Heimild: Foreign Policy in Focus
Allt frá niðurbrotum í Iowa til einvígis fellibylja við Persaflóaströndina, 2020 lofar því að vera kosningaár skotið í gegn með loftslagshamförum. Jafnvel nú hafa geisandi skógareldar valdið heimsendalandslagi frá Washington fylki og niður að Bay Area.
Í stíl og efnisatriðum eru fá mál þar sem stóru flokkarnir tveir eru jafn langt á milli og loftslagsbreytingar.
Repúblikanar eru orðnir opinber flokkur loftslagsafneitunar. Ríkisstjórn Trump hefur reglulega ritskoðuð loftslagsvísindi og slægður skynsemi, oft lífsbjörg reglugerðum til gagn á jarðefnaeldsneytisiðnaður. Undir forystu repúblikana eru Bandaríkin orðin eina landið að hætta við hið gallaða en nauðsynlega Parísarsamkomulag um loftslagsmál.
Demókratar eru greinilega betri. Þeir hafa sett fram fjölda mismunandi loftslagsvettvanga og barist áberandi um málið. Grasrótarhreyfingar hafa ýtt undir Biden herferðina einkum til að auka verulega metnað í skuldbindingum sínum í loftslagsmálum.
En hið raunverulega próf á jafnvel a"betri“ vettvangur er hvort það haldi hlýnun jarðar innan við sig 1.5 gráður á Celsíus yfir því sem var fyrir iðnbyltingu. Svarið er spurning um líf og dauði fyrir milljarða, sérstaklega viðkvæmasta fólk heims.
Að fara frá eingöngu"betri en repúblikanar“ til"nægjanlegt til að bjarga jörðinni,“ þarf flokkurinn að breyta hugsun sinni á nokkrum sviðum. Lykilatriði þar á meðal eru að hætta framleiðslu jarðefnaeldsneytis, taka ábyrgð á losun Bandaríkjanna á alþjóðavettvangi og taka á móti flóttamönnum sem verða fyrir áhrifum loftslagsbreytinga á mannúðlegan hátt.
Steingervingaeldsneytisgluggar
Skuldbindingar demókrata eru orðaðar í margvíslegum skjölum, þar á meðal Valnefnd þingsins um loftslagsvandann skýrsla, the Verkefnahópur Biden-Sanders áætlun, the Biden herferðarvettvangur, embættismaðurinn Lýðræðislegur flokksvettvangur, og nú síðast, the Loftslagsáætlun demókrata í öldungadeildinni.
Í stórum dráttum má segja að það sé mikið til lofs á þessum kerfum.
Til að byrja með er það uppörvandi að sjá loftslag viðurkennt sem alvarlegt mál — og ekki bara loftslagsbreytingar, heldur loftslagsréttlæti. Allir þessir vettvangar kalla á að afturkalla arfleifð umhverfisrasisma og óréttlætis og miðja framlínusamfélögum í lausnum. Þetta er mikið framfaraskref, unnið með áratuga skipulagningu umhverfisverndar.
En fyrsti stóri ávinningurinn er að þeir hafi ekki tekið að sér framleiðslu á jarðefnaeldsneyti. Þarna er vaxandi vísindaleg sönnunargögn að niðurskurður á jarðefnaeldsneytisnotkun ein og sér dugi ekki til að afstýra loftslagsslysum —við þurfum líka að hætta framleiðslu þeirra í áföngum. Það á sérstaklega við um Bandaríkin, stærsti framleiðandi heimsins beggja jarðolíu og jarðgas, og þriðji stærsti framleiðandi af kol.
Enginn pallanna skuldbindur sig til að gera þetta. Þeir kalla í staðinn eftir barnaskref, eins og að útrýma styrkjum á jarðefnaeldsneyti og draga úr metanleka. Það er nauðsynlegt en langt frá því að vera fullnægjandi, og þeir gætu nú þegar verið að snúa aftur. Á ráðstefnunni fjarlægði DNC hljótt planka sem kallaði á að niðurgreiðslum á jarðefnaeldsneyti yrði hætt Biden herferðin krefst þess að hún sé áfram skuldbundin til að binda enda á þær.
