Bahan-bahan berikut ini akan sangat berguna untuk menghasilkan film thriller politik. Tuan M, seorang jihadis di sebuah negara Asia, muncul sebagai dalang serangan teroris di negara tetangga, yang menewaskan enam orang Amerika. Setelah menyaring sejumlah besar informasi intelijen dan mendapatkan izin hukum, Departemen Luar Negeri mengumumkan hadiah $10 juta untuk informasi yang mengarah pada penangkapan dan hukumannya. Pak M segera muncul pada konferensi pers dan berkata, “Saya di sini. Amerika harus memberikan uang hadiah itu kepada saya.”
Seorang juru bicara Departemen Luar Negeri menjelaskan dengan lemah bahwa hadiah itu dimaksudkan untuk bukti yang memberatkan Mr. M yang akan diajukan ke pengadilan. Perdana Menteri negara asal M mengutuk campur tangan asing dalam urusan dalam negeri negaranya. Di tengah keruwetan ini, Amerika Serikat memutuskan untuk melepaskan Bantuan senilai $1.18 miliar kepada pemerintahan perdana menteri yang kekurangan uang untuk membujuknya agar membuka kembali jalur pasokan bagi pasukan AS dan NATO yang terjebak di negara tetangga, Republik Islam Afghanistan.
Yang mengkhawatirkan, ini bukanlah fiksi atau plot untuk sitkom internasional yang akan datang. Ini adalah rangkuman singkat perkembangan terkini dalam hubungan buruk antara Amerika Serikat dan Pakistan, kedua negara yang terlibat dalam ketegangan yang tidak mudah sejak 12 September 2001.
Tuan M. adalah Hafiz Muhammad Saeed, mantan akademisi berusia 62 tahun dengan janggut runcing dan henna, dan pendiri Lashkar-e Taiba (Tentara Murni, atau LeT), yang banyak dikaitkan dengan beberapa kelompok yang sangat berani. serangan teroris di India. LeT dibentuk pada tahun 1987 sebagai sayap militer dari organisasi keagamaan Jammat-ud Dawa (Society of the Islamic Call, atau JuD) atas dorongan badan intelijen tangguh tentara Pakistan, Inter-Services Intelligence (ISI). Keberadaan JuD berkat upaya Saeed, yang mendirikannya pada tahun 1985 setelah ia kembali ke kampung halamannya di Lahore setelah dua tahun mempelajari Islam tingkat lanjut di Riyadh, Arab Saudi, di bawah bimbingan Mufti Besar negara tersebut, Syekh Abdul Aziz bin Baz. .
Pada pembentukannya, LeT bergabung dengan jihad anti-Soviet yang telah berlangsung selama tujuh tahun di Afghanistan, sebuah pemberontakan bersenjata yang diarahkan dan diawasi oleh ISI dengan dana dan senjata yang dipasok oleh CIA dan Saudi. Setelah Soviet menarik diri dari Afghanistan pada tahun 1989, Tentara Murni mengalihkan perhatiannya ke jihad anti-India yang baru-baru ini diluncurkan di Kashmir yang dikelola India dan sekitarnya. Serangan teroris yang dikaitkan dengannya berkisar dari beberapa serangan yang menghancurkan di Mumbai pada bulan November 2008, yang mengakibatkan 166 kematian, termasuk enam orang Amerika, hingga serangan yang gagal terhadap Parlemen India di New Delhi pada bulan Desember 2001, dan serangan yang digagalkan terhadap Parlemen India di New Delhi pada bulan Desember XNUMX. sukses Serangan Januari 2010 di bandara di ibu kota Kashmir, Srinagar.
Pada bulan Januari 2002, setelah Washington meluncurkan Perang Global Melawan Teror, Pakistan secara resmi melarang LeT, namun pada kenyataannya tidak berbuat banyak untuk mengekang aktivitas kekerasan lintas batas negara tersebut. Saeed tetap menjadi otoritas terakhirnya. Dalam sebuah pengakuan, yang ditawarkan sebagai bagian dari tawar-menawar pembelaan setelah penangkapannya pada bulan Oktober 2009 di Chicago, David Coleman Headley, seorang agen LeT keturunan Pakistan-Amerika yang terlibat dalam perencanaan pembantaian Mumbai, tersebut: “Hafiz Saeed memiliki pengetahuan penuh tentang serangan Mumbai dan serangan tersebut diluncurkan hanya setelah mendapat persetujuannya.”
