Bill Berkowitz
Hverfi
Watch
In
byrjun mars, töffari og fyrrverandi hliðarmaður Johnny Carson,
Ed McMahon kynnti John Ashcroft dómsmálaráðherra fyrir an
áhugasamir áhorfendur fulltrúa frá meira en 300 hverfi
Horfðu á hópa samankomna í Washington, DC. Ríkissaksóknari var
þar til að afhjúpa nýtt erindi Landsfógetafélagsins
Dagskrá Landhelgisgæslunnar. Hann tilkynnti um styrk upp á $1.9
milljónir í alríkissjóði til að hjálpa NSA að tvöfalda fjölda þátttakenda
hópa til 15,000 á landsvísu. Hann opinberaði einnig aðlögun þess í
Nýtt frumkvæði US Freedom Corps forseta Bush.
Þó
Frumkvæði Bush forseta Bandaríkjanna Freedom Corps byggir á
samfélagsþjónustuhefðir Americorps, Peace Corps og
Nágrannavaktinni kallar hún líka á starfsmenn og nágranna
að skrá sig sem borgarnjósnara á heimavelli. "Í gegnum
Nágrannavaktaráætlun, við munum vefa óaðfinnanlegan vef forvarna
hryðjuverka sem sameina borgara og löggæslu,“
sagði Ashcroft.
Til
auka þátttöku í áætluninni, fréttatilkynning dómsmálaráðuneytisins
tilkynnti að National Crime Prevention Council (NCPC) hefði
kynnti opinbera þjónustutilkynningu (PSA) sem heitir „United
fyrir sterkari Ameríku." Í samstarfi við deildina
of Justice, Crime Prevention Coalition of America og auglýsingar
ráðsins, auglýsingaherferðin miðar að því að hvetja sveitarfélög
að koma af stað fleiri prógrammum Hverfisvaktarinnar.
The
PSA herferð leggur einnig til að borgarar hringi og panti 24 blaðsíðna „borgara“
Leiðbeiningar um viðbúnað,“ sem inniheldur „ráð um neyðartilvik
viðbúnaður heima, í vinnunni, þegar þú ert úti og í samfélaginu;
hugmyndir um að þróa rýmingaráætlun; ábendingar um að tilkynna neyðartilvik
eða grunsamlegar athafnir; upplýsingar um að ferðast á öruggan hátt heima
og erlendis; hugmyndir um sjálfboðaliðastarf sem getur eflt
samfélög; og lista yfir tilföng, þar á meðal síma- og faxnúmer
og vefsíður“ (hægt er að hlaða niður „handbókinni“
á www.citizencorps.gov/guidebook).
fyrir
ár, National Neighborhood Watch (NNW) hefur verið samfélagsbundið
dagskrá þar sem íbúar á staðnum koma saman við lögreglumenn
að ræða og virkja til að koma í veg fyrir hverfisglæpi. Samkvæmt
Fjölmenningar- Washington Post, NWW tæpar 50 milljónir
þátttakendur víðsvegar um Bandaríkin hafa gert það „stærsta
í bútasaumi af forritum sem fá íbúa til að aðstoða lögreglu
berjast gegn staðbundnum glæpum."
In
Árið 1972 fékk NSA fyrstu styrki sína frá löggæslunni
Aðstoðarstjórn. Það sem hafði verið frekar lágstemmt, en vakandi,
glæpaforvarnartæki með áherslu á innbrot og innbrot í hverfi,
var nú ætlað víðtækara hlutverki — eftirliti í þjónustunni
um „stríðið gegn hryðjuverkum“.
The
fyrirhugaða stækkun og aukið fjármagn til verkefnisins aflað
rauður fáni fyrir borgaraleg frelsissamtök. Samkvæmt frétt 8. mars sl
útgáfu frá American Civil Liberties Union (ACLU): Ashcroft's
áætlun „útvíkkar nágrannavörsluna til að taka til hryðjuverka
forvarnir, ótti gagnrýnenda gæti kynt undir kalda stríðinu
mismunun og ritskoðun.“
The
Frumkvæði ríkissaksóknara ætti að vera góðar fréttir fyrir jólasveininn
National Neighborhood Watch Institute með aðsetur í Fe Springs, Kaliforníu
(NNWI). Stofnunin státar af því að „heill lína þess
glæpavarnaefni“ er notað af meira en 1,500 lögreglumönnum
og sýslumannsembættin, nágrannavaktarhópar á staðnum, húseigandi
félög og einstaklingar „sem taka þátt í afbrotavörnum
starfsemi“ um allt land. Þrátt fyrir alvarleika
hlutverk þess, það hefur verið þjóðleg aðgerð, að útdeila skiltum,
gluggaviðvörunarmerki og merkimiða.
