Sementara para pemimpin dunia memainkan “permainan menyalahkan” atas kegagalan mereka dalam menegosiasikan perjanjian iklim yang mengikat di Kopenhagen, serikat pekerja dari seluruh dunia, tanpa disadari, telah membentuk pendekatan mereka sendiri terhadap perlindungan iklim.
Serikat pekerja di berbagai negara dan industri pasti mempunyai kepentingan yang berbeda. Namun yang luar biasa adalah mereka mampu bersatu sebagai satu kekuatan yang bersatu dalam pentingnya melindungi iklim, melindungi pekerja, dan melindungi masyarakat miskin di dunia.
Saat para pemimpin dunia berkumpul di Kopenhagen untuk menghadiri konferensi iklim global, mereka juga akan ditemani oleh delegasi buruh global yang terdiri dari 250 anggota serikat pekerja dari seluruh dunia yang menuntut transisi yang adil menuju ekonomi global yang berkelanjutan secara lingkungan dan sosial.
Menurut Guy Ryder, Sekretaris Jenderal Konfederasi Serikat Buruh Internasional (ITUC) yang mewakili serikat pekerja di seluruh dunia,
“Ilmu pengetahuan menunjukkan dengan jelas bahwa semakin lama kita menunggu, semakin besar kerugian yang ditimbulkan pada manusia, lingkungan, dan ekonomi. Kita membutuhkan pemerintah untuk membuat komitmen ambisius yang akan menetapkan elemen inti perjanjian yang harus diselesaikan sebagai hal yang mendesak. Hal ini berarti target emisi yang mengikat secara hukum dan pendanaan jangka panjang untuk membantu negara-negara berkembang beradaptasi, serta strategi 'transisi yang adil' untuk menangani dimensi sosial dan ketenagakerjaan.”
Gerakan serikat pekerja global telah berkomitmen terhadap target IPPC yang berbasis ilmu pengetahuan. Dalam pernyataannya pada perundingan Kopenhagen, Konfederasi Serikat Pekerja Internasional (ITUC), yang mewakili 170 juta pekerja di serikat pekerja di seluruh dunia, mengatakan,
“Kami menegaskan kembali komitmen gerakan serikat pekerja global untuk mencapai kesepakatan yang akan membatasi kenaikan suhu global tidak lebih dari 2 derajat C. . . . serikat pekerja mendesak pemerintah di UNFCCC [negosiasi perubahan iklim] di Kopenhagen untuk mengikuti skenario IPCC dalam mengurangi emisi gas rumah kaca (GRK) global hingga 85% lebih rendah dari tingkat emisi tahun 1990 pada tahun 2050 dan menekankan perlunya target sementara untuk mencapai hal ini. dapat dicapai, termasuk pengurangan yang dilakukan negara-negara maju sebesar setidaknya 25-40% pada tahun 2020 di bawah tingkat tahun 1990.”
Sesaat sebelum Konferensi Kopenhagen dijadwalkan dibuka, Guy Ryder, Sekretaris Jenderal ITUC, menegaskan kembali posisi ini: “Dunia tidak bisa menunda tindakan lebih lanjut untuk menghindari bencana perubahan iklim. Kepemimpinan politik sangat penting pada saat ini, dan jika momentum tidak dapat diperoleh kembali, maka dunia akan menanggung akibatnya yang sangat besar.”
Tidak semua serikat pekerja atau federasi di seluruh dunia mendukung sepenuhnya target-target ini. Misalnya, serikat pekerja Solidaritas di Polandia, yang memiliki hampir satu juta lapangan pekerjaan yang berhubungan dengan batubara, telah memperingatkan bahwa langkah-langkah perlindungan iklim Uni Eropa hanya akan mengalihkan produksi batubara dari Polandia ke Ukraina. AFL-CIO belum mendukung target IPCC, dan dalam pernyataan pribadi yang didistribusikan oleh AFL-CIO pada negosiasi iklim tahun lalu menyatakan bahwa “tingkat ketergantungan AS yang tinggi pada bahan bakar fosil secara umum, dan pada batu bara untuk pembangkit listrik , menimbulkan tantangan unik dalam menyusun kebijakan perubahan iklim jangka pendek yang tidak akan terlalu merugikan pekerja, perekonomian, dan konsumen.” Namun mereka belum mencoba menghalangi pendekatan ITUC.
