MADRID, 23. OKTÓBER: Í London 13. október síðastliðinn var fjárfestaráðstefna sem bar yfirskriftina ,,Doing Business in Iraq: Kickstarting the Private Sector“ með fregnir af því að McDonalds, meðal annarra fyrirtækja, gæti byrjað að selja BigMac og kartöflur í Írak fyrir kl. á næsta ári. Ráðstefnan í London laðaði að sér allt að 145 fjölþjóðlega leitarmenn og var haldin innan við mánuði eftir að Bandaríkin kynntu efnahagsáætlun sína fyrir Írak, teikningu sem The Economist boðaði sem „kapítalískan draum“ sem uppfyllir „óskalista alþjóðlegra fjárfesta. â€
Hvort Ronald McDonald klippir á borða í tæka tíð og lætur drauminn rætast mun hins vegar að miklu leyti ráðast af niðurstöðu gjafaráðstefnu sem boðuð er til Bandaríkjanna sem hefst hér í dag.
Þar sem Bandaríkin berjast gegn almennri andspyrnu í Bagdad, berjast BNA við fjárstreymisvanda sína í þessari rólegu höfuðborg Spánar. Á bak við luktar dyr á Campo de las Naciones munu fulltrúar lánardrottna og fjölþjóðlegra fjármálastofnana hittast næstu tvo daga til að ákveða hvernig og hvenær McDonalds og önnur fjölþjóðleg fyrirtæki munu loksins geta opnað dyr sínar í Írak.
Í skiptum fyrir að heimila inngöngu fyrirtækja sinna til Íraks munu ríkar lánardrottnaþjóðir heita hundruðum milljóna dollara til að fjármagna hernámið til að tryggja að hún haldi áfram óhindrað - nógu lengi til að Gullbogarnir rísi með Tígris og Efrat.
Þeir sem greiða verðið fyrir hamborgarann og kartöflurnar eiga hins vegar ekkert sæti við borðið.
HVAÐ ER Í húfi?
à Ã3⁄4essari ráðstefnu gefenda munu BÃðarækðar beða um að âalÃ3⁄4jÃ3ðasamfélagið að fjármagna herð sem Ã3⁄4að hefur ekki lengur efni á sjálfu.
Í fyrstu vonuðust BNA að olíutekjur og eignir Íraka ásamt eigin skattgreiðendum myndu nægja. ,,Við erum að fást við land sem getur raunverulega fjármagnað eigin enduruppbyggingu og tiltölulega fljótlega," sagði Wolfowitz varnarmálaráðherra Bandaríkjanna af öryggi fyrir stríðið, fullvissaður um að olía Íraks myndi geta safnað inn allt að 50 milljörðum dollara. í 100 milljarða dollara á næstu tveimur árum.
Regluleg skemmdarverk íraskra andspyrnuliða á olíuleiðslum, sem og tregðu varkárs olíuiðnaðar til að hefja starfsemi sína, hefur nánast brotið þessar upphaflegu áætlanir í sundur með því að valda alvarlegum sjóðstreymisvandamálum og áþreifanlegri fjárlagakreppu. Edward Chow, fyrrum alþjóðlegur framkvæmdastjóri hjá Chevron og nú sérfræðingur hjá Carnegie-sjóðnum, spáir: „Kostnaðurinn mun vera langt umfram það sem olíutekjur munu uppskera til skamms tíma og langs tíma. â€
Þetta hefur neytt Bush-stjórnina til að snúa sér treglega til bandarískra skattgreiðenda með 87 milljarða dollara fjárlagabeiðni sem þurfti að sigrast á óvæntri andspyrnu frá þingi undir stjórn Bush. Þegar það var loksins samþykkt kom fjármögnunin út með vandræðalegum snúningi: að peningunum sem á að eyða verður að skipta með IOUs en ekki bara sætum þakklæti.
Að taka alla peningana úr vasa Íraka og bandarískra skattgreiðenda hefði gert Bandaríkjunum kleift að ákveða einhliða hvaða fyrirtæki myndu fá alla samninga fyrir hvað - meira en 100 milljarðar dollara og talið er - hefur verið talið vera stærsta viðskiptatækifæri fyrir enduruppbyggingu eftir stríð síðan síðari heimsstyrjöldin. Með vonbrigðum olíutekjum sem hafa brugðist væntingum og þar sem bandarískir skattgreiðendur eru tregir til að skilja við peningana sína, hafa Bandaríkin hins vegar neyðst til að gefa upp einkakröfu sína um uppbyggingaráróðurinn eftir stríð.
