של קולומביה, פנמה וקוריאנית, ולעתים קרובות יוכלו להציע מחירים נמוכים יותר מאשר מתחרים מקומיים במדינות אלו. לתאגידים האלה יש בעלי ברית חזקים בקונגרס ובממשל אובמה, שלקחו על עצמם את התפקיד של אנשי מכירות עבורם מעבר לים. מקס באוקוס, יו"ר ועדת הכספים של הסנאט, כותב בכתב העת מדיניות החוץ שקולומביה היא "שוק גדול וצומח ליצוא של חקלאים, חוואים ויזמים בארה"ב... זהו השוק השני בגודלו בדרום אמריקה עבור חקלאים אמריקאים והשוק השלישי בגודלו עבור יצרנים אמריקאים", כולל אלה מביתו מדינת מונטנה. הכלכלן מתיאס ורנגו מציין שה-FTA של קולומביה גם יבטל את הפיקוח על זרימות פיננסיות בקולומביה וממנה, ויגדיל מאוד את החופש של תאגידים זרים, מוסדות פיננסיים וספקולנטים להחזיר רווחים ונכסים פיננסיים מתי שירצו - נוסחה שהוכחה כמסכנת את היציבות ארוכת הטווח. ולהגביל את כוחן של הרשויות המקומיות "לרדוף אחר המטרות של תעסוקה מלאה, צמיחה גבוהה יותר וחלוקת הכנסה טובה יותר". הטבות נוספות לתאגידים שעוברים לחו"ל יכללו חופש מוגבר לזהם, פחות התחייבויות לרכוש חומרים ממקורות מקומיים או להשקיע כסף בחזרה בכלכלות מקומיות, וכן יכולת לתבוע על תקנות ממשלתיות המעכבות "רווחים עתידיים צפויים" [3].
כמובן, לוביסטים ופוליטיקאים נוטים להיות הכי כנים כשהם מדברים לעיתונות העסקית ולעיתונים עילית של מדיניות חוץ, שהם יודעים שאנשים ממוצעים מתעלמים מהם. הצהרות ציבוריות בעלות פרופיל גבוה מדגישות במקום זאת את המניעים לכאורה של "יצירת מקומות עבודה" מאחורי ה-FTAs, כאשר לוביסטים תאגידיים מתוארים כאזרחים אדיבים ופטריוטיים ולא כקפיטליסטים מונעי רווח. ה שולחן עגול עסקי, למשל, קורא להעברת הסכמי ה-FTA במטרה "לעזור לשמור על תחרותיות של ארה"ב ולקדם את הצמיחה הכלכלית של ארה"ב ומקומות העבודה... שלושת הסכמי הסחר הללו גם ייצרו כ-250,000 מקומות עבודה, אשר נחוצים מאוד בתקופה שבה יותר מתשע אחוז מהאמריקאים מחוסרי עבודה" [4]. האהדה חסרת האנוכיות למצוקת מעמד הפועלים בארה"ב מצד האחוז העשיר ביותר היא באמת ראויה להערצה.
בבסיס כל ההצהרות הציבוריות על יצוא ויצירת מקומות עבודה עומדת הטענה הסמויה ש"מה שטוב למנכ"לים ולבעלי המניות טוב לעובדים ולציבור הרחב". כמו הפחתת מסים עבור תאגידים ומיליונרים, הסכמי סחר חופשי מועילים לכל הצדדים בחברה. הם טבעיים, רציונליים, הגיוניים. לדברי היועץ הבכיר של GE דל רניגאר, שעומד בראש לובי עסקי הידוע בשם קואליציית הסחר של אמריקה הלטינית, "העובדה הפשוטה היא שהסכמי סחר חופשי עובדים" [5].
הם אכן עובדים, אם כי עבור חלק קטן למדי מהאוכלוסייה בכל מדינה מעורבת. לפעמים עובדה זו מזוהה בשקט. היועץ הפיננסי הוותיק ג'וזף הוג, ב-4 באוקטוברth באינטרנט הַצָבָה שכותרתו "כיצד להרוויח מעסקאות הסחר החופשי הקרובות", מציין:
אף על פי שההסכם עם דרום קוריאה הוא הגדול ביותר, ספק אם אפילו הדחיפה המוערכת של 10.9 מיליארד דולר ליצוא בשנה הראשונה של הסחר החופשי תניע את המחט על כלכלה איטית באדום, הלבן והכחול. יכולה להיות לכך השפעה חשובה יותר על תיק ההשקעות שלך, במיוחד החלק המוקדש לשווקים מתעוררים.
נראה כי קנדור מגיע בקלות רבה יותר לאנליסטים פיננסיים מאשר לפוליטיקאים ולמומחי יחסי ציבור ארגוניים. ללא דאגות לגבי תדמית ציבורית, וכותב ברור לקוראים עם "פורטפוליו" משמעותי, הוג כנראה לא מרגיש צורך להנציח את התפיסה המטופשת שלמנכ"לים ולבעלי מניות יש אותם אינטרסים כמו לשרתים שלהם.
