Sejak berakhirnya Perang Dingin satu dekade lalu, AS telah berperang di Irak, Somalia, Yugoslavia, dan Afghanistan. Intervensi tersebut dipromosikan sebagai upaya “kemanusiaan” untuk menghentikan agresi, menggulingkan kediktatoran, atau menghentikan terorisme. Setelah setiap intervensi AS, perhatian pendukung dan kritikus beralih ke spekulasi negara mana yang akan menjadi intervensi berikutnya. Namun yang paling banyak diabaikan adalah apa yang ditinggalkan oleh intervensi AS.
Ketika Perang Dingin berakhir, Amerika dihadapkan pada persaingan dari dua blok ekonomi baru di Eropa dan Asia Timur. Meskipun dianggap sebagai negara adidaya militer terakhir di dunia, Amerika Serikat menghadapi penurunan kekuatan ekonomi dibandingkan dengan Uni Eropa, dan blok ekonomi Asia Timur yang terdiri dari Jepang, Tiongkok, dan “Empat Macan” Asia. AS menghadapi kemungkinan terpinggirkan secara ekonomi di sebagian besar daratan Eurasia. Intervensi besar AS sejak tahun 1990 harus dilihat tidak hanya sebagai reaksi terhadap “pembersihan etnis” atau militansi Islam, namun juga terhadap gambaran geopolitik baru ini.
Sejak tahun 1990, setiap intervensi besar-besaran AS telah meninggalkan serangkaian pangkalan militer baru di wilayah yang belum pernah ditinggali AS sebelumnya. Militer AS sedang memasukkan dirinya ke wilayah-wilayah strategis di dunia, dan menancapkan pengaruh geopolitik AS di wilayah-wilayah tersebut, pada saat yang sangat kritis dalam sejarah. Dengan bangkitnya “blok euro” dan “blok yen”, kekuatan ekonomi AS mungkin semakin berkurang. Namun dalam urusan militer, AS masih menjadi negara adidaya yang tidak perlu dipertanyakan lagi. Negara ini telah memproyeksikan dominasi militer di kawasan-kawasan strategis baru sebagai penyeimbang masa depan terhadap pesaing-pesaing ekonominya, untuk menciptakan “blok dolar” yang didukung militer sebagai pembatas yang secara geografis terletak di antara para pesaing utamanya.
Perang untuk pangkalan.
Ketika setiap intervensi direncanakan, para perencana fokus pada pembangunan instalasi militer AS yang baru, atau mengamankan hak mendasarkan pada fasilitas asing, untuk mendukung perang yang akan datang. Namun setelah perang berakhir, pasukan AS tidak mundur, namun tetap tinggal, seringkali menimbulkan kecurigaan dan kebencian di kalangan penduduk lokal, seperti yang dihadapi pasukan Soviet setelah membebaskan Eropa Timur pada Perang Dunia II. Pangkalan militer AS yang baru tidak hanya dibangun untuk membantu intervensi, namun intervensi tersebut juga memberikan peluang untuk menempatkan pangkalan tersebut.
Memang benar, pendirian pangkalan-pangkalan baru dalam jangka panjang mungkin lebih penting bagi para perencana perang AS dibandingkan perang itu sendiri, dan juga bagi musuh-musuh AS. Pembantaian 11 September tidak terkait langsung dengan Perang Teluk; Osama bin Laden mendukung kediktatoran fundamentalis Saudi melawan kediktatoran sekuler Irak dalam perang tersebut. Serangan-serangan tersebut terutama berakar pada keputusan AS untuk meninggalkan pangkalannya di Arab Saudi dan negara-negara Teluk lainnya. Penempatan permanen pasukan baru AS di dan sekitar Balkan dan Afghanistan dapat dengan mudah menimbulkan “pukulan balik” teroris yang serupa pada tahun-tahun mendatang.
