Þegar litið er yfir mikið af umfjöllun fjölmiðla um Rómönsku Ameríku má benda á að það séu tvenns konar lýðræðisríki á svæðinu í dag: hið góða og það slæma. Vegna næstum sjúklegrar þráhyggju verslunarmanna á borð við New York Times og Economist hafa Venesúela, Bólivía og Ekvador verið flokkuð sem staðir þar sem lýðræði er „rofið“ og prentfrelsi „skert“ og þar sem vinsælir lýðskrumar eru ánægðir. stefna þjóð sinni í átt að einræðiskerfi.
Í 19. apríl 2007 útgáfunni gaf Economist klassískt dæmi. Skotmark þess var Rafael Correa, forseti Ekvador. Þrátt fyrir að skýrslan hafi tekið fram að Correa taki marga af ráðherranefndum sínum um landið með sér „til að reyna að færa stjórnvöld nær fólkinu“; hefur tvöfaldað peningatilfærslur til 1.3 milljóna fátækasta fólks þjóðarinnar; veitti 100 milljónum dollara til viðbótar til „húsnæðisstyrkja fyrir fátæka“ og „aukna verulega“ útgjöld til mennta- og heilbrigðismála, því miður var erfitt að „finna óháðan pólitískan áheyrnarfulltrúa“ sem taldi Ekvadorbúa hafa eitthvað til að vera vongóðir um.
Til að gera illt verra, „vaxandi styrkur valds forsetans á völdum ... veldur áhyggjum,“ sagði Economist á fyrirsjáanlegastan hátt. Til baka í Venesúela sendi Simon Romero þann 17. maí inn frétt fyrir New York Times sem ber titilinn: 'Clash of Hope and Fear as Venezuela Seizes Land'. Með blöndu af sögulegri þekkingu og ímyndunarafli skrifaði Romero:
Um aldir hefur mikið af auðugu ræktarlandi Venesúela verið í höndum lítillar yfirstéttar. Eftir að hann komst til valda árið 1998, og sérstaklega eftir endurkjör hans í desember, hét Hugo Chavez forseti að binda enda á þann ójöfnuð og hefur staðið við loforð sitt í ferli sem er bæði grimmt og löglegt.
Romero ákærir ríkisstjórn Chavez sem ber ábyrgð á „stærstu þvinguðu endurúthlutun lands í sögu Venesúela“ og bendir á að „ofbeldið hafi farið í báðar áttir“ þar sem „meira en 160 bændur hafa verið drepnir af byssumönnum“ og átta landeigendur myrtir hingað til. Örlítið misræmi í dauðsföllum milli bænda og landeiganda fór hins vegar framhjá Romero, eins og með þeirri staðreynd að ríkisstjórnin hefur beint landeigendum með óframleiðandi haciendas sem geta ekki sannað skjöl fyrir upprunalegum kauptitlum þeirra - víðtækt vandamál á svæðinu. Í stuttu máli, auðvitað eru ályktanir sem maður ætti að draga af Venesúela allt of augljósar.
Svo hvar er hægt að finna gott lýðræði í Rómönsku Ameríku? Hvar er „ábyrg“ ríkisstjórnin? Til þess, ef við eigum að trúa mörgum fréttaskýrendum, verður maður að ferðast yfir Andesfjöllin til Chile og hitta Michelle Bachelet sósíalistaforseta. Sem annar kvenforseti í sögu Suður-Ameríku á eftir Violetu Chamorro frá Níkaragva (1990-1997) vekur Bachelet blöndu af aðdáun en því miður líka vonbrigðum vegna stefnu stjórnar hennar.