הניסיון ההיסטורי האחרון עם הסכמי סחר חופשי מאשש את תצפיתו של הוג, וגם ממחיש את ההשפעות השליליות על חלקים גדולים של החברה בכל מדינה מעורבת. כמעט שני עשורים של הסכם הסחר החופשי של צפון אמריקה (NAFTA) מספקים את המנבא הטוב ביותר של מה יביאו שלושת הסחר החופשי הנוכחי. בניגוד להבטחות של ממשלת ארה"ב, תאגידים וכלכלנים בעלות הברית לפני 1994, NAFTA למעשה פגעה בכוח העבודה ב כל שלוש המדינות מעורב [6]. בעוד הרחבת הייצוא האמריקאי מבחינה טכנית עשה לתמוך ביצירת מקומות עבודה בארצות הברית, מספר המשרות שנוצרו היה נמוך ממספר המשרות שנעקרו כתוצאה מתאגידים שהעבירו את פעילותם למקסיקו והגירעון הסחר המתרחב שנבע מההסכם; ההפסד הנקי עד 2010 היה כמעט 700,000, בעיקר במגזר היצרני. עובדים עקורים הצטרפו לשורות המובטלים או נאלצו לקבל עבודה מסוכנת יותר בשכר נמוך יותר. גירעון סחר מתרחב, הגורם לאובדן נטו של מקומות עבודה, הוא א תוצאה משותפת מתוך 17 הסכמי ה-FTA שבהם מעורבת ארצות הברית. הסכמי סחר חופשי לא רק שלא עוזרים לעובדים בארה"ב, כפי שמציין הוג, הם גם פוגעים בהם באופן פעיל [7].
מקסיקו הצליחה אפילו יותר גרוע תחת NAFTA, והפסידה מסביב 2.5 מיליון משרות הקשורות לחקלאות עד שנת 2005, בעיקר בשל הזרם האדיר של דגנים זולים (וסבסוד גבוה) בארה"ב לשוק המקומי המקסיקני. הרבה עבודות חדשות היו נוצר במהלך שנות ה-1990 וה-2000, אך עובדה זו לבדה מטעה. ראשית, המשרות שנוצרו לא בהכרח עלו על מספר המשרות שחוסלו בחקלאות ובעסקים קטנים עקב יבוא ארה"ב [8]. שנית, השיעור השנתי הממוצע של יצירת מקומות עבודה ירד באופן משמעותי בתחילת שנות ה-2000 בהשוואה לשיעור שנות ה-1990. שלישית, המשרות שנוצרו בתעשיית המאקילאדורה ובמגזרים אחרים נטו להיות מעורפלות ביותר, עם שכר נמוך והטבות סוציאליות מועטות או ללא. השכר הריאלי הממוצע עד שנת 2004 היה נמוך בהרבה ממה שהיה עשור קודם לכן ברוב ענפי המשק. בתור הכלכלן המקסיקני קרלוס סאלאס הערות, כלכלת מקסיקו כולה הפכה להיות תלויה יותר ב"הרכבת מוצרים המבוססת על תשומות מיובאות עם מעט עד ללא קשר לשאר המנגנון היצרני של המדינה", עם שכר נמוך ולא כוח עבודה מיומן היתרון היחסי העיקרי של המדינה. המשרות בשכר הגון שנעלמו מארצות הברית לא הופיעו מחדש במקסיקו, אלא נעלמו לחלוטין. גם זרם המהגרים המקסיקניים לארצות הברית גדל באופן דרמטי לאחר 1994, עדות נוספת להישגים המופלאים של NAFTA בתחום יצירת מקומות עבודה [9].
בכל שלוש המדינות, NAFTA הביאה לעלייה אדירה במינוף של תאגידים טרנס-לאומיים, שלא מפסיקים להשתמש באיומי העברה או משיכה של נכסים כדי לשמור על שכר ומיסים נמוכים, תנאי עבודה אומללים ותקנים סביבתיים רופפים. התוצאות הכפולות הן רווחים גבוהים יותר של תאגידים וכוח בשילוב עם "מירוץ לתחתית" מואץ בין המדינות המעורבות, כלומר איכות חיים נמוכה יותר בהדרגה עבור האוכלוסייה הכללית בכל מדינה. למרות של-FTA של קולומביה לא תהיה השפעה גדולה כמו NAFTA, ההיסטוריה של NAFTA והסכמי סחר חופשי דומים עוזרת להסביר את המקהלה של "קומבייה" שמגיעה מהאליטות הארגוניות [10].
