Flóðbylgja eymdar er yfir Írak — og það er ekki venjulegt ofbeldi sem Bandaríkjamenn eru vanir að heyra um og stilla af. Vissulega á það rætur að rekja til þess ofbeldis, en þessi flóðbylgja eymdarinnar er félagslegs og efnahagslegs eðlis. Það fjarlægir fólk úr vinnunni, sópar það frá heimilum sínum, rífur það úr efnislegum eigum sínum og flytur það frá fjölskyldum og samfélögum. Það skilur þá eftir strandaða í fjandsamlegum bæjum eða erlendum löndum, með ekkert akkeri til að standast augnablikið þegar næsta bylgja landflótta gengur yfir þá.
Fórnarlömb þessarar mannlegu flóðbylgju eru kölluð flóttamenn ef þeir skola á land utan landsteinanna eða landflóttamenn („innvortis flóttamenn“) ef lendingarstaður þeirra er innan landamæra Íraks. Hvort heldur sem er, þá sitja þeir venjulega eftir með ekkert varanlegt húsnæði, ekkert áreiðanlegt lífsviðurværi, engan samfélagsstuðning og enga ríkisaðstoð. Allir venjulegir félagslegir leikmunir sem styðja mannslíf eru fjarlægðir, skipt út fyrir...ekkert.
Skarast öldur hinna eignalausu
Á fyrstu fjórum árum þess skapaði Íraksstríðið þrjár öldur flóttamanna og landflótta sem skarast.
Þetta byrjaði allt með bráðabirgðastjórn bandalagsins, sem Bush-stjórnin setti á laggirnar innan græna svæðisins í Bagdad og í maí 2003 var sett undir stjórn L. Paul Bremer III. CPA hóf strax að rífa niður ríkiskerfi Íraks. Þúsundir embættismanna Baath-flokksins voru hreinsaðar úr ríkisstjórninni; tugþúsundum starfsmanna var sagt upp störfum í lokuðum iðnaði í eigu ríkisins; Hundruð þúsunda íraskra hermanna var vísað frá her Saddams sem var leystur upp. Fjöldi þeirra margfaldaðist fljótlega eftir því sem keðjuverkun tapaðs kaupmáttar þeirra fór í gegnum hagkerfið. Margir þeirra sem eru á flótta fundu önnur (minna launað) störf; sumir hunkered niður til að bíða út slæma tíma; enn aðrir yfirgáfu heimili sín og leituðu sér að vinnu annars staðar, og þeir söluhæstu fóru til nálægra landa þar sem kunnátta þeirra var enn eftirsótt. Þeir voru fremstir í flokki fyrstu bylgju íraskra flóttamanna.
Þegar ringulreiðin eftir stríðið hélt áfram, urðu mannrán að vaxtariðnaði landsins, sem beitti sér fyrir hvaða velmegandi fjölskyldu sem hafði burði til að greiða lausnargjald. Þetta flýtti aðeins fyrir brottfararhraða, sérstaklega meðal þeirra sem höfðu þegar haft starfsferil sinn truflaðan. Flóð af faglegum, tæknilegum og stjórnendum flúði heimili sín og Írak í leit að persónulegu og atvinnuöryggi.
Andinn í þessum upphaflega fólksflótta var mælskur tjáður af an Írakskur bloggari með nethandfangi AnaRki13:
"Ekki svo mikið fólksflutninga sem þvingaður fólksflótti. Vísindamenn, verkfræðingar, læknar, arkitektar, rithöfundar, skáld, þú nefnir það - allir eru að fara út úr bænum.
"Af hverju? Einfalt: 1. Það er enginn raunverulegur vinnumarkaður í Írak. 2. Jafnvel þótt þú hafir góða vinnu, eru líkurnar á því að þú verðir rænt eða drepinn. Það er bara ekki þess virði að vera hér. Súnnítar, sjítar eða Christian - allir, við erum öll að fara eða erum þegar farin.
„Einn af vinum mínum er sífellt að ásaka mig um hvernig ég ætti að elska þetta land, land forfeðra minna, þar sem ég fæddist og ólst upp; hvernig ég ætti að vera þakklátur og snúa aftur á staðinn sem gaf mér allt. Ég segi honum alltaf það sama. hlutur: "Írak, eins og þú og ég vissum það einu sinni, er glatað. Það sem er eftir af því, ég vil ekki..."
„Frægustu læknar og háskólakennarar hafa þegar yfirgefið landið vegna þess að margir þeirra, þar á meðal þeir sem ég þekkti persónulega, voru myrtir eða drepnir, og hinir fengu skilaboðin - og fengu sér vinnu fyrir vestan, þar sem tekið var vel á móti þeim og Aðrar milljónir Íraka, bara venjulegir Írakar, fóru og eru á förum — án áætlana og með mikla von."
