Á lægsta stigi rannsóknarstarfseminnar, á grundvelli óljósra ábendinga eða víðtækra njósnahagsmuna, getur FBI fylgst með fólki með flugvélum, skoðað ferðaskrár og greint tengsl milli tölvupósts, síma og annarra gagna sem leyniþjónustustofnanir safna.
Tvær stórar FBI handbækur sem The Intercept hefur fengið, önnur þeirra er flokkuð, bjóða upp á áður óútgefnar upplýsingar um hversu öflugt njósnatæki FBI notar, jafnvel fyrir eftirlit á lágu stigi, þekkt sem „mat“.
Mat gerir umboðsmönnum kleift að skoða ábendingar eða vísbendingar sem uppfylla ekki staðalinn til að hefja rannsókn, sem krefst sérstakra upplýsinga eða ásakana um rangt athæfi - „greinanleg staðreyndagrundvöllur“ fyrir grunsemdir, eins og reglur FBI setja það fram. Í mati, hins vegar, þarf umboðsmaður bara að gefa „viðurkenndan tilgang“ með aðgerðum sínum. Umboðsmenn geta opnað mat „fyrirbyggjandi“ til að meta hugsanlega uppljóstrara, safna upplýsingum um ógnir í kringum opinbera viðburði, rannsaka landfræðilegt svæði vettvangsskrifstofu eða safna upplýsingum um almennt fyrirbæri sem hefur áhuga á skrifstofunni.
Þegar mat var gert að opinberum flokki á síðustu mánuðum ríkisstjórnar George W. Bush vöruðu talsmenn borgaralegra frelsis við því að breytingin rýri takmörk sem sett voru á skrifstofuna eftir að misnotkun FBI, FBI, J. Edgar Hoover kom í ljós í rannsóknum þingsins á áttunda áratug síðustu aldar. . Þessi mörk setja háar kröfur fyrir rannsóknir FBI, sem krefjast þess að þær séu bundnar við sönnunargögn um rangt mál og bæta við eftirlitslögum. Talsmenn segja nú að staðallinn fyrir opnun mats sé einfaldlega of lágur, sem gerir kleift að safna gífurlegu magni upplýsinga og varðveita það jafnvel þegar ekkert kemur upp.
FBI mótmælir því að mat bjóði upp á skynsamlega, skjóta leið til að meðhöndla ábendingar og gera áreiðanleikakönnun á hugsanlegum ógnum. Skrifstofan heldur því fram að mat sé enn háð eftirliti og sé venjulega fljótt lokað ef þau ná ekki viðmiðunarmörkum fyrir ítarlegri rannsókn.
The Intercept er að birta í heild sinni í fyrsta skipti Innlendar rannsóknir og aðgerðahandbók, eða DIOG, sem stjórnar starfsemi FBI. Reglur DIOG um mat, sem áður voru gefnar út með umtalsverðum leiðréttingum, gera ljóst að FBI getur fylgt eftir ábendingum eða kvörtun með því að kanna gögn stjórnvalda og taka viðtöl. Skrifstofan þarf ekki endilega að halda skrá yfir þessa leit. En ef umboðsmenn ákveða að kafa dýpra með því að opna mat, er þeim heimilt að láta uppljóstrara safna upplýsingum og þeir geta líka fylgst með efninu líkamlega - þar á meðal með flugvél. Í sumum tilfellum geta þeir gefið út kviðdóma. Ef tilgangur mats er að meta einhvern sem hugsanlegan uppljóstrara geta umboðsmenn gert fjölritapróf, grafið í gegnum rusl og notað fölsuð auðkenni í rannsóknum sínum.
Þegar mat er tengt hryðjuverkavörnum þurfa umboðsmenn að takast á við eins konar gátlista með spurningum sem kallast „grunnsöfnunaráætlun“. Bandaríska borgarafrelsissambandið fékk 2009 grunnlínusöfnunarspurningar með beiðni um opinberar skrár fyrir nokkrum árum. The Intercept hefur nú fengið óútfærða útgáfu af stefnu FBI gegn hryðjuverkum, sem sýnir nýjar upplýsingar um grunnsöfnun og úrræði sem FBI notar til að framkvæma hana.
Samkvæmt þessari handbók, sem hluti af grunnsöfnun, nýtir FBI sér fjölda háþróaðra gagnagrunna og greiningartækja. Þar á meðal eru „Clearwater“ og „Polaris,“ verkfæri sem eru notuð til að greina tengsl milli tölvupósts, síma og annarra gagna sem ríkisstofnanir safna í gegnum ýmis forrit og lítið hefur verið viðurkennt um opinberlega. Stefnuhandbókin beinir því til umboðsmanna að spyrjast fyrir um símanúmer viðfangsefnisins í þessum og öðrum kerfum, þar á meðal símaforriti FBI, sem notað er til að greina símaskrár; rannsóknargagnavöruhúsið, sem frá og með 2008 innihélt um 1 milljarð einstakra gagna og hefur verið lýst sem Google FBI; Data Warehouse System, sem safnar saman mörgum rannsóknargögnum FBI; og gagnahleðslu- og greiningarkerfi, sem geymir skrár frá stafrænum miðlum sem FBI hefur lagt hald á, þar á meðal farsíma, tölvur, geisladiska og þess háttar.
