Para penyandang dana apartheid – yaitu mereka yang mengambil keuntungan dari penderitaan masyarakat di Afrika Selatan – mungkin akan segera menanggung dosa-dosa mereka. Ed Fagan, pengacara Amerika yang memenangkan US$5.5 miliar untuk korban Holocaust Nazi pada Perang Dunia II, meluncurkan gugatan class action atas nama korban apartheid.
Klaim pertama ditujukan terhadap bank-bank Swiss dan Citicorp yang berbasis di AS, yang diduga memberikan pinjaman kepada pemerintah apartheid pada saat kelompok perbankan lain mulai menarik diri sejalan dengan sanksi PBB. Bank-bank Jerman dan Inggris, dan juga salah satu perusahaan komputer terbesar yang berbasis di AS kemudian menjadi sasaran, menurut pengacara yang terlibat dalam kasus tersebut.
Fagan, yang saat ini mewakili 80 penggugat di Afrika Selatan, sebelumnya membuat dirinya tidak populer di Swiss ketika ia menggugat bank-bank Swiss atas nama korban Nazi, dan memenangkan gugatan class action senilai $1,25 miliar. Popularitasnya di Swiss sepertinya tidak akan meningkat dengan gugatan class action terbaru atas nama korban apartheid, yang ditujukan kepada dua bank raksasa Swiss, Credit Suisse dan UBS.
Citicorp, di AS, juga merupakan salah satu lembaga keuangan pertama yang menjadi sasaran Fagan, menurut perwakilan praktiknya di Afrika Selatan. Tindakan putaran kedua, kata mereka, akan ditujukan pada bank-bank Jerman dan perusahaan-perusahaan komputer Amerika. Fagan kemudian berencana menyasar perusahaan-perusahaan di industri minyak dan kendaraan.
Para pengacara berpendapat bahwa bisnis besar adalah pusat perekonomian yang menopang negara Afrika Selatan selama masa apartheid. Oleh karena itu, dunia usaha wajib membayar ganti rugi kepada para korban karena telah secara aktif mendukung sistem yang dianggap oleh PBB sebagai kejahatan terhadap kemanusiaan.
Para pengacara menekankan bahwa, sebagai hasil dari persidangan di Nuremberg setelah Perang Dunia II, “perusahaan-perusahaan diberi pemberitahuan”. Mereka diperingatkan bahwa mereka dapat dimintai pertanggungjawaban “seperti halnya lembaga keuangan dan perusahaan yang mengobarkan rezim Nazi” atas tindakan yang mendukung kejahatan terhadap kemanusiaan.
“Lembaga keuangan dan perusahaan atau agen mereka, termasuk banyak pihak yang berkonspirasi dan memungkinkan teror rezim Nazi, bersedia, bahkan cemas, untuk terlibat dalam jenis bisnis yang sama dengan apartheid Afrika Selatan,” klaim para pengacara.
Sebuah penelitian Jerman-Swiss baru-baru ini menyimpulkan bahwa 90 persen dari seluruh pinjaman jangka panjang kepada pemerintah Afrika Selatan pada tahun 1980an hanya berasal dari empat negara: Jerman, Swiss, Amerika Serikat, dan Inggris. Namun selama periode sanksi internasional setelah tahun 1985, modal Jerman menjadi pemberi dana langsung apartheid yang paling penting.
Pada akhir tahun 1993, menurut penelitian tersebut, Afrika Selatan berhutang sekitar US$1,6 miliar kepada bisnis Jerman. Sebagian besar utang tersebut adalah utang sektor publik – uang yang dipinjamkan kepada pemerintah apartheid.
Sebuah koalisi organisasi non-pemerintah di Afrika Selatan mengklaim bahwa sebagian dari dana tersebut digunakan untuk mendanai operasi rahasia, dan utang tersebut “secara sadar disusun” oleh rezim yang berkuasa untuk menghambat proses demokrasi. Pemerintahan baru yang demokratis terus menghormati pembayaran kembali.