Núna er mikið af persónulegri sögu hennar vel þekkt. Með föður, brigadier General Alberto Bachelet, sem þjónaði dyggilega með ríkisstjórn Allende (1970-1973), voru Michelle og móðir hennar Ãngela Jeria fangelsuð skömmu eftir valdarán hershöfðingjans Augusto Pinochet 11. september 1973. Eftir að hafa flúið með móður sinni eftir að faðir hennar dó undir pyntingum, Bachelet bjó á ýmsum tímabilum í Ástralíu, fyrrum Austur-Þýskalandi og Bandaríkjunum. Bachelet, sem var þjálfuð í barnalækningum og herfræði, hlaut mikla athygli eftir að hún var gerð heilbrigðisráðherra, og síðar varnarmálaráðherra, undir stjórn mið-vinstri Concertación ríkisstjórnar Ricardo Lagos.
Sem ráðherra og nú sitjandi forseti verður Bachelet að fá viðurkenningu fyrir ákveðin afrek. Í ljósi þess verkefnis sem heilbrigðisráðherra að draga verulega úr biðlistum á opinberum sjúkrahúsum á fyrstu 100 dögum ríkisstjórnar Lagos, náði Bachelet almennt þessum markmiðum á sama tíma og hann gerði það skylt fyrir allar grunndeildir að veita öllum konum eldri en 14 ára neyðargetnaðarvörn. sem óskaði eftir því.
Með því að stefna að því að standa við loforð sitt um að brjóta niður kynjahindranir, sem forseti skipaði hún fyrsta kynjaráðherrann með um það bil 50-50 körlum og konum á sama tíma og hún útvíkkaði tillöguna til aðstoðarritara og svæðisstjóra, meðal annarra, sem hún hefur persónulega leyfi til að skipa. Í landi þar sem kaþólska kirkjan, hægrisinnaðir stjórnmálamenn og rótgróinn chauvinismi í samfélaginu eru talsvert við lýði, ber að hrósa slíku framtaki Bachelet. Sömuleiðis hefur ríkisstjórn Chile-ríkis séð 800 nýjar barnagæslustöðvar opnar á meðan ódýrt heilbrigðiskerfi hefur einnig verið framlengt.
Samt sem áður, viðurkenna afrek Bachelet, sem er í athugun, er ríkisstjórn hennar einnig full af vonbrigðum á sama tíma og hún verður að einhverju leyti hindrun fyrir samruna Rómönsku Ameríku og nýja sókn til að auka lýðræði á öllu svæðinu. Hingað til, á landsvísu, eru gallar stjórnsýslu hennar alltof áberandi og hefjast með hrun Transantiago – almenningssamgöngukerfis ríkisins í höfuðborginni.
Einkafyrirtæki, sem upphaflega miðuðu að því að útvega fólki skilvirkara og umhverfisvænna kerfi, neituðu að útvega það magn af strætisvögnum sem þau lofuðu upphaflega og létu ferðamenn ganga nokkra kílómetra að næstu strætóskýlum – ef þeir hafa jafnvel verið byggðir eins og í sumum tilfellum. . Fyrir fátæka Santiago hefur hrunið verið ekkert minna en hörmulegt og þúsundir manna hafa misst vinnuna vegna seinagangs. Eftir því sem almenningur hefur orðið vör við spákaupmennskan hagnað viðskiptalífsins og þá staðreynd að ríkið hefur tapað stórum fjárhæðum (30 milljónir Bandaríkjadala í apríl einum að sögn eins áheyrnarfulltrúa), hafa mörg skyndileg mótmæli brotist út.1].
Þar sem ríkisstjórnin rak upphaflega nokkra ráðherra, þar á meðal samgönguráðherrann Sergio Espejo, voru aðgerðirnar í raun andlitslyfting þar sem Bachelet bað þingið um 290 milljónir dala til að gefa einkafyrirtæki sem uppfyllti ekki upphaflegan samning sinn. Samkvæmt sérfræðingi nýlega í La Jornada leiddi slíkur skortur á hugrekki til að taka að sér staðbundin fyrirtæki fyrir mistök þeirra jafnvel sumum „fulltrúum kristilegra demókrata [til] að hafa spurningar um ríkið sem styður óhagkvæmni í viðskiptum“ [2].
