Di usianya yang ke 77 tahun, pengunduran diri George Mitchell sebagai utusan Presiden Barack Obama untuk urusan Arab-Israel mungkin memang karena alasan pribadi, demikian klaimnya. Namun, kemungkinan besar hal ini terjadi karena rasa frustrasi atas kegagalan pemerintahan Obama dalam menekan pemerintah sayap kanan Israel agar melakukan kompromi yang diperlukan demi perdamaian.
Kegagalan pemerintahan Obama untuk cukup mendukung Mitchell dalam mengupayakan proses perdamaian adalah hal yang lebih luar biasa mengingat mantan senator tersebut adalah sosok yang sangat berpengaruh.
Kebangkitan Mitchell
Mitchell pernah menjadi pengacara terkemuka di Maine, aktivis Partai Demokrat, dan hakim distrik AS sebelum diangkat menjadi Senat AS pada tahun 1980 setelah Presiden Jimmy Carter memilih Senator Maine Edmund Muskie untuk menjadi menteri luar negerinya, yang membuat kursi Maine kosong. Mitchell kemudian terpilih untuk dua periode penuh, dengan cepat naik pangkat menjadi pemimpin mayoritas antara tahun 1989 dan 1995. Dibesarkan dalam keluarga kerah biru di Waterville, Maine, ibunya adalah seorang pekerja tekstil yang beremigrasi dari Lebanon saat masih muda. wanita.
Meskipun ia adalah salah satu orang Arab-Amerika yang paling menonjol dalam politik, Mitchell jarang secara terbuka menerima warisan Arabnya. Sebagai seorang senator, ia menerima sejumlah besar kontribusi kampanye dari komite aksi politik sayap kanan yang mendukung kebijakan Israel, dan merupakan pendukung kuat bantuan militer dan ekonomi tanpa syarat kepada pemerintahan sayap kanan Israel di bawah Perdana Menteri Yitzhak Shamir. Mitchell mengkritik Menteri Luar Negeri Partai Republik James Baker dari sayap kanan karena mengkarakterisasi pemukiman Yahudi di sekitar Yerusalem timur di tanah yang direbut oleh pasukan Israel dalam Perang tahun 1967 sebagai bagian dari Wilayah Pendudukan. Mitchell secara efektif berpendapat bahwa Amerika Serikat harus mengakui aneksasi sepihak Israel atas sebagian Tepi Barat, yang bertentangan dengan hukum internasional dan serangkaian resolusi Dewan Keamanan PBB.
Setelah pensiun dari Senat pada tahun 1995, Mitchell memimpin komisi yang mengawasi proses perdamaian Irlandia Utara dan memainkan peran penting sebagai mediator dalam negosiasi antara para pemimpin Katolik dan Protestan yang menghasilkan Perjanjian Jumat Agung tahun 1998. Dalam sebuah analisis dengan potensi relevansi sehubungan dengan konflik Israel-Palestina, Mitchell berpendapat bahwa proses perdamaian berhasil di Irlandia Utara karena adanya pengakuan bahwa semua pihak yang berkepentingan harus ikut berunding dan tidak dapat dikecualikan karena mereka terlibat dalam terorisme; bahwa meskipun kita mendesak untuk mengakhiri kekerasan, kita tidak perlu menuntut pelucutan senjata sepenuhnya; dan, meskipun kita menuntut cara-cara damai, kita tidak bisa meminta masyarakat untuk menyerah pada impian mereka.
Mitchell kemudian menjabat di sejumlah dewan perusahaan, komisi bipartisan, dan posisi akademis.
Pada musim gugur tahun 2000, Majelis Umum PBB membentuk sebuah komisi yang bertugas menyelidiki penyebab dan kemungkinan solusi terhadap pecahnya kekerasan Israel-Palestina baru-baru ini. Sebagai cara untuk melawan komisi PBB, yang diperkirakan akan menekankan kewajiban Israel berdasarkan hukum kemanusiaan internasional, Presiden Clinton menunjuk tim yang dipimpin AS untuk mengajukan laporannya sendiri. Setelah konferensi keamanan yang diadakan AS di Sharm al-Shaykh, Mesir, Clinton mengumumkan pembentukan komite pencari fakta yang dipimpin oleh Mitchell. Anggota komisi lainnya termasuk mantan Senator AS Warren Rudman, yang juga merupakan pendukung kuat pemerintahan sayap kanan Israel sebelumnya, serta mantan presiden Turki, Suleyman Demirel, sekutu kuat Israel. Ketiganya melebihi jumlah anggota komisi yang lebih moderat – Menteri Luar Negeri Norwegia Thorbjorn Jagland dan perwakilan Uni Eropa Javier Solana.
