Bahkan sulit untuk mengetahui cara menerimanya. Maksud saya, apa yang sebenarnya terjadi? Seorang karyawan kontraktor swasta yang bekerja untuk Badan Keamanan Nasional membawa sejumlah dokumen yang tidak diketahui jumlahnya tentang perkembangan Amerika negara keamanan global pada penggerak ibu jari dan empat komputer laptop, dan melompat ke pesawat terdekat ke Hong Kong. Tujuannya: untuk mengungkap struktur pengawasan luas yang dibangun secara sembunyi-sembunyi pada tahun-tahun pasca 9/11 dan secara signifikan ditujukan pada orang Amerika. Dia membocorkan beberapa dokumen ke a kolumnis di Inggris Wali dan untuk Washington Post. Respons yang diberikan belum pernah terjadi sebelumnya: sebuah “perburuan internasional” (atau lebih sopan tapi kurang akurat, “pers pengadilan penuh diplomatik”) dilakukan bukan oleh Interpol atau Perserikatan Bangsa-Bangsa tetapi oleh satu-satunya negara adidaya di planet ini, yaitu pemerintah yang praktiknya sangat ingin diungkap oleh si pembocor.
Dan itu hanya permulaan. Mari tambahkan faktor lain. Pembocor, seorang pemuda yang sangat paham teknologi, memberi tahu dunia bahwa dia telah memilih di antara file-file NSA yang dimilikinya. Dia hanya merilis hal-hal yang menurutnya diperlukan oleh masyarakat Amerika untuk memulai perdebatan besar-besaran tentang dunia pengawasan rahasia yang belum pernah terjadi sebelumnya, yang diciptakan oleh dana pembayar pajak mereka. Dengan kata lain, ini bukan “pembuangan dokumen”. Dia ingin memicu perubahan tanpa merugikan.
Tapi inilah yang menarik: dia sangat sadar kasus-kasus pelapor sebelumnya, reaksi hukuman dari pemerintah terhadap kasus-kasus tersebut, dan nasib yang mungkin menimpanya. Hasilnya, kita sekarang tahu, dia sudah melakukannya terenkripsi seluruh kumpulan file yang dimilikinya dan meninggalkannya di satu atau lebih tempat yang aman bagi orang yang tidak dikenal – yaitu, kita tidak tahu siapa mereka – untuk diakses, jika ia dibawa oleh AS.
Dengan kata lain, sejak dokumen pertama Edward Snowden yang bocor keluar, sudah jelas bahwa dialah yang mengendalikan seberapa banyak dunia rahasia NSA akan terlihat. Maka akan sulit untuk tidak menyimpulkan bahwa menangkapnya, memenjarakannya, mengadilinya, dan membuang kuncinya kemungkinan besar akan berakibat buruk. meningkat, bukan mengurangi, aliran dokumen-dokumen tersebut. Mengetahui hal tersebut, pemerintahan Obama dan perwakilan dari dunia rahasia kita tetap mengejarnya – mengejar satu orang dalam skala global dan dengan cara yang mungkin belum pernah terjadi sebelumnya. Tidak ada pemikiran akan rasa malu di masa depan yang dapat menghentikan mereka, dan tampaknya mereka juga tidak ragu-ragu karena kemungkinan kebencian yang ditimbulkan oleh tekanan keras mereka terhadap sejumlah pemerintah asing.
Hasilnya adalah tontonan global, serta perdebatan di seluruh dunia mengenai praktik mata-mata AS (dan negara-negaranya). sekutu). Dalam minggu-minggu ini, Washington telah terbukti memiliki tekad, dendam, dan keras kepala. Ia mempunyai kekuatan yang bersenjata kuat, mengancam, dan menyikut, baik besar maupun kecil. Pada dasarnya mereka berjanji bahwa pembocor, mantan karyawan Booz Allen Edward Snowden, tidak akan pernah aman di planet ini seumur hidupnya. Namun, yang jelas, kekuatan terbesar di muka bumi ini, hingga saat ini, belum berhasil mendapatkan pemimpinnya dan kalah dalam pertarungan opini publik secara global.
