Nýleg tveggja daga fyrsta opinbera heimsókn egypska varnarmálaráðherrans til Rússlands til Egyptalands, Abdel Fattah al-Sisi, markmarskálks, ásamt Nabil Fahmy utanríkisráðherra, var sannarlega söguleg bylting í samskiptum ríkjanna, en hún er enn ótímabær. að takast á við eða byggja á því sem stefnubreytingu frá meira en þriggja áratuga hernaðarbandalagi landsins við Bandaríkin.
Bandarísk stjórnvöld virðast ekki hafa miklar áhyggjur af þessari deilu um stefnubreytingu Egyptalands eins og af Vladimír Pútín Rússlandsforseta. velkomin af al-Sisi væntanlegt framboð til forseta.
„Egyptaland er frjálst að stunda tengsl við önnur lönd. Það hefur ekki áhrif á sameiginlega hagsmuni okkar,“ sagði aðstoðartalsmaður utanríkisráðuneytisins, Marie Harf, þann 13. febrúar.
Bandaríkin, sem hafa háð herferð „stjórnarbreytinga“ víðs vegar um Mið-Austurlönd með innrás hersins og umboðsmannastríðum, voru ömurlega hræsnisfull þegar Marie Harf kallaði á „lýðræðislegar“ hugsjónir lands síns til að lýsa því yfir að stjórn hennar „geri það ekki. held að það sé í hreinskilni sagt undir Bandaríkjunum eða herra Pútín komið að ákveða hver eigi að stjórna Egyptalandi.“
Hins vegar, Pavel Felgenhauer, skrifar í Eurasia Daily Monitor þann 13. febrúar, lýsti heimsókninni sem „landfræðilegri breytingu“ sem „gæti, samkvæmt heimildum rússneskra stjórnvalda, „breytt alþjóðlegum samskiptum í Miðausturlöndum verulega“. The People's Daily, málgagn kínverska kommúnistaflokksins, lýsti því daginn eftir sem „sögulegri byltingu“ í samskiptum Egypta og Rússlands og „umbreytingu á stefnumarkandi áttavita egypskrar utanríkisstefnu frá Washington til Moskvu.
Megintilgangur heimsóknar al-Sisi og Fahmy var að ganga frá vopnasamningi upp á tvo til fjóra milljarða Bandaríkjadala, að því er al-Ahram greindi frá 13. febrúar. Sameiginlega yfirlýsingin sem gefin var út eftir fund varnar- og utanríkisráðherra beggja landa mál í Moskvu sama dag tilkynntu einnig að höfuðborg Rússlands muni hýsa fund rússnesku-egypsku nefndarinnar um viðskipta- og efnahagssamvinnu þann 28. mars næstkomandi.
Þetta er alvarleg viðskipti; það sannast einnig af komu yfirhershöfðingja rússneska flughersins, Victor Bondarev hershöfðingja, til Kaíró 17. febrúar, sem stýrði sex manna teymi yfirmanna sinna, í fjögurra daga heimsókn, skv. egypska Almasry Alyoum á netinu daginn eftir.
Egyptaland eru stærstu stefnumótandi verðlaun heimsvelda í Miðausturlöndum. „Egyptaland – með stefnumótandi staðsetningu sinni, stöðugum landamærum, fjölmennum íbúafjölda og fornri sögu – hefur verið helsta vald arabaheimsins um aldir og skilgreint flutning sögunnar þangað eins og enga aðra,“ fyrrverandi utanríkisráðherra Þýskalands og varakanslari, Joschka Fischer. skrifaði 26. júlí síðastliðinn. Það er engin furða að vangaveltur um allan heim um það hvort rússneska snúningspunkturinn í Egyptalandi sé stefnubreyting eða ekki.
Í næsta nágrenni hefur þetta „nýja áhyggjuefni“ verið „upptekið af hernaðarmönnum Ísraels undanfarnar vikur. Þeir eru farnir að hafa áhyggjur af þeim mikla skriðþunga“ sem Pútín nýtir sér „hands off-stefnu“ Bandaríkjanna í Mið-Austurlöndum, samkvæmt skýrslu DEBKAfile 16. febrúar. Ferð Al-Sisi til Moskvu, sem „kom hann á leið til sjálfstæða leiðin sem hann leitar“ hefur „ómetanlegar afleiðingar“, segir í skýrslunni og bætti við að „hann leggi kraft í að byggja upp öfluga stjórn sem mun stuðla að nasserískri þjóðernishyggju, með Egyptaland í fararbroddi. „Þessi stefna gæti vel komið Egyptum í árekstur við Ísraelsríki,“ segir að lokum í skýrslunni.
