Pengendalian minyak telah lama menjadi tujuan utama kebijakan luar negeri AS. Perjanjian iklim Paris dan program ramah lingkungan lainnya untuk mengurangi laju pemanasan global dipandang sebagai ancaman terhadap tujuan mendominasi pasar energi dunia dengan menjaga ketergantungan ekonomi pada minyak di bawah kendali AS. Yang juga menghalangi kesediaan AS untuk membantu membendung pemanasan global adalah kekuatan ekonomi dan politik industri minyak. Produknya bukan hanya energi tetapi juga pemanasan global, serta polusi plastik.
Kombinasi fatal antara mentalitas negara keamanan nasional dan lobi industri minyak mengancam kehancuran iklim bumi. Prospek peningkatan suhu dan permukaan laut di sepanjang pantai sementara wilayah pedalaman mengalami kekeringan hanya dipandang sebagai kerusakan tambahan terhadap geopolitik minyak. Departemen Luar Negeri dilaporkan telah mengusir orang-orang yang memperingatkan tentang dampak negatif pemanasan global.[1]
Satu-satunya upaya untuk membatasi impor minyak adalah sanksi perdagangan Perang Dingin yang baru untuk mengisolasi Rusia, Iran dan Venezuela. Tujuannya adalah untuk meningkatkan ketergantungan asing pada minyak AS, Inggris dan Perancis, sehingga memberikan kekuatan bagi para ahli strategi Amerika untuk membuat negara-negara lain “diam dalam kegelapan” jika mereka mengambil jalan yang menyimpang dari tujuan diplomatik AS.
Dorongan untuk mengendalikan perdagangan minyak dunia – dan menjaga agar tetap terdolarisasi –lah yang menyebabkan Amerika Serikat menggulingkan pemerintah Iran pada tahun 1953, George W. Bush dan Dick Cheney menginvasi Irak pada tahun 2013, dan yang terbaru adalah Donald Trump yang melakukan invasi ke Irak pada tahun 1953. mengisolasi Iran sambil mendukung Arab Saudi dan pasukan asing Wahabi di Suriah, Irak, dan Yaman. Enam puluh tahun sebelumnya, pada tahun XNUMX, CIA dan Inggris bergabung untuk menggulingkan Presiden terpilih Iran Mohammad Mosaddegh untuk mencegahnya menasionalisasi Perusahaan Minyak Anglo-Iran. Strategi serupa menjelaskan upaya AS dalam mengubah rezim di Venezuela dan Rusia.
Meskipun berupaya membuat negara-negara lain bergantung pada minyak yang dikuasai AS, Amerika sendiri telah lama berupaya mencapai swasembada energi. Pada tahun 1970-an, Badan Penelitian dan Pengembangan Energi (ERDA) mengembangkan rencana yang membawa bencana bagi lingkungan untuk mendorong kemandirian energi Amerika Utara dengan memanfaatkan pasir tar Athabasca Kanada. Sekitar sepuluh galon air dibutuhkan untuk membuat setiap galon minyak mentah sintetis. Air ini diperlakukan sebagai barang gratis, tidak diperhitungkan dalam biaya ekstraksi sinkrude. (Saya adalah ekonom utama di Hudson Institute yang mengevaluasi rencana ERDA, dan dikeluarkan dari studi tersebut karena saya memprotes bahwa hal ini dapat menyebabkan masalah air di hilir.) Produk sampingan dari swasembada energi Amerika mungkin membuat air menjadi lebih langka dan lebih mahal, terutama karena fracking mencemari sumber daya air setempat sekaligus mengalihkan aliran air tawar dalam jumlah besar sebagai bagian dari simbiosis ekstraksi dan polusi.
Kepicikan diplomasi minyak Amerika yang agresif menimbulkan pertentangan di Eropa karena negara-negara tersebut terpuruk dalam gelombang panas musim panas yang belum pernah terjadi sebelumnya, sama seperti kota-kota di Amerika yang dilanda kekeringan, kebakaran hutan, banjir, dan cuaca ekstrem lainnya. Namun hal ini tidak menyurutkan tujuan dasar kebijakan luar negeri AS untuk mengendalikan minyak.