‘LEIÐ TIL AÐ KOMA INN Á JARÐHÆÐ’
Vopnaðir nýjustu 15-0 ályktun Sameinuðu þjóðanna sem lögmæta hernámið munu Bandaríkin snúa sér til hinna ríku lánardrottnaþjóðanna og marghliða lánastofnana með einni tælingu í skiptum fyrir reiðufé þeirra: hluta af aðgerðinni.
,,Við erum að segja þeim að þetta snýst ekki bara um að skrifa ávísanir eða senda hermenn, heldur um að eiga hlut í Írak svo ríkisstofnanir þeirra og mannúðarhópar taki þátt í geira þegar ný ríkisstjórn er við völd í Írak, “ hátt settur bandarískur embættismaður upplýsti nýlega. ,,Það er leið til að komast inn á jarðhæð. Ãað er sölupunkturinn. â€
Reyndar munu þeir vel stæðu fulltrúar með feita vasa og óútfyllta tékka, sem munu herja á Campo í dag, ekki veðsetja peningana sína fyrir ekki neitt. Eins og nýleg ritstjórnargrein Financial Times orðaði það, „Washington er í rugli í Írak og þarf hjálp frá vinum sínum. Vinirnir eru reiðubúnir að aðstoða en þeir munu krefjast verðs. â€
Verðið kemur í formi langþráðrar ábyrgðar sem gefur gjafalöndunum tökum á mörgum milljarða dollara viðskiptatækifærum í Írak – aðgang að jarðhæðinni þar sem aðgerðin er. Með nýlegri tilkynningu um áform um að selja alla krúnuskartgripi Íraks nema örfáa fyrir óhreint verð, hafa önnur lönd ekki efni á að missa af bílskúrssölunni eftir stríð. Ef þeir vilja ekki vera útilokaðir, þá er betra að þeir borgi aðgangseyri til að innheimta persónulega af Paul Bremer, yfirmanni bráðabirgðayfirvalda bandalagsins, og Colin Powell, utanríkisráðherra Bandaríkjanna, hér í Madrid.
SVO HVER BORGAR?
Það má lÃtiða við fjárhæðir sem veðsettar eru á þessari ráðstefnu gefenda sem fjárfestingu með væntanlegri arðsemi. Hversu stór eða lítil sú fjárfesting verður fer eftir því hver gjafi telur hagnaðarhorfur verða. Þetta fer aftur eftir því hversu stóran hluta af kökunni Bandaríkin eru tilbúin að gefa eftir. Þeir sem komu til Madríd þurfa að tilkynna sig til höfuðborga sinna með svari við spurningunni: var framlagið hverrar krónu virði?
Það sem þeir munu hins vegar ekki vera fúsir til að segja fólkinu heima, er hvaðan peningarnir sem þeir gáfu kom og hverjum þeir eru gefnir. Á næstu tveimur dögum munu fulltrúar þessa fundar berja sér á brjóst og pakka framlögum sínum sem góðgerðarverkum í garð þessara fátæku og stríðshrjáðu Íraka.
Orðræðan um að aðstoða Íraka við að endurreisa land sitt mun vonandi drekkja þeirri staðreynd að fólkið sem mun borga fyrir hernámið verður ekki sama fólkið og hagnast á henni. Peningarnir sem þátttakendur á þessari gjafaráðstefnu munu koma með á borðið eru ekki þeirra að gefa.
Þar af leiðandi, þegar ráðstefnan opnar, verður mikilvægt að koma með einfaldan - þó kannski ekki tæmandi - lista yfir þá sem munu borga fyrir endurreisn Íraks á móti þeim sem munu græða á henni. Þeir sem verða látnir borga vita oft ekki í hvað peningarnir þeirra eru notaðir og – eins og andstaðan við stríð meirihluta í næstum öllum löndum gefur til kynna – munu líklegast mótmæla ef þeir vissu það. Þeir sem hagnast munu hins vegar hafa mest ávinning af því að halda viðskiptunum í myrkri.
ÍRAKAR: BORGA MEÐ FRAMTÍÐ SÍNUM
Í fyrsta lagi Írakar. Allar fyrri og framtíðartekjur af sölu á olíu þeirra sem og allar eignir fyrrverandi ríkisstjórnar þeirra, sem geymdar eru hvar sem er í heiminum, hafa verið færðar í hendur Þróunarsjóðs fyrir Írak, stofnað Öryggisráð Sameinuðu þjóðanna, en undir stjórn Bandaríkjanna.