Engu að síður lýstu tveir fyrrverandi varnarmálaráðherrar ísraelska ríkisstjórnarinnar, þeir Binyamin Ben-Eliezer og Ehud Barak, yfir stuðningi við al-Sisi. Sá fyrsti studdi opinberlega framboð hans til forseta. Barak sagði að "allur heimurinn ætti að styðja Sisi." Hins vegar virðast raddir þeirra falla fyrir daufum eyrum í Washington D.C., eða hljómar eins og það.
Stuðningur beggja manna er í samræmi við lærdómsríka opinbera „þögn“ Ísraels yfir þróuninni í Egyptalandi, sem er enn skuldbundið til þrjátíu og fimm ára gamlan friðarsamnings við hebreska ríkið. „Helsta áhugamál Ísraels,“ samkvæmt ísraelskum embættismönnum og sérfræðingum, sem The New York Times vitnaði í 16. ágúst síðastliðinn, „er stöðugt Egyptaland sem getur varðveitt friðarsáttmála landsins frá 1979 og komið á reglu meðfram landamærunum á Sínaískaga,“ sem nær 270 kílómetra (160 mílur) frá Miðjarðarhafinu til ísraelska dvalarstaðarins Eilat við Rauðahafið.
Í þessu samhengi er hægt að túlka lokuð augu Ísraels fyrir innrás egypskra skriðdreka og orrustuflugvéla inn í það sem er tilgreint í sáttmálanum sem „afvopnað“ „svæði C“ á Sínaí.
Litmusprófið
Hérna er lakmusprófið til að dæma hvort austurátt al-Sisi og meint „nasserist“ hollustu hans gefi til kynna eða ekki stefnubreytingu sem gengur gegn rauðu línu Ísraela og Bandaríkjanna í skuldbindingu Egypta við friðarsáttmálann.
Yezid Sayigh, yfirmaður Carnegie Middle East Center, skrifaði 1. ágúst 2012 að Bandaríkin „munu halda áfram að halda jafnvægi á milli samskipta sinna við (þá) Forseti Egyptalands (Mohamed Morsi) og egypska hernum. Jafnvægið mun alltaf færast til hliðar sem tryggir samfellu skuldbindingar Egyptalands við eftirfarandi: Camp David Friðarsáttmálinn, varðveisla herlauss Sínaí, að halda fjölþjóðlegum hermönnum og eftirlitsmönnum undir forystu Bandaríkjanna, viðhalda gasútflutningi til Ísraels, einangra Hamas, standa gegn tilraunum Írans til að auka áhrif sín, standa gegn al-Qaeda og halda Súez skurðinum. opið.” (Áherslur bætt við).
Þetta eru undirstöður hernaðarbandalags Egyptalands við Bandaríkin og vegna þess að þeir voru og eru enn öruggir í góðum höndum undir stjórn Morsi forseta og væntanlegs forseta al-Sisi, verður ótímabært að álykta að endurvakin samskipti Egypta og Rússa gefi til kynna. hvers kyns stefnumótandi frávik frá því.
Að varðveita eða henda þessum egypsku skuldbindingum er lakmusprófið til að dæma hvort endurvakning Egypta á rússneskum tengslum sínum sé stefnumótandi aðgerð eða stefnumótandi brottför.
Aðrir vísbendingar eru meðal annars fjárhagsleg og pólitísk stuðningur við ríkisstjórn al-Sisi af engum öðrum en mjög nánum arabískum bandamönnum Bandaríkjanna, eins og Jórdaníu og í Sádi-Arabíu, Sameinuðu arabísku furstadæmunum og Kúveit, sem höfðu þegar heitið tuttugu milljörðum dollara í aðstoð við al-Sisi og er að sögn að fjármagna vopnasamning sinn við Rússland.