יתרונות גיאופוליטיים
לוביסטים ארגוניים ותורמי קמפיינים אינם הכוחות היחידים מאחורי הסכמי הסחר; היעדים הגיאו-פוליטיים של ממשלת ארה"ב באמריקה הלטינית ממלאים גם תפקיד מפתח בעסקאות פנמה וקולומביה. בעשור האחרון, הגיאופוליטי העיקרי איום לדומיננטיות של ארה"ב באמריקה הלטינית, במילים של גורמי מודיעין ארה"ב, הייתה סדרה של "ממשלות פופוליסטיות רדיקליות", אשר, בלחץ אוכלוסיות עניות הדורשות חיים טובים יותר, קידמו חלופות "סטטיסטיות" ל"קפיטליזם שוק" אשר " התנגשות ישירה עם יוזמות ארה"ב". עבור ממשל אובמה, קידום "חזרה לכלכלת שוק חופשי" בוונצואלה, קובה ובמקומות אחרים הוא בראש סדר העדיפויות, במיוחד לאור העובדה שאמריקה הלטינית היא מקור הנפט החשוב ביותר עבור ארצות הברית. מטרה כלכלית זו קשורה קשר בל יינתק למטרה הגיאופוליטית של קידום ממשלות כפופות לארה"ב שלא יאתגרו את הכוח או המדיניות של ארה"ב. לא רק ונצואלה וקובה, אלא גם שורה של ממשלות פחות קיצוניות כמו זו של ברזיל, נעשו ביקורתיות יותר ויותר כלפי מדיניות ארה"ב ודחתה את הבעלות האמריקאית על חצי הכדור. באווירה עוינת זו, טיפוח בעלי ברית חיוני לא רק כדי לבסס מחדש את השליטה באזור שממשלת ארה"ב חשבה זה מכבר ל"חצר האחורית" שלו, אלא גם לשמירה על כוח ויוקרה במקומות אחרים. כפי שייעצה המועצה לביטחון לאומי ב-1971, שמירה על שליטת ארה"ב באמריקה הלטינית היא כמעט תנאי מוקדם "כדי להשיג סדר מוצלח במקומות אחרים בעולם" [11].
נראה כי פוליטיקאים משתי המפלגות מבינים את תפקידם של ה-FTA הקולומביאנים והפנמיים בקידום מטרה זו. הסנאטור הדמוקרטי מקס באוקוס הערות שקולומביה היא "בעלת ברית אסטרטגית חזקה באזור שלעתים קרובות נתקל בבעיה בעולם", בעוד היו"ר הרפובליקאי של ועדת החוץ של בית הנבחרים, הנציגה אילינה רוס-להטינן, ידועה בביקורות הנוקבות שלה על ממשלות קובה ו-ונצואלה, מדבר על הצורך "להפגין את המחויבות המתמשכת שלנו" ל"בעלי ברית מרכזיים של ארה"ב" באזור. בשנת 2007 שלחה קבוצה של דמוקרטים בעלי פרופיל גבוה, כולל שר ההגנה הנוכחי ליאון פאנטה, מכתב לדמוקרטים בקונגרס הזהירו כי "ארה"ב השפעה אזורית נמצאת בסיכון" בשל ממשלות ש"מקדמות באגרסיביות חזון חלופי לאמריקה הלטינית והקריביים". במכתב נטען כי העברת הסכם FTA עם פרו, קולומביה ופנמה "יתמוך ישירות ביחסים ואינטרסים בסיסיים באזור". העורכים הנוטים לימין של ה וושינגטון פוסט, בינתיים, יש חזה ש"היתרונות הפוליטיים יהיו הרבה יותר משמעותיים" מהיתרונות הכלכליים, ולאחרונה ניו יורק טיימס לדווח אומר שמעבר ה-FTAs "חשוב בעיקר כהישג פוליטי, ובגין ערכו של מדיניות החוץ בחיזוק היחסים עם בעלי ברית אסטרטגיים. היתרונות הכלכליים צפויים להיות קטנים" [12].
קידום הסכם FTA דו-צדדי היה אסטרטגיה מרכזית של ממשלת ארה"ב באמריקה הלטינית מאז תבוסת הצעת "הסכם הסחר החופשי של אמריקה" של ממשל בוש בשנת 2005. חקיקת הסכם הסחר החופשי של מרכז אמריקה זמן קצר לאחר מכן, ושל ה-FTA של ארה"ב-פרו ב-2009, סייעו להבטיח משטרי סחר ידידותיים לתאגידים בשורה של מדינות המשתרעות ממקסיקו במורד חופי האוקיינוס השקט של מרכז ודרום אמריקה. המעבר של ה-FTA של קולומביה ופנמה מגבש עוד יותר את הגוש הזה. לא רק שהסכמים כאלה נוגדים את פרויקטי האינטגרציה הכלכלית האלטרנטיבית של מדינות כמו ונצואלה, בוליביה, ברזיל וארגנטינה, הם גם נועלים למעשה ממשלות אמריקה הלטינית למדיניות שלא תבוטל בקלות על ידי נשיאים בעלי נטייה שמאלנית שייבחרו בעתיד. [13].
מה "הקולומביאנים" חושבים
היתרונות של הסכם סחר חופשי "ברורים מאוד לקולומביאנים", לפי הודעה משנת 2008 לדווח ממכון קאטו. כראיה, מחברי הדו"ח מצטטים ראש עיר לשעבר של העיר מדיין, סרג'יו פאג'רדו, אשר מבטא רצון לארצות הברית "לעזור לנו לפתור את הבעיות" בקולומביה [14]. קולומביאנים אחרים מלבד פאג'רדו היו גם תומכים נלהבים של ה-FTA. הם כוללים את הנשיאים אלווארו אוריבה וחואן מנואל סנטוס, שהפגיזו לפחות כמה מיליוני דולרים למספר חברות לובינג בוושינגטון מטעם העסקה. גם מנהלי עסקים קולומביאנים שתאגידים שלהם מייצאים סחורות לארצות הברית דחק העברת העסקה. ברמה היבשתית, איגוד לשכות המסחר האמריקאיות באמריקה הלטינית (AACCLA) מחאו כפיים ממשל אובמה על שליחת ה-FTA לקונגרס [15].