Það sem verður greitt til bandarískra verktaka eins og Halliburton og Bechtel - á verði sem þessir verktakar ákveða sjálfir - verður greitt úr þessum sjóði. Ekki nóg með það, sjóðurinn verður einnig notaður af bandaríska útflutnings- og innflutningsbankanum til að veita lánsfé til allra bandarískra fyrirtækja sem vonast til að hefja viðskipti í Írak eða sem vilja kaupa eitthvað af fyrirtækjum sem áður voru í eigu Íraks sem verða seld af BNA sem hluti af stórfelldu einkavæðingarkerfi Íraks.
Ãrakar munu Ã3⁄4và borga BandarÃskum fyrirtækjum fyrir endurbyggingu brÃerna, sjúkrahúsanna, skólanna, vökvunarkerfanna, raforkukerfisins og næstum öllu öðru sem BNA – eins og þessi fyrirtæki knúðu á – eyðilögðu. Þeir munu einnig greiða bandarískum fjárfestum fyrir að yfirtaka fyrirtækin sem íraska þjóðin átti áður sameiginlega en verða nú seld án leyfis þeirra.
Rétt eins og þeir höfðu hins vegar ekkert að segja um sprengjuárásina á land þeirra, munu þeir hins vegar ekki hafa neitt um það að segja hvernig fé þeirra verður varið til að koma hlutunum saman. Þegar nokkrir meðlimir íraska stjórnarráðsins (IGC) sem settir voru upp í Bandaríkjunum reyndu að gera læti vegna kaupanna sem þeir telja að hafi verið á ósanngjarnan hátt fyrir tveimur vikum síðan, voru þeir tafarlaust minntir á stöðu þeirra í goggunarröð hernámsins.
,,Ef við hefðum kosið [um útgjaldaákvarðanir] hefðum við hafnað því,“ var vitnað í einn IGC-fulltrúa. Hann var auðvitað allt of meðvitaður um að IGC-meðlimir hefðu aldrei fengið að greiða atkvæði gegn þeim sem settu þá við völd.
Þeir sem vonast eftir að minnsta kosti smá varkárni í því hvernig sjóðurinn verður notaður geta huggað sig við það sem lögfræðingur fyrirtækja sem vonast til að slá gull í Írak sagði nýlega. Samkvæmt Washington lögfræðingi Robert Kyle, mun sjóðurinn vera „háður óformlegri nálgun í úthlutun sinni en þeir frá USAID sem notuðu peninga [Bandaríkjanna] skattgreiðenda. â€
Með „óformlegu“ hlýtur lögfræðingurinn að hafa átt við að eyða $6,000 fyrir farsíma sem kostar venjulega $495 á sett, $33,000 fyrir pallbíl sem kostar venjulega helming þess og $55,000 fyrir fangelsisrúm sem kostar venjulega aðeins $14,000. €“ eins og núverandi upplýsingar sem gefnar eru fram í fjárhagsáætlun Bush fyrir Írak sýna þegar borið er saman við raunverulegt markaðsverð á þessum hlutum.
Og það eru ekki bara núverandi tekjur þeirra sem Írakar borga Bandaríkjamönnum með fyrir að hernema og endurreisa land sitt. Jafnvel framtíð þeirra er veðsett. Í síðustu viku greiddi öldungadeild Bandaríkjaþings atkvæði um að breyta 10 milljörðum dollara sem notaðir verða til Íraks úr styrkjum í lán. Ákveði Alþjóðabankinn og Alþjóðagjaldeyrissjóðurinn að lána Írak peninga, þá munu þeir einnig koma með bönd í formi efnahagslegra skilyrða sem þessir bankar setja.
Með öðrum orðum, Írakar verða neyddir til að taka lán frá Bandaríkjunum og alþjóðlegum bönkum án þeirra samþykkis - og á vöxtum og með skilyrðum sem þeir voru ekki sammála - til að eyða í hluti sem þeir hafa yfir að ráða. ekkert að segja.
Það er lítið verð að borga fyrir að vera frelsaður.