Saudi Al Arabia gervihnattasjónvarpsstöðin þann 13. febrúar vitnaði í Abdallah Schleifer, prófessor emeritus í blaðamennsku við American University í Kaíró, þar sem hann efaðist kaldhæðnislega um frammistöðu Barak Obama forseta: „Hvílíkt ótrúlegt afrek Obama mun taka með sér þegar hann lætur af embætti. - Konungsríkið Sádi-Arabía, sem veitti Anwar Sadat (seinna forseta Egyptalands) bæði siðferðislega og fjárhagslegan stuðning til að brjóta með Rússum í upphafi áttunda áratugarins og snúa sér að Bandaríkjunum - gæti nú fjármagnað egypskan vopnasamning við Rússa,“ sagði Schleifer .
Hin meinta „nasserist“ og „pan-arabíska“ stefnumörkun Al-Sisi gæti ekki verið í samræmi, til dæmis, við að bjóða varnarmálaráðherrar Sameinuðu arabísku furstadæmanna, Íraks, Barein, Marokkó og jórdanska starfsbróður þeirra, Abdullah al-Nsour, forsætisráðherra. að mæta 40 ára afmæli októberstríðsins 1973. Sýrland var samstarfsaðili Egyptalands í því stríði og helsti "pan-arabísku" bandamaður Jamal Abdul Nasser, en það var ekki fulltrúi. Löndin sem áttu fulltrúa voru alvarlega á móti Egyptalandi Abdul Nasser og pan-arabísku hugmyndafræði þess, en mikilvægara var að þau voru og eru enn stefnumótandi bandamenn óvina hans undir forystu Bandaríkjanna og friðarsamstarfsaðila Ísraels.
Bandarísk aðstoð er gagnvirk
Bandarískir uppljóstrarar sem vara við stefnubreytingu í Egyptalandi eru í miklum mæli sem hluti af því að sprengja Obama fyrir mistök hans í utanríkisstefnu. Til dæmis, bandarísku utanríkismálafræðingarnir Tom Nichols og John R. Schindler, sem The Tower.org Starfsmenn, sem eru sammála um að þeir séu sjaldan sammála um neitt, eru sammála núna þegar ríkisstjórn Obama er að grafa undan „nærri sjö áratugum“ af tvíhliða bandarískri viðleitni sem miðar að því að „takmarka áhrif Moskvu“ í Miðausturlöndum.
En Nael Shama, skrifaði á vefsíðu Middle East Institute þann 16. desember síðastliðinn, sagði: "Það má færa rök fyrir því að daður Egyptalands við Rússland þýði ekki breytingu á utanríkisstefnu landsins frá Bandaríkjunum eins mikið og tilraun til að fá Bandaríkin til að færa Egyptalandsstefnu sína aftur á þann stað sem hún var áður … til að þrýsta á. Bandaríkin og til að vekja áhyggjur meðal bandarískra stjórnmálamanna um möguleikann á að missa Egyptaland og hvetja þá til að breyta óhagstæðri stefnu.
Obama-stjórnin fagnaði því að al-Sisi tók við völdum með því að aflýsa tveggja ára sameiginlegri heræfingu Bandaríkjanna og Egyptalands „Bright Star“ og stöðva afhendingu hernaðarbúnaðar til Egyptalands, þar á meðal F-16 orrustuþotur, Apache þyrlur, Harpoon eldflaugar og skriðdreka. hluta og þegar í janúar síðastliðnum samþykkti bandaríska þingið útgjaldafrumvarp sem myndi endurheimta 1.5 milljarða dala aðstoð við Egyptaland, var það á skilyrðinu(áhersla bætt við) að egypsk stjórnvöld tryggi lýðræðisumbætur.
Le Monde Diplomatique í nóvember á síðasta ári vitnaði í hinn gamalreynda vopnaviðskiptasérfræðing, Sergio Finardi, sem sagði að bandaríska hjálparféð „fer aldrei frá bandarískum bönkum, og er að mestu leyti flutt ekki til marklandsins heldur til bandarískra varnarmálaframleiðenda sem selja búnaðinn til Egyptalands.