Pada bulan Desember 2008, Dewan Keamanan PBB mendeklarasikan JuD sebagai organisasi terdepan bagi LeT yang dilarang. Pemerintah provinsi Punjab kemudian menempatkan Saeed sebagai tahanan rumah berdasarkan undang-undang Pemeliharaan Ketertiban Umum. Namun enam bulan kemudian, Pengadilan Tinggi Lahore menyatakan penahanannya tidak konstitusional. Pada bulan Agustus 2009, Interpol mengeluarkan Pemberitahuan Sudut Merah, yang pada dasarnya merupakan surat perintah penangkapan internasional, terhadap Saeed sebagai tanggapan atas permintaan ekstradisi India. Saeed kembali dimasukkan ke dalam tahanan rumah tetapi pada bulan Oktober di Pengadilan Tinggi Lahore dicabut semua tuduhan terhadapnya karena kurangnya bukti.
Sudah menjadi rahasia umum bahwa para hakim di Pakistan, yang khawatir akan nyawa mereka, umumnya menahan diri untuk tidak menghukum para jihadis terkenal yang memiliki koneksi politik. Ketika, dihadapan bukti-bukti yang meyakinkan, seorang hakim tidak mempunyai pilihan lain selain menjatuhkan hukuman yang diperintahkan oleh undang-undang, maka ia harus hidup di bawah penjagaan setelahnya atau meninggalkan negara tersebut. Hal serupa terjadi pada Hakim Pervez Ali Shah yang mengadili Mumtaz Qadri, pengawal jihadis yang membunuh gubernur Punjab Salman Taseer karena mendukung amandemen undang-undang penodaan agama yang diterapkan tanpa pandang bulu. Segera setelah menjatuhkan hukuman mati kepada Qadri pada Oktober lalu, Shah menerima beberapa ancaman pembunuhan dan akhirnya dijatuhi hukuman mati Dipaksa untuk pengasingan diri.
Sadar akan kegagalan pihak berwenang Pakistan dalam menghukum Saeed, lembaga-lembaga AS tampaknya telah memeriksa dan memeriksa ulang keaslian bukti yang mereka kumpulkan mengenai Saeed sebelum Departemen Luar Negeri AS mengumumkan, pada tanggal 2 April, imbalan atas penangkapannya. Hal ini tidak lain adalah sebuah pernyataan tersirat tentang kurangnya kepercayaan Washington terhadap lembaga eksekutif dan yudikatif Pakistan.
Tidak mengherankan jika Perdana Menteri Pakistan Yousaf Raza Gilani merasa tersinggung dan menggambarkan hadiah AS sebagai campur tangan terang-terangan terhadap urusan dalam negeri negaranya. Sebenarnya ini bukanlah hal baru. Sudah menjadi rahasia umum bahwa, dalam perselisihan yang sedang berlangsung antara Presiden Pakistan Asif Ali Zardari dan kepala staf militer Jenderal Ashfaq Parvez Kayani, pemerintahan Obama selalu mendukung kepala negara sipil. Hal ini, pada gilirannya, menjadi faktor penting dalam masa jabatan Gilani sejak Maret 2008, lebih lama dibandingkan perdana menteri mana pun dalam sejarah Pakistan.
Bagaimana Menjadikan Negara Adidaya Menjadi Trump
Dengan adanya kartu yang kuat, baik secara diplomatis maupun legal, lalu mengapa pemerintahan Obama berkomitmen untuk mengeluarkan lebih dari $1 miliar kepada pemerintah yang menentang upayanya untuk mengadili orang yang diduga sebagai dalang terorisme lintas batas?
Jawabannya terletak pada apa yang terjadi di dua pos perbatasan Pakistan 1.5 mil dari perbatasan Afghanistan pada dini hari tanggal 26 November 2011. Pesawat tempur dan helikopter NATO yang berbasis di Afghanistan melakukan serangan selama dua jam di pos-pos tersebut, menewaskan 24 orang. tentara. Dengan marah, pemerintah Pakistan menutup dua perlintasan perbatasan yang selama ini dilalui AS dan NATO telah mengirimkan sebagian besar pasokan perang mereka ke Afghanistan. Para pejabatnya juga memaksa AS untuk melakukan hal tersebut mengosongkan Pangkalan udara Shamsi, yang digunakan oleh CIA sebagai lokasi perang udara drone di wilayah kesukuan Pakistan di sepanjang perbatasan Afghanistan. Serangan drone sangat tidak populer – menurut sebuah jajak pendapat 97% responden memandang hal ini secara negatif – dan hal ini mendapat kecaman keras dari sebagian besar masyarakat Pakistan dan para politisinya.
