Hið „efnahagslega“ og „pólitíska“ í stjórnmálahagkerfi Alþjóðaviðskiptastofnunarinnar vinna á fáránlegan hátt og skiptast á hlutverkum sínum sem Jekyll og Hyde. Orsakir hruns samningalotunnar árið 1999 voru grafnar undir grafískum myndum af ungu fólki sem fór út á götur Seattle með veggspjöld, sum til að bjarga skjaldbökum og hvölum og öðrum, vesalingum jarðarinnar. Tveimur árum síðar vaknaði heimurinn við að finna öflugustu efnahagstákn fjármagns, World Trade Center og Pentagon skrifstofuna fara niður. Það kom af stað „stríðinu gegn hryðjuverkum“ sem breytti pólitísku umhverfi um allan heim, en að svo miklu leyti sem WTO nær er það viðskipti eins og venjulega.
Doha-lota Alþjóðaviðskiptastofnunarinnar, sem fylgdi atburðunum 11. september, tók á sig alls staðar „Doha-þróunarlotan“. Það var lagað í tungumáli sem hafði eitthvað fyrir alla. Það er kaldhæðnislegt að „þróunarlota“ samningaviðræðna WTO var hafin innan um sprengjuárásina á eitt fátækasta ríki heims, Afganistan, sem var eyðilagt af tveggja áratuga stríði með nánast ekkert hagkerfi í neinum skilningi sem hugtakið er notað í WTO-tali. Fimmti ráðherrafundur Alþjóðaviðskiptastofnunarinnar til að framkvæma „þróunarlotuna“ er eftir tveir mánuðir. Það mun hittast þegar eitt „nútímalegasta“ arabaríkið, Írak, hefur verið breytt í formiðaldatilveru og önnur nágrannaríki bíða spennt eftir því að örlög þjóða þeirra vindi fram. Á ráðherrafundinum verður meðal annars fjallað um GATS og „flutning einstaklinga yfir landamæri“ á tímum þegar palestínska þjóðin berst fyrir réttinum til að snúa aftur til eigin heimalands. Í undraheimi WTO er heima þar sem töfrasproti markaðarins finnur „náttúrulega manneskjuna“ starf, ef þá nokkurn veginn.
Undirbúningur er hafinn fyrir fimmta ráðherrafundinn í Cancun dagana 10.-14. september, jafnvel þar sem stjórnmálamenn alls staðar reka drauga úr rústum World Trade Center og efnahagslegir Frankensteinar héldu áfram að varpa löngum skugganum yfir framtíð WTO og raunar um allan heim. hagkerfi.
Umboð WTO er að stuðla að „fríverslun“. Almennir samningar um tolla og viðskipti (GATT), sem samið er um undir merkjum Alþjóðaviðskiptastofnunarinnar, byggir á þeirri forsendu að hagfræði og stjórnmál starfi á ólíkum sviðum. Reglubundið viðskiptafyrirkomulag var sagt að myndi koma í veg fyrir stríð. Trúboð um „fríverslun“ hefur þó ekki komið í veg fyrir að stríð breiðist út. Mótsagnirnar sem standa frammi fyrir hagkerfi heimsins sem WTO verður að takast á við í Cancun, í september, snerta undirstöður heimsskipulagsins eftir stríð. Þrjú atriði, sem eru mikilvæg fyrir hagkerfi heimsins, þar sem „pólitískt“ og „efnahagslegt“ ganga ekki í hendur, þarf að nefna.
Hið fyrra er stjórnmálahagkerfi olíunnar. Frá lokum síðari heimsstyrjaldar var stjórnmálahagkerfi olíunnar vandlega stýrt stjórn refsiaðgerða í Miðausturlöndum allt aftur til 1950 þegar því var fyrst beitt gegn Íran. Þar sem pólitískt andlit refsiaðgerða er áfram það sem „fantur þjóðir“, „harðstjórar“ og „vitlausir hryðjuverkamenn“, hefur refsiaðgerðastjórnin verið besta verndarráðstöfunin sem veitir olíufélögunum sjö (öll í Bandaríkjunum eða Bretlandi) undanþágur frá samkeppni á markaði. sem stjórna alþjóðlegri olíuframleiðslu. Yfirlýst rök fyrir WTO er að bjóða upp á reglubundið viðskiptafyrirkomulag og „jafnan leikvöll“ fyrir alla. Samt getur Alþjóðaviðskiptastofnunin gert mjög lítið í mikilvægum mótor hagkerfis heimsins eins og olíu.