ראשי ערים, נשיאים ומנהלים עסקיים אולי נראים כמו חלק צר מאוד מהחברה לצופה הממוצע, אבל בעיני המיומן והאינטלקטואל המנדריני הם הקולומביאנים שחשובים.
סחר חופשי הורג אותנו כמו כדורים: כמה "דאגות פרוכיות"
בעוד שהיתרונות הרבים של ה-FTA ארה"ב-קולומביה "ברורים מאוד" כמעט לכל האנשים הסבירים הן בארצות הברית והן בקולומביה, רק כמה פקידי עבודה ומחוקקים דמוקרטיים עם "חששות פרוכיים" התנגדו לעסקה, על פי קאטו מכון ופרשני ימין אחרים [16]. למען הסקרנות, הבה נסקור כמה מהדאגות הפרוכיוניות הללו.
קולומביה היא מפרת זכויות האדם הגרועה ביותר באמריקה הלטינית, והיא הייתה מזה שני עשורים למרות תחרות משמעותית. ביוני 2011 סקר שנתי של הפרות של זכויות איגוד מקצועי, איגוד האיגודים המקצועיים הבינלאומיים דיווחים כי "הרדיפה של האיגודים המקצועיים והפעילות האיגודית נותרת שיטתית" בתוך המדינה. קולומביה שומרת על הבחנה שלה כמדינה עם הכי הרבה רציחות של אנשי איגוד מקצועיים בעולם, הכוללת יותר ממחצית (51) מהכלל העולמי בשנת 2010 (פנמה הגיעה למקום השלישי ביבשת אמריקה, עם שישה אנשי איגוד מקצועיים שנהרגו; בעלת ברית ארה"ב גואטמלה הייתה שנייה עם עשרה). ארגון Human Rights Watch לאחרונה לדווח מציין "חוסר כרוני באחריות למקרים של אלימות נגד איגודים". אותו דו"ח מציין גם שרוב הרציחות נגד האיגודים מתרחשות בידי צבאות ימניים (ממצא מאושר לפי מחקרים אחרונים אחרים), וכי לעתים קרובות יש עדויות לשיתוף פעולה עם "אנשי כוחות הביטחון או שירותי המודיעין". בשנים האחרונות היו גם עשרות רציחות של איכרים ועקירה כפויה מתמשכת של יישובים כפריים, בניגון של 200,000 אנשים מדי שנה, גם כן בתוך אווירה של "חסינות כללית", על פי הודעה ממארס 2010 דו"ח של האו"ם. אלימות מינית נפוצה, ומשקפת בחלקה את "כישלונה האנדמי" של מדינת קולומביה להעמיד לדין תוקפים, הנהנים מאקלים של "חסנות מושרשת עמוקה", על פי דיווח מספטמבר לדווח מאת אמנסטי אינטרנשיונל. כמרים נמצאים לעתים קרובות נִרצָח על התבטאות נגד העוני והדיכוי [17].
אחד המאפשרים העיקריים של אלימות זו הוא, כמובן, ממשלת ארה"ב. כוחות הצבא והמשטרה של קולומביה, שהיו מזמן ידוע לשתף פעולה עם הימין הפראמיליטרי, קיבלו מעל 2.2 $ מיליארד בסיוע של ארה"ב בחמש השנים האחרונות. יתרה מכך, יש מתאם ישיר בין סיוע אמריקאי לאלימות חצי-צבאית, כפי שמחקרים עדכניים של ה- מרכז לפיתוח גלובלי ו מלגת הפיוס והמשרד האמריקאי על קולומביה סיכמו [17]. הנשיא חואן מנואל סנטוס, שנחנך בשנת 2010, לא עשה מעט לשפר את המצב, למרות השפע שבח מוושינגטון על "שיפורים בולטים במצב זכויות האדם". הסכם הסחר עם קולומביה יהיה רק לחזק את האות הזה מוושינגטון [18].
הרקורד הנורא של זכויות האדם של קולומביה זכה לתשומת לב מהליברלים, אבל ההשלכות השליליות של ה-FTA חורגות הרבה מעבר לעידוד אלימות ימנית. איגודים קולומביאניים ותנועות עממיות המייצגות פועלים, איכרים, נשים ומיעוטים אתניים טוענים לעתים קרובות שהכלכלה הניאו-ליברלית מזיקה בדיוק כמו אלימות צבאית וחצי-צבאית. לפי גוסטבו טריאנה מה-CUT, פדרציית האיגודים הגדולה בקולומביה, "הסחר החופשי הורג אותנו כמו כדורים" [19].