Hal ini tidak berarti bahwa semua perang yang terjadi di Amerika pada dekade terakhir adalah hasil dari konspirasi terkoordinasi untuk menjadikan Amerika sebagai penguasa di wilayah antara Bosnia dan Pakistan. Namun hal ini bertujuan untuk menyusun kembali intervensi tersebut sebagai respons oportunistik terhadap peristiwa-peristiwa yang terjadi, yang memungkinkan Washington mendapatkan pijakan di “jalan tengah” antara Eropa di barat, Rusia di utara, dan Tiongkok di timur, dan mengubah kawasan ini menjadi semakin rentan. sebuah “lingkup pengaruh” Amerika. Serangkaian intervensi juga telah mengamankan kendali perusahaan-perusahaan AS atas pasokan minyak baik untuk Eropa maupun Asia Timur. Ini bukanlah sebuah konspirasi; itu hanya bisnis seperti biasa.
Perang Teluk.
Bertentangan dengan janji awal AS kepada sekutu Arabnya, Perang Teluk tahun 1991 meninggalkan pangkalan militer besar di Arab Saudi dan Kuwait, dan mendasarkan haknya di negara-negara Teluk lainnya seperti Bahrain, Qatar, Oman, dan Uni Emirat Arab. Perang tersebut juga meningkatkan profil pangkalan udara AS yang ada di Turki. Perang ini melengkapi warisan Amerika atas wilayah minyak yang telah ditarik Inggris pada awal tahun 1970an. Namun AS sendiri hanya mengimpor sekitar 5 persen minyaknya dari Teluk; sisanya diekspor terutama ke Eropa dan Jepang. Presiden Prancis Jacques Chirac dengan tepat memandang peran AS di Teluk Persia sebagai upaya mengamankan kendali atas sumber minyak bagi kekuatan ekonomi Eropa dan Asia Timur. AS memutuskan untuk secara permanen menempatkan pangkalan di sekitar Teluk setelah tahun 1991 tidak hanya untuk melawan Saddam Hussein, dan untuk mendukung pemboman yang terus berlanjut terhadap Irak, namun untuk meredam potensi perbedaan pendapat internal di monarki yang kaya minyak tersebut.
Perang Somalia.
Intervensi di Somalia pada tahun 1992-93 berakhir dengan kekalahan bagi AS, namun penting untuk memahami mengapa intervensi “kemanusiaan” tersebut terjadi. Pada tahun 1970an-80an, AS mendukung diktator Somalia Siad Barre dalam perangnya melawan Ethiopia yang didukung Soviet. Sebagai imbalannya, Barre telah memberikan Angkatan Laut AS hak untuk menggunakan pelabuhan angkatan laut Somalia, yang terletak secara strategis di ujung selatan Laut Merah, menghubungkan Terusan Suez ke Samudera Hindia. Setelah Barre digulingkan, AS menggunakan kekacauan dan kelaparan sebagai alasan untuk kembali ke wilayah tersebut, namun melakukan kesalahan dengan memihak sekelompok panglima perang melawan panglima perang Mogadishu, Mohamed Aidid. Dalam pertempuran di Mogadishu, yang diromantisasi dalam film “Black Hawk Down,” 18 tentara AS dan ratusan warga Somalia terbunuh. AS menarik diri, dan akhirnya memperoleh hak pangkalan angkatan laut di pelabuhan Aden, tepat di seberang Laut Merah di Yaman, tempat Bin Laden melancarkan serangannya terhadap USS Cole pada tahun 2000.
Perang Balkan.
Intervensi AS di Bosnia pada tahun 1995, dan Kosovo pada tahun 1999, seolah-olah merupakan reaksi terhadap “pembersihan etnis” Serbia, namun AS tidak melakukan intervensi untuk mencegah “pembersihan etnis” serupa yang dilakukan oleh sekutu Kroasia atau Albania di Balkan. Intervensi militer AS di bekas Yugoslavia menghasilkan pangkalan militer baru AS di lima negara: Hongaria, Albania, Bosnia, Makedonia, dan kompleks Kamp Bondsteel yang luas di tenggara Kosovo. Sekutu NATO juga berpartisipasi dalam intervensi tersebut, meskipun tidak selalu dengan prioritas politik yang sama. Seperti halnya konflik di Teluk dan Afganistan, sekutu-sekutu Uni Eropa mungkin ikut serta dalam perang Amerika bukan hanya karena solidaritas, tapi juga karena takut dikucilkan dari tatanan pascaperang di wilayah tersebut. Intervensi Kosovo, khususnya, diikuti dengan peningkatan upaya Eropa untuk membentuk kekuatan militer independen di luar NATO yang dipimpin AS. Penempatan pangkalan besar AS di sepanjang tepi timur UE, yang dapat digunakan untuk memproyeksikan kekuatan ke Timur Tengah, dilakukan sebagian untuk mengantisipasi militer Eropa suatu hari nanti akan mengambil tindakan sendiri.