Takist ekki að takast á við framleiðslu jarðefnaeldsneytis dregur verulega úr þeirri skuldbindingu sem allir vettvangar gera til umhverfisréttlætis. Jarðefnaeldsneyti útdráttur, samgöngur, vinnslu og brennandi hafa alvarlegt umhverfismál, öryggiog heilsa áhrif, sérstaklega on jaðarsett samfélög. Og jafnvel þótt við hættum innlendri neyslu, þá væri samt hægt að flytja þetta eldsneyti - og brenna - til útlanda. Það myndi leyfa umhverfisréttlætisáhrifunum að halda áfram, hvort sem það er í samfélögum sem verða fyrir áhrifum úr vinnslu heima eða samfélögum við hlið orkuvera og iðnaðarmannvirkja í öðrum löndum.
Í stað þess að taka á þessu beint, óska lýðræðisáformin losun með því að beita kolefnistöku og geymslu (CCS), að mestu ósönnuð tækni til að "fanga“ kolefnislosun frá áframhaldandi jarðefnaeldsneytisrekstri. The Biden pallurtd símtöl til"flýta fyrir þróun og dreifingu“ tækninnar.
Þetta er hættuleg blekking. Það er ekki sannað að CCS virkar í mælikvarða — eftir margra ára rannsóknir og þróun, það er aðeins ein CCS stöð í rekstri í Bandaríkjunum. Það er líka óvenju dýrt, sem gæti tekið auðlindir í burtu frá því að stækka sannaðar lausnir eins og sólar- og vindorku, sem eru þegar kostnaðarsamkeppni með jarðefnaeldsneyti.
Jafnvel þótt hægt væri að fanga koltvísýring úr reykháfum á hagkvæman hátt og í stærðargráðu, munu þessir sömu reykháfar samt gefa frá sér svifryk og annað hættulegt mengunarefni. Samfélög sem verða fyrir þessum mengunarefnum — óhóflega lágtekjufólk og litað samfélög — verði áfram meðhöndlað sem fórnarsvæði.
Auðvitað er hörku vinna að búa til réttláta áætlun til að draga úr framleiðslu jarðefnaeldsneytis. Það mun þurfa umfangsmikið inntak frá starfsmönnum sem hafa áhrif á atvinnugreinina fyrir lífsviðurværi sitt, og áhrifum samfélögum sem eru háð skatttekjum frá greininni, til að tryggja blómstrandi framtíð fyrir þá. En það er engin afsökun að gera það ekki.
Að sýna ábyrgð, ekki"Forysta“
Hinn stóri blindi bletturinn á þessum vettvangi er þröng þjóðernishyggja þeirra.
Gróðurhúsalofttegundir sem eitt land losar frá sér hita í raun alla jörðina. Þess vegna höfum við a Rammasamningur Sameinuðu þjóðanna um loftslagsbreytingar (UNFCCC) ferli til að takast á við loftslagsaðgerðir sem í eðli sínu marghliða mál sem það er. Þess vegna var það svo óábyrgt af Trump að ganga frá UNFCCC.
En það er ekki nærri nóg að ganga aftur í Parísarsamkomulagið.
Markmið um að draga úr gróðurhúsalofttegundum samkvæmt Parísarsamkomulaginu eru ekki bindandi, þar sem lönd gera eingöngu frjálsum loforðum. Loforðin sem öll lönd gefa samkvæmt Parísarsamkomulaginu myndu leiða til a 3.2 gráðu á Celsíus meðalhitahækkun á heimsvísu, vel yfir 1.5 gráður Vísindamenn í efri mörkum hafa sýnt að við verðum að halda okkur innan til að varðveita lífvæna plánetu.
Á 2020 Lýðræðisþing, fyrrverandi utanríkisráðherra John Kerry kastað Parísarsamkomulagið sem vitnisburður um alþjóðlega forystu Baracks Obama og Joe Biden. En það var ríkisstjórn Obama sjálfrar sem þrýsti undirritaða París undir að gera skuldbindingar sínar óbindandi.