Yang disoroti dalam semua ini adalah fakta aneh tentang dunia abad kedua puluh satu. Pada tahun-tahun Perang Dingin, suaka selalu tersedia. Jika Anda menentang salah satu dari dua negara adidaya atau sekutunya, negara adidaya lainnya biasanya akan siap membuka tangan kepada Anda, seperti yang dilakukan AS terhadap apa yang pernah disebut sebagai “pembangkang Soviet” dalam jumlah besar. Uni Soviet juga melakukan hal yang sama terhadap warga Amerika, Inggris, dan negara-negara lain, yang sering kali merupakan komunis rahasia, terkadang juga mata-mata, yang menentang kekuatan kapitalis terkemuka dan tatanan globalnya.
Hari ini, jika Anda adalah abad kedua puluh satu “tak sepakat” dan membutuhkan suaka/perlindungan dari satu-satunya negara adidaya yang tersisa, pada dasarnya tidak ada yang bisa didapat. Bahkan setelahnya tiga negara Amerika Latin, marah pada Washington tindakan, memberikan tawaran perlindungan kepada Snowden, hal ini harus diperlakukan sebagai kategori baru suaka terbatas. Bagaimanapun, negara dengan kekuatan terbesar di muka bumi ini, sejak peristiwa 9 September, telah menunjukkan kesediaan mereka untuk melakukan apa saja demi mencapai definisi “keamanan” atau keamanan sistem keamanannya. Penyiksaan, penyalahgunaan, pendirian penjara rahasia atau “situs hitam, "Yang penculikan tersangka teroris (termasuk orang-orang yang benar-benar tidak bersalah) di jalanan kota-kota global dan di pedalaman bumi, serta “penempatan” mereka ke ruang penyiksaan rezim-rezim sekutu yang terlibat, dan pengawasan rahasia terhadap siapa pun di mana pun hanya akan memulai daftar yang jauh lebih panjang.
Tidak ada satu pun hal dalam “perburuan internasional” terhadap Snowden yang mengindikasikan bahwa pemerintahan Obama tidak akan bersedia mengirim CIA atau jenis operasi khusus untuk “memindahkan” dia dari Venezuela, Bolivia, atau Nikaragua, tidak peduli dampaknya terhadap hubungan belahan bumi. Snowden sendiri mengemukakan kemungkinan ini dalam wawancara pertamanya dengan Wali kolumnis Glenn Greenwald. "Saya bisa," katanya terus terang, “diberikan oleh CIA.” Hal ini mengasumsikan bahwa ia bahkan dapat mencapai tanah pengasingan dari suatu tempat di dalam terminal internasional bandara Sheremetyevo Moskow tanpa dicegat oleh Washington.
Memang benar bahwa masih ada batasan-batasan kecil pada tindakan bahkan negara adidaya yang nakal sekalipun. Sulit membayangkan Washington mengirim para penculiknya ke Rusia atau Tiongkok untuk mengambil Snowden, yang mungkin menjadi alasan mengapa Washington memberikan tekanan besar pada kedua negara tersebut untuk menyerahkan atau mendesaknya. Namun, dengan negara-negara yang lebih kecil dan lebih lemah, yang merupakan sekutu atau musuh atau musuh non-nuklir, jangan meragukan kemungkinan ini sedetik pun.
Jika Edward Snowden membuktikan satu hal, ini adalah: pada tahun 2013, Planet Bumi tidak cukup besar untuk melindungi bumi versi Amerika. "pembangkang." Sebaliknya, penjara ini lebih terlihat seperti penjara raksasa dengan seorang polisi, hakim, juri, dan sipir penjara yang keras kepala.
Teori Pencegahan untuk Kedua Kalinya
Pada tahun-tahun Perang Dingin, kedua negara adidaya yang mempunyai senjata nuklir mempraktikkan apa yang disebut “teori pencegahan”, atau lebih tepat lagi. MAD, kependekan dari “kehancuran yang saling terjamin.” Anggap saja ini sebagai bagian bawah yang suram dari apa yang mungkin terjadi tetapi tidak disebut MAA (saling terjamin suaka). Pengetahuan bahwa tidak ada serangan nuklir pertama yang dilakukan oleh satu negara adidaya yang berhasil mencegah negara adidaya lainnya melakukan serangan balik dengan kekuatan yang sangat besar, sehingga menghancurkan keduanya (dan mungkin juga planet ini). Namun nyaris, untuk menahan permusuhan dan persenjataan mereka. Hal ini memaksa mereka untuk berperang, sering kali melalui proksi, di garis depan kekaisaran global.