Amerika Serikat menetapkan bahwa Komite Pencari Fakta Sharm El-Sheikh, yang lebih dikenal sebagai Komisi Mitchell, akan beroperasi terutama di luar Washington, dan penyelidikannya di Israel dan Wilayah Pendudukan akan sangat dibatasi. Laporan komisi tersebut, yang dirilis pada akhir April 2001, tidak menyatakan bahwa Israel maupun Palestina bertanggung jawab atas gagalnya proses perdamaian atau atas kekerasan yang terus berlanjut. Sebaliknya, laporan tersebut menyerukan gencatan senjata, khususnya bagi Otoritas Nasional Palestina (PNA), pemerintah sementara, untuk “menjelaskan melalui tindakan nyata kepada rakyat Palestina dan Israel bahwa terorisme adalah hal yang tercela dan tidak dapat diterima dan bahwa PNA akan membuat keputusan yang tepat.” Upaya 100 persen untuk mencegah operasi teroris dan menghukum pelakunya." Pernyataan tersebut mendesak Israel untuk "memastikan bahwa [Pasukan Pertahanan Israel] mengadopsi dan menegakkan kebijakan dan prosedur yang mendorong respons tidak mematikan terhadap demonstran tidak bersenjata dengan tujuan meminimalkan korban dan perselisihan antara kedua komunitas."
Laporan tersebut mencatat bahwa kekerasan tersebut bukan semata-mata akibat kunjungan provokatif pemimpin oposisi Ariel Sharon ke tempat suci Islam di Yerusalem Timur yang diduduki pada musim gugur sebelumnya, juga bukan bagian dari rencana Palestina untuk melancarkan perjuangan dengan kekerasan. Pemberontakan tersebut, katanya, berakar pada rasa frustrasi warga Palestina atas kegagalan proses perdamaian untuk mendapatkan kembali tanah mereka dan dipicu oleh respons kekerasan yang tidak perlu dari kedua belah pihak pada awal pertempuran. Namun, ketika laporan tersebut gagal menyerukan kekuatan internasional untuk memisahkan kedua pihak, laporan tersebut menggarisbawahi keengganan komisi tersebut untuk mendukung langkah-langkah tegas yang diperlukan untuk mengekang pertumpahan darah lebih lanjut. Meskipun Laporan Komisi Mitchell tidak menyerukan agar Israel menarik diri dari permukiman ilegalnya, seperti yang disyaratkan dalam resolusi Dewan Keamanan PBB nomor 446, 452, 465, 471 dan 476, laporan tersebut menyerukan “pembekuan semua aktivitas permukiman termasuk ‘pertumbuhan alami’. ' mengenai permukiman yang ada," menekankan bahwa "penghentian kekerasan Palestina-Israel akan sangat sulit dipertahankan kecuali Pemerintah Israel membekukan semua aktivitas permukiman."
Untuk meminimalkan korban sipil di kedua belah pihak, laporan tersebut meminta PNA untuk mencegah orang-orang bersenjata menembaki wilayah militer Israel dan wilayah sipil dari wilayah berpenduduk Palestina. Mereka juga meminta Israel untuk mencabut penutupan pusat-pusat pemukiman warga Palestina, mentransfer semua pendapatan pajak yang terutang kepada PNA dan mengizinkan warga Palestina yang sebelumnya bekerja di Israel untuk kembali bekerja. Laporan Komisi Mitchell juga menekankan bahwa pasukan keamanan dan pemukim Israel perlu “menahan diri dari penghancuran rumah dan jalan, serta pepohonan dan properti pertanian lainnya di wilayah Palestina” dan bahwa PNA harus “memperbarui kerja sama dengan badan keamanan Israel untuk memastikan , semaksimal mungkin, bahwa pekerja Palestina yang dipekerjakan di Israel sepenuhnya diperiksa dan bebas dari hubungan dengan organisasi dan individu yang terlibat dalam terorisme."
Meskipun secara resmi menerima Laporan Komisi Mitchell, pemerintahan George W. Bush, serta Kongres, menekankan perlunya gencatan senjata dari pihak Palestina, dan secara efektif mengabaikan desakan laporan tersebut mengenai pembekuan pemukiman dan tanggung jawab Israel lainnya.