נתונים ממשרד החקלאות של קולומביה מדברים על הדאגה הפרוכיאלית הזו. בשנת 2004 העריך המשרד כי ביטול מלא של המכסים על מוצרים חקלאיים - הנדרש במסגרת ה-FTA עבור קולומביה, אם כי לא עבור ארצות הברית - יקטין את התעסוקה ב-35%. אותו מחקר ציין כי הסכם סחר חופשי עם ארה"ב ישאיר לחקלאים איכרים רבים שלוש אפשרויות: "הגירה לערים או למדינות אחרות (במיוחד לארה"ב), עבודה באזורי גידול סמים, או השתייכות לקבוצות חמושות בלתי חוקיות. ." המצב באזור הכפרי של קולומביה כבר חמור, עם 1.15 אחוז מבעלי הקרקעות בשליטה 52 אחוזים של הארץ ו שלושה רבעים מהתושבים הכפריים של המדינה, או בערך מיליון אנשי 11, חיים בעוני. אבל תמיד יש מקום להחמיר עוד יותר [20].
נפתח באפריל 2011 מכתב לנשיאים אובמה וסנטוס משני תריסר ארגוני איכרים, ילידים ואיכות הסביבה בקולומביה, מרחיב עוד יותר על הדאגה הפרוכילית של טריאנה. החותמים מזהירים כי ל-FTA "יהיו השלכות חמורות על חיינו, קיומנו ושטחינו", ו"יוביל רק להעמקת זכויות האדם [הפרות], הידרדרות סביבתית, ונזק סביבתי בלתי הפיך, הכחדת קהילות ילידים, פנימיות. עקירה ונהלי עבודה לא צודקים. ככזו, החלטה זו תהפוך לגורם מערער יציבות חדש שרק יוביל להגברת משברי הסביבה והמזון". המכתב גם ציין כי צבאות צבאיים ברחבי הארץ "ממשיכים לפעול בשיתוף פעולה עם כוחות הביטחון", כאשר "חברות ותעשיינים" הם ה"נהנים מהצבא והפארא-פוליטיקה". דומה מכתב מלמעלה מחמישים מהאיגודים הגדולים בקולומביה וארגוני התנועה החברתית גינו את "ההיבטים המזיקים ביותר של ה-FTA בנוגע לזכויות הכלכליות והחברתיות של האוכלוסייה הקולומביאנית", כגון "הצפה של יבוא חקלאי לשוק המקומי שלנו" והסבירות שתאגידי תרופות ישתמש בחוקי קניין רוחני כדי למנוע מהקולומביאנים גישה לתרופות חיוניות. א הצהרה מהפדרציה הלאומית הילידית של קולומביה הדהדו רבות מאותן חששות, בעוד שתהליך הקהילות השחורות של קולומביה (PCN) כינה אותה מכתב על ה-FTA "הפקעה, דיכוי ומוות" [21].
סקרי דעת קהל בתוך קולומביה נוטים להיות לא אמינים, מכיוון שסוקרים לעתים קרובות מוקד על קולומביאנים עירוניים אמידים יחסית עם טלפונים, למעט מיליוני החקלאים והקהילות הכפריות שייפגעו הכי קשה מה-FTA. למרות זאת, חלק סקרים מציע שיותר קולומביאנים מתנגדים ל-FTA מאשר לתמוך בו [22]. אבל ראיות כאלה אינן רלוונטיות לפרשנים מהזרם המרכזי. האליטות הקולומביאניות נוטות לתמוך ב-FTA, ולכן "קולומביאנים" תומכים בו.
כך גם בארצות הברית, שבה האינטרסים והרצונות של מנהיגי ממשלה ואליטות כלכליות מוצגים באופן שגרתי כאלה של הציבור הרחב. אבל עדויות הסקר בפועל מעניינות. ספטמבר 2010 בו על ידי שני ערוצי חדשות בעלי קשרים הדוקים עם תאגידים שייהנו מהסכם ה-FTA הנוכחי - NBC וה-NBC Wall Street Journal- גילה ש-53% מהציבור חושבים שהסכמי סחר חופשי "פגעו בארצות הברית", בעוד שרק 17% חושבים שהם עזרו. שישים ותשעה אחוזים חושבים שהסכמי סחר חופשי "עלו לארה"ב מקומות עבודה". אַחֵר סקרים מהשנים האחרונות הניבו תוצאות דומות בערך, כאשר סלידה ציבורית מ"סחר חופשי" כנראה עולה [23]. במילים אחרות, רבים מהדאגות הפרוכיוניות שהוזכרו לעיל משותפים למעשה לרוב הציבור האמריקני, ואולי גם לרוב הקולומביאנים.
למרות ששלושת הסכמי ה-FTA הנוכחיים עברו כעת, קואליציות גדולות של ארגונים עממיים בשלוש המדינות בהתאמה, ותנועה קטנה אך צומחת כאן בארצות הברית, הקימו את היסודות למאבק הממושך שיהיה נחוץ כדי להפחית את העסקאות. השפעות שליליות ולבנות דמוקרטיה משמעותית יותר בחברות שלנו. במובנים רבים, ההתנגדות הטרנס-לאומית ל-FTAs הנוכחיים מהדהדת את התנועות הפרו-דמוקרטיות שצמחו ברחבי העולם במהלך 2011, מהעולם הערבי לאירופה ועד ויסקונסין ועד היום כיבוש וול סטריט על ידי אלפי סטודנטים, חברי איגוד עובדים, מובטלים ופעילים קהילתיים. כל התנועות הללו מאוחדות על ידי הנחת היסוד הפשוטה שאנשים, ולא מוסדות חסרי דין וחשבון, צריכים להיות בעלי שליטה על ההחלטות המשפיעות על חייהם שלהם. כמו המפגינים בוול סטריט או המפגינים התומכים בדמוקרטיה בעולם הערבי, אותם אינטרסים פרו-דמוקרטיים שהתנגדו להסכמי הסחר החופשי מסרבים בעקשנות לקבל את הטיעון הבלתי נאמר על ידי פוליטיקאים, מנהיגי תאגידים ופרשנים מהזרם המרכזי: שחלק מהאנשים חשובים , ורוב האנשים לא.