Þeim er til hróss að núverandi uppskera lýðræðislegra áætlana gengur lengra en að lofa að ganga aftur í Parísarsamkomulagið. En áframhaldandi kröfu þeirra um að setja BNA"aftur í stöðu alþjóðlegrar forystu þar sem við eigum heima,“ eins og flokksvettvangurinn lofar, er ekki bara þjóðernissinnuð orðræða — hún leiðir af sér efnisgalla.
Til að byrja með viðurkennir ekkert af áætlunum að Bandaríkin hafi meðal þeirra hæstu losun á mann hvaða lands sem er, og ótrúlegt einn fjórðungur af uppsöfnuðum losun frá því nokkurn veginn upphaf iðnbyltingarinnar. Uppsöfnuð losun skiptir máli, því koltvísýringur getur haldið áfram í andrúmsloftinu fyrir aldir.
Heiðarlegri nálgun væri að tala ekki um Ameríku forystu en þess ábyrgð að draga úr eigin losun hratt á mælikvarða sem samsvarar stóru framlagi þess til alþjóðlegrar losunar.
Því miður er sjálfviljug markmið Bandaríkjanna fer varla yfir fjórðung varlegasta matið á því hver sanngjarn hlutur af minnkun losunar í Bandaríkjunum ætti að vera. Svo þegar vettvangur Demókrataflokksins segir að Bandaríkin muni gera það"leita að meiri metnaði frá þjóðum um allan heim,“ er rétt að spyrja: Af hverju ekki að auka okkar eigin skuldbindingu fyrst?
Þess í stað virðist flokkurinn kenna öðrum löndum um kreppuna. The Biden herferðarvettvangur heldur því fram að lönd eins og Kína"leika kerfið með því að verða áfangastaðahagkerfi fyrir mengunarvalda. En staða Kína sem verksmiðju heimsins má að verulegu leyti rekja til fyrirtækjavænt alþjóðlegt viðskiptakerfi sem Bandaríkin hafa stöðugt þrýst á. Kína er okkar þriðja stærsta viðskiptalandið, og bandarísk fyrirtæki eru það ber ábyrgð á miklu af menguninni í Kína.
Svo er það spurningin um skuldir Bandaríkjanna við lönd sem verða fyrir áhrifum af losun okkar.
Áætlanir demókrata skuldbinda Bandaríkin til þess Græni loftslagssjóðurinn, sem fjármagnar loftslagsaðgerðir í efnaminni löndum. En án sérstakra peningaskuldbindinga er það tómt loforð.
Loforð Bandaríkjanna undir stjórn Obama var til dæmis aðeins $3 milljarða (Trump síðar afsalað sér á $2 milljarða af þessu). Þetta er í samanburði við áætlaða þörf fyrir alheimsfjárfestingar á 810 milljarða evra ($956 milljarðar) um 2030 árlega til að draga úr losun („mótvægi“) og annað $500 milljarða by 2050 árlega til aðlögunar að áhrifum loftslagsbreytinga („aðlögun“). Í ljósi þess stórt hlutverk Bandaríkjanna í því að valda loftslagskreppunni er það bara sanngjarnt að framlag Bandaríkjanna til alþjóðlegs mótvægis- og aðlögunarkostnaðar skuli vera stærðargráður stærra.
"Fortress America“
Að lokum er það spurningin um fólksflutninga. Meira en 140 milljón Búist er við að fólk verði á flótta vegna loftslagsbreytinga á næstu áratugum. Sérhver alvarleg loftslagsáætlun krefst mannúðlegrar nálgunar við þessa hrikalegu kreppu, sem er þegar farin að gera upp.