Pada masa perang dingin, serikat buruh dunia terbagi menjadi dua federasi besar dan beberapa federasi kecil. Namun, sejak itu, serikat pekerja semakin bersatu melintasi batas negara. Pada tahun 2006, Konfederasi Serikat Pekerja Internasional (ITUC) dibentuk, yang mewakili 170 juta pekerja melalui 312 organisasi afiliasi di 157 negara. Hal ini telah menjadi arena bagi serikat pekerja di seluruh dunia untuk membentuk pendekatan bersama terhadap perubahan iklim.
Pembentukan posisi bersama didasarkan pada gagasan untuk menciptakan strategi global menyeluruh yang mencakup kebutuhan pekerja di berbagai belahan dunia, negara berbeda, dan industri berbeda. ITUC mengatakan platformnya dikembangkan melalui “proses negosiasi menyeluruh selama 18 bulan yang melibatkan serikat pekerja dari seluruh dunia, dan mencerminkan keprihatinan dan usulan pekerja dari negara-negara berkembang dan maju.” Hal ini mewakili “komitmen ganda terhadap lingkungan dan masyarakat.” Kesepakatan ini menyerukan “pengurangan emisi yang sangat dibutuhkan” dan “mengubah cara kita memproduksi, mengonsumsi, dan berinteraksi.”
Strategi ketenagakerjaan global didasarkan pada gagasan bahwa memperbaiki pemanasan global bukan hanya sekedar penyesuaian, namun memerlukan perubahan sistemik global – sebuah transisi ke perekonomian yang berbeda. Transisi tersebut memberikan peluang untuk membangun dunia yang jauh lebih adil dan berkelanjutan.
Pernyataan ITUC pada konferensi Kopenhagen menyatakan bahwa membangun kembali perekonomian kita berdasarkan landasan rendah karbon dan berkelanjutan tidak bisa diserahkan begitu saja kepada pasar. Hal ini memerlukan investasi publik, inovasi, pengembangan keterampilan, perlindungan sosial, dan kerja sama sosial.
Krisis bahan bakar, pangan, pengangguran, dan iklim global semuanya berasal dari “model yang tidak adil secara sosial dan tidak berkelanjutan secara lingkungan” yang telah “menerjemahkan penciptaan kekayaan menjadi degradasi lingkungan dan pemusatan pendapatan ke tangan segelintir orang.” Berbagai krisis ini harus diatasi dengan cara yang koheren yang “mengubah masyarakat dan tempat kerja kita menjadi masyarakat yang berkelanjutan” untuk menjamin lapangan kerja dan penghidupan saat ini dan di masa depan.
Transisi yang adil
Inti dari strategi ketenagakerjaan global untuk perlindungan iklim adalah gagasan “transisi yang adil” menuju masa depan rendah karbon.
Transisi yang adil berarti bahwa beban perubahan yang menguntungkan semua orang tidak akan ditanggung secara tidak proporsional oleh segelintir orang saja. Artinya, mereka yang paling rentan terhadap perubahan akan terlindungi. Artinya, proses perubahan akan meningkatkan keadilan sosial bagi pekerja, perempuan, masyarakat miskin, dan semua kelompok tertindas.
Transisi yang adil sangat penting untuk menghasilkan “konsensus politik yang luas dan berkelanjutan” yang diperlukan agar kebijakan perlindungan iklim dapat berhasil dalam jangka panjang.
Konfederasi Serikat Buruh Internasional (ITUC), yang mewakili 170 juta pekerja di serikat pekerja di seluruh dunia, berkampanye untuk menerapkan prinsip transisi yang adil dalam teks negosiasi perjanjian Kopenhagen. Pernyataan tersebut disampaikan oleh Argentina dan diusulkan sebagai bagian dari “visi bersama” oleh Ketua perundingan pada bulan Mei. Bunyinya:
“Transisi ekonomi diperlukan untuk mengubah pola pertumbuhan ekonomi global menuju ekonomi rendah emisi berdasarkan produksi dan konsumsi yang lebih berkelanjutan, mendorong gaya hidup berkelanjutan dan pembangunan berketahanan iklim sekaligus memastikan transisi angkatan kerja yang adil.”