Utusan Obama
Pada tanggal 22 Januari 2009, Presiden Obama mengumumkan pemilihan Mitchell sebagai utusan khusus untuk urusan Arab-Israel di forum publik di Departemen Luar Negeri. Pemilihan mantan pemimpin mayoritas senat yang relatif moderat dibandingkan kandidat yang lebih agresif untuk jabatan tersebut memberikan harapan di antara beberapa analis bahwa penunjukan Mitchell dapat memberi sinyal bahwa pemerintahan mendatang akan menerapkan pendekatan yang lebih adil terhadap konflik Israel-Palestina. Namun, dengan tekanan dari Partai Republik di Kongres serta para pemimpin Demokrat yang agresif, Obama menolak menekan Israel untuk memenuhi kewajibannya berdasarkan Kuartet dan inisiatif perdamaian lainnya, seperti membekukan perluasan permukiman ilegal Israel, bahkan memveto resolusi Dewan Keamanan PBB. menegaskan kembali ilegalitas upaya kolonisasi Israel yang sedang berlangsung. Mengingat bahwa tidak akan ada negara Palestina yang bisa bertahan selama pemukiman ilegal ini terus berkembang, dan mengingat bahwa Obama menolak mengancam untuk menarik bahkan sebagian dari miliaran dolar bantuan tanpa syarat yang dikirimkan setiap tahunnya untuk menopang pemerintah sayap kanan Israel agar dapat mencapai tujuan tersebut. Jika kita menekan Israel untuk menarik diri dari pemukiman ini atau bahkan menghentikan ekspansi mereka, mungkin akan menjadi jelas bagi Mitchell bahwa pemerintah AS tidak benar-benar tertarik pada perdamaian Israel-Palestina.
Presiden Obama juga telah memblokir pertimbangan atas penyelidikan Dewan Hak Asasi Manusia PBB, yang mendokumentasikan kemungkinan kejahatan perang yang dilakukan Hamas, karena lembaga tersebut juga mendokumentasikan kemungkinan kejahatan perang yang dilakukan oleh Israel serta menyabotase penyelidikan independen terhadap serangan ilegal Israel terhadap armada bantuan kemanusiaan di wilayah tersebut. laut lepas. Demikian pula dengan Menteri Luar Negeri Hillary Clinton yang bersikeras bahwa Amerika Serikat tidak akan mendukung pemerintahan Palestina mana pun yang mencakup anggota kabinet yang menolak untuk mengadopsi prinsip-prinsip Kuartet sambil terus mendukung pemerintahan Israel yang didominasi oleh anggota kabinet yang menolak untuk mengadopsi prinsip-prinsip Kuartet, maka hal ini juga akan berdampak pada Amerika Serikat. mungkin sudah jelas bahwa Mitchell tidak akan diizinkan menjadi perantara yang jujur.
Lebih jauh lagi, menurut Palestine Papers, dari 1,600 dokumen perundingan Israel-Palestina yang bocor, Otoritas Palestina telah membuat serangkaian konsesi besar secara sepihak, termasuk mengizinkan Israel untuk mempertahankan blok pemukiman yang lebih besar, menyerah pada pengungsi Palestina. hak untuk kembali, berbagi Yerusalem, memberikan jaminan keamanan yang ketat dan banyak lagi, namun Israel tetap menolak perjanjian perdamaian. Karena Obama menolak mendorong Israel untuk menerima kompromi tersebut dan Mitchell menyadari bahwa tidak realistis mengharapkan konsesi lebih lanjut dari pihak Palestina, dia mungkin menyadari bahwa misinya tidak ada harapan lagi.
Memang benar, selama masih ada asimetri kekuasaan antara kekuatan pendudukan yang memiliki angkatan bersenjata paling kuat di wilayah tersebut dan rakyat yang diduduki di bawah badan pemerintahan yang lemah, yang mengendalikan beberapa kantong wilayah yang tidak bersebelahan yang dikelilingi oleh negara-negara pendudukan. kekuasaan, bahkan pendekatan yang "adil" pun akan gagal. Fakta bahwa Obama tidak mengizinkan Mitchell mendapatkan dukungan sebanyak itu mungkin membuat pengunduran dirinya tak terelakkan.
http://www.truthout.com/mitchells-inevitable-resignation/1305557233
ZNetwork didanai semata-mata melalui kemurahan hati para pembacanya.
Menyumbangkan