Í apríl 2001, skýrslur um að þýskt fyrirtæki Wintershall væri að sækjast eftir rétti til að bora í Líbýu, urðu til þess að Bandaríkjastjórn skipaði öflugan starfshóp undir forystu Dick Cheney varaforseta til að endurskoða refsiaðgerðir, til að „auka olíuframboð Bandaríkjanna“ og „efla mikilvægum þjóðarbúum“. öryggis- og diplómatísk markmið“. Reglurnar um refsiaðgerðir beinast ekki aðeins við lönd í Miðausturlöndum heldur öll fyrirtæki í Evrópu og annars staðar sem eiga viðskipti við þau lönd. ESB lagðist gegn refsiaðgerðum á þeim forsendum að Bandaríkin hefðu ekki rétt til að setja lög um hegðun fyrirtækja utan yfirráðasvæðis síns. Þvert á tryggingar um að refsiaðgerðum gegn Líbíu yrði aflétt ef grunaðir menn í Lockerbie-málinu yrðu afhentir til réttarhalda; og þrátt fyrir þá staðreynd að hinir grunuðu voru dæmdir fyrir dóm og dæmdir af Alþjóðadómstólnum (engu að síður að eftirlitsmaður SÞ við Alþjóðadómstólinn, Austurríkismaður, tilkynnti SÞ að dómurinn væri kveðinn upp undir pólitískum þrýstingi frá Bandaríkjunum); 3. ágúst 2001, rúmum mánuði fyrir atburðina 11. september, framlengdu Bandaríkin refsiaðgerðalögin frá Íran og Líbíu 1996 um fimm ár í viðbót.
Hernám Íraks breytir stjórnmálahagkerfi olíunnar í grundvallaratriðum frá lokum síðari heimsstyrjaldarinnar. Það gerir efnahagslega sterkari ESB-þjóðir háðar Bandaríkjunum fyrir olíu, mikilvægan þátt fyrir efnahag þeirra. ESB verður nú að ákveða hvernig þeir bregðast við áskoruninni. Mál sem er jafn mikilvægt og efnahagslegar refsiaðgerðir og pólitískt hernám, sem heldur heilum þjóðum, viðskiptablokkum og mikilvægum vörum eins og olíu utan viðskiptakerfisins, er enn utan sviðs Alþjóðaviðskiptastofnunarinnar.
Þar sem megnið af olíu heimsins er í Miðausturlöndum og megnið af framleiðslunni í höndum bandarísku og bresku olíufyrirtækjanna sjö, eru Bandaríkin í tvísýnu. Ef það léttir á refsiaðgerðum og leyfir pólitískt sjálfræði á svæðinu, mun það tapa olíuhagsmunum sínum til annarra keppinauta, raunverulegra og ímyndaðra. Ef það heldur áfram með efnahagslegu kyrkjunni yfir Miðausturlöndum gæti hið pólitíska fall orðið dýrt. Samt er nútíma hagkerfi heimsins orkudrifið. WTO getur lítið gert á svæði þar sem „frjáls markaður“ hefur svo brenglaða ásýnd. Með orkumál utan marka situr WTO eftir með iðnað eins og fatnað og skó og vandamál eins og farandverkamenn og barnavinnu. Ekkert af þessu getur „kveikt“ af stað hagkerfi heimsins, eins og WTO hefur lofað.