Árið 2004 hrundu Bandaríkjamenn af stað annarri bylgju flóttamanna þegar þeir hófu að ráðast á og ráðast inn í vígi uppreisnarmanna, eins og þeir gerðu í borginni Falluja í súnnítum í nóvember 2004, með því að nota allan hreyfiafl hersins. Hvort sem Bandaríkjamenn kölluðu á brott eða ekki, neyddist mikill fjöldi íbúa heimamanna til að flýja vígvallarhverfi eða borgir. Ferlið var dregið saman í ítarlegri endurskoðun á sögu stríðsins sem Global Policy Forum og 35 aðrar alþjóðlegar frjáls félagasamtök tóku saman:
"Meðal þeirra sem leggja á flótta geta þeir sem eru heppnustu leitað skjóls hjá ættingjum utanbæjar, en margir flýja út í sveitina þar sem þeir búa við afar erfiðar aðstæður, þar á meðal skortur á mat og vatni. Að lokum Rauði hálfmáninn, SÞ eða SÞ. hjálparsamtök settu upp búðir Í Falluja, um 300,000 manna borg, þurftu yfir 216,000 flóttamenn að leita skjóls í yfirfullum búðum yfir vetrarmánuðina, ófullnægjandi fyrir mat, vatni og læknishjálp. Talið er að um 100,000 hafi flúið al-Qaim, 150,000 manna borg, samkvæmt íraska Rauða hálfmánanum (IRCS). Í Ramadi fóru um 70 prósent af 400,000 íbúum borgarinnar áður en árás Bandaríkjanna hófst.
„Þessar stundir marka upphaf hinnar miklu landflóttakreppu í Írak.
Þó að flestir þessara flóttamanna sneru aftur eftir átökin, gerði verulegur minnihluti það ekki, annað hvort vegna þess að heimili þeirra (eða lífsviðurværi) höfðu verið eyðilagt eða vegna þess að þeir voru hræddir við áframhaldandi ofbeldi. Líkt og efnahagslega flóttamenn fyrri bylgju, leituðu þessir flóttamenn á ný svæði sem voru hættuminni eða efnameiri, þar á meðal nágrannalöndin. Og eins og með þessa fyrstu bylgju voru það fagmennirnir sem og tækni- og stjórnunarstarfsmenn sem voru líklegastir til að hafa fjármagn til að yfirgefa Írak.
Snemma árs 2005 hófst þriðja bylgjan, sem þróaðist á næsta ári í sannkallaðan flóðbylgju þjóðernishreinsunar og borgarastyrjaldar sem ýtti miklum fjölda Íraka frá heimilum sínum. Að sögn Ali Allawi - fjármálaráðherra Íraks þegar þessi þriðja bylgja hófst - voru fyrstu atvikin af völdum annarrar bylgju flóttamanna sem hrint var út úr borginni Falluja úr súnnítum veturinn 2004:
"Flóttamenn sem fóru frá Falluja höfðu safnast saman í vesturhluta súnní-úthverfa Bagdad, Amriya og Ghazaliya, sem höfðu verið undir stjórn uppreisnarmanna. Uppreisnarmenn, sem oft voru studdir af ættingjum Falluja-flóttamannanna, snerust gegn sjía-íbúum þessara hverfa. Hundruð sjítafjölskyldna voru hraktir frá heimilum sínum, sem flóttamennirnir tóku síðan undir sig, gremju súnní-araba gegn "samstarfi" sjíta við hernámsliðið hafði verið að byggjast upp, aukið vegna afskiptaleysis sjíta. að árásinni á Falluja.
"Aftur á móti voru sjítar að æsa sig yfir daglegum árásum á lögreglumenn og hermenn, sem voru að mestu fátækir sjíamenn. Árásin á súnníta í meirihluta sjítahverfum hófst snemma árs 2005. Í Shaab-hverfinu í Bagdad Til dæmis leiddi morðið á vinsælum sadrískum klerki, Sheikh Haitham al-Ansari, til þess að ein af fyrstu dauðasveitum sjíta var mynduð... Hringrás morða, morða, sprengjutilræðna og brottvísana barst hver í aðra og breyttist fljótt. til alhliða þjóðernishreinsunar á borgarhverfum og bæjum."
Ferlið hraðaði aðeins snemma árs 2006, eftir sprengjuárásina á Gullna hvelfinguna í Samarra, virtum helgidómi sjíta, og skartaði árið 2007 þegar bandaríski herinn „bygðist“ út á götur Bagdad losaði uppreisnarmenn súnníta á marga blönduðu. sem súnníhverfi í höfuðborginni. Á árinu sem aukningin varð, nema 25 eða svo af u.þ.b 200 blönduð hverfi í Bagdad varð þjóðernislega einsleitt. Svipað ferli átti sér stað í suðurhluta úthverfa borgarinnar.