Perang Afghanistan.
Intervensi AS di Afghanistan seolah-olah merupakan reaksi terhadap serangan 11 September, dan sampai batas tertentu bertujuan untuk menggulingkan Taliban. Namun Afghanistan secara historis berada di lokasi yang sangat strategis di Asia Selatan, Asia Tengah, dan Timur Tengah. Negara ini juga terletak di sepanjang usulan rute pipa minyak Unocal dari ladang minyak Laut Kaspia ke Samudera Hindia. AS telah menempatkan pasukannya di negara tetangga bekas republik Soviet, Uzbekistan, sebelum 11 September. Selama perang, AS telah menggunakan pangkalan baru dan mendasarkan haknya di Afghanistan, Uzbekistan, Pakistan, Kyrgyzstan, dan pada tingkat lebih rendah Tajikistan. Mereka menggunakan ketidakstabilan yang terus berlanjut di Afganistan (seperti di Somalia, yang sebagian besar merupakan akibat dari saling berhadapan antara panglima perang dan panglima perang) sebagai alasan untuk menempatkan kehadiran militer secara permanen di seluruh wilayah tersebut, dan bahkan berencana untuk menerapkan dolar sebagai mata uang baru Afghanistan. Rangkaian baru pangkalan militer AS kini menjadi pos terdepan permanen yang menjaga infrastruktur minyak baru di Laut Kaspia.
Mengapa perang?
Prioritas geopolitik dapat membantu menjelaskan mengapa Washington berperang di semua negara tersebut, meskipun jalan menuju perdamaian masih terbuka. Presiden George Bush melancarkan perang darat melawan Irak pada bulan Februari 1991, meskipun Saddam sudah menarik diri dari Kuwait berdasarkan rencana pelepasan Soviet. Dia juga mengirimkan pasukan ke Somalia pada tahun 1992, meskipun kelaparan yang dia gunakan sebagai pembenaran sudah berkurang. Presiden Clinton melancarkan perang terhadap Serbia pada tahun 1999 untuk memaksa penarikan diri dari Kosovo, meskipun Yugoslavia telah memenuhi sebagian besar persyaratan penarikan diri pada konferensi Rambouillet. Presiden George W. Bush menyerang Afghanistan pada tahun 2001 tanpa memberikan banyak tekanan diplomatik pada Taliban untuk menyerahkan Bin Laden, atau membiarkan pasukan anti-Taliban (seperti komandan Pashtun Abdul Haq) menang sendiri atas pasukan Taliban. Washington berperang bukan sebagai upaya terakhir, namun karena mereka melihat perang sebagai peluang yang tepat untuk mencapai tujuan yang lebih besar.
Prioritas geopolitik juga dapat membantu menjelaskan keengganan AS untuk menyatakan kemenangan dalam perang ini. Jika AS menggulingkan Saddam dari kekuasaan pada tahun 1991, sekutu-sekutunya di Teluk akan menuntut penarikan pangkalan-pangkalan AS, namun tetap mempertahankan kekuasaannya membenarkan pemboman intensif AS di Irak dan terus mempertahankan wilayah minyak di Teluk. Fakta bahwa Osama bin Laden dan Mullah Omar belum tertangkap dalam empat bulan perang juga memberikan pembenaran yang tepat untuk penempatan permanen pangkalan AS di Asia Tengah dan Selatan. Ketiga orang tersebut akan lebih berguna bagi rencana AS jika mereka masih hidup dan bebas, setidaknya untuk saat ini.
Perang sedang terjadi.