Annað tal í hjóli „fríverslunar“ er varnariðnaðurinn. Minna umrædd orsök efnahagsvanda hagkerfis heimsins eru efnahagslegar afleiðingar endaloka kalda stríðsins. Þegar kalda stríðið stóð sem hæst, bentu áætlanir til þess að 60% bandaríska hagkerfisins og 80% fyrrum Sovétríkjanna tengdust varnarmálum beint eða óbeint. Burtséð frá nákvæmni talnanna er óumdeilt að útgjöld til varnarmála eru stór drifkraftur hagkerfisins. Flestar tækniframfarir 20. aldarinnar voru sprottnar af vopnaiðnaðinum. Samkvæmt alþjóðlegu friðarrannsóknastofnuninni í Stokkhólmi höfðu útgjöld til vopna og hernaðar minnkað eftir að kalda stríðinu lauk en fóru að aukast eftir 1998. Mest var aukningin í Bandaríkjunum og Rússlandi. 37% af alþjóðlegum hernaðarútgjöldum eru af Bandaríkjunum, sem voru 280.6 milljarðar dollara árið 2000 eingöngu. Næst á lista yfir mestu eyðsluna er Rússland með 6% af útgjöldum heimsins (43.7 milljarðar dollara árið 2000). Á milli þeirra standa Bandaríkin, Frakkland, Rússland, Japan og Bretland fyrir 58% af herútgjöldum heimsins. Fátt kom á óvart að Bush lofaði að endurræsa varnaráætlunina (Star Wars áætlunin) fyrir 11. september. Fimm stærstu varnarverktakar Bandaríkjanna byrjuðu að auka fjölbreytni í hernaðarbúnað löngu fyrir 11. september. Varnariðnaðurinn er utan GATT-samninga. Með olíu og varnarmálum, tveir helstu drifkraftar heimshagkerfisins, út af fyrirheitnu „reglubundnu viðskiptakerfi“ WTO, hvað er það eftir hjá WTO?
Þriðja grundvallarmótsögnin snýr að spennunni milli Bandaríkjanna og ESB. Tveimur mánuðum fyrir atburðina 11. september töldu Pacal Lamy viðskiptafulltrúi ESB og Robert Zoellick viðskiptafulltrúi Bandaríkjanna nauðsynlegt að skrifa saman grein fyrir Washington Post þann 17. júlí til að fullvissa heiminn um að allt væri í lagi með þá tvo. Þeir skrifuðu: „Ef má trúa blöðunum, spekingunum og sumum stjórnmálamönnum hefur geispandi gjá myndast á milli Bandaríkjanna og Evrópusambandsins. Staðlaða kenningin er sú að án sameiginlegra kaldastríðsmarkmiða muni samkeppni milli Bandaríkjanna og ESB leiða til átaka, harðræðis og jafnvel firringar. Er þetta atburðarás sem við erum dæmd til að spila reglulega, á slíkum vettvangi eins og G-7 efnahagsráðstefnunni í Genúa í vikunni?’ Það er merkilegt að þeim hafi fundist nauðsynlegt að skrifa greinina í fyrsta lagi.
Pólitísk samskipti leikmanna í heimsstyrjöldunum og kalda stríðunum og efnahagsleg samskipti þeirra síðan þá draga þá í mismunandi áttir. Gjáin í efnahagslegu og pólitísku gangverki sambands þeirra snertir grundvallarforsendur WTO. Alþjóðaviðskiptastofnunin byggir á þeirri forsendu að efnahagslöggjöf muni draga úr pólitískri spennu milli stóru blokkanna fjögurra á eftirstríðstímanum, fyrrum bandamanna, fyrrum öxulveldanna, Rússlands og fyrrum „sósíalistablokkarinnar“ og nýlendnanna í nýju avatar þeirra. sem „þriðji heimurinn“. Reynslan af GATT undanfarin fimmtíu ár hefur verið þveröfug. Stækkun GATT hefur aukið efnahagslega spennu á milli landanna innan hverrar blokkar og þvert á blokkirnar sem heimsskipan eftir stríð var byggð á. Stofnanavæðing GATT í WTO hefur stofnanavistað efnahagslega spennuna. Þar af leiðandi er efnahagsleg spenna minna sýnileg samanborið við pólitíska spennu. Raunveruleikinn fyrir WTO er sá að ef ESB og Bandaríkin eru ekki sammála um eitthvað getur það ekki gerst og niðurstaðan er blindgata í WTO.
Í maí 2001 kallaði G-15 fundur 17 meðalstórra þróunarríkja í Jakarta á að allar frekari samningaviðræður yrðu stöðvaðar þar til WTO hefur verið breytt í gagnsærri og fulltrúasamtök. Ef það vakti vonir sums staðar um endurkomu nýrrar alþjóðlegrar efnahagsreglur UNCTAD-daganna á áttunda áratugnum, urðu þær fljótt að engu vegna „stríðsins gegn hryðjuverkum“ og „krossferðarinnar“ sem fylgdi atburðunum 1970. september.