FBI rekur einnig ferðasögu einstaklingsins í gegnum vegabréfsáritunar- og vegabréfaskrár utanríkisráðuneytisins, tolla- og landamæraverndargagnagrunn og gögn í vörslu einkafyrirtækis sem heitir Airlines Reporting Corporation, sem heldur utan um ferðaáætlanir fyrir flugfélög og ferðaskrifstofur. Árið 2009 greindi Wired frá því að FBI væri að leita að aðgangi að fullum gagnagrunni ARC, sem myndi innihalda milljarða ferðaskrár sem sýna gögnin prentuð framan á flugmiða og greiðslumáta sem notaður er. ARC sagði Wired á sínum tíma að það hafi aðeins gefið út skjöl sem svar við lagafyrirmælum eins og þjóðaröryggisbréfi eða stefnu, og að slíkar kröfur hafi hingað til leitt til þess að 17,000 skjölum hafi verið afhent. Það er óljóst í stefnuleiðbeiningunum hvers konar aðgang FBI hefur nú að ARC, eða hvort það sé að skoða áður aflað skjöl. ARC neitaði að tjá sig.
Umboðsmenn sem framkvæma mat geta athugað frekar gagnagrunna fjármálabrotakerfisins í fjármálaráðuneytinu. Þeir geta beðið um upplýsingar um byssukaup hjá viðkomandi skrifstofu áfengis, tóbaks, skotvopna og sprengiefna. Þeir geta birt nöfn einstaklinga í gegnum National Counterterrorism Center, og jafnvel í gegnum CIA og NSA.
Óflokkuð orðsending frá október 2013 frá deild FBI gegn hryðjuverkum bendir einnig til þess að leitað verði á flokkuðum hryðjuverkalista, FBI internetgagnavinnsluverkfæri sem kallast Base Jumper, DMV skrár með ökuskírteinismyndum og fyrirtækjaskrám á ríkisstigi. Samskipunin sýnir einnig opna heimildir, þar á meðal samfélagsmiðlasíður, „vefskriðara/djúpvefvélar/leitaraðila á samfélagsmiðlum,“ og myndavefsíður eins og Flickr, Picasa og Shutterfly.
Skjalið bætir við að „til viðbótar við fyrirspurnir um gagnagrunna/auðlindir og viðtöl, ætti einnig að huga vel að því að nota aðrar rannsóknaraðferðir sem heimilaðar eru í mati, svo sem [trúnaðarmál manna] verkefni og líkamlegt eftirlit, þegar við á.
FBI, í gegnum talsmann, sagði að mat væri takmarkað að umfangi og háð ströngu eftirliti: „Reglulegar skjalarýni, sem fela í sér endurskoðun á því hvort matinu ætti að loka eða ekki eða ætti að halda áfram í annað 60 eða 90 daga tímabil , auk raunhæfra auðlindatakmarkana veita nauðsynlegar verndarráðstafanir til að tryggja að einstaklingar séu ekki háðir langtímaeftirliti,“ sagði talsmaður FBI.
Samt taka gagnrýnendur fram að svo virðist sem hægt sé að varðveita gögnin sem safnað er í áratugi og spyrjast fyrir í mörg ár, jafnvel þegar þau leiða ekki til rannsóknar. FBI myndi ekki skýra nákvæm takmörk fyrir því hversu lengi það má geyma matsgögn.
„Allir ættu að vita að FBI segist hafa heimild til að nota afar uppáþrengjandi aðferðir til að rannsaka fólk án nokkurra staðreynda til að gruna að það hafi átt í raunverulegum rangindum,“ sagði Hina Shamsi, forstöðumaður þjóðaröryggisverkefnisins hjá ACLU. Þessar aðferðir „geta leitt í ljós nákvæmar upplýsingar um hvernig fólk lifir lífi sínu,“ sagði hún og bætti við: „Þetta er ómarkviss heimild vegna þess að það stíflar kerfið með tilhæfulausum rannsóknum og það er hættulegt yfirvald vegna þess að það hefur verið misnotað til að njósna um. saklaust fólk sem nýtir réttindi sín til að mótmæla, tilbiðja og taka þátt í pólitískri málsvörn.
ZNetwork er eingöngu fjármagnað með örlæti lesenda sinna.
Styrkja