Irak tentu saja menjadi target utama perang baru AS, agar Presiden Bush “menyelesaikan pekerjaan” yang belum diselesaikan ayahnya. Kini, ketika pengaruh Amerika berada di “jalan tengah” antara Eropa dan Asia Timur, perhatian mungkin tertuju pada Irak dan bekas musuhnya, Iran, sebagai satu-satunya kekuatan regional yang tersisa yang menghalangi hal tersebut. Bush mungkin mempunyai ilusi bahwa kekuatan oposisi Irak dapat diubah menjadi kekuatan pro-AS seperti Aliansi Utara atau Tentara Pembebasan Kosovo. Dia mungkin juga mempunyai ilusi bahwa ancamannya terhadap Iran akan membantu para reformis “moderat” Iran, meskipun ancaman tersebut sudah memperkuat kelompok Islam garis keras. Perang AS melawan Irak atau Iran akan menghancurkan semua jembatan yang baru-baru ini dibangun dengan negara-negara Islam, terutama karena Bush juga mengabaikan kepura-puraan antara Israel dan Palestina.
Perencana perang AS juga secara terbuka menargetkan Somalia dan Yaman, dan berpatroli di pantai mereka dengan kapal Angkatan Laut, meskipun mereka mungkin memutuskan untuk melakukan intervensi secara tidak langsung untuk menghindari bencana di Mogadishu pada tahun 1993 dan Aden pada tahun 2000. Bin Laden mendukung Aidid untuk mencegah pangkalan baru AS. di Somalia, dan ayahnya berasal dari wilayah Hadhramaut yang secara historis memberontak di Yaman tenggara. Namun prioritas Washington bukanlah menghilangkan pengaruh Bin Laden, dan menyerahkan peran tersebut terutama kepada pasukan lokal. Prioritasnya adalah mendapatkan kembali akses angkatan laut ke pelabuhan-pelabuhan strategis Somalia dan Yaman.
Intervensi AS yang paling langsung sejak invasi Afghanistan adalah di Filipina selatan, melawan milisi gerilyawan Moro (Muslim) Abu Sayyaf. AS melihat kelompok kecil Abu Sayyaf terinspirasi oleh Bin Laden, dan bukan hasil pemberontakan Moro selama beberapa dekade di Mindanao dan Kepulauan Sulu. “Pelatih” pasukan khusus AS sedang melakukan “latihan” bersama dengan pasukan Filipina di zona tempur aktif. Tujuan mereka mungkin untuk mencapai kemenangan mudah ala Grenada atas 200 pemberontak, untuk efek propaganda global terhadap Bin Laden. Namun begitu terjadi, kampanye pemberantasan pemberontakan dapat dengan mudah dialihkan ke kelompok pemberontak Moro atau bahkan Komunis lainnya di Mindanao. Hal ini juga dapat membantu mencapai tujuan besar AS lainnya di Filipina: untuk sepenuhnya menegakkan kembali hak pangkalan militer AS, yang berakhir ketika Senat Filipina menghentikan kendali AS atas Pangkalan Udara Clark dan Pangkalan Angkatan Laut Subic, setelah Perang Dingin berakhir dan kerusakan akibat letusan gunung berapi. kedua pangkalan. Namun, langkah kembali ke Filipina akan ditentang keras oleh kelompok nasionalis sayap kiri dan kanan Filipina.