הערות
*מאמר זה נכתב במקור לפני העברת ה-FTAs, אך עודכן כדי לשקף את אישורם על ידי הקונגרס האמריקאי.
[1] "נאום 12 בפברואר של ברק אובמה," ניו יורק טיימס, 12 בפברואר 2008, מצוטט ב-Matías Vernengo, "The Colombia FTA: Only Corporations Win," דוח NACLA על אמריקה 44, לא. 3 (מאי/יוני 2011): 47. ראה גם לורה קרלסן, "החוצפה של הסכמי סחר חופשי", מדיניות חוץ ממוקד, 14 ביולי, 2011. על כמה מההשפעות הפוטנציאליות של עסקת פנמה, ראה Tereza Coraggio, "פנמה: מקלט מס למסחר חופשי," FPIF, ספטמבר 14, 2011.
[2] לפי ויקיפדיה, מקורות השיר קומבאיה אינם ברורים, אבל זה "קושר במקור לאחדות אנושית ורוחנית, קרבה וחמלה" - כנראה רגשותיו של ליין כלפי חבריו למנהיגי החברה. ראה מארק דראג'ם, "היתרונות של עסקת סחר חופשי בין ארה"ב לקולומביה", שבוע עסקים (אפריל 14, 2011).
[3] באוקוס, "שוק לטוב: מדוע עובדים אמריקאים צריכים את הסכם הסחר החופשי בין ארה"ב לקולומביה", מדיניות החוץ (22 באפריל 2011); Vernengo, "The Colombia FTA: Only Corporations Win", 48. על דרישות דה-רגולציה פיננסית וההוראה המאפשרת לתאגידים לתבוע, ראה גם Public Citizen, "נקודות דיבור: ההתעללות הנוראה של קולומביה בעבודה היא בין רשימה ארוכה של סיבות להתנגד ל-FTA של קולומביה", 7 באפריל 2011, עמ' 3-5.
[4] "הצהרת שולחן עגול עסקי על הגשת הסכמי הסחר של הבית הלבן לקונגרס", 3 באוקטובר 2011.
[5] LATC, "קואליציה עסקית בברכה את הצעדים הבאים עבור הסכמי קידום סחר ארה"ב-קולומביה וארה"ב-פנמה", 3 באוקטובר 2011.
[6] רוברט אי סקוט, קרלוס סאלאס וברוס קמפבל, ביקור מחדש ב-NAFTA: עדיין לא עובד עבור העובדים של צפון אמריקה, נייר תדרוך מס' 173 של המכון למדיניות כלכלית (26 בספטמבר 2006). אינדיקציה אחת למעודדת התקשורת האמריקאית ל-FTAs מגיעה ב-27 באוקטובר ניו יורק טיימס הדעה של המדענית הפוליטית ליינה מוסלי, הטוענת כי ה-FTAs יובילו לשכר גבוה יותר, ליותר מקומות עבודה ולהגנות חזקות יותר על עובדים בכל המדינות המעורבות ("סחר חופשי יכול להרים את תקני העבודה בחו"ל"). מוסלי היה יכול באותה מידה לטעון שגמדים ושדונים ישתלטו על העולם.
[7] רוברט א. סקוט, "המורשת של NAFTA: גירעונות מסחריים עולים מובילים לעקירת משרות משמעותית וירידה באיכות העבודה עבור ארצות הברית", חלק 1 ב ביקור חוזר ב-NAFTA, 4, 11, 13; סקוט, לכיוון דרום: סחר ארה"ב-מקסיקו ועקירת עבודה לאחר NAFTA, EPI Briefing Paper #308 (3 במאי 2011), 5; אזרח ציבור, "נקודות דיבור", 5.
[8] קרלוס סאלאס דן בקושי לקבוע בדיוק כמה מקומות עבודה נוצרו בתעשיית המקווילדורה עקב NAFTA ב"בין אבטלה וחוסר ביטחון במקסיקו: NAFTA Enters It Second Decade", שם, 44 (על אובדן/יצירת מקומות עבודה) ראה עמ' 42-46). הנתון של 2.5 מיליון מצוטט ב-John B. Judis, "סודות מסחריים: הבעיה האמיתית עם NAFTA", הרפובליקה החדשה (אפריל 9, 2008).
[9] שם, 40-49. ראה גם דיוויד בייקון, אנשים בלתי חוקיים: כיצד הגלובליזציה יוצרת הגירה ומפלילה מהגרים (בוסטון: Beacon Press, 2008); קולין האריס, "NAFTA והכלכלה הפוליטית של ההגירה", מגזין Z 23, לא. 7 (יולי 2010).
