Kurang dari setahun yang lalu, Jenderal David Petraeus memberi hormat dengan cerdas dan menjanjikan dukungan setianya terhadap keputusan Presiden Obama untuk mulai menarik pasukan AS dari Afghanistan pada bulan Juli 2011. Pada bulan Desember, ketika Obama memutuskan (untuk kedua kalinya pada tahun 2009) menambah puluhan ribu pasukan Selain menambah pasukan Amerika dalam perang tersebut, ia juga memberikan tenggat waktu 18 bulan kepada militer untuk membalikkan keadaan dan mulai menyerahkan keamanan kepada Tentara Nasional Afghanistan dan polisi yang kumuh. Berbicara kepada bangsa dari titik barat, Obama mengatakan bahwa dia telah memerintahkan pasukan Amerika untuk mulai menarik diri dari Afghanistan pada saat itu.
Begini percakapan antara Obama, Petraeus, dan Laksamana Mike Mullen, ketua Kepala Staf Gabungan, seperti dilansir Jonathan Alter dalam buku barunya, Janji: Presiden Obama, Tahun Pertama:
OBAMA: "Saya ingin Anda jujur kepada saya. Anda bisa melakukan ini dalam 18 bulan?"
PETRAEUS: "Pak, saya yakin kami dapat melatih dan menyerahkannya kepada ANA [Tentara Nasional Afghanistan] dalam jangka waktu tersebut."
OBAMA: "Jika Anda tidak dapat melakukan hal-hal yang Anda katakan dapat Anda lakukan dalam 18 bulan, maka tidak ada yang akan menyarankan kami bertahan, bukan?"
PETRAEUS : “Iya pak, setuju.”
MULLEN: "Ya, Tuan."
Hal ini nampaknya sangat jelas, bukan? Wakil Presiden Joe Biden, yang terkenal dihina sebagai Joe Bite-Me oleh salah satu ajudan Jenderal Stanley McChrystal yang sekarang dipermalukan di itu Rolling Stone profil yang membuatnya dipecat, sepertinya begitu. Kata Biden, sekali lagi menurut Alter: "Pada bulan Juli 2011 Anda akan melihat banyak orang pindah. Bertaruhlah."
Namun, di dunia militer AS yang berada di Alice in Wonderland, segala sesuatunya jarang seperti yang terlihat. Petraeus, komandan Centcom yang "diturunkan pangkatnya" untuk menggantikan McChrystal sebagai komandan perang AS di Afghanistan, tampaknya mulai berubah pikiran tentang apa yang akan terjadi pada bulan Juli mendatang - dan pemikiran kedua tersebut digaungkan dan diperkuat oleh barisan kelompok garis keras, neokonservatif, dan juru bicara sekte kontra pemberontakan (COIN), termasuk Henry Kissinger, Heritage Foundation, dan halaman editorial dari Washington Post. Yang juga ikut serta adalah anggota kaukus Partai Republik di Capitol Hill, yang dipimpin oleh Senator John McCain.
In kesaksian di depan Kongres minggu lalu, Petraeus memilih kata-katanya dengan hati-hati, namun jelas tidak menerima anggapan bahwa tenggat waktu bulan Juli sangat berarti, dan dia juga tidak menaruh perhatian besar pada kenyataan bahwa Presiden Obama telah memerintahkan peninjauan kebijakan Afghanistan dari atas ke bawah. Desember. Menurut Gedung Putih, tinjauan tersebut akan menjadi penilaian penentu apakah Pentagon membuat kemajuan dalam konflik sembilan tahun melawan Taliban.
Dalam kesaksiannya di Senat baru-baru ini – sebelum dia pingsan, dan setelahnya — Petraeus meremehkan pentingnya tinjauan bulan Desember dan dengan angkuh menyatakan bahwa dia "tidak akan membesar-besarkannya". Ketika ditekan oleh McCain, sang jenderal mencemooh pandangan Biden dengan mengklaim bahwa tenggat waktu adalah tanggal “saat suatu proses dimulai [dan] bukan tanggal ketika AS akan keluar dari negaranya.”