SKATTGREIÐENDUR: BORGA MEÐ DAGSUNNI SÍNAR
En þar sem olía og eignir Íraka eru ófullnægjandi eins og er, hafði bandaríska þingið einnig samþykkt með tregðu beiðni Bush um 87 milljarða dollara, en um 78% af þeim mun fara í herkostnað eingöngu. Öldungadeildarþingmaðurinn Tom Daschle kom út af fundinum og lagði áherslu á að bandarískir skattgreiðendur gætu ekki „haldið áfram að axla þessa byrði nánast einir. â€
Á sama tíma mun hver einasti Bandaríkjamaður gefa 300 dollara hver fyrir áframhaldandi yfirráð yfir Írak. Samkvæmt óháðum áætlunum er þessi heildarupphæð meira en nóg til að þurrka út allan þann fjárlagahalla sem nú hrjáir fjölda ríkisstjórna; nóg til að greiða fyrir allar atvinnuleysisbætur landsins í tvö ár; sjöfalt það sem bandaríska alríkisstjórnin eyðir í lágtekjuskóla og tíu sinnum það sem varið er til umhverfisverndar.
Ráðstefna gefenda hér er hins vegar í raun tilraun til að færa byrðarnar frá amerískum skattgreiðendum til dæmis, japönskum, breskum, spænskum, frönskum, þýskum, kanadískum, kúveitum og öðrum skattgreiðendum ríkra þjóða. Japanir eru sagðir gefa allt að 5 milljarða dollara í pottinn, Bretland 835 milljónir dollara, Spánn 300 milljónir dollara, Evrópusambandið 230 milljónir dollara og Kanada um 200 milljónir dollara.
Þessar upphæðir munu ekki koma upp úr engu. Það að gefa þessar milljónir til hernámsins þýðir að kreista niður einhver útgjöld til heilbrigðismála þar, stinga af einhverjum fræðsluþáttum hérna, kannski skera niður einhverja húsnæðissjóði þar, útrýma einhverjum atvinnuleysisbótum aðeins hér o.s.frv.
Hvert sent sem varið er fyrir fyrirtæki til að stunda viðskipti í Írak er sent sem ekki er eytt annars staðar. Það er lítið verð að borga fyrir að vera verndaður fyrir hryðjuverkamönnum og gereyðingarvopnum þeirra.
HERMENNIR OG ÓMENNIR: BORGA MEÐ LÍFI SÍNU
En á meðan skattgreiðendur Bandaríkjanna og ríku landanna leggja til reiðufé, borga aðrir með lífi sínu. Samkvæmt ýmsum áætlunum hafa allt að 10,000 til 30,000 íraskir borgarar látist; 106 bandarískir hermenn og fjöldi bandamanna hafa verið drepnir í stríðinu og friðuninni.
Þar sem hvorki meira né minna en formaður bandarísku herforingjastjórnarinnar viðurkenndi að bandaríski herinn sé nú ofspenntur, hafa Bandaríkin beðið önnur lönd um að veðsetja ópeningaleg framlög til Íraks í formi hlýlegra stofnana sem munu reyna að koma á stöðugleika í landinu. hernumdu landi og gera það öruggt fyrir fyrirtæki eins og McDonalds. Einu sinni í Írak munu þessir hermenn og nýgúrka færa skotmörk fyrir Íraka sem – af einhverjum óskiljanlegum ástæðum – eru nógu vitlausir til að illa við að vera teknir í land og nógu vitlausir til að berjast á móti.
Athyglisvert er að með nokkrum áberandi undantekningum eru flestir þeirra sem eru beðnir um að pakka töskunum og fara til Íraks þeir sem myndu gefa hvað sem er og fara hvert sem er í vinnu. Undanfarnar vikur hafa Bandaríkin að mestu leitt eftir löndum frá suðri eins og Indlandi, Pakistan, Bangladess, Fiji, Filippseyjum, Tælandi, El Salvador, Hondúras, Níkaragva o.s.frv. til að senda fleiri hermenn til Íraks svo þreyttir hermenn þeirra. getur farið heim og barist annan dag – annars staðar í heiminum.
Þessir hermenn eru ánægðir með að fara til Íraks vegna þess að dagpeningarnir þar yrðu svo miklu fleiri en þeir myndu fá heima. Innanlands eru ein sterkustu rökin fyrir því að senda þá til Íraks loforð um að peningasendingar í dollurum verði sendar heim. Þessar byssulausu og peningalausu ríkisstjórnir eru ánægðar með að senda drengina sína burt í skiptum fyrir meiri hernaðaraðstoð frá og sterkari hernaðartengsl við Bandaríkin.
