Ef það er eitthvað sem felur í sér hvað er að því hvernig ríkisstjórnin starfar í dag, ACTA er það. Þú myndir ekki þekkja það af nafninu, en viðskiptasamningur gegn fölsun er a fjölhliða samkomulagi hannað til að víkka út og útvíkka gildandi lög um að framfylgja hugverkaréttindum (IP) yfir á internetið. Þó það hafi aðeins verið samið á milli nokkurra landa,1 það hefur alþjóðlegar afleiðingar. Í fyrsta lagi vegna þess að það mun búa til nýjar reglur fyrir internetið og í öðru lagi vegna þess að stöðlum þess verður beitt fyrir önnur lönd í gegnum árlegt Special 301 ferli Bandaríkjanna. Samið var á leyndarmáli, ACTA fór framhjá eftirliti og jafnvægi núverandi alþjóðlegra stofnana sem setja IP-viðmið, án nokkurs þýðingarmikils inntaks frá þjóðþingum, stefnumótendum eða þegnum þeirra. Það sem verra er, samningurinn skapar nýja alþjóðlega stofnun, „ACTA nefnd“ til að hafa umsjón með framkvæmd hans og túlkun sem mun vera skipuð ókjörnum meðlimum án lagalegrar skyldu til að vera gagnsæ í málsmeðferð sinni. Bæði efnislega og í ferli felur ACTA í sér úrelta ofanfrá, handahófskenndri nálgun á stjórnvöld sem er úr takti við nútíma hugmyndir um þátttökulýðræði.
ESB og 22 af 27 aðildarríkjum þess undirritaður ACTA í gær í Tókýó. Þessar fréttir koma hvorki merkilegar né á óvart. Þetta er aðeins nýjasta skrefið í meira en þriggja ára ógegnsæjum samningaviðræðum. Í desember gerði ráð Evrópusambandsins - önnur af tveimur löggjafarstofnunum Evrópusambandsins, skipuð framkvæmdamönnum frá 27 aðildarríkjum ESB -samþykkt ACTA meðan á algjörlega óskyldum stendur fundur um landbúnað og sjávarútveg. Þetta er auðvitað ekki endirinn á sögunni í ESB. Til að ACTA verði samþykkt sem ESB-lög þarf Evrópuþingið að greiða atkvæði um hvort það eigi að samþykkja eða hafna.
Í Bandaríkjunum eru vaxandi áhyggjur af því að það standist stjórnarskrá að semja um ACTA sem „eina framkvæmdasamning“. Þetta er ekki bara merkingarleg rök. Ef ACTA væri flokkað sem sáttmáli þyrfti öldungadeildin að staðfesta hann. En USTR og stjórnin hafa stöðugt haldið því fram að ACTA sé eini framkvæmdasamningur sem samið er um undir valdi forsetans. Samkvæmt þeirri kenningu þarf það ekki samþykki þingsins og því varð ACTA þegar bindandi fyrir bandarísk stjórnvöld þegar Ron Kirk sendiherra skrifaði undir það í október síðastliðnum.
En leiðandi bandarískir stjórnarskrárfræðingar ósammála. Prófessorar Jack Goldsmith og Larry Lessig, efast um að flokkun framkvæmdasamnings 2010 standist stjórnarskrá:
Forsetinn hefur ekkert sjálfstætt stjórnskipulegt vald yfir hugverka- eða samskiptastefnu og það er engin langur söguleg venja að gera eina framkvæmdasamninga á þessu sviði. Þvert á móti gefur stjórnarskráin aðalvald yfir þessum málum til þingsins, sem er falið að setja lög sem stjórna erlendum viðskiptum og hugverkarétti.2
(Og við the vegur, við erum sammála [pdf].)
Öldungadeildarþingmaðurinn Ron Wyden hefur spurt þessara spurninga í mörg ár, fyrst krafist skýringa frá Ron Kirk sendiherra USTR, Forseti Obama, og nú helsti alþjóðalagasérfræðingur stjórnsýslunnar Harold Koh. Munurinn á framkvæmdasamningi og sáttmála ætti ekki að glatast hjá þessari stjórn: sem öldungadeildarþingmaður notaði Joe Biden varaforseti sömu rök að krefjast þess að Bush-stjórnin leiti samþykkis öldungadeildarinnar fyrir samkomulagi um fækkun vopna.