Perintah Berbaris dari Kelompok Kanan untuk Presiden
Pernyataan Petraeus yang menantang bahwa ia tidak terlalu menaruh perhatian pada niat presiden untuk meminta pertanggungjawaban komando militer atas kegagalannya di Afghanistan pada bulan Desember mendatang membuatnya langsung mendapat teguran dari Gedung Putih. Sekarang, Petraeus yang samalah yang memimpin.
Perselisihan mengenai arti bulan Juli 2011 adalah, dan akan tetap, menjadi inti perpecahan dalam pemerintahan Obama mengenai kebijakan Afghanistan.
Desember lalu, dalam pidatonya di West Point, Obama mencoba memecah perbedaan, memberikan apa yang diinginkan para jenderal – lebih banyak pasukan – namun menetapkan tanggal dimulainya penarikan pasukan. Ini bukanlah keputusan yang berani. Di bawah tekanan kuat dari Petraeus, McChrystal, dan Partai Republik, Obama menyetujui penambahan 30,000 tentara AS, mengabaikan fakta bahwa lobi McChrystal yang tidak pantas untuk meningkatkan eskalasi sama dengan penolakan Douglas MacArthur terhadap keunggulan kendali sipil atas militer. (Memang benar, setelah pidato McChrystal di London yang dengan acuh tak acuh menolak pendekatan perang yang diperkecil oleh Biden, Obama dipanggil jenderal yang melarikan diri itu ke landasan di luar Kopenhagen dan membacakannya aksi kerusuhan Air Force One.)
Jika keputusan Obama di Afganistan merupakan sebuah penolakan terhadap para petinggi dan berpotensi menimbulkan pemberontakan para jenderal, presiden tersebut juga menambahkan bahwa penetapan tenggat waktu untuk melakukan hal tersebut, tidak hanya akan menenangkan basis politiknya dan meminimalkan ketidakbahagiaan Partai Demokrat di Kongres, namun juga akan menciptakan sebuah jebakan. macam untuk Petraeus dan McChrystal. Pesannya cukup jelas: kirimkan barangnya, dan cepat, atau kita akan berangkat, baik pekerjaannya sudah selesai atau belum.
Sejak saat itu, Petraeus dan McChrystal – yang didukung oleh pendukung utama mereka, Menteri Pertahanan Robert Gates, seorang tokoh Partai Republik yang ditunjuk oleh George W. Bush untuk menduduki posisinya – mengambil setiap kesempatan yang mereka bisa untuk meremehkan dan mencemooh batas waktu yang telah ditentukan.
Dengan menunjuk Petraeus Rabu lalu, Obama mengambil jalan keluar yang mudah dari krisis yang diciptakan oleh komentar mengejutkan McChrystal di Rolling Stone. Mungkin tidak pantas untuk mengutip pakar kebijakan Afghanistan asal Inggris, Peter Townsend, yang mengatakan tentang penunjukan tersebut: "Temui bos baru. Sama seperti bos lama."
Di sisi lain, Petraeus bukan sekadar McChrystal. Sementara McChrystal menerapkan doktrin COIN, menggabungkan obsesinya dengan "operasi kinetik" oleh Pasukan Khusus AS, Petraeus benar-benar menulis bukunya — yaitu, Manual Lapangan Kontra Pemberontakan Angkatan Darat/Korps Marinir AS.
Jika sekte COIN memiliki seorang guru (yang semua orang patuhi tanpa ragu), itu adalah Petraeus. Aura yang melingkupinya, terutama di kalangan pakar politik Washington, sangat jelas terlihat, dan ia mendapat banyak dukungan di kalangan Partai Republik dan berbagai sayap kanan di Capitol Hill, termasuk Tritunggal Mahakudus: John McCain, Lindsay Graham, dan Joe Lieberman. Tidak mengherankan jika Petraeus sering disebut-sebut sebagai calon presiden dari Partai Republik pada tahun 2012, meskipun pemilihan Petraeus oleh Obama tampaknya, untuk selamanya, mengesampingkan pilihan tersebut, karena sang jenderal akan sangat sibuk dalam hal ini. sisi lain dunia untuk waktu yang cukup lama.