Selain itu, pemerintah memerintahkan peninjauan komprehensif terhadap semua program, kegiatan, dan pengaturan kerja sama dengan AS dan NATO. Mereka juga menginstruksikan parlemen dua tingkat negara tersebut untuk melakukan peninjauan menyeluruh terhadap hubungan Islamabad dengan Washington. Setelah mengambil landasan moral yang tinggi, pemerintah Pakistan menekankan tuntutannya pada pemerintahan Obama.
Komite Parlemen untuk Keamanan Nasional (PCNS) yang ditunjuk kemudian dengan sengaja bergerak sangat lambat untuk melaksanakan tugas yang ada, sementara Pentagon mencari cara alternatif untuk mengirimkan barang ke Afghanistan melalui negara lain untuk mempertahankan perangnya di sana. Sebaliknya, kampanye gencar menentang pembukaan kembali jalur pasokan Pakistan yang dipimpin oleh Dewan Difa-e Pakistan (Pertahanan Pakistan), yang mewakili 40 kelompok agama dan politik, dipimpin oleh Hafiz Saeed, mulai terjadi. Para pemimpinnya telah berpidato di demonstrasi besar-besaran di kota-kota besar Pakistan. Mereka dengan cepat mengecam pemberian imbalan yang diberikan Washington kepada Saeed, dan menggambarkannya sebagai “upaya jahat” untuk melemahkan upaya Dewan Keamanan dalam melindungi kedaulatan negara.
Sementara itu, hilangnya lalu lintas harian makanan, bahan bakar, dan senjata senilai 500 truk dari pelabuhan Karachi di Pakistan melalui penyeberangan perbatasan Torkham dan Chaman ke Afghanistan, meskipun sedikit dipublikasikan di media AS, telah melemahkan kemampuan tempur AS dan Afghanistan. pasukan NATO.
“Jika kita tidak dapat bernegosiasi atau berhasil menegosiasikan kembali pembukaan kembali jalur komunikasi dengan Pakistan, kita harus gagal bayar dan bergantung pada India dan Jaringan Distribusi Utara (NDN),” tersebut Letnan Jenderal Frank Panter yang cemas kepada Subkomite Kesiapan Komite Angkatan Bersenjata Dewan Perwakilan Rakyat AS pada tanggal 30 Maret. “Keduanya merupakan proposisi yang mahal dan meningkatkan penempatan atau penempatan kembali.”
Bagian utama NDN adalah jaringan kereta api sepanjang 3,220 mil untuk mengangkut pasokan antara pelabuhan Riga di Latvia dan kota Termez di Uzbekistan (dihubungkan melalui jembatan di atas Sungai Oxus ke pemukiman Hairatan di Afghanistan). Menurut Pentagon, itu biaya hampir $17,000 per kontainer melalui NDN dibandingkan dengan $7,000 melalui penyeberangan perbatasan Pakistan.
Selain itu, AS dan NATO hanya diperbolehkan mengangkut “barang tidak mematikan” melalui NDN.
Pejabat militer lainnya telah memperingatkan bahwa kegagalan membuka kembali rute Pakistan bisa saja terjadi bahkan menunda jadwal penarikan “pasukan tempur” Amerika dari Afghanistan pada tahun 2014. Ini akan menjadi berita buruk bagi Gedung Putih Obama dengan laporan terbaru Jajak pendapat Washington Post/NBC News menunjukkan bahwa, untuk pertama kalinya, bahkan mayoritas anggota Partai Republik percaya bahwa Perang Afghanistan “tidak layak untuk diperjuangkan.” A Berita CBS/Waktu New York survei menunjukkan bahwa dukungan terhadap perang berada pada rekor terendah yaitu 23%, dengan 69% responden mengatakan sekarang adalah waktu yang tepat untuk menarik pasukan.