Kini, dengan hanya satu negara adidaya yang tersisa, teori pencegahan lain mulai berlaku. Hal yang sangat penting bagi era kita adalah penciptaan negara pengawasan global yang pertama. Pada masa Obama, satu-satunya negara adidaya telah melakukan upaya khusus untuk menghalangi siapa pun yang berada di negaranya birokrasi yang labirin yang menunjukkan keinginan untuk memberi tahu kami apa yang dilakukan pemerintah “kami” atas nama kami.
Upaya pemerintahan Obama untuk menghentikan pelapor (whistleblower) menjadi sebuah legenda. Ini telah meluncurkan program yang belum pernah terjadi sebelumnya untuk secara khusus melatih jutaan karyawan dan kontraktor untuk membuat profil rekan kerja sebagai “indikator perilaku ancaman orang dalam.” Mereka didorong untuk menginformasikan “orang-orang berisiko tinggi” yang mereka curigai berencana untuk go public. Pejabat administrasi juga telah menyatakan banyak energi hukuman untuk memberikan contoh kepada para pengungkap fakta (whistleblower) yang telah mencoba mengungkapkan apa pun tentang cara kerja kompleks keamanan nasional.
Dengan cara ini, pemerintahan Obama telah melakukannya lebih dari dua kali lipat total penuntutan pelapor dari semua pemerintahan sebelumnya yang digabungkan berdasarkan Undang-Undang Spionase era Perang Dunia I yang kejam. Itu juga telah terjadi setelahnya Prajurit Angkatan Darat Bradley Manning karena menyebarkan file rahasia militer dan Departemen Luar Negeri ke WikiLeaks, tidak hanya berusaha untuk memenjarakannya seumur hidup karena “membantu musuh, ”tetapi membuatnya menjadi sangat pendendam dan perlakuan kasar saat berada di penjara militer. Selain itu, sudah terancam wartawan yang telah menulis atau menerbitkan materi yang bocor dan melakukan ekspedisi ke dalamnya telepon dan esurat recpesanan organisasi media besar.
Semua ini menambah versi baru pemikiran pencegahan di mana calon pelapor harus tahu bahwa dia akan mengalami penderitaan seumur hidup karena membocorkan apa pun; di mana itu, bahkan dalam jangkauan tertinggi pemerintah, yang mempertimbangkan untuk berbicara dengan jurnalis mengenai topik rahasia harus mengetahui bahwa percakapan mereka dapat dipantau dan bisikan mereka dapat dikriminalisasi; dan media harus mengetahui bahwa pemberitaan mengenai hal-hal tersebut bukanlah kegiatan yang sehat.
Pencegahan semacam ini tampaknya sudah semakin ekstrem; tanggapan terhadap pengungkapan Snowden membawanya ke tingkat yang baru. Meskipun pemerintah AS dikejar Pendiri WikiLeaks Julian Assange di luar negeri (sementara dilaporkan bersiap untuk mendakwanya di rumah), kasus pelapor lainnya mungkin dapat dipertimbangkan nasional yang keamanan. Perburuan terhadap Snowden adalah sesuatu yang baru. Melalui hal ini, Washington kini dengan gencar memperluas teori pencegahan abad kedua puluh satu ke seluruh dunia.
Pesannya adalah ini: Anda tidak akan aman dari kami jika Anda melanggar kerahasiaan AS. Pernyataan Snowden tentunya akan menjadi studi kasus mengenai sejauh mana negara keamanan global yang baru bersedia mengambil tindakan. Dan jawabannya sudah ada di: memang jauh. Hanya saja kami belum mengetahui secara pasti sejauh mana.
Cara Turun Pesawat untuk (Tidak) Menangkap Pelapor
Berdasarkan hal ini, tidak ada insiden yang lebih mengungkap daripada kejadian tersebut downing dari pesawat Presiden Bolivia Evo Morales, kepala negara berdaulat Amerika Latin yang dipilih secara demokratis, dan bukan musuh resmi Amerika Serikat. Pihak berwenang Bolivia yang marah menyebutnya sebagai "penculikan" atau "pembajakan imperialis." Setidaknya itu adalah tindakan yang sulit dibayangkan sebagai preseden.