Stuttu
eftir 11. september hóf stofnunin að bjóða upp á „Homeland
Öryggisgötuskilti,“ sem láta samfélagið og glæpamenn vita
að „allir grunsamlegir einstaklingar og athafnir eru strax
tilkynnt“ til lögreglumanna á staðnum. Bill Preciado, framkvæmdastjóri
stofnunarinnar sögðust hafa komið með hugmyndina að heimavarnarmálum
skilti áður en embætti heimavarnarmála hafði verið stofnað.
Þeir eru að vinna að því að setja saman handbók um ráðgjöf
fólk hvernig á að „greina hryðjuverkastarfsemi í hverfum sínum,“
bætti hann við.
Borgarasveit
In
Ávarp hans um stöðu sambandsins, tilkynnti forsetinn nýja
þjónustu frumkvæði — US Freedom Corps — og kallaði á
allir Bandaríkjamenn að bjóða sig fram sem samsvarar 2 árum, eða 4,000 klukkustundum,
yfir ævina. Samkvæmt handbók US Freedom Corps, the
forseti er að „beiðja“ um meira en 560 milljónir dollara í nýtt
fjármuni á reikningsárinu 2003 til að styðja við hið nýja framtak.
Samkvæmt
í fréttatilkynningu frá Hvíta húsinu er ein leið fyrir sjálfboðaliðastarf
Citizens Corps (CC), sem mun „tengja borgara beint í
að bæta heimavernd."
The
Citizen Corps, samræmd af alríkisneyðarstjórnunarstofnuninni
(FEMA), mun stofna borgararáð sem byggir á samfélagi sem eru ákærð
með „að þróa samfélagsáætlanir, meta mögulegar
ógnir, auðkenning á staðbundnum auðlindum og samhæfingu annarra borgara
Dagskrá sveitarinnar." Þessi ráð munu skipa löggæslu
leiðtogar, starfsmenn slökkviliðs- og neyðarlækninga og borgara
frá viðskiptum („sérstaklega öryggisfyrirtækjum“), skólum,
tilbeiðslustaðir, heilsugæslustöðvar, opinberar framkvæmdir og annað
lykilsviðum samfélagsins.
The
Í útgáfu Hvíta hússins sagði að forsetinn myndi fara fram á 144 milljónir dala
„í pörun fjármuna til að styðja við myndun og þjálfun
borgararáð á staðnum. Sjálfboðaliðar CC munu geta tekið þátt
í ýmsum forritum sem passa við færni þeirra og getu.“
Ráðleggingar um rekstur
In
viðbót við endurvakið Hverfisvaktarverkefni, sjálfboðaliðar
í lögregluþjónustuáætlun, lækna varaliði og samfélagi
Neyðarviðbragðsteymi, Borgarasveitin kallar eftir uppsetningu
Aðgerð TIPS, upplýsinga- og forvarnarkerfið fyrir hryðjuverkamenn.
Notkun
TIPS, sem heyrir undir dómsmálaráðuneytið,
ætlar að þjálfa eina milljón starfsmanna sem á meðan á sínu
daglegar athafnir munu virka sem ráðgjafar sem leita að „grunsamlegum
og hugsanlega hryðjuverkatengd starfsemi.“ Stjórnin
hefur beðið um 8 milljónir dollara fyrir TIPS.
In
mars sagði talsmaður dómsmálaráðuneytisins mér að aðgerðin
TIPS er tilraunaverkefni þróað af „vinnuhópi“
samanstendur af fólki frá dómsmálaráðuneytinu (DOJ) og nokkrum
aðrar stofnanir. Þegar spurt var um deili á meðlimum í
„vinnuhópur,“ sagði hún að hún gæti ekki upplýst um þau
nöfn á þessum tíma. Hún sagði að þar sem verkefnið væri enn í þróun,
það var „of snemmt að tala við fólkið sem átti í hlut“.