Mikilvægara er að bandarískir hjálparfé er bundið við skuldbindingu Egypta um friðarsáttmálann við Ísrael. Slík skuldbinding er að skerða fullveldi Egyptalands á Sínaí, sem er orðið að einskis manns landi þar sem skipulögð glæpastarfsemi, ólögleg vopnaviðskipti og hryðjuverkahópar njóta frjálsra hendur með dýru verði í egypskri sál og stjórnarhætti.
Annaðhvort er ákvæðum friðarsáttmálans breytt, eða bandarísku skilyrðin fyrir aðstoð falla alfarið niður eða að minnsta kosti endurskoðuð til að leyfa Egyptum að nýta fullveldi sitt á Sínaí að fullu, eða Egyptaland myndi leita annars staðar eftir valdeflingu, til dæmis til að hefja „nýtt vald. tímum uppbyggilegrar, frjósömrar samvinnu á hernaðarstigi“ við Rússa eins og al-Sisi sagði við rússneskan starfsbróður sinn Sergei Shoigu, samkvæmt opinberu egypsku fréttastofunni MENA 14. nóvember síðastliðinn.
Allt framangreint til hliðar, Egyptaland vill nútímavæða hernaðariðnaðarsamstæðu sína í sjálfu sér. Shana Marshall, aðstoðarforstjóri Institute for Middle East Studies og rannsóknarkennari við George Washington háskólann, vitnað í http://www.jadaliyya.com/ þann 10. febrúar, kallað þetta „Önnur bylting Egyptalands“. Þrjátíu og fimm ára samningarnir við Bandaríkin eru ekki að hjálpa til, en það sem verra er að þeir hafa orðið helsta hindrunin í að uppfylla þessa von.
Allir þessir og aðrir þættir benda til þess að al-Sisi sé í raun að sinna mikilvægum egypskum þjóðarhagsmunum og ekki að leitast eftir stefnubreytingu í bandalagi lands síns við Bandaríkin. Rússneska opnunin er hans síðasta úrræði. Það er mjög mögulegt að hann dragi til baka ef Washington ákveður að endurtaka ekki söguleg mistök sín þegar það neitaði að bregðast jákvæðum við svipuðum hernaðar- og þróunarþráum Egypta á fimmta áratug 20. .
„Glæsileg mistök“ bandarískrar aðstoðar
Að Egyptaland leiti núna eftir rússneskum vopnabúnaði og efnahagsaðstoð þýðir að hernaðarsamstarf Egypta og Bandaríkjanna síðan 1979 hefur mistekist að koma til móts við varnarþarfir þeirra og þróunarþrá.
Þrjátíu og fimm ár síðar, þar sem svæðisbundinn keppinautur eins og Íran stendur nú á barmi þess að verða kjarnorkuveldi með sífellt stækkandi iðnaðarhernaðarsamstæðu á meðan hinn ísraelski keppinautur er nú þegar kjarnorkuveldi og stór vopnaútflytjandi í heiminum, stendur her Egyptalands. veikari, virðist stöðnuð, vanþróuð og ýtt úr samkeppni á meðan íbúafjöldi er orðinn mun fátækari.
Ekkert mikið hefur breyst síðan bandaríska stefnuráðið í Mið-Austurlöndum í vetrarútgáfu sinni 1996 gaf út verk Denis J. Sullivan, „American Aid to Egypt, 1975-96: Peace without Development,“ þar sem hann benti á að „veruleikinn er sá að Egyptaland er langt frá því að vera „fyrirmynd“ að skilvirkri notkun á (Bandaríkri) erlendri aðstoð.“
Landið, þrátt fyrir þá staðreynd að „aðstoðaráætlun Bandaríkjanna í Egyptalandi sé stærsta slíka áætlun í heimi“ og að „á 21 ári hafi Egyptaland fengið um 21 milljarð dollara í efnahagsaðstoð frá Bandaríkjunum auk yfir 25 milljarða dollara í heraðstoð. „Egyptaland „er enn fátækt, offjölmennt, mengað og ólýðræðislegt … Í stuttu máli, Egyptaland árið 1996 heldur áfram að sýna nánast öll þau einkenni sem Bandaríkin hafa haldið fram að vilji breyta síðan þau hófu stórfellda efnahagsaðstoðaráætlun sína árið 1975,“ skrifaði Sullivan.