Þegar minnihlutahópar í blönduðum hverfum og borgum voru hraktir á brott, gengu þeir líka í her flóttafólks, sem oft settist að á lausum heimilum í nýhreinsuðum hverfum þar sem þeirra eigin sértrúarsöfnuður drottnaði. En margir, eins og þeir sem voru í fyrri öldu flóttamanna, komust að því að þeir þurftu að flytja til nýrra staða langt í burtu frá ofbeldinu, þar á meðal mikill fjöldi sem enn og aftur fór einfaldlega frá Írak. Eins og með fyrri bylgjur voru þeir sem voru með meiri velmegun líklegastir til að fara og tóku með sér faglega, tæknilega og stjórnunarhæfileika.
Meðal þeirra sem fóru í þessari þriðju bylgju var Riverbend, dulnefnið „Girl Blogger from Bagdad,“ sem hafði náð alþjóðlegri frægð fyrir fallega smíðaðar skýrslur hennar um lífið í Írak undir hernámi Bandaríkjanna. Lýsing hennar á ferð sinni í útlegð sagði frá tilfinningalegum harmleik sem milljónir Íraka urðu fyrir:
"Síðustu klukkustundirnar í húsinu voru þoka. Það var kominn tími til að fara og ég fór á milli herbergja og sagði bless við allt. Ég kvaddi skrifborðið mitt - það sem ég hafði notað allan menntaskólann og háskólann. Ég sagði bless við gardínurnar og rúmið og sófann. Ég kvaddi hægindastólinn E. og ég brotnaði þegar við vorum yngri. Ég kvaddi stóra borðið sem við vorum samankomin yfir til að borða og gera heimavinnuna. bless við drauga innrömmuðra mynda sem eitt sinn héngu á veggjunum, því myndirnar eru fyrir löngu teknar niður og geymdar — en ég vissi alveg hvað hékk hvar. Ég kvaddi kjánalegu borðspilin sem við börðumst óhjákvæmilega um — Arabísk einokun með spjöld og peninga sem vantaði sem enginn hafði hjarta til að henda...
"Ferðin var löng og tíðindalítil, að öðru leyti en tveimur eftirlitsstöðvum sem grímuklæddir menn stjórnuðu. Þeir báðu um að fá að sjá skilríki, litu lauslega á vegabréfin og spurðu hvert við værum að fara. Sama var gert fyrir bílinn fyrir aftan okkur. Þessir eftirlitsstöðvar eru ógnvekjandi en ég hef lært að besta tæknin er að forðast augnsamband, svara spurningum kurteislega og biðja undir andanum. Við móðir mín höfðum passað okkur á því að vera ekki með neina skartgripi, til öryggis, og við vorum báðar í langan tíma. pils og höfuðklútar…
"Hvernig stendur á því að landamæri sem enginn getur séð eða snert, standa á milli bílasprengja, vígasveita, dauðasveita og... friðar, öryggis? Það er erfitt að trúa því - jafnvel núna. Ég sit hér og skrifa þetta og velti því fyrir mér hvers vegna ég heyri ekki sprengingarnar…"
Manntollinn
Fjöldi Íraka sem flæddu yfir nágrannalönd, að ekki sé talað um jafnvel áætlaða áætlanir um fjölda innlendra flóttamanna, er alræmt erfitt að ákvarða, en glöggustu eftirlitsmenn hafa greint frá stöðugt hraða landflótta frá innrás Bush-stjórnarinnar í mars 2003. Þessar tölur fóru fljótt fram úr flóði útlendinga sem flúið höfðu land á grimmilegum tímum Saddams Husseins.
Í byrjun árs 2006 var Flóttamenn Sameinuðu þjóðanna var þegar áætlað að 1.7 milljónir Íraka hefðu yfirgefið landið og að ef til vill jafnmargir innanlandsflóttamenn hefðu orðið til á sama þriggja ára tímabili. Hlutfallið hækkaði verulega enn og aftur eftir því sem ofbeldi og þjóðernisbrot tóku við sér; Alþjóða flóttamannastofnunin áætlaði fjölda fólksflutninga á árunum 2006 og 2007 um 60,000 á mánuði. Um mitt ár 2007 var Írak lýst yfir af Flóttamenn International að vera "hraðast vaxandi flóttamannavanda í heiminum," en Sameinuðu þjóðirnar kölluðu kreppuna "verstu mannaflótta í nútímasögu Íraks."