Þó
„iðngreinar“ eða atvinnugreinar hafa ekki enn gert það
verið valið, sagði talsmaður DOJ að verkefnið gæti
taka til flutningabílstjóra, bréfbera, lestarstjóra, skipstjóra,
og veitustarfsmenn-verkamenn sem í daglegu starfi sínu
starfsemi er vel staðsett til að vera „auka augu og eyru“
í baráttunni gegn hryðjuverkum. Aðspurður hvort verkalýðsfélög hafi vitað
af eða taka þátt í að þróa verkefnið, sagði hún það besta
af þekkingu hennar voru þeir það ekki. Hún útilokaði ekki þeirra
þátttaka einhvers staðar niður á við.
So
af hverju er verkalýðsfélögum haldið í myrkrinu? David Bacon, vinnublaðamaður
og ljósmyndari, telur að það séu nokkrar ástæður. „Fyrir
að mestu leyti,“ sagði hann, „gerir stjórnin það ekki
held að verkalýðsfélög skipti öllu máli, þess vegna gætu þau líka
fara beint til starfsmanna." Stjórnin gæti líka
hafa áhyggjur af því að „hræra upp háhyrningahreiður, þar sem margir
verkalýðsfélög hafa áhyggjur af borgaralegum réttindum,“ bætti hann við.
In
Þegar ég rannsakaði þessa sögu fann ég að forritið var það
hulinn leynd. Fyrstu viðbrögð talsmanna kl
höfuðstöðvar AFL-CIO og Teamsters Union í Washington,
DC, fréttaskrifstofa ACLU í New York borg og Washington
skrifstofur bandarísku arabanefndarinnar gegn mismunun voru
það sama - enginn hafði heyrt um Operation TIPS.
Eftir
Rob Black, talsmaður Teamsters, fékk tækifæri til að skoða
inn í Operation TIPS, sagði hann mér að löggjafarvald sambandsins
starfsfólk „er að fara yfir TIPS tillöguna til að sjá hvernig hún myndi gera það
hafa áhrif á meðlimi okkar."
At
Washington, DC skrifstofur National Association of Letter
Flutningsmenn, yfirmaður almannatengsla, Drew VonBergen, gaf til kynna
hann hafði heyrt um Operation TIPS en var „ekki meðvitaður um að neinar
formleg tilkynning“ hafi verið send stéttarfélaginu. Hann átti „ekkert
meira að segja um TIPS núna,“ bætti hann við.
Samkvæmt
á TIPS vefsíðuna, „Sérhver þátttakandi mun fá aðgerð
TIPS upplýsingamiði sem á að festa á stýrishúsið á ökutæki þeirra
eða sett á einhvern annan opinberan stað þannig að gjaldfrjáls tilkynning
númerið er aðgengilegt. Alls staðar í Ameríku, áhyggjufullur
starfsmaður getur hringt í gjaldfrjálst númer og verið tengdur beint við
Neyðarlína sem vísar símtölum til réttrar löggæslustofnunar“
(sjá www. citizencorps.gov/tips).
Þátttakendur
í dagskránni eru hvattir til að búa til „skrá yfir
þjónusta“ - einkadagbók sjálfboðaliða hvers einstaklings
tími og upplifun—á heimasíðu Citizens Corps.
Hvað
telst „grunsamleg hryðjuverkastarfsemi“ næstum því ein
ári eftir 11. september? Með varanlegu stríði gegn hryðjuverkum er það
giska einhver.
CSIS
A
fjöldi hægri sinnaðra hugveita, þ.m.t
Center for Strategic & International Studies (CSIS) til
Heritage Foundation, hafa þróað heimavarnarverkefni.
In
Seint í nóvember 2001 gaf CSIS út „To Prevail: An American
Stefna fyrir herferðina gegn hryðjuverkum. Kurt M. Campbell
og Michele A. Flournoy, helstu höfundar "To Prevail,"
leggja til að „forsetinn ætti að stofna verkefnahóp til að kanna
stofnun heimavarnarsveitar fyrir unga og
jafnt gamlir Bandaríkjamenn, sem eru tilbúnir að gefa tvö ár til að hjálpa
þjóna og vernda þjóðina. Sjálfboðaliðar yrðu þjálfaðir til að þjóna
á ýmsum sviðum, þar á meðal heilbrigðisþjónustunni, flugvellinum
Öryggi, og þjóðvarðliðið og varaliðið.