Sautján árum síðar David Rieff, skrifar inn Nýja lýðveldið, þann 4. febrúar, lýsti því sem Sullivan sagði að væri „mistök“ sem „svívirðilegum mistökum“ „þróunaraðstoðar Bandaríkjanna við Egyptaland“.
Hernaðarlega var vitnað í blað Carnegie, Yezid Sayigh í ágúst 2012, í úttekt á embættismönnum bandaríska sendiráðsins í 2008 kapal sem WikiLeaks lekur þar sem sagt er að „taktísk og aðgerðaviðbúnaður egypska hersins hafi hrakað“. Hann skrifaði að "Bandarískir yfirmenn og embættismenn sem þekkja til hernaðaraðstoðaráætlana við Egyptaland lýsa egypska hernum sem ekki lengur vígfærum." Hann vitnaði einnig í „leiðandi sérfræðinga í Egyptalandi, Clement Henry og Robert Springborg“, sem sögðu að „þjálfun egypska hersins sé ófullnægjandi, viðhald á búnaði hans sé verulega ábótavant og hann sé háður Bandaríkjunum fyrir fjármögnun og skipulagsstuðningi … þrátt fyrir þrjá áratugi. af bandarískri þjálfun og sameiginlegum æfingum Bandaríkjanna og Egyptalands.
BNA aftur snúið til Egyptalands
The Tower.org þann 13. febrúar sagði frá því að „Hvíta húsið fyrir tveimur vikum hafnaði beinlínis að bjóða Egyptum á leiðtogafund afrískra leiðtoga.
Þetta var ekki fyrsta vísbendingin um að utanríkisstefna Bandaríkjanna hafi fjarlægst Egypta síðan al-Sisi alríkisherra tók við völdum snemma í júlí síðastliðnum til að bregðast við fjölmennum mótmælum 30. júní síðastliðinn gegn Mohamed Morsi fyrrverandi forseta.
Frá heimsókn John Kerry, utanríkisráðherra Bandaríkjanna, til Egyptalands í nóvember síðastliðnum, sem í þessum efnum ferðaðist um svæðið oftar en ellefu sinnum og virðist eyða meiri tíma í Miðausturlöndum en í Bandaríkjunum, hefur Kerry sleppt Egyptalandi úr ferðaáætlun sinni. Forseti hans Obama, sem á að heimsækja Sádi-Arabíu í mars næstkomandi, tekur á móti Benjamin Netanyahu forsætisráðherra Ísraels snemma í mánuðinum og hafði tekið á móti Abdullah II Jórdaníukonungi þann 14. febrúar, hafði engin tilkynnt áform um að taka á móti al-Sisi eða heimsækja landi hans, sem áður var reglulegur viðkomustaður bandarískra æðstu embættismanna.
Kemur það þá á óvart að fyrsta heimsókn al-Sisi til útlanda var til Moskvu en ekki til Washington D.C., til að hitta Rússlandsforseta en ekki með bandarískum starfsbróður sínum?
Al-Sisi sakaði í viðtali við Washington Post snemma í ágúst síðastliðnum Bandaríkin um að „snúa baki“ við Egyptum. „Þú fórst frá Egyptum, þú snerist baki við Egyptum og þeir munu ekki gleyma því,“ sagði hann.
Hins vegar dreymir al-Sisi engan veginn um að raska núverandi pólitísku skipulagi í Miðausturlöndum, eða lenda í deilum við Ísrael eða Bandaríkin, en það virðist augljóst að hann er orðinn leiður á þeim forsendum sem fylgja bandarískri aðstoð sem hefur gerði her og efnahag lands síns afturkvæmt í samanburði við svæðisbundna mjög uppfærða keppinauta. Bandaríkin hjálpuðu Egyptum ekki að verða „árangurssaga í efnahagsþróun“ eins og USAID heldur fram á vefsíðu sinni.
Pavel Felgenhauer skrifaði þann 13. febrúar að „Það er ljóst að Egyptar eru reiðubúnir til að samþykkja rússneska aðstoð og vopnabúnað eins og það gerði á kalda stríðinu á 1950-1970 til að sýna Bandaríkjunum að það hafi aðra uppsprettu stuðnings.