Minyak dalam neraca pembayaran AS
Penguasaan minyak telah lama menjadi kontributor utama bagi perdagangan dan pembayaran Amerika, dan dengan demikian juga merupakan kemampuan dolar untuk mempertahankan arus keluar besar belanja militer ke luar negeri. Pada tahun 1965 saya melakukan penelitian untuk Chase Manhattan Bank dan menemukan bahwa dalam hal neraca pembayaran, setiap dolar arus keluar investasi industri minyak dapat dipulihkan hanya dalam waktu 18 bulan. Hal ini karena hampir tidak ada satu pun nilai impor minyak yang dilaporkan dibayarkan kepada pihak asing.
Sejauh Amerika Serikat harus mengimpor minyak asing, perdagangan tersebut terbatas pada perusahaan-perusahaan minyak besar AS (atas dasar “keamanan nasional”), terutama dari cabang-cabang mereka di luar negeri. Hanya sebagian kecil dari harga yang dibayarkan dalam mata uang asing. Perusahaan-perusahaan AS membeli minyak mentah dari cabang-cabang mereka di luar negeri dengan harga yang sangat rendah, dan mengalokasikan semua kenaikan harga tersebut kepada afiliasi pelayaran mereka di Panama atau Liberia, bersama dengan biaya pengiriman dan pengangkutan, dividen dan bunga, biaya manajerial dan biaya investasi modal, depresiasi dan penipisan. Sebagian besar investasi asing AS di bidang minyak berbentuk ekspor mesin, material dan manajemen AS, sehingga tidak benar-benar mewakili arus keluar dolar. Dampaknya adalah diperolehnya impor minyak dengan biaya neraca pembayaran yang minimal.
Sejak tahun 1974, Arab Saudi dan negara-negara Arab tetangganya telah diberitahu bahwa mereka dapat mengenakan harga setinggi yang mereka inginkan untuk minyak mereka. Lagipula, semakin tinggi harganya mereka semakin tinggi keuntungan yang diperoleh produsen minyak dalam negeri AS. “Persyaratannya” adalah mereka harus mendaur ulang pendapatan ekspor mereka ke pasar keuangan AS. Mereka harus menyimpan cadangan devisa dan sebagian besar kekayaan finansial pribadi mereka dalam surat berharga, saham, dan obligasi Treasury AS. Peralihan global dari minyak akan mengganggu aliran melingkar keuntungan produksi minyak ke pasar keuangan AS yang mendukung harga saham domestik.
Teknologi energi surya dan alternatif lain selain minyak tidak akan memberikan kontribusi sebesar minyak terhadap neraca pembayaran. Alternatif ramah lingkungan tidak hanya berada di luar kemampuan diplomat AS untuk mengendalikan atau memutus pasokan energi ke negara lain, namun Tiongkok juga mengambil posisi kepemimpinan dalam teknologi energi surya.
Faktor utama yang memperkuat kekuatan ekonomi industri minyak adalah “bendera kemudahan” penghindaran pajak yang terletak di pusat-pusat perbankan luar negeri. Perusahaan-perusahaan minyak Amerika telah lama mencatatkan keuntungan mereka dari produksi, penyulingan dan distribusi di Panama dan Liberia. Lebih dari lima puluh tahun yang lalu, bendahara Standard Oil of New Jersey menjelaskan kepada saya bagaimana industri minyak berpura-pura mendapatkan semua keuntungannya di negara-negara bebas pajak (tax havens) yang tidak memiliki pajak penghasilan – membayar harga rendah ke negara-negara penghasil minyak, dan mengenakan harga tinggi. kepada penyuling dan pemasar hilir.
Salah satu implikasi dari hal ini adalah kecilnya peluang politik untuk melakukan pembersihan penghindaran pajak melalui pusat-pusat perbankan luar negeri, yang dilakukan oleh investor Barat dan bahkan para politisi kelas kriminal dan korup, mengingat fakta bahwa minyak dan pertambangan adalah penerima manfaat terbesar dari hal ini. Melemahkan kekuatan lobi untuk mencegah penutupan celah pajak yang memungkinkan terjadinya penghitungan biaya fiktif di pusat-pusat penghindaran pajak akan melemahkan kekuatan ekonomi industri minyak.
Kebijakan luar negeri AS didasarkan pada membuat negara-negara lain bergantung pada minyak AS
Strategi diplomasi AS adalah membuat negara-negara lain bergantung pada bahan-bahan penting yang dapat digunakan diplomat AS sebagai pendorong ekonomi. Contoh awalnya adalah sanksi pangan yang diberlakukan pada tahun 1950an untuk memacu perlawanan terhadap revolusi Mao di Tiongkok. Kanada melanggar embargo gandum.