Sejak saat itu, istilah ini telah “dikurung”, artinya setidaknya ada satu pemerintah yang mempertanyakan atau menentangnya. Serikat pekerja di seluruh dunia telah melobi pemerintah mereka untuk mempertahankan hal tersebut.
ITUC mengatakan transisi yang adil dapat dicapai:
“Melalui investasi yang bertanggung jawab secara sosial dan ramah lingkungan, strategi pembangunan rendah karbon, dan dengan menyediakan pekerjaan yang layak dan perlindungan sosial bagi mereka yang mata pencaharian, pendapatan dan pekerjaannya terkena dampak dari kebutuhan untuk beradaptasi terhadap perubahan iklim dan kebutuhan untuk mengurangi emisi ke tingkat yang tidak dapat diabaikan. mencegah perubahan iklim yang berbahaya.”
Bob Baugh, direktur eksekutif Dewan Serikat Industri AFL-CIO dan salah satu ketua Satuan Tugas Energi AFL-CIO, menjelaskan:
“Apa yang diinginkan oleh gerakan serikat pekerja adalah kebijakan industri dan lingkungan hidup yang menghasilkan transisi yang baik dan adil bagi dunia yang bergerak menuju perekonomian yang lebih ramah lingkungan. Anda tidak dapat mencapai transisi yang adil tanpa pekerja dan komunitas mereka bersuara. Selain itu, transisi yang adil memerlukan investasi untuk mempertahankan dan menciptakan lapangan kerja yang baik, memodernisasi industri, pendidikan dan pelatihan, serta memberikan bantuan bagi pekerja dan keluarga mereka yang mungkin terkena dampak buruk.”
Meskipun kebijakan transisi yang adil tentu saja berbeda di setiap negara dan komunitas, elemen-elemen dasarnya mungkin mencakup:
– Investasi publik dan swasta dalam jumlah besar berdasarkan kebijakan industri berkelanjutan jangka panjang untuk menciptakan lapangan kerja dan tempat kerja yang ramah lingkungan.
–Identifikasi terlebih dahulu mengenai dampak perlindungan iklim terhadap lapangan kerja.
–Perencanaan awal untuk mengkompensasi dampak buruk perlindungan iklim.
–Perlindungan sosial, termasuk asuransi sosial, pemeliharaan pendapatan, penempatan kerja, dan jaminan akses terhadap kesehatan, energi, air, dan sanitasi.
–Pelatihan dan pendidikan untuk karir baru bagi mereka yang terkena dampak.
–Konsultasi luas antar pemangku kepentingan.
–Sebuah “rencana diversifikasi dan adaptasi perubahan iklim” untuk setiap wilayah dan komunitas yang berisiko untuk memberikan alternatif terhadap “adaptasi pasar bebas” yang hanya akan menyebabkan penderitaan dan penolakan terhadap langkah-langkah iklim.
–Perlindungan terhadap kehidupan perekonomian masyarakat, termasuk teknologi energi baru dan diversifikasi ekonomi.
ITUC juga menyatakan bahwa perubahan iklim tidak bersifat “netral gender.” “Perempuan pada umumnya lebih rentan, mewakili mayoritas masyarakat miskin dan tidak berdaya di dunia.” Tsunami Asia tahun 2004, misalnya, menewaskan perempuan empat kali lebih banyak dibandingkan laki-laki. Para aktivis serikat pekerja percaya bahwa “keadilan iklim tidak dapat dicapai tanpa keadilan gender.”
Pembangunan yang melindungi iklim
Salah satu isu yang paling kontroversial dalam negosiasi iklim adalah bagaimana membagi beban perlindungan iklim antara negara-negara maju yang kaya di Utara dan negara-negara berkembang yang miskin di Selatan.
ITUC mewakili serikat pekerja di seluruh belahan dunia, termasuk negara maju dan berkembang. Oleh karena itu, pemerintah harus bekerja keras untuk mengembangkan konsensus berdasarkan pendekatan perlindungan iklim yang mengakui kebutuhan pekerja di negara berkembang sekaligus melindungi pekerja di negara maju.
Pendekatan ITUC dimulai dari perjanjian Kerangka Kerja PBB tentang Perubahan Iklim (UNFCCC) yang menyatakan bahwa negara maju dan berkembang mempunyai tanggung jawab yang “sama” namun “dibedakan”.