En að halda áfram óbreyttu ástandi er í meginatriðum það sem ríkisstjórn Bachelet hefur verið um og slík stefna að leyfa einkageiranum að borða úr ríkiskassanum er skýrt dæmi um þetta. Sömuleiðis er tregða stjórnvalda til að stilla í hóf í iðnaðardeilunni milli BHP Billiton námufyrirtækisins og vinnuveitenda í La Escondida námunni á síðasta ári, að aðeins eftir mikinn þrýsting almennings er Chile-stjórnin reiðubúin að standa með verkamönnum sem sækjast eftir betri launum.3].
Jafnvel þótt deilan væri leyst, eftir eitt lengsta verkfall námuverkamanna í Chile í seinni tíð, gæti ríkisstjórn Bachelet staðið frammi fyrir lamandi iðnaðgerðum þar sem mikill fjöldi starfsmanna fékk ekki hóflegar launahækkanir – þrátt fyrir að námufyrirtæki, vegna Kínversk uppsveifla, eru að skrá methagnað.
Í mennta- og heilbrigðismálum hafa heimildir stjórnvalda einnig komið í efa. Síðastliðið eitt og hálft ár hefur í Chile orðið vart við að mörgæsahreyfingin hafi vaxið af háum námsmönnum sem krefjast þess að fornaldarmenntakerfið sem komið var á fót undir einræði hersins hylli ekki lengur þeim sem hafa háar tekjur. Eftir að tugþúsundir námsmanna gengu út á göturnar snemma á síðasta ári og voru oft kúgaðir af hrottalegum hætti af lögreglu (einhver hefur enn ekki sagt lögreglunni, Carabineros de Chile, að í lýðræðisríki eigi maður rétt á að mótmæla), bachelet ríkisstjórnin. viðurkenndi að umkvörtunarefni nemenda ættu sér stoð í raunveruleikanum. Nám í kennslustofum með lekandi þök og ófullnægjandi stóla og skrifborð átti eftir að breytast, að sögn ríkisstjórnarinnar, en hingað til hefur lítið verið gripið til aðgerða.
Að sama skapi, hvað varðar heilsu, hafa mistök Bachelet reitt marga til reiði. Dr. Juan Luis Castro – yfirmaður læknasamtakanna (Colegio Medico) – sagði nýlega að hann hefði stofnað ný sjúkrahús um allt land, sagði nýlega: „það verða að kalla hlutina sínu nafni og af þeim átta sjúkrahúsum sem forsetinn tilkynnti, aðeins fimm samsvara því nafni' [4]. Þrátt fyrir að hafa haldið því fram að hann teldi að forsetinn hefði verið rangt upplýstur, bætti Castro við að það hafi verið „blekkingar, villu sem verður að leiðrétta“ og bætti við: „Það er augljóslega skammaryrði að tala um sjúkrahús án rúma“.
Svo er það mál frumbyggja Chile sem eru hvað mest jaðarsett.
Meðan þeir voru undir einræði hersins, urðu leiðtogar þeirra fyrir hrottalegri kúgun og var ýtt burt frá löndum sínum að vild hershöfðingjans eða landeigenda á staðnum, í dag stingur Bachelet-stjórnin einfaldlega hausnum í sandinn vegna málsins um landréttindi frumbyggja. Jafnvel verra, það hefur leyft kúgandi lögum gegn hryðjuverkum sem sett voru undir einræðisstjórninni, og styrkt af Lagos-stjórninni, til að elta Mapuche-leiðtoga sem eru ógnaðir af erlendum fyrirtækjum í skógariðnaði.
Eins og Carmen Curihuentro Llancaleo – frumbyggja aðgerðarsinni – útskýrði nýlega á ráðstefnu í Sydney í Ástralíu á síðasta ári, hafði hún þá tilfinningu að sem fyrrum fórnarlamb pyntinga myndi Bachelet vafalaust hafa meiri samúð með neyð þjóðar sinnar og mannréttindabrotum sem þeir hafa orðið fyrir. hafa þolað af ríkinu. Eins og er, þjást fjölmargir frumbyggjar aðgerðarsinnar í fangelsum Chile vegna upprennandi ákæra þar sem staðbundnir landeigendur í suðri taka lögin í sínar hendur gegn frumbyggjasamtökum. Það ætti að draga alvarlega í efa lögmæti slíks réttarkerfis og skortur á vilja stjórnvalda til að sjá til þess að þegnar þess fái sanngjörn réttarhöld.