Di ibu kota Pakistan, Islamabad, PCNS akhirnya menerbitkan daftar prasyarat yang harus dipenuhi AS untuk membuka kembali jalur pasokan. Hal ini termasuk permintaan maaf yang tidak memenuhi syarat atas serangan udara pada bulan November lalu, diakhirinya serangan pesawat tak berawak, tidak ada lagi “pengejaran” oleh pasukan AS atau NATO di Pakistan, dan pajak atas pasokan yang dikirim melalui Pakistan. Yang membuat pemerintahan Obama kecewa adalah sidang gabungan Majelis Nasional dan Senat yang membahas laporan PCNS membutuhkan waktu lebih dari dua minggu untuk mencapai kesimpulan.
Pada tanggal 12 April, Parlemen akhirnya dengan suara bulat menyetujui tuntutan tersebut danmenambahkan bahwa tidak ada senjata dan amunisi asing yang boleh diangkut melalui Pakistan. Pemerintahan Obama menjadikan perkembangan ini bukan sebagai ultimatum tetapi sebagai dokumen untuk memulai pembicaraan antara kedua pemerintah.
Meski begitu, hal ini telah memperkuat tangan Perdana Menteri Gilani dengan cara yang belum pernah terjadi sebelumnya. Selain itu, ia harus memperhitungkan dukungan rakyat yang dibangun oleh Dewan Difa-e Pakistan yang dipimpin Saeed untuk menjaga penyeberangan perbatasan Pakistan ditutup secara permanen bagi lalu lintas NATO. Oleh karena itu, Saeed, seorang jihadis yang ingin mendapatkan imbalan dari AS, telah muncul sebagai faktor penting dalam hubungan Islamabad-Washington yang rumit.
Meremas Washington: Polanya
Faktanya, tidak ada hal baru dalam cara Islamabad menekan Washington akhir-akhir ini. AS mempunyai rekam jejak yang panjang dalam mengalahkan para pejabat AS dengan mengidentifikasi kelemahan-kelemahan Amerika dan memanfaatkan kelemahan-kelemahan tersebut untuk memajukan agendanya.
Ketika blok Soviet memberikan tantangan serius terhadap AS, Pakistan mendapatkan apa yang mereka inginkan dari Washington dengan menjadi lebih anti-Soviet dibandingkan Amerika. Afghanistan pada tahun 1980an adalah contoh klasiknya. Menyusul intervensi militer Soviet di sana pada bulan Desember 1979, diktator Pakistan Jenderal Muhammad Zia ul-Haq mengajukan diri untuk bergabung dalam Perang Dingin Washington melawan Kremlin – namun tetap mengikuti persyaratannya. Dia menginginkan kendali tunggal atas miliaran dolar uang tunai dan senjata yang akan dipasok oleh AS dan sekutunya Arab Saudi kepada Mujahidin Afghanistan (pejuang suci) untuk mengusir Soviet dari Afghanistan. Dia mendapatkannya.
Hal ini memungkinkan para komandannya untuk menyalurkan sepertiga dari senjata baru tersebut ke gudang senjata mereka sendiri untuk pertempuran di masa depan melawan musuh bebuyutan mereka, India. Sepertiga lainnya dijual ke pedagang senjata swasta dengan syarat menguntungkan. Ketika senjata Amerika yang dicuri mulai bermunculan di pasar senjata di kota-kota perbatasan Afghanistan-Pakistan (seperti yang terjadi terjadi lagi dalam beberapa tahun terakhir), Pentagon memutuskan untuk mengirimkan tim audit ke Pakistan. Menjelang kedatangannya pada bulan April 1988, kompleks depot senjata Ojhiri, yang berisi 10,000 ton amunisi, secara misterius terbakar, dengan roket, rudal, dan peluru artileri menghujani Islamabad, menewaskan lebih dari 100 orang.
Dengan memanfaatkan pandangan Ronald Reagan tentang Uni Soviet sebagai “Kerajaan Jahat,” Zia ul-Haq juga memastikan bahwa presiden Amerika akan menutup mata terhadap upaya-upaya rahasia dan panik Pakistan dalam membuat bom atom. Bahkan ketika CIA, Badan Keamanan Nasional, dan Departemen Luar Negeri menetapkan bahwa senjata nuklir yang dirakit oleh Pakistan telah diuji di Lop Nor di Tiongkok pada awal tahun 1984, Reagan terus menyatakan kepada Kongres bahwa Islamabad tidak menjalankan program senjata nuklir di negara tersebut. untuk mematuhi undang-undang yang melarang bantuan AS kepada negara yang melakukan hal tersebut.