Total utang pemerintah saat ini berjumlah sekitar US$30 miliar, dan pembayaran utang menyedot sebagian besar pendapatan nasional. Hal ini menjadikan pembayaran bunga utang sebagai pos anggaran terbesar setelah pendidikan. Hal-hal yang menjadi prioritas seperti tanah, perumahan, pekerjaan, kesehatan dan kesejahteraan terkena dampak buruknya.
Jelas, pemerintah Afrika Selatan dan South African Reserve Bank tidak akan senang jika meminta penghapusan utang. Hal ini hanya akan menimbulkan masalah di kemudian hari, dalam mendapatkan pinjaman baru.
Namun dalam kaitannya dengan hukum internasional, perusahaan dan lembaga keuangan yang berurusan dengan rezim apartheid merupakan pelanggaran nyata terhadap resolusi PBB mengenai apartheid. Mereka berhadapan dengan negara yang tidak hanya dinyatakan tidak sah, tapi juga negara kriminal.
Jika suatu negara bersalah melakukan tindak pidana, semua negara lain berkewajiban untuk tidak menjalankan bisnis atau melanjutkan tindakan apa pun yang dapat memperparah kriminalitas negara tersebut. Oleh karena itu, negara-negara seperti Jerman, Swiss, dan Amerika Serikat wajib memastikan bahwa perusahaan mereka tidak mengadakan perjanjian dengan negara kriminal.
Pada saat yang sama, doktrin internasional mengenai “hutang najis” menyatakan bahwa pemberi pinjaman yang membiayai rezim totaliter tidak memiliki jaminan perlindungan dari hukum internasional. Aturan ini menyatakan bahwa ketika suatu pemerintah berhutang untuk menundukkan penduduknya, maka hutang tersebut merugikan penduduk asli. Oleh karena itu, pemerintahan Afrika Selatan yang baru dan demokratis tidak memiliki kewajiban moral untuk membayar hutang rezim sebelumnya.
Namun, kecil kemungkinannya bahwa pemerintah saat ini – yang menekankan pada diplomasi internasional dan daya tarik investasi asing – tidak akan mengajukan pertanyaan mengenai tanggung jawab asing, atau menuntut kompensasi dari perusahaan multinasional atas dosa-dosa masa lalu, atau penolakan utang.
Pada saat yang sama, para pelaku utama pelanggaran hak asasi manusia yang diberikan amnesti oleh Komisi Kebenaran dan Rekonsiliasi, mendapatkan ganti rugi atas tindakan perdata yang dilakukan oleh para korbannya. Dan pemerintah sendiri kekurangan dana untuk merehabilitasi atau memberikan kompensasi yang memadai kepada 17 korban yang diidentifikasi oleh Komisi Kebenaran dan Rekonsiliasi.
Oleh karena itu, perkembangan terkini dalam kisah reparasi yang sudah berjalan lama. Ini mungkin satu-satunya cara praktis yang tersisa bagi para korban untuk mendapatkan kompensasi yang sudah lama tertunda. Tindakan tersebut memperbesar konsep pelaku dengan membuat perusahaan-perusahaan yang mempunyai dana dan mendapat keuntungan besar dari apartheid bertanggung jawab untuk memperpanjang penindasan.
Birokrasi layanan sipil apartheid yang mengatur rezim fasis dan opresif diduga menggunakan komputer yang dipasok ke Afrika Selatan oleh sebuah perusahaan terkemuka yang berbasis di AS, yang nantinya akan menjadi sasaran Fagan untuk proses litigasi.
Pengacara, yang mengumumkan peluncuran gugatan kelompok tersebut, mengatakan penggugat awal termasuk ayah dari anak kembar berusia 12 tahun yang meninggal karena beberapa luka tembak ketika rumah mereka diserang oleh pasukan kematian yang disponsori negara pada era apartheid.
Tindakan tersebut secara dramatis menyoroti kelemahan Komisi Kebenaran dan Rekonsiliasi Afrika Selatan, yang hampir tidak menyentuh permukaan mengenai dampak bisnis asing terhadap apartheid di Afrika Selatan. Badan kebenaran ternyata terlalu sibuk dengan pemberian amnesti atas pembunuhan dan kekacauan yang menjadi ciri pemerintahan apartheid.
ZNetwork didanai semata-mata melalui kemurahan hati para pembacanya.
Menyumbangkan