Reyndar þakkaði al-Sisi rússneskum starfsbróður sínum fyrir að „veita egypsku þjóðinni efnahags- og varnaraðstoð“. Pútín sagði að hann væri „viss um að við getum aukið viðskipti upp í 5 milljarða dollara í framtíðinni. Sergey Lavrov, utanríkisráðherra Rússlands, sagði: „Við samþykktum að hraða undirbúningi skjala sem munu gefa frekari hvatningu til þróunar hernaðar- og her-tæknilegrar samvinnu. Það er athyglisvert að allt er forsendalaust, pólitískt eða annað.
Associated Press 13. febrúar vitnaði í Abdullah el-Sinawi, sem AP benti á sem „áberandi sérfræðing í Kaíró sem þekktur er fyrir að vera nálægt hernum,“ þar sem hann sagði að al-Sisi „vildi senda merki til Washington“. „Egyptaland þarf alþjóðlegan bandamann sem myndi koma á jafnvægi í samskiptum við Ameríku. Egyptaland mun vera opið fyrir öðrum valdamiðstöðvum án þess að rjúfa samskiptin við Bandaríkin,“ sagði hann.
Abdel-Moneim Said, annar egypskur sérfræðingur, skrifaði í Al-Ahram Weekly þann 21. nóvember síðastliðinn að Egyptaland sé „aðeins að reyna að auka stjórnunarhæfni erlendis“ og að „rússneski „björninn“ sem hafði komið til Egyptalands er búinn að klippa klærnar“: „Sovétríkin eru hrunin, Varsjárbandalagið er dautt og kalda stríðinu lokið … (og) landsframleiðsla Bandaríkjanna … er átta sinnum meira en Rússlands; þar að auki stendur heimsbandalagið undir forystu Bandaríkjanna „fyrir 80 prósent af heildarframleiðslu heimsins og stærra hlutfall af nútímatækni heimsins.
Að vísu sagði Fahmi utanríkisráðherra Egyptalands þann 18. október síðastliðinn að „samskipti Egyptalands og Bandaríkjanna hafa breyst eftir 30. júní í fyrsta skipti í 30 ár í jafningjasamband“ og að „ákvarðanataka Egyptalands sé nú óháð hvaða ríki sem er. Degi áður sagði hann við ríkisrekna dagblaðið Al-Ahram að tvíhliða samskiptin væru í „viðkvæmu ástandi sem endurspegli umrótið í sambandinu“. „Vandamálið,“ sagði hann, „snýr miklu fyrr til baka og stafar af því að Egyptaland var háð bandarískri aðstoð í 30 ár.
Þess vegna, "Egyptaland stefnir í átt að austurveldum," Saeed al-Lawindi, pólitískur sérfræðingur hjá Al-Ahram Center for Political and Strategic Studies, sagði Xinhua 14. febrúar, en Talaat Musallam, stefnumótunar- og öryggissérfræðingur og fyrrverandi hershöfðingi, lýsti rússnesku kjarna al-Sisi sem „eins konar af stefnumótun." Musallam var sannað með ítrekuðum fullyrðingum Fahmi um að „nálægð Egyptalands við Rússland sé ekki ráðstöfun gegn Bandaríkjunum,“ þ.e.a.s. ekki stefnumótandi brottför frá Bandaríkjunum.
Hins vegar eru alþjóðasamskipti ekki kyrrstæð; þeir hafa sína eigin dýnamík. Ef aðgerðalaus næmni Bandaríkjanna fyrir vonbrigðum Egypta heldur áfram að vera í gíslingu Camp David-samkomulagsins frá 1979 og opnun Rússa heldur áfram að koma til móts við hernaðar- og efnahagsþarfir Egypta, gæti „stefnumótunin“ á skömmum tíma breyst í stefnumótandi breytingu.
Nicola Nasser er gamalreyndur arabískur blaðamaður með aðsetur í Bir Zeit á Vesturbakkanum á palestínskum svæðum sem eru hernumin af Ísraelum. [netvarið]
ZNetwork er eingöngu fjármagnað með örlæti lesenda sinna.
Styrkja