Hagsmunasamtök almennings og upplýstir stjórnmálamenn hafa lengi harmað þessi vandamál með ACTA. En áhrifin af vafasömum lagasmíðum í bakherberginu vekur nýja athygli í ljósi hinnar öflugu alþjóðlegu stjórnarandstöðuhreyfingar sem hefur sprottið upp úr mótmælum vegna netleysis í síðustu viku. Aðgerðarsinnar og netverjar um allan heim hafa vaknað til vitundar um hættuna á of víðtækum tillögum um framfylgd lög sem unnin eru af hagsmunasamtökum einokunariðnaðarins og flýtt sér að lögum með stefnumótandi hagsmunagæslu sömu fyrirtækja og studdu SOPA og PIPA. Tugir þúsunda eru mótmæla á götum úti í Póllandi sem sendiherra þeirra undirritaður samningnum í Tókýó. ESB þingsins vefsíðu. og aðrir hafa átt undir högg að sækja fyrir aðild sína að þessum lögum. Þingmaðurinn sem skipaður var skýrslugjafi ACTA á Evrópuþinginu, Kader Arif, hætta í gær í mótmælaskyni. Í yfirlýsingu sagði hann:
Ég vil fordæma á eins eindreginn hátt allt ferlið sem leiddi til undirritunar þessa samnings: Engin innlimun borgaralegra samtaka, skort á gagnsæi frá upphafi samningaviðræðna, endurtekin frestun á undirritun textans án skýringa. hefur nokkurn tíma verið gefið, útilokun á kröfum ESB-þingsins sem komu fram nokkrum sinnum á þingi okkar...
…Þessi samningur gæti haft miklar afleiðingar á líf borgaranna og enn er allt gert til að koma í veg fyrir að Evrópuþingið segi sitt í þessu máli. Þess vegna vil ég í dag, þegar ég birti þessa skýrslu sem ég var í forsvari fyrir, senda sterk merki og vekja athygli almennings á þessu óviðunandi ástandi. Ég mun ekki taka þátt í þessu grímubúningi.
Við hefðum ekki getað orðað það betur sjálf. ACTA kann að hafa verið undirritað af opinberum embættismönnum, en það er kristaltært að þeir eru ekki fulltrúar almannahagsmuna.
Nú er það sameiginlegur vilji almennings að ákveða hvað á að gera næst og að einstaklingar spyrji sig hvernig þeir vilji að ríkisstjórn þeirra líti út. Trúir þú á lýðræði? Telur þú að setja eigi lög til að endurspegla sameiginlega hagsmuni okkar, mótuð með opnu gagnsæju ferli? Einn sem gerir öllum kleift, allt frá sérfræðingum til borgaralegs samfélagsþegna, að greina, efast um og rannsaka samning sem mun leiða til laga sem munu hugsanlega hafa áhrif á milljarða mannslífa? Ef við gerum ekki neitt núna mun þessi samningur skríða sjálfan sig til valda. Með framtíðina í húfi eins og þessa er aldrei of seint að berjast.
~
Ef þú býrð í Evrópu skaltu fylgja þessum tenglum til að læra hvernig þú getur gripið strax til aðgerða og verið upplýst um nýjustu uppfærslurnar:
La Quadrature du Net (@laquadrature): Hvernig á að bregðast gegn ACTA
Stafræn réttindi í Evrópu (@EDri_org): Hættu ACTA!
Opinn réttindahópur (@OpenRightsGroup): ACTA: undirritað, ekki enn innsiglað – nú er það undir okkur komið
Grunnur fyrir ókeypis upplýsingainnviði (@FFII): ACTA blogg
Fyrir þá í Bandaríkjunum geturðu sýnt fram á andstöðu þína við vafasama ákvörðun um að semja um ACTA sem eina framkvæmdasamning til að komast framhjá réttri endurskoðun þingsins með skrifa undir þessa áskorun á vefsíðunni whitehouse.gov og krefjast þess að stjórnvöld leggi ACTA fyrir öldungadeildina til samþykktar.
EFF mun halda áfram að fylgjast með alþjóðlegri framkvæmd ACTA og fylgjast með tilraunum til að nota ACTA til að víkka framfylgdarvald Bandaríkjanna.
ZNetwork er eingöngu fjármagnað með örlæti lesenda sinna.
Styrkja