Jika negara-negara lain memproduksi energinya dengan tenaga surya, tenaga angin, atau tenaga nuklir, negara-negara tersebut akan independen dari diplomasi minyak AS dan ancaman-ancaman yang akan memutus pasokan energi mereka, yang akan menghentikan perekonomian negara-negara tersebut jika mereka tidak mendukung kebijakan ekonomi neoliberal AS. . Hal ini menjelaskan mengapa Pemerintahan Trump menarik diri dari perjanjian iklim Paris untuk memperlambat pemanasan global.
Kebijakan Perang Dingin 2.0 AS ditujukan untuk mengisolasi Rusia
Swasembada energi Amerika menemukan tandingannya dalam tuntutan agar Eropa menjadi bergantung sepenuhnya pada “Gas Kebebasan” Amerika dengan harga yang jauh lebih tinggi dibandingkan yang tersedia dari Gazprom Rusia dan menolak pipa Nordstream 2, sehingga mencegah Eropa mendapatkan gas saingannya dengan harga lebih rendah. dari Rusia.[2] Pemerintahan Trump berpendapat bahwa untuk menghindari ketergantungan pada Rusia, Eropa harus membeli minyak dan gas dengan harga yang jauh lebih tinggi dari Amerika Serikat – sekitar 30% lebih tinggi, selain biaya pembangunan pelabuhan LNG untuk mengangkut gas alam cair dengan kapal tanker laut. melalui pipa Rusia. “Kami melindungi Jerman dari Rusia dan Rusia mendapatkan miliaran dolar uang dari Jerman,” keluh Trump kepada wartawan di Gedung Putih saat bertemu dengan Presiden Polandia Andrzej Duda.[3]
Pada tanggal 31 Juli 2019, Komite Hubungan Luar Negeri Senat memberikan suara 20 berbanding 2 untuk mendukung “Undang-Undang Melindungi Keamanan Energi Eropa” yang disponsori oleh Ted Cruz dari Partai Republik sayap kanan dan Jeanne Shaheen dari Partai Demokrat Blue Dog New Hampshire. Perusahaan-perusahaan di Swiss dan Italia adalah perusahaan pertama yang disensor.
Pemanasan global dan penghitungan PDB
Suhu udara yang lebih hangat berarti tingkat penguapan yang lebih tinggi, sehingga lebih banyak hujan, angin puting beliung, dan banjir, seperti yang kita lihat tahun ini. Akibat yang terkait adalah kekeringan karena gletser mencair dan tidak lagi mengaliri sungai-sungai besar yang bendungannya telah dibangun untuk menghasilkan tenaga listrik. Ironisnya, dampak pemanasan global dan cuaca ekstrem ini justru menjadi faktor pendukung kenaikan PDB AS. Biaya pembersihan polusi udara dan air, biaya pembangunan kembali rumah-rumah yang terendam banjir atau rusak, kerusakan tanaman, peningkatan biaya penyejuk udara, penanggulangan penyebaran serangga berbahaya ke utara dan peningkatan biaya pengobatan dan kesehatan sebenarnya bisa menjadi penyebab semua hal tersebut. pertumbuhannya sejak tahun 2008.
Kaum neoliberal merayakan Akhir Sejarah setelah Uni Soviet bubar pada tahun 1991, menjanjikan era pertumbuhan baru ketika “pasar” menjadi perencana dunia. Mereka tidak menjelaskan bahwa sebagian besar dari pertumbuhan ini akan berbentuk upaya untuk mengatasi dampak jangka pendek dari industri minyak dan para pengambil keuntungan lainnya yang hidup di masa sekarang dan mengambil uang mereka untuk melarikan diri.
Faktor apa saja yang harus ditekankan dalam Kebijakan Hijau?
Seperti yang dilontarkan Mark Twain, “Semua orang berbicara tentang cuaca, tapi tidak ada yang berbuat apa-apa.” Dalam dunia politik saat ini, melakukan sesuatu untuk mengatasi pemanasan global berarti menghadapi tantangan besar yang melampaui industri minyak dan gas. Kita bisa mengatakan bahwa pemanasan global, perubahan iklim, dan cuaca ekstrem yang diakibatkannya merupakan ancaman nyata terhadap peradaban dan perekonomian saat ini. Pernyataan ini juga menjelaskan prasyarat untuk memecahkan masalah di bidang reformasi ekonomi dan pajak, militer, dan kebijakan keamanan nasional AS.