Sýrland, eina landið sem upphaflega setti engar takmarkanir á íraska innflytjendaflutninga, hafði (skv. tölfræði Sameinuðu þjóðanna) tekið á móti um 1.25 milljónum brottfluttra Íraka í byrjun árs 2007. Auk þess áætluðu SÞ að meira en 500,000 íraskir flóttamenn væru í Jórdaníu, allt að 70,000 í Egyptalandi, nálgast 60,000 í Íran, um 30,000 í Líbanon, um það bil 200,000 í Líbanon. Persaflóaríkin, og önnur 100,000 í Evrópu, með að lokum 50,000 dreift um allan heim. The Bandaríkin, sem hafði tekið á móti um 20,000 íröskum flóttamönnum á árum Saddams Husseins, viðurkenndi 463 til viðbótar frá upphafi stríðsins og fram að miðju ári 2007.
Stefna Bush Bandaríkjaforseta „bylgja“, sem hófst í janúar 2007, magnaði enn frekar flóðið, sérstaklega þeirra sem eru á flótta. Samkvæmt James Glanz og Stephen Farrell af the New York Times, "Aðgerðir undir forystu Bandaríkjamanna hafa leitt til nýrra bardaga, hrakið hrædda Íraka frá heimilum sínum á mun meiri hraða en áður en tugþúsundir hermanna til viðbótar komu." Samanlögð áhrif bandarísku sóknarinnar og hraða brottvísana þjóðarbrota olli áætlaðri brottflutningstíðni upp á 100,000 á mánuði í Bagdad einum á fyrri hluta ársins 2007, tölu sem kom jafnvel Said Hakki, forstöðumanni Rauða hálfmánans í Írak, á óvart, sem hafði fylgst með. flóttamannavandann frá stríðsbyrjun.
Á árinu 2007, samkvæmt áætlunum Sameinuðu þjóðanna, tók Sýrland við 150,000 flóttamönnum til viðbótar. Þar sem Írakar voru þá tæplega 10% íbúa landsins, fóru sýrlensk stjórnvöld, sem fundu fyrir álagi á auðlindir, að setja mörk um hið endalausa flóð og reynt að koma af stað fjöldaheimflutningsstefnu. Slíkar viðleitni til heimflutnings hefur hingað til verið að mestu leyti árangurslaus. Jafnvel þegar ofbeldi í Bagdad fór að minnka síðla árs 2007, flóttamenn Þegar reynt var að snúa aftur kom í ljós að yfirgefin heimili þeirra höfðu oft annað hvort orðið fyrir verulegum skemmdum í árásum Bandaríkjamanna eða, líklegast, tileinkað sér af ókunnugum (oft af öðrum sértrúarsöfnuði), eða voru í "hreinsuðum" hverfum sem voru nú ógestkvæmir þeim.
Á sömu árum jókst vægi flóttafólks í Írak æ hraðar. Áætlað af SÞ á 2.25 milljónir í september 2007, þetta flóðstreymi flóttamanna, oft heimilislausra, fjölskyldna fór að vega að auðlindum héraðanna sem taka á móti þeim. Najaf, fyrsta stóra borgin suður af Bagdad, þar sem helgustu helgidómar sjíta í Írak eru staðsettir, komst að því að 700,000 íbúum hennar hafði fjölgað um 400,000 flótta sjía. Í þremur öðrum suðrænum sjía-héruðum komu IDP um mitt ár 2007 og voru yfir helmingur íbúanna.
Byrðin var að þrýsta. Árið 2007, karbala, eitt af héraðinu sem er mest íþyngd, var að reyna að framfylgja róttækri ráðstöfun sem samþykkt var árið áður: Nýjum íbúum yrði vísað úr landi nema þeir væru opinberlega styrktir af tveimur meðlimum héraðsráðsins. Aðrar stjórnir reyndu líka á ýmsan hátt og að mestu án árangurs staðfastur straumur flóttamanna.
Hvort sem var innan eða utan landsins, jafnvel velmegandi fjölskyldur fyrir stríðið stóðu frammi fyrir slæmum aðstæðum. Í Sýrlandi, þar sem a vandlega könnun af skilyrðum var ráðist í október 2007, aðeins 24% allra íraskra fjölskyldna voru framfærðar af launum eða launum. Flestar fjölskyldur voru látnar lifa eins vel og þær gátu á þverrandi sparnaði eða greiðslum frá ættingjum og þriðjungur þeirra sem áttu fjármuni við höndina bjóst við að klárast innan þriggja mánaða. Undir slíkum þrýstingi var vaxandi fjöldi fækkað í kynlífsvinnu eða aðrar arðrænar (eða svartamarkaðs) tekjulindir.
Matur var mikið mál fyrir margar fjölskyldur; Samkvæmt Sameinuðu þjóðunum þurfti næstum helmingur „brýna mataraðstoðar“. Verulegur hluti fullorðinna sagði að þeir slepptu að minnsta kosti einni máltíð á dag til að gefa börnum sínum að borða. Margir aðrir þoldu matarlausa daga „til að halda í við leigu og veitur“. Ein flóttamóðir sagði við Hannah Allam blaðamann McClatchy: „Við kaupum bara nóg af kjöti til að bragðbæta matinn - við kaupum það með smáaurum... ég get ekki einu sinni keypt kíló af sælgæti fyrir Eid [mikil árshátíð].