Bahkan sebelum pengumuman bahwa Petraeus mendapatkan pekerjaan itu, Wurlitzer dari sayap kanan telah mulai melakukannya meledak kritiknya terhadap dampak buruk dari batas waktu bulan Juli. The Heritage Foundation, di sebuah Pernyataan Resmi, menyatakan: "Batas waktu penarikan mundur dari Afghanistan yang dibuat-buat jelas telah menyebabkan beberapa pemimpin militer kita mempertanyakan strategi kita di Afghanistan... Kita tidak memerlukan batas waktu penarikan yang dibuat-buat. Kita memerlukan strategi untuk meraih kemenangan."
Menulis dalam Washington Post pada 24 Juni, Henry Kissinger berdehem dan melontarkan: "Premis utama [dari strategi Obama] adalah bahwa, pada titik tertentu, Amerika Serikat akan mampu menyerahkan tanggung jawab keamanan kepada pemerintah Afghanistan dan tentara nasional yang surat perintahnya tersebar di seluruh negeri. Pergantian ini adalah akan dimulai pada musim panas mendatang. Baik premis maupun tenggat waktunya tidak realistis… Tenggat waktu yang dibuat-buat harus ditinggalkan."
Dan Pos sendiri, dalam rangkaian editorial hawkish pasca-9/11 yang telah lama berjalan, disampaikan Obama perintah berbarisnya: "Dia… harus menjelaskan apa maksud tenggat waktunya pada bulan Juli 2011. Apakah ini saat ketika 'Anda akan melihat banyak orang pindah,' seperti yang dikatakan Wakil Presiden Biden, atau 'titik di mana sebuah proses dimulai… pada tingkat yang ditentukan oleh kondisi pada saat itu,' seperti kesaksian Jenderal Petraeus? Kami berharap bahwa penunjukan Jenderal Petraeus berarti presiden menerima standar jenderal tersebut."
Apakah Kultus COIN Berpengaruh?
Masih terlalu dini untuk mengatakan apakah keputusan Obama menunjuk Petraeus untuk menggantikan anak didiknya McChrystal mempunyai arti penting dalam evolusi kebijakan perang Afghanistannya. Krisis McChrystal meletus begitu cepat sehingga Obama tidak punya waktu untuk mempertimbangkan dengan cermat siapa yang mungkin menggantikannya dan Petraeus jelas merupakan pilihan yang tepat, jika tujuannya adalah untuk meminimalkan risiko politik dalam negeri.
Tetap saja, ini mengkhawatirkan. Kebijakan COIN Petraeus secara logis menuntut perang selama satu dekade, yang melibatkan pembangunan bangsa yang padat karya (dan berpusat pada militer), yang dilakukan dari desa ke desa dan lembah demi lembah, dengan kerugian ratusan miliar dolar dan kerugian yang tak terhitung jumlahnya di AS, NATO, dan AS. Korban di Afghanistan, termasuk warga sipil. Gagasan tersebut sama sekali tidak sejalan dengan gagasan bahwa sejumlah besar tentara akan mulai meninggalkan Afghanistan pada musim panas mendatang. Memang benar, Bruce Riedel, mantan perwira CIA dengan pengalaman panjang di Timur Tengah dan Asia Selatan, yang memimpin tinjauan kebijakan Afghanistan pertama Obama pada bulan Februari 2009, mengatakan kepada saya (untuk sebuah artikel di Rolling Stone bulan lalu) dan bukan tidak mungkin militer akan meminta lebih banyak pasukan, bukan menyetujui jumlah yang lebih sedikit, pada tahun depan.
Grafik Pos Namun benar bahwa Obama perlu mengatasi secara serius perpecahan yang terjadi dalam pemerintahannya. Setelah menggulingkan seorang jenderal yang memberontak, presiden kini tidak punya pilihan selain menghadapi – atau menyerah pada – seluruh aliran sesat COIN, termasuk gurunya.
Jika Obama memutuskan untuk mengambil tindakan tersebut, dia akan mendapat dukungan dari banyak kelompok tradisionalis di angkatan bersenjata AS yang menolak ajaran aliran sesat tersebut. Yang terpenting, sekutu utamanya adalah fakta-fakta buruk yang ada di lapangan.