PCIC
At
blaðamannafundi í byrjun janúar 2002, tveir formenn félagsins
Heritage Foundation's Homeland Security Task Force, fyrrv
Edwin Meese dómsmálaráðherra og stjórn Reagan gegn hryðjuverkum
Yfirmaður L. Paul Bremer afhjúpaði skýrslu sína, „Að verja Bandaríkjamann
Heimaland.”
The
Skýrsla Heritage Foundation mælir með: „Staðbundin lögregludeild
ætti að fela í sér mat borgaranna á staðbundnum ógnum og veikleikum
í gegnum kerfi lögreglu-borgarasamskiptanefndar (PCIC)—a
formlegur vettvangur fyrir reglulega fundi á umdæmisstigi með borgurum
að ræða vandamál og lausnir sem vekja áhuga samfélagsins.
Það ætti ekki að innleiða samfélagslöggæsluaðferðir, eins og PCICs
þurfa alríkisstyrk."
Þó
það viðurkennir mikilvægi þess að einstaklingar bjóði sig fram, sem
skýrslan snýst fyrst og fremst um „að losa um markaðsöflin
að virkja einkageirann til að stuðla að öryggi innviða,“
og nauðsyn þess að byggja upp sterkara samstarf einkageirans/ríkisstjórnarinnar.
In
greinargerð til stuðnings tillögum starfshópsins,
birt á heimasíðu stofnunarinnar í lok janúar, Meese og
Kim Holmes, forstjóri heimavarnarstofnunar stofnunarinnar
Project, hélt því fram að til að verja þjóðina almennilega „við
verður að lækka hlutverk stjórnvalda sem ekki tengist varnarmálum - sérstaklega
þær sem hafa ekki reynst árangursríkar."
In
í samræmi við kynningu á hlutverki Heritage - einkavæðingu,
afnám hafta, og smærri stjórnvalda — vinnuhópurinn heldur
„mörg frumkvæði stjórnvalda, svo sem upplýsingafrelsi
laga (FOIA), löggjöf um samkeppnislög, ábyrgðaráhyggjur og núverandi
skattastefnu, hamla þróun raunverulegs samstarfs fyrir
öryggi milli einkageirans og stjórnvalda.“
Vegna
að möguleikanum á efna- og líffræðilegum árásum, Arfleifðinni
Starfshópur mælir með því að stofnað verði „þjóðlegt eftirlit
kerfi...byggt frá grunni. Staðbundin eftirlitsnet
sem safna upplýsingum um td fjölda sjúkrahúsa
innlagnir, skólafjarvistir og fjarvistir starfsmanna ríkisins á hverjum degi
ætti að veita þessum gögnum reglulega til ríkjanna og ríkjanna
ætti þá að taka saman þessar upplýsingar og gefa reglulega skýrslur til
alríkisstjórnin."
Spotting
„Grunsamleg athöfn“ gæti auðveldlega breyst í kynþáttafordóma—áhorf
út fyrir miðausturlenska karlmenn sem heimsækja hverfi — eða
að tilkynna einhvern sem birtir flugmiða sem tilkynnir um væntanlega sýningu
eða mótmæli gegn stríðinu. Kannski að tilkynna um „grunsamlegan“ póst
sem ákveðnir póstviðskiptavinir eru að fá. Ef ríkissaksóknari
Ashcroft stendur á bak við það sem hann sagði þinginu - þessi andóf og
efast um „stríðið gegn hryðjuverkum“ styður hryðjuverkamennina — þá
„Grunsamleg athöfn“ gæti falið í sér hvað sem nágranna þinni er
telja fela í sér andstöðu við varanlega forseta
stríð gegn hryðjuverkum. Í sumum bæjum í Ameríku, ekki hanga út
fána gæti verið túlkað sem „grunsamleg“ starfsemi. Z
Bill
Berkowitz er sjálfstætt starfandi rithöfundur sem fjallar um íhaldshreyfingar/pólitík.
Rannsóknaraðstoð Laura Ross.