Samkvæmt ströngri könnun McClatchy Newspaper voru flestir íraskir flóttamenn í Sýrlandi hýstir við fjölmennar aðstæður með fleiri en einn einstakling í herbergi (stundum mun fleiri). Tuttugu og fimm prósent fjölskyldna bjuggu í eins herbergja íbúðum; um það bil einn af hverjum sex flóttamönnum hafði greinst með (venjulega ómeðhöndlaðan) langvinnan sjúkdóm; og fimmtungur barnanna hafði fengið niðurgang á tveimur vikum áður en þau voru yfirheyrð. Þó að sýrlenskir embættismenn hafi aðstoðað foreldra flóttafólks við að fá meira en tvo þriðju barna á skólaaldri inn í skóla, höfðu 46% hætt - aðallega vegna skorts á viðeigandi innflytjendaskjölum, ónógs fjármagns til að greiða fyrir skólakostnað eða margvíslegra tilfinninga mál — og brottfallið fór vaxandi. Og hafðu í huga að Írakar sem komust til Sýrlands voru almennt heppnir, mun líklegri til að búa yfir fjármunum eða starfshæfni.
Líkt og útrásarflóttamennirnir, stóðu Írakar á flótta innanlands frammi fyrir erfiðum og stöðugt minnkandi aðstæðum. Næstum valdalaus miðstjórn Íraks, sem er að mestu föst inni í græna svæðinu í Bagdad, krefst þess að fólk sem flytur frá einum stað til annars skráir sig í eigin persónu í Bagdad; ef þeir gera það ekki missa þeir þátttökurétt í landsáætluninni sem niðurgreiðir kaup á litlu magni af nokkrum grunnfæði. Slík skráning var að mestu ómöguleg fyrir fjölskyldur sem hraktar voru frá heimilum sínum í grimmu borgarastyrjöldinni í landinu. Með enga leið til að „skrá sig“, fóru fjölskyldur á flótta utan Bagdad inn í nýju híbýlin sín án þess að hafa jafnvel það sífellt rýra öryggisnet sem tryggðar niðurgreiðslur á grunnmatarbirgðum bjóða upp á.
Til að gera illt verra voru tæplega þrír fjórðu þeirra sem voru á vergangi konur eða börn og mjög fáar af ósnortnum fjölskyldum áttu starfandi feður. Atvinnuleysi í flestum borgum sem þeir voru neyddir til að flytja til var þegar um eða yfir 50%, svo vændi og barnavinna urðu í auknum mæli nauðsynlegir kostir. UNICEF tilkynnt að stór hluti barna í slíkum fjölskyldum væri svöng, klínískt undirþyngd og lág miðað við aldur. „Á sumum svæðum eru allt að 90 prósent barna sem eru á flótta ekki í skóla,“ sagði stofnun Sameinuðu þjóðanna.
Að tapa dýrmætum auðlindum
Starfsbakgrunnur óvenjulegs hluta íraskra flóttamanna í Sýrlandi var faglegur, stjórnunarlegur eða stjórnunarlegur. Með öðrum orðum, þeir voru sameiginlega geymsla þess dýrmæta mannauðs sem annars hefði þurft til að viðhalda, gera við og að lokum endurbyggja eyðilagða innviði lands síns. Í Írak höfðu um það bil 10% fullorðinna sótt háskóla; meira en þriðjungur flóttamanna í Sýrlandi var háskólamenntaður. Innan við 1% Íraka höfðu framhaldsmenntun, næstum 10% flóttamanna í Sýrlandi voru með framhaldsgráðu, þar af 4.5% með doktorsgráðu. Á hinum enda efnahagssviðsins höfðu 20% allra Íraka enga skólamenntun, en aðeins tiltölulega örfáir flóttamenn sem komu til Sýrlands (3%) höfðu enga menntun. Þessi hlutföll voru líklega enn meira áberandi í öðrum fjarlægari viðtökulöndum, þar sem inngöngu var erfiðari.
Ekki er erfitt að finna ástæðurnar fyrir þessu ótrúlega atgervisflótta. Jafnvel það örvæntingarfulla ferli að flýja heimili þitt reynist krefjast fjármagns og því hafa flóttamenn frá flestum hamförum sem ferðast langar vegalengdir tilhneigingu til að vera óhóflega velmegandi, eins og afleiðingar fellibylsins Katrínar í New Orleans sýndu svo sársaukafullt.