Til hróss skuldbindur opinberi flokksvettvangurinn sig til að taka á"undirrót fólksflutninga,“ þar á meðal"áhrif loftslagsbreytinga." En Biden herferð, Húsavalsnefndog Öldungadeild demókrata' áætlanir, með áherslu þeirra á"þjóðaröryggi“ og"undirbúa“ á landamærunum, gefa óljóst vísbendingu um það sem stundum er kallað"Virki Ameríku.“
Biden lofar því"lyfta loftslagsbreytingum sem forgangsverkefni í þjóðaröryggi“ til að bregðast við"Varnaðarorð varnar- og leyniþjónustuleiðtoga um ógnirnar sem loftslagsbreytingar hafa í för með sér fyrir alþjóðlegan stöðugleika. Hann ætlar að gera"öryggisafleiðingar stórfelldra fólksflutninga“ knúin áfram af loftslagsbreytingum sem viðfangsefni upplýsingaöflunar.
Á sama hátt, the Húsavalsnefnd vill að alríkisstofnanir"búa sig undir loftslagsdrifna fólksflutninga innanlands og yfir landamæri“ til að bregðast við loftslagsáhættu fyrir þjóðaröryggi, á meðan Öldungadeild áætlun varar við því að loftslagsdrifnir fólksflutningar muni"spenna getu ríkisins, frekara samfélög brotna og gæti skapað gróðrarstaði fyrir róttækni.“
Næstum sem eftiráhugsun, öldungadeild áætlunarinnar viðurkennir það"Einstaklingar sem eru í bráðri ógn af loftslagsbreytingum gætu haft lagalegan grundvöll fyrir vernd flóttafólks,“ þó það sé ekki hægt að staðfesta það sjálft. Biden og House áætlanir segja ekkert um loftslagsdrifna fólksflutninga sem mannréttindamál.
Án staðfestrar skuldbindingar við mannréttindi loftslagsflóttamanna gætu þessar óljósu nálganir auðveldlega verið forboðnar hernaðarvædd viðbrögð við kreppu sem Bandaríkin eru fyrir. óhóflega ábyrgð. Skilaboðin til umheimsins eru:"Okkur er alveg sama þó útblástur okkar þurrkað uppskeruna þína og flutti þig á brott— við munum varðveita hliðið samfélag okkar.
Mannúðlegri viðbrögð myndu krefjast þess að Bandaríkin opnuðu landamæri sín fyrir fólki sem flýr loftslagseyðileggingu, kjarni þáttar í því að taka ábyrgð á áhrifum sögulegrar losunar þess.
Styrkur hreyfinga okkar
Demókratar hafa styrkst mikið í loftslagsréttlæti undanfarin ár. Samt sem áður eru opinberar stöður þeirra oft fastar á Obama-árunum, og skilja dyrnar eftir opnar fyrir"allt ofangreint"orkuáætlun heima, grafa undan þýðingarmeiri aðgerðum í loftslagsviðræðum á heimsvísu og útilokað dyrnar fyrir flóttamenn sem verða fyrir áhrifum.
Það sem þeir hafa ekki reiknað með er styrkur hreyfinga okkar fyrir loftslagsréttlæti. Það er styrkur hreyfinga okkar sem hefur neytt demókrata til að viðurkenna forgang umhverfisréttlætis — og aðgreina flokkinn með skýrari hætti frá afneitandi Republíkönum.
Og það er styrkur hreyfinga okkar sem hefur breytti þyngdarpunktinum á afgerandi hátt loftslagsstefnu frá nýfrjálshyggjumanni"kolefnisverðlagning“ nálgun til að leggja áherslu á reglugerðir, ríkisútgjöld og félagslegt réttlæti.
Ef lýðræðisleg stjórn tekur við völdum í 2021, þeir geta búist við gríðarlegu viðnámi gegn jarðefnaeldsneyti heima fyrir og óbilandi þrýstingi til að yfirgefa huglægar hugmyndir um"American leadership“ og taka þátt í góðri trú í alþjóðlegum loftslagsaðgerðum.
Þessi grein er sameiginleg útgáfa af Utanríkisstefna í brennidepli og InTheseTimes.com.
ZNetwork er eingöngu fjármagnað með örlæti lesenda sinna.
Styrkja