ITUC setuju:
“Negara-negara maju harus memimpin pengurangan emisi, dan menyediakan dana yang cukup untuk adaptasi jika kita ingin mempunyai kesempatan untuk mencapai pembangunan berkelanjutan dan keadilan sosial. Negara-negara berkembang dapat mengubah sifat pertumbuhan mereka jika mereka diberi pendanaan dan teknologi yang diperlukan untuk melakukan langkah-langkah tersebut.”
Dengan mengambil tema ketenagakerjaan tradisional, ITUC menyerukan kepada pemerintah dan masyarakat untuk menunjukkan “solidaritas terhadap mereka yang paling rentan di seluruh dunia.”
Solidaritas tersebut pertama-tama berarti melawan pemanasan global dan dampaknya terhadap kelompok yang paling rentan. Serikat pekerja menganggap cara terbaik bagi negara-negara maju untuk menunjukkan solidaritas dengan negara-negara berkembang adalah dengan mengurangi emisi mereka sendiri untuk membatasi penderitaan lebih lanjut dan perubahan yang tidak dapat diubah, dan dengan menciptakan sarana bagi negara-negara lain untuk berpartisipasi dalam upaya pengurangan emisi.
ITUC menyerukan negara-negara berkembang untuk berpartisipasi melalui target energi terbarukan, efisiensi energi, teknologi batubara ramah lingkungan, dan perlindungan hutan. Negara-negara maju perlu mendukung upaya ini melalui pendanaan dan transfer teknologi.
Mengapa pekerja penting dalam perlindungan iklim
Pekerja dan organisasi mereka berperan penting dalam politik pemanasan global. Hampir tiga perempat gas rumah kaca (GRK) berasal dari manufaktur, produksi dan pasokan energi, transportasi, dan konstruksi; pekerja di sektor-sektor ini mempunyai peran penting dalam melaksanakan transisi menuju ekonomi hijau yang berkeadilan. Apakah mereka, dan gerakan buruh secara keseluruhan, mendukung atau menentang perlindungan iklim akan mempunyai dampak yang signifikan terhadap kebijakan publik. Gerakan buruh memainkan peran politik yang penting di negara-negara di seluruh dunia, membantu menentukan konteks politik di mana keputusan kebijakan publik diambil. Dan buruh merupakan salah satu dari sedikit kekuatan penyeimbang yang dapat mengekspresikan kepentingan bersama masyarakat biasa dibandingkan dengan kepentingan khusus perusahaan global.
Jika masing-masing negara, industri, serikat pekerja, dan kelompok sosial hanya mengejar kepentingan jangka pendek mereka tanpa memperhatikan kebutuhan keseluruhan, hal ini akan melahirkan dunia yang tidak berkelanjutan bagi semua orang – termasuk mereka sendiri.
Bagi anggota serikat pekerja, “perubahan iklim menimbulkan pertanyaan penting mengenai keadilan sosial, kesetaraan dan hak asasi manusia di berbagai negara dan generasi.” Solidaritas, bukan keserakahan, harus memberikan jawaban atas pertanyaan-pertanyaan tersebut.
Sebagaimana dinyatakan dalam pernyataan ITUC pada konferensi iklim Bali tahun 2008,
“Sejarah akan menilai kita dari cara kita menggunakan pilihan-pilihan sadar yang masih ada dalam jangkauan kita. Akankah kita benar-benar menghadapi tantangan besar ini? Serikat pekerja ingin semua orang menerima tantangan ini bersama-sama, dalam solidaritas dan tindakan bersama.”
[Joe Uehlein adalah pendiri Jaringan Buruh untuk Keberlanjutan, yang didedikasikan untuk melibatkan serikat pekerja, pekerja dan sekutunya untuk mendukung kelestarian ekonomi, sosial, dan lingkungan. Sebelum mendirikan LNS, Joe adalah Sekretaris-Bendahara Departemen Serikat Industri AFL-CIO dan mantan direktur Pusat Kampanye Strategis AFL-CIO. Joe juga merupakan pendiri dan anggota dewan Ceres, anggota Dewan Penasihat Nasional Persatuan Ilmuwan Peduli dan penasihat senior Blue Green Alliance.]
ZNetwork didanai semata-mata melalui kemurahan hati para pembacanya.
Menyumbangkan