Í Írak var þessi tilhneiging aukin með bandarískri stefnu. Fjölda einkavæðing og af-baathification stefna Bush-stjórnarinnar tryggði að miklum fjölda faglegra, tæknilegra og stjórnenda, sérstaklega, yrði vísað út úr fyrra lífi sínu. Þessi tilhneiging jókst aðeins af þróun mannránaiðnaðarins, sem beindi athygli sinni eins og hún gerði að fjölskyldum með nægjanlegt fjármagn til að greiða myndarleg lausnargjald. Það var magnað þegar sumir uppreisnarhópar hófu að myrða þá embættismenn sem eftir voru, háskólakennarar og annað fagfólk.
Fólksflóttinn til íraska dreifbýlisins hefur rýrt mannauð landsins verulega. Snemma árs 2006 áætlaði bandaríska nefndin um flóttamenn og innflytjendur að fullt 40% af fagstétt Íraka hafði yfirgefið landið og tekið með sér óbætanlega sérfræðiþekkingu sína. Háskólar og sjúkrastofnanir urðu sérstaklega fyrir barðinu á því, þar sem sumir sögðu minna en 20% af þörfum starfsfólks við höndina. Olíuiðnaðurinn þjáðist af því sem Wall Street Journal kallaður „olíuflótti“ sem fól í sér brottför tveggja þriðju hluta 100 efstu stjórnenda þess, auk verulegs fjölda stjórnenda og fagfólks.
Jafnvel fyrir hinn mikla fólksflótta 2007 frá Bagdad varaði Flóttamannastofnun Sameinuðu þjóðanna við því að „kunnátta sem þarf til að veita grunnþjónustu er að verða af skornum skammti,“ og benti sérstaklega á lækna, kennara, tölvutæknimenn og jafnvel hæfa iðnaðarmenn eins og bakara.
Um mitt ár 2007 var tap þessara auðlinda sýnilegt í hversdagslega starfsemi íraska þjóðfélagsins. Á þeim tíma kröfðust læknastofnanir almennt að fjölskyldur sjúklinga störfuðu sem hjúkrunarfræðingar og tæknimenn og gátu enn ekki sinnt mörgum þjónustum. Skólar voru oft lokaðir, eða opnaðir aðeins af og til, vegna fjarveru hæfra kennara. Háskólar frestuðu eða aflýstu nauðsynlegum námskeiðum eða hæfisprófum vegna ófullnægjandi starfsfólks. Á hæð upphafs kólerufaraldur sumarið 2007 voru vatnshreinsistöðvar aðgerðalausar vegna þess að ekki var hægt að finna nauðsynlega tæknimenn.
Hrikalegustu áhrif flóttamannavandans í Írak hafa þó líklega verið á getu landsstjórnarinnar (sem af-baathification og einkavæðing hafði þegar skilið eftir í viðkvæmu ríki) til að stjórna hverju sem er. Á öllum sviðum sem slík ríkisstjórn gæti snert, hefur vantað stjórnunar-, tækni- og faglega hæfileika og sérfræðiþekkingu haft hrikaleg áhrif, með „endurreisn“ eftir stríð sérstaklega harðlega. Jafnvel hæfni ríkisstjórnarinnar til að dreifa tekjum sínum (aðallega af olíutekjum) hefur verið lamað vegna þess sem ráðherrar ríkisstjórnarinnar hafa kallað "skort á starfsmönnum sem eru þjálfaðir til að skrifa samninga" og "flótta vísinda- og verkfræðiþekkingar frá landinu."
Dýpt vandans (sem og hinnar miklu spillingar sem því fylgdi) mætti mæla með því að rafmagnsráðuneytið eyddi aðeins 26% af fjármagnsfjárveitingu árið 2006; þeir þrír fjórðu hlutar sem eftir voru fóru ónýtir. Samt sem áður, á því stigi útgreiðslunnar, var það enn meiri árangur en flestar ríkisstofnanir og ráðuneyti í miklum mæli. Undir þrýstingi frá bandarískum hernámsyfirvöldum um að bæta frammistöðu sína árið 2007, gerði ríkisstjórnin samstillt átak til að auka bæði fjárhagsáætlun sína og útgreiðslur til uppbyggingar. Þrátt fyrir upphaflega bjartsýnar fréttir voru fréttirnar ömurlegar í árslok. Raunveruleg útgjöld um raforkumannvirki gæti td farið niður í 1% af fjárhagsáætlun.