[10] על הסכם הסחר החופשי של מרכז אמריקה, ראה את דו"ח המעקב השנתי השלישי של קואליציית Stop CAFTA, DR-CAFTA: אפקטים וחלופות (נולד [בערך דצמבר 2008]).
[11] לציטוטים ראה שלי "שתיים, שלוש, הרבה קולומביות: ההיגיון וההשלכות של חזון ארה"ב לאמריקה הלטינית", מדיניות חוץ במוקד/ZNet, 29 בדצמבר 2010/13 בינואר 2011.
[12] באוקוס, "שוק לטוב"; "רוס-להטינן מברכת על ההכרזה כי הסכמי סחר עם עיכוב ארוך יישלחו לקונגרס..." ועדת החוץ של בית הנבחרים, 3 באוקטובר 2011; Panetta, וחב', "מכתב פתוח לדמוקרטים בקונגרס", כרוניקה עסקית הלטינית, 24 בספטמבר, 2007. מחברי האחרונים כנראה מתגעגעים לאירוניה הקיצונית בהוקעתם של אלה שמקדמים "חזון אלטרנטיבי לאמריקה הלטינית והקריביים", זמן רב כאזור הכי לא שוויוני בעולם והאזור המסוכן ביותר בעולם עבור פעילי איגוד - אם לצטט רק שני אינדיקטורים בולטים להישגים ההיסטוריים והמתמשכים של אימפריאליזם, קפיטליזם וגזענות. "אדון. הסכם הסחר החופשי של אובמה עם קולומביה", וושינגטון פוסט, 6 באפריל 2011; בנימין אפלבאום וג'ניפר שטיינהאואר, "עסקאות הסחר עוברות את הקונגרס, ומסתיימות הפסקה של 5 שנים", ניו יורק טיימס, אוקטובר 13, 2011.
[13] ראה Vernengo, "The Colombia FTA: Only Corporations Win", 47-48; גרג גרנדין, "שרירים באמריקה הלטינית," אומה (21 בינואר 2010).
[14] דיוויד גריסוולד וחואן קרלוס הידאלגו, "הסכם סחר חופשי בין ארה"ב לקולומביה: חיזוק הדמוקרטיה וההתקדמות באמריקה הלטינית", עלון סחר חופשי מס. 32 (מכון CATO, 6 בפברואר 2008). הציטוט של פאג'רדו מגיע למעשה מ-David J. Lynch, "Colombia Works to Escape Its Past," USA Today, 4 באוקטובר 2007; גריסוולד והידאלגו מצטטים חלק אחר מהציטוט.
[15] אריק ליפטון וסטיבן ר. וייסמן, "Wide Net Cast by Lobby for Colombia Trade Pact", NYT, 8 באפריל, 2008; קווין בוגרדוס, "קולומביה מגבירה את השדולה לקראת עסקת סחר", היל, 15 במאי 2011; לינץ', "קולומביה פועלת להימלט מעברה"; "AACCLA מעודדת את ממשל אובמה על הסכמי קידום סחר ארה"ב-קולומביה וארה"ב-פנמה", הודעה לעיתונות, 3 באוקטובר, 2011.
[16] גריסוולד וחואן קרלוס הידלגו, "הסכם סחר חופשי בין ארה"ב לקולומביה".
[17] ארגונים שונים נותנים נתונים מעט שונים לגבי מספר האיגודים שנהרגו ב-2010. דו"ח ה-ITUC מיוני 2011 אמר במקור 49, שככל הנראה תוקן מאז ל-45; אני מצטט את הנתון של 51 מה- Escuela Nacional Sinical הקולומביאנית בגלל קרבתו של הארגון לפוליטיקה הקולומביאנית ואמינותו המוכחת לאורך השנים. ראה גם פרויקט חינוך לעבודה בארה"ב ביבשת אמריקה (USLEAP), "אלימות נגד אנשי איגוד מקצועיים קולומביאנים: עובדה מול מיתוס", יוני 2011; אזרח ציבור, "נקודות דיבור," 1-3; ג'יימס ג'ורדן, "הסכם הסחר החופשי בין ארה"ב לקולומביה: טענות שווא מול מציאות קשה", עולם הפוך, 6 בספטמבר 2011; אתר אינטרנט של קבוצת העבודה של אמריקה הלטינית. על אחריות חצי-צבאית ראה AP, "מחקר: Colombia Anti-Union Violence Undeterred", 2 באוקטובר 2011; Fiscalía General de la Nación (קולומביה), Judicialización de los crímenes contra sindicalistas: אנאליסיס דה לאס משפט פרופרידס של 2000 עד 2011 פור לה ג'סטיציה קולומביה (ללא תאריך [ספטמבר או אוקטובר 2011?]), 42. המחקר האחרון אסף נתונים על 315 רוצחים, 64 אחוז מהם (201) השתייכו לקבוצה החצי-צבאית הימנית AUC ו/או לכוחות הביטחון של קולומביה. חברות רב-לאומיות אמריקאיות כמו דראמונד, צ'יקיטה וקוקה קולה היו מעורבות ברציחות רבות מסוג זה. על אלימות מינית ראה אמנסטי אינטרנשיונל, "זה מה שאנחנו דורשים. צֶדֶק!" פטור מעונש בגין אלימות מינית נגד נשים בסכסוך המזוין של קולומביה (ספטמבר 2011). על ששת הכהנים שנהרגו ה'עד 2011, ראה "Van seis sacerdotes asesinados en lo corrido del 2011," מזג האוויר (בוגוטה), המצוטט בדן קובליק, "בגורת האריות: ארה"ב וקולומביה מסלימות התקפות על כנסיית השחרור", Counterpunch, ספטמבר 14, 2011.