Öldungadeildarþingmaðurinn Edward Kennedy hefur fullyrt að Bandaríkin hafi verið að múta erlendum stjórnvöldum til að fá þau til að ganga gegn almennum viðhorfum innanlands gegn stríðinu. Hann segir að allt að helmingur þeirra 4 milljarða dala sem Bandaríkin verja mánaðarlega til Íraks gæti ekki verið gerð grein fyrir af fjárlagaskrifstofu þingsins.
Í þessu hernámi endurspeglar það sem Bandaríkin eru að biðja um frá mismunandi löndum einnig á áhugaverðan hátt alþjóðlegan veruleika: fjármagn frá norðri, ódýrt vinnuafl frá suðri. Endanlegt verð á klukkustund er að því er virðist ódýrara í þróunarlöndunum en í þeim þróuðu.
HVER hagnast?
Brosandi McDonalds afgreiðslumenn gætu byrjað að koma viðskiptavinum inn í útibú sitt í Írak á næsta ári - en fyrst eftir að Bechtel hafði kveikt á ljósunum, Halliburton hafði endurbyggt brýrnar, Mjöl hafði lagt vegi, MCI sett upp farsímakerfi, Rannsóknir Triangle Institute hafði þjálfað stjórnendur og embættismenn, Abt Associates hafði endurreist sjúkrahúsin, hernaðariðnaðarsamstæðan og einkaherirnir höfðu endurheimt öryggi og fjölþjóðlegi Gurkha-herinn hafði friðað andspyrnu.
Írakar og skattgreiðendur sem leggja hernámið á hilluna vita betur ekki hverjum þeim er gert að gefa ávísana sína. Bechtel seldi Saddam Hussein efnavopn á níunda áratugnum og hafði verið sakaður um grófa ofurverð í Massachusetts og Bólivíu. MCI tók þátt í stærsta bókhaldshneyksli sögunnar og hefur enga reynslu af uppbyggingu farsímakerfa. Halliburton hafði verið sakaður um að blása upp kostnaði og hafði jafnvel gert upp ýmis svikamál. Dyncorp hafði verið sakað um að hylma yfir kynlífssmygl. Flour á yfir höfði sér margra milljarða dollara málsókn fyrir að misnota svarta starfsmenn og láta öryggisverði klæðast Ku Klux Klan skikkjum til að ráðast á starfsmenn sína.
Viðskiptaskrár viðtakenda eru síður en svo smjaðandi. Samkvæmt vel skjalfestri skÃ1⁄2rslu sem dregur saman ferða Ã3⁄4eirra sem höfðu hlotið samninga, eru þeir fullir af „kostnaðarframúrgangi, óreglu í bókhaldi, fjársvikum, svikum, gjaldþroti, ofálagningu, verðhækkunum, gróðabrölti, launasvindli, blekkingum, spillingu. , heilsu- og öryggisbrot, misnotkun starfsmanna og samfélags, mannréttindabrot, brot á verkalýðsfélögum, verkfallsbrot, umhverfismengun, vistfræðilegt ábyrgðarleysi, misferli, sakamál, einkamál, einkavæðing opinberra auðlinda, samráð við einræðisherra, viðskipti með stjórnum sem brjóta í bága við alþjóðlegar refsiaðgerðir, eiturlyfjarekstur, vændi, of háar kjarabætur stjórnenda og brot á trúnaðarskyldu gagnvart hluthöfum og almenningi. â€
Svo að þau gjafalönd sem leita að samningum fyrir hönd eigin fyrirtækja verði ekki afvegaleidd: Þetta er ekki listi yfir kröfur sem gerðar eru til áhugasamra verktaka og undirverktaka sem vonast til að eiga viðskipti í Írak.
Til umræðu hér í Madrid í dag og á morgun er stefnan sem hernámið tekur. Í húfi er framtíð „kapítalíska draumsins“ fjölþjóðlegra fyrirtækja eins og McDonalds í Írak. Ef peningarnir duga ekki gæti hernámsliðið einfaldlega pakkað saman á nokkrum mánuðum. Ef lánveitingarþjóðirnar hósta upp nógu mikið af peningum, hefðu þær aðeins getað tryggt að þær fengju skell fyrir peninginn.
Ef þetta gerist, þá verða þeir sem fjármagna áframhaldandi hernám - Írakar, skattgreiðendur, hermenn og óbreyttir borgarar - að minnsta kosti að fá ókeypis samsetta máltíð með Big Mac, kók og kartöflum þegar Bagdad kosningarétturinn. opnast. Þeir hljóta að vera að deyja fyrir bragð af frelsi.
ZNetwork er eingöngu fjármagnað með örlæti lesenda sinna.
Styrkja