Jafnvel einkennameiri var sá fái árangur í endurbyggingu innviða sem fannst New York Times blaðamaður James Glanz í könnun á byggingarframkvæmdum um allt land. Flest árangursríku áætlanirnar sem hann fór yfir voru frumkvæði að og stjórnað af embættismönnum sem tengjast sveitar- og héraðsstjórnum. Þeir komust að því að árangur var í raun háður því að forðast Allir samskipti við áhrifalausa og spillta miðstjórn. Héraðsstjóri Babil-héraðs, Sallem S. al-Mesamawe, lýsti lyklinum að velgengni héraðs síns: "Við hoppuðum yfir rútínuna, skrifræðina og við erum háð nýju blóði - nýju teymi." Þeir höfðu lært þessa lexíu eftir að hafa notað héraðsfé og verktaka á staðnum til að byggja skóla, aðeins til að hafa hann áfram lokaður vegna þess að landsstjórnin gat ekki útvegað nauðsynleg húsgögn.
Hið yfirþyrmandi stofnanalega getuleysi stjórnvalda er í raun flókið fyrirbæri með margar uppsprettur umfram tæmandi mannauð. Flóð stjórnenda, fagfólks og tæknimanna úr landinu hefur hins vegar verið mikilvæg hindrun í vegi hvers kyns afkastamikils enduruppbyggingar. Það sem verra er, brotthvarf svo margra mikilvægra manna er líklega að talsverðu leyti óafturkræf, sem tryggir djúpa framtíð fyrir landið. Enda hefur þetta verið "brin drain" á þeim mælikvarða sem sjaldan sést á okkar tímum.
Margir útlagar hyggjast enn, jafnvel þrá að snúa aftur þegar (eða ef) ástandið batnar, en tíminn er alltaf óvinur slíkra fyrirætlana. Um leið og einstaklingur kemur í nýtt land byrjar hann eða hún að skapa félagsleg tengsl sem verða sífellt mikilvægari eftir því sem nýtt líf tekur við sér - og þetta á enn frekar við um þá sem fara með fjölskyldur sínar, eins og svo margir Írakar hafa gert. Nema þetta netuppbyggingarferli raskist, minnka líkurnar á endurkomu hjá mörgum með hverjum mánuðinum sem líður.
Þeir sem hafa markaðshæfileika, jafnvel við þær skelfilegu aðstæður sem flestir íraskir flóttamenn standa frammi fyrir, hafa lítið val en að halda áfram að leita að vinnu sem nýtir þjálfun þeirra. Þeir sem seljast eru líklegastir til að ná árangri og byrja því að byggja upp nýjan starfsferil. Eftir því sem tíminn líður glatast þeir bestu, björtustu og mikilvægustu burðaraðilar dýrmæts mannauðs.
Tilfærsluflóðbylgja
Niðurbrot Íraks undir bandarísku hernámsstjórninni var það sem upphaflega setti af stað öflin sem leiddu til útlegðar mikils af dýrmætasta mannauði landsins - algerlega afgerandi fjármagns, jafnvel þó af því tagi sem venjulega er ekki tekið tillit til þegar talað er um að fjárfesta í „þjóðarbygging“. Hvernig, þegar allt kemur til alls, er hægt að „endurbyggja“ eyðilagðar undirstöður þjóðar, sem sprengd hefur verið út, án nauðsynlegs fagfólks, tæknilegra og stjórnenda? Án þeirra verða Írak að halda áfram niðursveiflu sinni í átt að þjóð fátækraborga.
Orgi bilunar og spillingar árið 2007 var óvægin hörmung fyrir íraskt samfélag, auk vandræða fyrir hernám Bandaríkjamanna. Frá sjónarhóli langtímamarkmiða Bandaríkjamanna í Írak hafði þetta óveðursský, eins og svo mörg önnur, hins vegar silfurblæ. Vanhæfni íröskra stjórnvalda til að standa sig á næstum hvaða stigi sem er varð aðeins frekari réttlæting fyrir fullyrðingum L. Paul Bremer sem fyrst setti fram strax í upphafi hernámsins: að endurreisn landsins væri best unnin af einkafyrirtækjum. Þar að auki hefur fjöldaflótti íraskra sérfræðinga, stjórnenda og tæknimanna gert það að verkum að sérfræðiþekking til uppbyggingar hefur einfaldlega ekki verið tiltæk innan landsins. Þetta hefur aftur á móti staðfest annað sett af fullyrðingum sem Bremer setti fram: að endurreisn gæti aðeins verið stjórnað af stórum utanaðkomandi verktökum.
Þessi nýfrjálshyggjuveruleiki var settur í brennidepli síðla árs 2007, þar sem síðasta fénu sem bandaríska þingið úthlutaði til endurreisnar í Írak var varið. „Útflutningur jarðolíu“ (fyrst auðkenndur af Wall Street Journal) hafði fyrir löngu gert það að verkum að flestir verkfræðinga sem þurfti til að halda uppi hrunnum olíuviðskiptum væru þegar útlendingar, aðallega "innfluttir frá Texas og Oklahoma." Erlend viðvera var reyndar orðin svo útbreidd að aðal höfuðstöðvar viðhalds og uppbyggingar á Rumaila olíusvæðinu í suðurhluta Íraks (uppspretta meira en tveggja þriðju hluta olíu landsins um þessar mundir) liggja bæði á Írak og Houston. tíma. Bandarísku fyrirtækin sem sjá um viðhald og þróun vallarins, KBR og PIJV, hafa notfært sér mikinn fjölda undirverktaka, flesta bandaríska eða breska, mjög fáa íraska.