Sömuleiðis undirstrikar fylgi stjórnvalda við stjórnarskrána frá 1980 með klausu hennar sem skerðir hlutverk ríkisins á markaðnum og bannar því að hafa afskipti af greinum sem varða hagsmuni einkafjármagns, skuldbindingu stjórnvalda við nýfrjálshyggju. Þótt hátt verð á kopar, hagnaður af skógræktariðnaði – með miklum vistfræðilegum kostnaði fyrir komandi kynslóðir – og hófleg samfélagsleg útgjöld skýri mikið af hinu svokallaða „Chileska kraftaverki“, virðist sú staðreynd að auðlindir landsins eru ekki óendanlegar fara framhjá mörgum. ímyndunarafl inni í skáp Bachelet.
Þess vegna er svæðisbundinn samruni í dag, sem ýtt er undir af Venesúela, Argentínu, Kúbu, Ekvador, Bólivíu og að einhverju leyti Brasilíu, svo mikilvægur ef Rómönsk Ameríka á að nútímavæðast, koma á pólitískri og efnahagslegri einingu og (einn daginn) semja við Washington á jafnari kjörum. Í þessu ferli hefur hlutverk Chile verið ansi vandræðalegt ef ekki skammarlegt. Síðan Lagos ríkisstjórnin var ríkisstjórnin hefur Chile verið alltof ánægð með að skrifa undir tvíhliða fríverslunarsamninga við Bandaríkin, Kína, Singapúr og Kólumbíu. Sá síðarnefndi er einn af stærstu viðskiptalöndum Chile á svæðinu á meðan það getur einnig gert tilkall til titilsins versti mannréttindabrjótur í Rómönsku Ameríku.
Um mitt ár 2006, þegar margir alþjóðlegir eftirlitsmenn tóku eftir miklu kosningasvindli sem rændi miðju-vinstri frambjóðandanum Andres Manuel López Obrador forsetaembættinu í Mexíkó[5], Bachelet, ásamt Bush Bandaríkjaforseta, voru þeir fyrstu á svæðinu til að viðurkenna Felipe Calderón sem nýjan forseta. Nýlega heimsótti Bachelet Mexíkó og lýsti því yfir með starfsbróður sínum í forsetakosningunum að þeir vildu „ná á sem skemmstum tíma niðurstöður sem hygðust viðskiptasvæðinu“[6]. Þrátt fyrir að hervæðing mexíkósks samfélags haldi áfram þar sem landið er enn óstöðugt frá kosningasvikum síðasta árs og sára fátækt sem jókst af stefnu nýfrjálshyggjunnar, virðist Bachelet ekki vera í miklum vandræðum með fyrirtæki Calderons.
Bachelet sýndi einnig liti sína enn frekar þegar Rómönsku Ameríkuríkin þurftu að velja á síðasta ári á milli Gvatemala og Venesúela um sæti í öryggisráðinu hjá Sameinuðu þjóðunum. Vandamálið um að þurfa að styðja Venesúela vegna Gvatemala sem studd er af Bandaríkjunum – en hersveitir þeirra sem hafa verið lagðar niður eru alræmdar fyrir fáránlega tíðni nauðgana og morða á konum í landinu – reyndist of mikið fyrir sjálfsagðan femínistaforseta. Undir þrýstingi sat ríkisstjórn hennar hjá við atkvæðagreiðsluna.
Ef litið er til tilrauna Chile til að auka lýðræði undir stjórn Allende og fortíðar Bachelets, þá virðist núverandi þróun í Venesúela og opinbera afstöðu Chile fyrir þeim auðvitað kaldhæðnisleg. Í ýmsum málum hafa bæði löndin átt í diplómatískum átökum á meðan Chile hefur hingað til valið að vera ekki hluti af svæðisbundnum verkefnum eins og TeleSur – sameiginlegt útvarpsframtak Venesúela, Argentínu, Úrúgvæ og Kúbu sem miðar að því að vinna gegn menningarlegu yfirráðum bandarískra neta eins og CNN.