Rupanya para pejabat di Washington percaya bahwa pesawat yang membawa presiden Bolivia kembali dari Moskow juga membawa Snowden. Akibatnya, AS tampaknya telah memberikan tekanan yang cukup pada empat negara Eropa (Prancis, Spanyol, Portugal, dan Italia) untuk memaksa pesawat tersebut mendarat untuk mengisi bahan bakar di negara kelima (Austria). Di sana – sekali lagi, tekanan AS tampaknya telah faktor penting — itu dicari di bawah keadaan yang disengketakan dan Snowden tidak ditemukan.
Banyak yang belum diketahui mengenai apa yang terjadi, sebagian karena belum ada laporan serius dari Washington mengenai masalah ini. Sebagian besar media AS mengabaikan peran Amerika dalam jatuhnya pesawat tersebut, sebuah insiden yang sering digambarkan di sini seolah-olah hal yang sudah jelas tidak terjadi. Hal ini mungkin, setidaknya sebagian, merupakan akibat dari upaya keras pemerintahan Obama dalam memburu para pengungkap fakta (whistleblower) dan membocorkan informasi langsung ke dalam catatan telepon para wartawan. Pemerintah telah menyatakan kesediaannya untuk mengejar pelapor melalui jurnalis, seperti yang diungkapkan oleh Presiden Associated Press Gary Pruitt baru-baru ini. menunjukkan, sumber keamanan nasional semakin berkurang. Tokoh-tokoh penting di Washington takut untuk berbicara meskipun tidak direkam (sekarang kata “tidak aktif” ternyata berpotensi menjadi sangat “aktif”). Dan Departemen Kehakiman yang baru garis guilde yang "lebih ketat". karena mengakses catatan wartawan jelas-jelas penuh dengan celah dan tidak diragukan lagi hanya sekedar hiasan jendela.
Namun, masuk akal untuk membayangkan bahwa ketika pesawat Morales lepas landas dari Moskow, terdapat para pejabat tinggi AS yang berkumpul di ruang situasi (ke urusan bin Laden), bahwa presiden berada dalam lingkaran tersebut, dan bahwa orang-orang intelijen mengatakan sesuatu seperti: kita mempunyai kepastian 85% bahwa Snowden ada di pesawat itu. Tentu saja, keputusan tersebut dibuat untuk menurunkan kebijakan tersebut dan cukup banyak tekanan yang diberikan kepada para pejabat penting di lima negara tersebut untuk membuat mereka tunduk pada keinginan Washington.
Kita pasti bisa membayangkannya, tapi tahukah Anda? Saat ini, tidak ada peluang dan, tidak seperti serangan yang menewaskan bin Laden, a foto ruang situasi kemenangan belum dirilis, karena tentu saja tidak ada kemenangan. Banyak pertanyaan yang muncul. Mengapa, satu lagi, Washington tidak mengizinkan pesawat Morales mendarat pengisian bahan bakar di Portugal, seperti yang direncanakan semula, dan sekadar mempersenjatai Portugis untuk menggeledahnya? Seperti banyak hal lainnya, kami tidak tahu.
Kita hanya tahu bahwa, untuk menyelaraskan lima negara dengan kebijakan tersebut, tekanan dari Washington (atau perwakilan lokalnya) pasti sangat kuat. Dengan kata lain: para pejabat penting di negara-negara tersebut pasti segera menyadari bahwa mereka menghalangi desakan yang sangat kuat dari negara adidaya untuk menangkap seorang buronan. Dorongan ini sangat kuat sehingga mengesampingkan pertimbangan taktis lainnya, sehingga membuka jalan bagi Venezuela, Bolivia, dan Nikaragua untuk menawarkan suaka kepada Snowden dengan mendukung dari sebagian besar negara Amerika Latin lainnya.
Bayangkan sejenak pesawat presiden Amerika dijatuhkan dengan cara yang sama. Bayangkan sebuah konsorsium negara-negara yang mendapat tekanan, katakanlah, Tiongkok atau Rusia, melakukan hal tersebut dan, dengan adanya presiden di dalamnya, konsorsium tersebut kemudian mencari “pembangkang” Tiongkok atau Soviet. Bayangkan reaksinya di sini. Bayangkan keterkejutannya. Bayangkan tuduhan “ilegalitas”, “skyjacking”, atau “terorisme internasional”. Bayangkan liputan media 24/7. Bayangkan informasi yang mengalir dari Washington mengenai apa yang tidak diragukan lagi disebut sebagai "tindakan perang".