Afghanistan adalah tempat di mana teori-teori peperangan mati, dan jika teori COIN belum mati, sejauh ini teori tersebut gagal membuktikan dirinya. Serangan kebanggaan bulan Februari ke dusun Marja yang berdebu di provinsi Helmand telah terurai. Serangan ke Kandahar, tempat kelahiran Taliban dan pertikaian faksi-faksi suku dan agama, yang pernah disebut-sebut sebagai potensi titik balik seluruh perang, telah ditunda tanpa batas waktu. Setelah sembilan tahun, Pentagon tidak menunjukkan hasil apa pun dalam upayanya, kecuali meningkatnya jumlah korban jiwa dan dana yang dikeluarkan.
Mungkin Obama masih mengandalkan tentara AS untuk membalikkan momentum Taliban dan memenangkan perang, meskipun para pejabat pemerintah telah berulang kali menolak anggapan bahwa Afghanistan dapat dimenangkan secara militer. David Petraeus atau bukan, kenyataannya perang akan berakhir dengan penyelesaian politik yang melibatkan pemerintahan Presiden Karzai, berbagai panglima perang dan perantara kekuasaan Afghanistan, sisa-sisa Aliansi Utara lama, Taliban, dan sponsor Taliban di Pakistan.
Mewujudkan semua hal tersebut dan mendapatkan dukungan dari negara-negara tetangga Afghanistan – termasuk India, Iran, dan Rusia – akan menjadi hal yang sangat sulit. Jika para diplomat Obama berhasil melakukan hal ini, Afghanistan yang ditinggalkan Amerika mungkin akan cukup stabil. Di sisi lain, tidak akan indah jika dilihat. Ini akan menjadi kekacauan yang terdesentralisasi, keseimbangan yang tidak mudah antara masyarakat Afghanistan yang tercerahkan dan kelompok fundamentalis Islam yang tercerahkan, dan tidak diragukan lagi banyak perselisihan politik di masa depan akan diselesaikan bukan di ruang konferensi tetapi melalui baku tembak. Tiga hal yang tidak akan terjadi: Ini bukan Swiss. Ini tidak akan menjadi basis bagi Al Qaeda. Dan negara ini tidak akan menjadi tuan rumah bagi puluhan ribu tentara AS dan NATO.
Satu-satunya hikmah dalam awan Petraeus adalah bahwa sang jenderal memiliki hubungan dekat dengan militer di Pakistan yang dengan licik menerima bantuan AS sambil menyalurkan dukungan kepada pemberontakan di Afghanistan. Jika Obama memutuskan untuk mengejar solusi politik dan diplomatik antara sekarang dan Juli mendatang, hubungan Petraeus dengan Pakistan akan sangat berguna. Namun, waktu hampir habis.
Robert Dreyfuss adalah jurnalis independen di wilayah Washington, D.C.. Dia adalah editor kontributor di Bangsa majalah, dan sering menjadi kontributor Rolling Stone dan Ibu Jones. blognya, Laporan Dreyfuss, muncul di bangsa situs web. Buku nya, Permainan Setan: Bagaimana Amerika Serikat Membantu Melepaskan Islam Fundamentalis, diterbitkan oleh Henry Holt/Metropolitan Books pada tahun 2005. Dengarkan Dreyfuss dalam wawancara audio TomCast terbaru yang membahas perang Obama dengan militer dengan mengklik di sini, atau untuk mengunduh ke iPod Anda, di sini.
[Artikel ini pertama kali muncul di Tomdispatch.com, sebuah weblog dari Nation Institute, yang menawarkan aliran sumber, berita, dan opini alternatif dari Tom Engelhardt, editor lama di bidang penerbitan, Co-founder dari Proyek Kekaisaran Amerika, Penulis Akhir Budaya Kemenangan, sebagai dari sebuah novel, Hari-Hari Terakhir Penerbitan. Buku terbarunya adalah Cara Perang Amerika: Bagaimana Perang Bush Menjadi Perang Obama (Buku Haymarket).]
ZNetwork didanai semata-mata melalui kemurahan hati para pembacanya.
Menyumbangkan