Þessi bandarísku fjármögnuðu verkefni hafa þó aðeins verið „stopp“. Þegar peningarnir klárast þarf gríðarlegt nýtt fé bara til að halda uppi framleiðslu Rumaila á núverandi stigi.
Samkvæmt Harpers tímaritið Yfirritstjórinn Luke Mitchell, sem heimsótti völlinn sumarið 2007, eru íraskir verkfræðingar og tæknimenn „nógu klárir og metnaðarfullir“ til að viðhalda og „uppfæra“ kerfið þegar bandarísku samningarnir renna út, en slíkt verkefni myndi taka allt að tvö. áratugi vegna slæmrar stöðu stjórnvalda og skorts á hæfum verkfræðingum og tæknimönnum á staðnum. Líkleg niðurstaða, þegar bandaríska peningarnir hverfa, er því annað hvort ófullnægjandi viðleitni þar sem vinnan heldur áfram „aðeins í áfalli og byrjar“; eða, sem er líklegra, nýir samningar þar sem erlendu fyrirtækin myndu "halda áfram starfi sínu," greiddir af írösku ríkisstjórninni.
Hvað varðar olíuiðnaðinn, því það sem flóttamannavandinn tryggði var langtíma háð Íraka af utanaðkomandi aðila. Á hverju öðru lykilinnviðasvæði var svipað háð að þróast: raforka, vatnskerfið, lyf og matur voru, reynd, að vera "samþætt" inn í hnattkerfið, sem gerir olíuríkt Írak háð utanaðkomandi fjárfestingum og umfangsmiklum um ókomna framtíð. Nú, þetta er tuttugu ára áætlun fyrir þig, áætlun sem að minnsta kosti 4.5 milljónir Íraka, út af heimilum sínum og, í mörgum tilfellum, einnig úr landi, munu ekki vera í neinni stöðu til að taka þátt í.
Flestar hryllingssögur líða undir lok, en hræðilegasti hluti þessarar hryllingssögu er endalaus gæði hennar. Þeir flóttamenn sem hafa yfirgefið Írak standa nú frammi fyrir ömurlegu limbólífi, þar sem Sýrland og önnur móttökulönd tæma fátækra auðlindir sínar og leitast við að vísa mörgum þeirra úr landi. Þeir sem leita skjóls innan Íraks standa frammi fyrir því að tæma þegar lágmarksstuðningskerfi í niðurlægjandi gistisamfélögum þar sem íbúar þeirra gætu sjálfir verið ógnað með brottflutningi.
Af víðtækum brottflutningi og innanlandsflutningum örvæntingarfullra borgara kemur tjón á samfélaginu í heild sem nánast ómögulegt er að meta. Fólksflótti hefur í för með sér eyðileggingu mannauðs. Eyðing mannauðs sviptir Írak dýrmætustu auðlindinni til að bæta skaða stríðs og hernáms, og fordæmir það til frekari hnignunar innviða. Þessi flóð hnignunar innviða er öruggasta tryggingin fyrir annarri bylgju landflótta, fyrir framtíðarflóðum flóttamanna.
Svo lengi sem Bandaríkin halda áfram að reyna að friða Írak mun það skapa bylgju eftir bylgju eymdar.
Michael Schwartz, prófessor í félagsfræði við Stony Brook háskólann, hefur skrifað mikið um almenn mótmæli og uppreisn. Þessi skýrsla um flóttamannavandann í Írak er úr væntanlegri Tomdispatch bók hans, Stríð án enda: Írakshrunið í samhengi (Haymarket Books, júní 2007). Verk hans um Írak hafa birst á fjölmörgum vefsíðum, þar á meðal Tomdispatch, Asia Times, Mother Jones og ZNET. Netfangið hans er [netvarið].
[Þessi grein birtist fyrst á Tomdispatch.com, vefblogg National Institute, sem býður upp á stöðugt flæði af varaheimildum, fréttum og skoðunum frá Tom Engelhardt, lengi ritstjóra í útgáfu, meðstofnandi American Empire Project og höfundur Enda Victory Culture (University of Massachusetts Press), sem nýlega hefur verið rækilega uppfærð í nýútkominni útgáfu sem fjallar um framhald sigurmenningarinnar hrun og bruna í Írak.]
ZNetwork er eingöngu fjármagnað með örlæti lesenda sinna.
Styrkja