Kembalinya AS ke Filipina, seperti ancaman terbaru Bush terhadap Korea Utara, mungkin juga merupakan upaya untuk menegaskan pengaruh AS di Asia Timur, seiring kebangkitan Tiongkok sebagai kekuatan global dan pemulihan ekonomi Asia lainnya dari krisis keuangan. Meningkatnya peran militer AS di seluruh Asia dapat menangkal meningkatnya kritik terhadap pangkalan AS di Jepang. Tindakan ini juga dapat meningkatkan kekhawatiran di Tiongkok akan pengaruh AS yang mengganggu perbatasannya. Pangkalan udara baru AS di Kyrgyzstan, bekas republik Soviet, terlalu dekat dengan Tiongkok untuk memberikan kenyamanan. (Kekhawatiran Rusia terhadap pengepungan AS mungkin juga akan muncul kembali, meskipun Rusia mungkin akan bergabung dengan AS dalam menggunakan minyaknya untuk mengurangi kekuatan OPEC. )
Sementara itu, wilayah lain di dunia juga menjadi sasaran “perang melawan teror” Amerika, khususnya Amerika Selatan. Sama seperti propaganda Perang Dingin yang menjadikan pemberontak sayap kiri di Vietnam Selatan dan El Salvador sebagai boneka Vietnam Utara atau Kuba, propaganda “perang melawan teror” AS menjadikan pemberontak Kolombia sebagai sekutu negara tetangga Venezuela yang kaya minyak. Presiden Venezuela yang mengenakan baret, Hugo Chavez, digambarkan bersimpati kepada Bin Laden dan Fidel Castro, dan kemungkinan membuat OPEC melawan AS. Chavez bisa menjadi musuh baru yang ideal jika Bin Laden disingkirkan. Krisis di Amerika Selatan, meskipun tidak bisa dikaitkan dengan militansi Islam, mungkin merupakan perang baru yang paling berbahaya yang sedang terjadi.
Tema umum.
Apakah kita melihat perang-perang Amerika dalam satu dekade terakhir di Teluk Persia, Somalia, Balkan, atau Afghanistan, atau kemungkinan perang-perang baru di Yaman, Filipina, atau Kolombia/Venezuela, atau bahkan perang baru Bush. poros kejahatan” di Irak, Iran, dan Korea Utara, tema umum yang sama juga muncul. Intervensi militer AS tidak bisa dikaitkan dengan rasa haus AS yang tak terpuaskan akan minyak (atau lebih tepatnya, keuntungan minyak), meskipun banyak perang yang terjadi baru-baru ini berakar pada politik minyak. Hampir semuanya dapat dikaitkan dengan keinginan AS untuk membangun atau membangun kembali pangkalan militer. Pangkalan militer AS yang baru, dan peningkatan kendali atas pasokan minyak, pada gilirannya dapat dikaitkan dengan perubahan historis yang terjadi sejak tahun 1980an: bangkitnya blok-blok Eropa dan Asia Timur yang berpotensi menggantikan Amerika Serikat dan Uni Soviet sebagai negara yang paling berkuasa. negara adidaya ekonomi dunia.
Ketika Kekaisaran Romawi mencoba menggunakan kekuatan militernya untuk menopang melemahnya kekuasaan ekonomi dan politik di wilayah jajahannya, Amerika Serikat secara agresif memasukkan dirinya ke wilayah-wilayah baru di dunia untuk mencegah para pesaingnya melakukan hal yang sama. Tujuannya bukan untuk mengakhiri “teror” atau mendorong “demokrasi,” dan Bush tidak akan mencapai salah satu dari tujuan yang diklaim tersebut. Tujuan jangka pendeknya adalah menempatkan pasukan militer AS di wilayah yang pernah digusur oleh kelompok nasionalis setempat. Tujuan jangka panjangnya adalah untuk meningkatkan kendali korporasi AS atas minyak yang dibutuhkan Eropa dan Asia Timur, baik minyak tersebut berada di sekitar laut Kaspia atau Karibia. Tujuan utamanya adalah untuk membangun wilayah pengaruh Amerika yang baru, dan menghilangkan segala hambatan – militan agama, nasionalis sekuler, pemerintah musuh, atau bahkan sekutu – yang menghalangi.
Warga AS mungkin menyambut baik intervensi untuk mempertahankan “tanah air” dari serangan, atau bahkan membangun pangkalan atau jaringan pipa minyak baru untuk mempertahankan kekuatan ekonomi AS. Namun ketika bahaya dari strategi ini menjadi lebih nyata, masyarakat Amerika mungkin mulai menyadari bahwa mereka sedang digiring ke jalan yang berisiko yang akan semakin membuat dunia menentang mereka, dan pasti mengarah pada peristiwa 11 September di masa depan.
Zoltan Grossman adalah kandidat doktor di bidang geografi di Universitas Wisconsin-Madison, dan anggota South-West Asia Information Group. [email dilindungi]
ZNetwork didanai semata-mata melalui kemurahan hati para pembacanya.
Menyumbangkan