Tentu saja, skenario seperti itu tidak dapat dibayangkan di planet yang hanya satu arah ini. Jadi, pikirkan saja tentang diamnya insiden Morales, kurangnya liputan, kurangnya pemberitaan, kurangnya kemarahan, kurangnya keterkejutan, kurangnya… yah, apa saja.
Sebaliknya, teori pencegahan versi abad kedua puluh satu lah yang menjadi penentu, meskipun Snowden adalah bukti bahwa pencegahan melalui perburuan, penuntutan, pemenjaraan, dan sejenisnya telah terbukti tidak efektif jika menyangkut kebocoran. Patut dicatat bahwa apa yang mungkin merupakan dua kebocoran dokumen resmi terbesar dalam sejarah – yang dilakukan oleh Bradley Manning dan Snowden – terjadi di negara yang semakin terpengaruh oleh teori pencegahan.
Membungkuk Menuju Washington untuk Dilahirkan
Namun jangan berpikir bahwa tidak ada seorang pun yang terpengaruh, tidak ada seorang pun yang terintimidasi. Misalnya, perhatikan laporan terbaru Eric Lichtblau dari The National Interest . Ceritanya di halaman depan, “Secara Rahasia, Pengadilan Memperluas Kekuasaan NSA,” mungkin akan mengirimkan gelombang kejutan ke seluruh Washington dan mungkin juga ke negara ini. Hal ini, bagaimanapun juga, mengungkapkan bagaimana, dalam “lebih dari selusin keputusan rahasia,” sebuah pengadilan rahasia FISA, yang mengawasi negara pengawasan Amerika, “telah menciptakan sebuah badan hukum rahasia” yang memberikan NSA kekuasaan baru.
Inilah paragraf yang seharusnya membuat orang Amerika terkejut (huruf miring saya menambahkan): “Pengadilan Pengawasan Intelijen Asing yang beranggotakan 11 orang, yang dikenal sebagai pengadilan FISA, dulunya sebagian besar berfokus pada menyetujui perintah penyadapan kasus per kasus. Namun sejak adanya perubahan besar dalam undang-undang dan pengawasan peradilan yang lebih besar terhadap operasi intelijen enam tahun lalu, diam-diam telah menjadi Mahkamah Agung yang hampir paralel, yang berfungsi sebagai penentu utama masalah pengawasan dan memberikan pendapat yang kemungkinan besar akan membentuk praktik intelijen di tahun-tahun mendatang, kata para pejabat tersebut.”
Pada sebagian besar momen dalam sejarah Amerika, terungkapnya pengadilan rahasia, yang mana tidak pernah menolak permintaan pemerintah, membuat undang-undang “hampir” di tingkat Mahkamah Agung pasti akan menimbulkan protes di Kongres dan di tempat lain. Namun, tidak ada satupun yang menunjukkan betapa kuat dan mengintimidasi dunia rahasia atau seberapa banyak Kongres dan seluruh warga Washington telah terserap ke dalamnya.
Yang tidak kalah mengejutkannya – dan sekali lagi, kita hanya mengetahui sedikit sekali sehingga kita perlu memahami apa yang tersirat di dalamnya – Lichtblau menunjukkan bahwa lebih dari enam “pejabat keamanan nasional saat ini dan sebelumnya,” yang mungkin merasa terganggu dengan semakin luasnya kekuasaan pengadilan FISA, mendiskusikan keputusan rahasia pengadilan tersebut. "dengan syarat anonimitas." Diasumsikan, setidaknya salah satu dari mereka (atau orang lain) membocorkan informasi rahasia tentang pengadilan tersebut kepadanya.
Tepatnya, Lichtblau menulis artikel yang sangat anonim. Mengingat sumber tidak lagi memiliki jaminan bahwa catatan telepon dan email tidak dipantau atau tidak, kami tidak tahu bagaimana sosok bayangan ini bisa menghubunginya atau sebaliknya. Yang kita tahu hanyalah bahwa, meski menyinari kegelapan dunia pengawasan, jurnalisme Amerika kini juga tenggelam dalam bayang-bayang.