Saat ini, diperkirakan terdapat 120 bom nuklir yang dimiliki negara yang memiliki lebih banyak jihadis Islam per satu juta penduduk dibandingkan negara lain mana pun di dunia. Dari Oktober 2007 hingga Oktober 2009, ada setidaknya empat serangan oleh para ekstremis di pangkalan militer Pakistan yang diketahui menyimpan senjata nuklir.
Pada tahun-tahun pasca 9/11, penguasa Pakistan Jenderal Pervez Musharraf berhasil mengulangi proses tersebut dalam konteks perang Afghanistan yang baru. Dia segera bergabung dengan Presiden George W. Bush dalam Perang Global Melawan Teror, dan kemudian membedakan antara “teroris jahat” dengan agenda global (al-Qaeda), dan “teroris baik” dengan agenda pro-Pakistan (Afghanistan). Taliban). ISI pimpinan Musharraf kemudian melanjutkan untuk melindungi dan membina Taliban Afghanistan, sambil secara berkala menyerahkan militan al-Qaeda ke Washington. Dengan cara ini, Musharraf memanfaatkan kelemahan Bush – kebenciannya yang mendalam terhadap al-Qaeda – dan mengeksploitasinya untuk memajukan agenda regional Pakistan.
Meniru kebijakan Zia ul-Haq dan Musharraf, pemerintahan sipil pasca-Musharraf telah menemukan cara untuk mengalihkan dana dan peralatan AS yang dimaksudkan untuk memerangi al-Qaeda dan Taliban guna meningkatkan pertahanan mereka melawan India. Dengan menaikkan biaya bahan bakar, amunisi, dan transportasi yang digunakan oleh 100,000 tentara Pakistan yang ditempatkan di wilayah perbatasan Afghanistan-Pakistan, Islamabad menerima lebih banyak uang dari Dana Dukungan Koalisi (CSF) Pentagon daripada yang dibelanjakannya. Mereka kemudian menggunakan kelebihannya untuk membeli senjata yang cocok untuk melawan India.
Ketika New York Times mengungkapkan Pada bulan Desember 2007, pemerintahan Musharraf menganggap laporan tersebut “tidak masuk akal.” Namun setelah mengundurkan diri sebagai presiden dan pindah ke London, Musharraf mengatakan Saluran televisi Express News Pakistan pada bulan September 2009 bahwa dana tersebut memang telah digunakan untuk membeli senjata yang akan digunakan melawan India.
Kini, pencairan dana terbaru dari CSF Pentagon yang diperkirakan akan meningkatkan total bantuan militer AS ke Islamabad sejak 9 September menjadi $11 miliar, dua setengah kali lipat anggaran tahunan militer Pakistan.
Ada sisi negatifnya, meski jarang dibahas, menjadi negara adidaya dan bertindak sebagai polisi global yang mengangkat dirinya sendiri dengan banyak target. Kesombongan yang berkembang dari perasaan tak terkalahkan dan obsesi untuk memenangkan setiap pertempuran membutakan Anda terhadap dampak diri Anda sendiri dan bahkan terhadap apa yang mungkin bermanfaat bagi Anda dalam jangka panjang. Dalam situasi ini, ketika aktivitas Anda di seluruh dunia menjadi semakin beragam, hiruk pikuk, dan bahkan kontradiktif, Anda mengekspos diri Anda pada eksploitasi oleh kekuatan yang lebih kecil yang tampaknya terikat pada tali celemek Anda.
Pakistan, yang dua kali menjadi negara garis depan selama 33 tahun keterlibatan Amerika di Afghanistan, adalah contoh klasik dari hal tersebut. Para pengambil kebijakan saat ini di Washington harus memperhatikan: ini adalah strategi menghadapi bencana.
Dilip Hiro, a TomDispatch reguler, adalah penulis 33 buku, yang terbaru baru saja diterbitkan Alam Apokaliptik: Jihadis di Asia Selatan (Yale University Press, New Haven dan London).
Artikel ini pertama kali muncul di TomDispatch.com, sebuah weblog dari Nation Institute, yang menawarkan aliran sumber, berita, dan opini alternatif dari Tom Engelhardt, editor lama di bidang penerbitan, salah satu pendiri American Empire Project, penulis buku Akhir dari Budaya Kemenangan, seperti dalam novel, Hari-Hari Terakhir Penerbitan. Buku terbarunya adalah The American Way of War: How Bush's Wars Became Obama's (Haymarket Books).
ZNetwork didanai semata-mata melalui kemurahan hati para pembacanya.
Menyumbangkan