[18] "ארה"ב הממשלה מכירה בהתקדמות משמעותית בנושא זכויות אדם בקולומביה", הודעה לעיתונות ללא תאריך שפורסמה באתר שגרירות קולומביה, המצטטת את דו"ח זכויות האדם השנתי האחרון של מחלקת המדינה; קרלסן, "החוצפה של הסכמי סחר חופשי." למידע נוסף וציטוטים בנוגע לסיוע של צבא/משטרה ארה"ב וידע על חוליות מוות, ראה שלי "שתיים, שלוש, הרבה קולומביות: ההיגיון וההשלכות של חזון ארה"ב לאמריקה הלטינית."
[19] מצוטט בלינץ', "קולומביה פועלת כדי להימלט מעברה."
[20] מחקר של משרד החקלאות וסטטיסטיקת העוני הכפרית של FAO (משנת 2006) צוטט ב-Public Citizen, "Talking Points", 5-6, 8; לא הצלחתי להשיג נתונים עדכניים יותר של FAO עקב בעיה באתר האינטרנט של הארגון. על אי השוויון בבעלות על קרקע (אחד הגרועים בעולם) ראה את הדו"ח האחרון של תוכנית הפיתוח של האו"ם בקולומביה (PNUD), כפרי קולומביה: Razones para la esperanza (ספטמבר 2011), נדון ב"Tierra concentrada, modelo fracasado", שבוע (בוגוטה), 25 בספטמבר, 2011. חשוב לציין כאן שסטטיסטיקת עוני יכולה להיות מאוד פוליטית, ואמצעים שונים למדידת העוני הקולומביאני מניבים תוצאות שונות באופן דרסטי. לפי צעדים ממשלתיים, של קולומביה רשמי שיעור העוני הכולל (לפי הכנסה) הוא 64 אחוזים. בנק עולמי אחד לְהַעֲרִיך מ-2009 אומר 46 אחוז, בעוד לכאורה שונה לְהַעֲרִיך לשנת 2009 בבנק העולמי "מאגר נתונים" אומר 40 אחוז, וא נתון ממה שנראה כדומם אחר סט המדידות של הבנק העולמי אומר 28 אחוז נכון לשנת 2011. USAID דמויות נכון לשנת 2011 אומרים "כמחצית" מהאוכלוסייה. בשנה שעברה קבעה קולומביה "מדד עוני רב ממדי" לפיו שיעור העוני הוא בלבד 9 אחוזים. ראה הבנק העולמי, "קיצור מדינה: קולומביה" (נגישה ב-7 באוקטובר 2011); ג'ונתן גלני, "המדד החדש של קולומביה למדידת עוני מזכה בקבלת פנים זהירה", אפוטרופוס, 30 באוגוסט 2011; USAID, פרופיל המדינה של קולומביה (נגישה ב-7 באוקטובר 2011).
[21] Asociación de Zonas Humanitarias y de Biodiversidad de la cuenca del Jiguamiandó, y Curvaradó-Chocó, et al., לאובמה וסנטוס, 13 באפריל, 2011 (אנגלית תרגום מאת משרד וושינגטון על אמריקה הלטינית), 2-3; Red Colombiano de Acción frente al Libre Comercio/Colombian Action Network on Trade Free, "מכתב פתוח לנשיא חואן מנואל סנטוס", 30 במאי 2011; Organización Nacional Indígena de Colombia/ארגון הילידים הלאומי של קולומביה (ONIC), "הודעה לעיתונות על ה-FTA," 11 באפריל 2011; Proceso de Comunidades Negras/תהליך של קהילות שחורות של קולומביה (PCN), "הפקעה, דיכוי ומוות: קולומביה-ארה"ב FTA וזכויות הקהילות האפרו-קולומביאניות", 11 באפריל, 2011. ראה גם את האחרון (יוני 2011?) מכתב מ-431 ארגונים בארה"ב ובקולומביה ועד חברי הקונגרס האמריקאי ומממשל אובמה.
[22] גארי ליץ', "למרות תבוסת ה-FTAA בפסגת אמריקה, סחר חופשי יוטל על הקולומביאנים," כתב העת קולומביה, 7 בנובמבר 2005.
[23] ג'ון הארווד, "53% בארה"ב אומרים שסחר חופשי פוגע במדינה: סקר NBC/WSJ", CNBC, 28 בספטמבר, 2010; סקרים אחרים הרשומים ב www.PollingReport.com/trade.htm.
ZNetwork ממומנת אך ורק באמצעות נדיבות הקוראים שלה.
תמכו בנו