Apa yang disampaikan oleh insiden Morales dan artikel Lichtblau kepada kita, dan apa yang hampir tidak kita sadari, adalah bagaimana dunia Amerika sedang berubah. Pada tahun-tahun Perang Dingin, ketika dihadapkan pada dunia yang MAD, kedua negara adidaya tersebut memberanikan diri “ke dalam bayang-bayang” untuk bertarung dalam perjuangan global mereka. Seperti dalam banyak peperangan, cepat atau lambat metode yang digunakan di negeri-negeri jauh akan menghantui kita. Pada abad kedua puluh satu, tanpa terlihat adanya kekuatan besar lainnya, negara adidaya yang tersisa telah menjadikan “bayangan” tersebut sebagai miliknya secara besar-besaran. Di luar pandangan kita semua, negara ini mulai menciptakan kembali pemerintahan tripartit dan check-and-balances yang terkenal, yang kini berusia lebih dari dua abad, dalam bentuk baru. Di sana, dalam bayang-bayang tersebut, lembaga eksekutif, yudikatif, dan legislatif mulai melebur menjadi pemerintahan bayangan unikameral, yang merupakan bagian dari arsitektur kontrol baru yang tidak ada hubungannya dengan “dari rakyat, oleh rakyat, untuk rakyat.”
Pemerintahan bayangan yang menaruh kepercayaannya pada pengadilan rahasia dan pengawasan besar-besaran terhadap masyarakat, termasuk pemerintahannya sendiri, sambil mengejar keinginan rahasianya secara global adalah hal yang ditakuti oleh para pendiri negara. Pada akhirnya, tidak menjadi masalah di bawah label apa – termasuk “keselamatan” dan “keamanan” Amerika – kekuasaan pemerintahan seperti itu dibangun; cepat atau lambat, arsitektur akan menentukan tindakannya, dan akan menjadi lebih tirani di dalam negeri dan lebih ekstrim di luar negeri. Selamat datang di dunia negara adidaya yang nakal, dan ucapkan terima kasih kepada bintang keberuntungan Anda karena Edward Snowden telah mengambil pilihannya.
Sungguh menakutkan bahwa beberapa aspek dari pemerintahan totaliter yang sempat dianggap remeh pada abad ke-20 kini diciptakan kembali dalam bayang-bayang tersebut. Di sana, makhluk yang semakin “totalistis” atau bahkan belum menjadi totaliter, yang akhirnya akan tiba saatnya, sedang condong ke arah Washington untuk dilahirkan, sementara mereka yang peduli untuk memberikan sedikit pencerahan pada proses kelahiran tersebut berada di penjara atau diburu di seluruh dunia. .
Kita sekarang telah mengalami teori pencegahan dalam dua abad. Suatu saat mereka harus menghentikan penghancuran besar-besaran terhadap planet ini; sekali — dan mereka melakukannya mengatakan bahwa jika yang pertama adalah sebuah tragedi, maka yang kedua adalah sebuah lelucon — untuk mencegah sejumlah kecil pelapor mengungkapkan isi hati dari perusahaan baru kita. negara keamanan global. Kami hampir saja mengalami tragedi total. Andai saja kita bisa yakin bahwa kali kedua itu benar-benar hanya lelucon, tapi saat ini, sejauh yang saya tahu, tidak ada yang tertawa.
Tom Engelhardt, salah satu pendiri Proyek Kekaisaran Amerika dan penulis Amerika Serikat Ketakutan serta sejarah Perang Dingin, Akhir Budaya Kemenangan (baru saja diterbitkan di a Kindle edisi), menjalankan Nation Institute TomDispatch.com, tempat artikel ini pertama kali muncul. Buku terbarunya, yang ditulis bersama dengan Nick Turse, adalah Terminator Planet: Sejarah Pertama Drone Warfare, 2001-2050.
[Catatan: Terima kasih khusus ditujukan kepada Irena Gross yang memicu pemikiran saya tentang "pembangkang" Amerika dan planet penjara kita ini.]
ZNetwork didanai semata-mata melalui kemurahan hati para pembacanya.
Menyumbangkan