Þrjár mikilvægar meginreglur í alþjóðalögum og alþjóðasamskiptum hafa breytt leikreglunum sem settar voru í lok síðari heimsstyrjaldar. Sú fyrsta er samþykki SÞ á meginreglunni um „hernám“ og neitunarvaldið sem myndast í öryggisráðinu, jafnvel þótt þegjandi sé, í kjölfar hernámsins í Írak. Annað er samþykki meginreglunnar um „fyrirbyggjandi fælingarmátt“ í alþjóðasamskiptum. Sú þriðja er útvíkkun Nürnberg-reglunnar úr óvenjulegri í venjulega þjóðréttarreglu. Þessar breytingar breyta, í grundvallaratriðum, hinu stofnanalega samhengi sem hugmyndin um alþjóðleg viðskiptasamtök og GATT-samningarnir komu fyrst fram undir. Þeir mótmæla grunnforsendum WTO, að sanngjarnt viðskiptafyrirkomulag sé öruggasti tryggingin fyrir friði.
Bandaríkin gætu vonast til að ná sér efnahagslega með hernaðarmætti, en eru áfram efnahagslega berskjölduð með halla á ríkisfjármálum og fyrirtæki sem eru haldlögð innbyrðis vegna spillingar og utan frá öðrum keppinautum. ESB og önnur gætu verið efnahagslega sterkari en með litlum hernaðaráhrifum gæti efnahagslegum grunni verið ógnað fljótlega. Það neyðir þá til að velja. Klofningin í samskiptum Bandaríkjanna og ESB sem stafar af brotum í efnahagslegum og pólitískum víddum sambands þeirra gefur G-15 löndunum svigrúm til athafna. Það veldur auknu álagi á WTO, sem þarf til að samræma fríverslunarverkefni sitt við kröfur G-15 um aukinn hlut í efnahagskökunni. Föst í þessum krosseldi milli títananna og annarra sem bíða á hliðinni getur WTO hvorki haft áhrif á ESB og Bandaríkin né staðið við loforð um frið og nóg sem hún hefur gefið „þriðja heiminum“ síðan Doha. samningalota hafin.
Ef trúverðugleiki WTO var undir gagnrýni, utan frá, frá frjálsum félagasamtökum og borgaralegu samfélagi, opnar aukinn fjöldi tvíhliða viðskiptasamninga aðra skotlínu sem ögrar trúverðugleika hennar, innan frá. Bandaríkin og ESB löndin hafa verið að undirrita fjölmarga tvíhliða samninga sem setja Alþjóðaviðskiptastofnunina fyrir fullreyndu atkvæði og draga enn frekar úr áhrifum hennar, sjálfstæði og trúverðugleika. Loforðin um „þróunarlotuna“ eru hins vegar byggð á þeirri forsendu að Alþjóðaviðskiptastofnunin sé sjálfstæð eining sem sé fær um að ákvarða stefnu stofnunarinnar. Við þetta bætast hinum fjölmörgu blindu spilum: Rússland, Kína og Indland, sem á mismunandi hátt eru stórir og óútreiknanlegir aðilar í því hvernig hagfræði og stjórnmál munu spilast í framtíðinni.
Doha-lotan hefur hins vegar veitt WTO hið orðræna fíkjublað. Með því að nefna hana „þróunarlotuna“ geta embættismenn varpað fram endalausum orðskrúðum um fátækt og mannlega eymd og fellt krókódílatár, jafnvel þótt stórveldin geri nákvæmlega eins og þau vilja með tvíhliða viðskiptasamningum, hernaðardáð og lokuðum herbergissamningum um örlög mannkynið. Voru þetta ekki bara svona hlutir sem WTO var sett á laggirnar til að koma í veg fyrir í fyrsta lagi?
Samt heldur undirbúningur fyrir fimmtu ráðherralotuna áfram eins og ekkert hafi gerst í heiminum síðan hún var sett á laggirnar. Neróarnir spila lögin sín jafnvel á meðan Rómin brennur.
ZNetwork er eingöngu fjármagnað með örlæti lesenda sinna.
Styrkja