Nýlega, í áhugaverðri grein í Washington Post 17. maí, benti Juan Forrero á fjöldaþátttöku Venesúelabúa í samfélagsráðum sem: „Í hverfunum [er] erfitt að finna annað en freyðandi eldmóð“ [7]. Ferrero skrifaði:
Kosnir eru fulltrúar í ráðinu og hafa hver um sig umsjón með nefnd sem fjallar um málefni eins og menntamál, heilsugæslu eða æskulýðsþjónustu. Þegar stórar ákvarðanir eru teknar þarf að leggja þær fyrir hverfisþing íbúa sem eru að meðaltali fulltrúar um 400 fjölskyldna. Ríkið veitir styrki til margvíslegra verkefna.
Þó að vissulega ætti ekki að hugsjóna leiðtoga eins og Hugo Chavez og láta hjá líða að benda á galla í stjórn hans, þá eru ofangreind vinnubrögð sem Forrero lýsir vissulega algeng í Venesúela. Í desember síðastliðnum benti reyndar á umfangsmikil könnun Latinobarómetro – skoðanakannanafyrirtækis með aðsetur í Chile – að rétt á eftir Úrúgvæ hefðu Venesúelabúar mjög jákvæða skoðun á lýðræðislegum stofnunum sínum. Chile aftur á móti í áttunda sæti, rétt fyrir ofan Kólumbíu [8].
Í framtíðinni gætu Chilebúar vel ákveðið að víkka út lýðræðið þar sem gallar Concertación ríkisstjórnarinnar og fylgi hennar við frjálsa markaðsstefnu verða of áberandi. Í bili geta utanaðkomandi aðilar sem eru að leita að lýðræði í Rómönsku Ameríku, og sérstaklega áhugaverðum tilraunum í útrás þess, valið að heimsækja lönd eins og Venesúela, Bólivíu, Ekvador og Argentínu. Í Chile, hingað til, munt þú finna forseta sem kallar sig sósíalista, blikkar á jaðri kerfisins með nokkrum umbótum, en ekki miklu öðru.
Rodrigo Acuña er sjálfstæður blaðamaður með aðsetur í Sydney Ástralíu. Hann sérhæfir sig í málefnum Suður-Ameríku og árið 2005 hlaut hann viðmiðunarverðlaunin í rómönskum fræðum af háskólanum í Nýja Suður-Wales. Hann skrifar reglulega með New Matilda og hefur meðal annars birt í El Español en Australia, Eureka Street, On Line Opinion: Australia's e-journal of social and political debate og New York Latino Journal.
Neðanmálsgreinar
[1] Raúl Zibechi, 'Chile: Kreppa í nýfrjálshyggjuparadís', ZNET, 21. maí 2007. Fyrst birt í La Jornada, Mexíkó, 18. maí 2007.
[2] Sama.
[3] Makiko Kurosaki, 'Námuverkfalli Chile í La Escondida er lokið en vinnubarátta þjóðarinnar heldur áfram', Ráðið um málefni jarðar, 21. september 2006.
[4] Colegio Medico de Chile AG 'Desconcertantes anuncios de newevos sjúkrahúsum', 25. maí 2007.
[5] Rodrigo Acuña, 'Mexíkó: Leyndardómurinn um týnda kjörseðla', Nýja Matilda, 13. september 2006.
[6] 'Mexíkó, Chile styrkja skuldabréf', El Universal, Miercoles 21. mars 2007.
[7] Juan Forero, 'Venesúela lætur ráðin blómstra', Washington Post, 17. maí 2007.
[8] 'Latinobarómetro Skýrsla 2006', Latinobarómetro, desember 2006. Á netinu á:
ZNetwork er eingöngu fjármagnað með örlæti lesenda sinna.
Styrkja