Program Ramah Lingkungan tidak akan berhasil tanpa menghadapi mentalitas negara Keamanan Nasional yang bertujuan untuk supremasi minyak AS. Keamanan nasional AS telah menjadi perang yang mengancam keamanan seluruh dunia. Dengan mengancam akan membekukan negara-negara jika mereka tidak mengikuti kebijakan Amerika dan mengisolasi Iran dan Rusia, Amerika Serikat sedang melakukan hal yang sama dengan negara-negara lain di dunia.
Menghentikan pemanasan global memerlukan kebijakan pajak untuk menutup hak-hak istimewa yang mempromosikan keuntungan industri minyak termasuk penggunaan “bendera kenyamanan” di pusat-pusat perbankan luar negeri sebagai sarana penghindaran pajak. Program Ramah Lingkungan secara logis akan mencakup pajak sewa sumber daya alam (seperti yang dianjurkan oleh para ekonom klasik sepanjang tahun 19th abad), dan biaya untuk apa yang oleh para ekonom disebut sebagai “perekonomian eksternal,” yaitu biaya sosial yang merupakan “eksternalitas” terhadap neraca perusahaan. Perusahaan harus bertanggung jawab untuk mengganti biaya-biaya tersebut kepada masyarakat.
Menerapkan pajak atas penggunaan minyak akan menaikkan harga bensin, namun tidak akan banyak menghalangi konsumsi dalam jangka pendek karena pengemudi mobil dan utilitas umum sudah terikat pada investasi modal yang menggunakan minyak. Respons yang lebih efektif adalah dengan mengurangi profitabilitas minyak dengan menutup celah penghindaran pajak dan “bendera kemudahan” yang diciptakan oleh para pelobi industri minyak. “Akuntansi industri minyak” meninggalkan “akuntansi Hollywood” dan akuntansi real estate gaya Donald-Trump.
Masalah hubungan masyarakat dengan solusi ini adalah bahwa praktik berpura-pura “mendapatkan” semua pendapatan seseorang di daerah-daerah kepulauan kecil tanpa pajak penghasilan telah menjadi begitu luas sehingga telah menciptakan kepentingan yang sangat besar, termasuk para raksasa TI, industri, dan real estat terkemuka. perkebunan. Mencabut akses akuntan pajak ke pusat-pusat penghindaran pajak juga mengancam Keamanan Nasional Amerika karena menantang kepentingan nasional dalam menarik modal kriminal dunia ke daerah-daerah kantong tersebut sebagai benteng neraca pembayaran Amerika. Perusahaan-perusahaan terkaya di dunia dan para penghindar pajak menentang kebijakan ekonomi yang akan membantu mengurangi jejak karbon dengan tidak hanya menggunakan minyak dan gas.
Oleh karena itu, agar program kebijakan ramah lingkungan berhasil dilaksanakan, kita perlu bergerak melampaui masalah lingkungan hidup dan mengambil alih kepentingan kelompok yang luas dan kaya. Mereka akan menggunakan ideologi pasar bebas sebagai pembenaran untuk mengambil uang mereka dalam jangka pendek, tanpa mempedulikan bencana cuaca yang mereka timbulkan. Hal ini membuat tugas ini menjadi lebih berat, dan juga mungkin membatasi daya tarik ideologis dari program ramah lingkungan yang sesungguhnya.
Di negara-negara seperti Islandia dan Jerman, Partai Hijau neoliberal cenderung bersifat sentris dan konservatif dalam hal mendukung bank dan sektor keuangan, dan mendukung keuntungan besar berupa hak perdagangan karbon berbasis pasar untuk dibeli dan dijual oleh spekulan Wall Street. Masalahnya adalah solusi “berbasis pasar” seperti itu pasti gagal, karena pasar bersifat jangka pendek dan tidak memperhitungkan “eksternalitas.” Apakah Partai Hijau bersedia mengkritik “filosofi pasar” dan visi terowongannya? Tanpa tantangan seperti itu, partai-partai Hijau akan menarik sebagian besar pemilih yang “merasa senang” yang ingin menyatakan keprihatinan politik mereka tanpa berbuat banyak untuk benar-benar menyelesaikan masalah mendasarnya.
Kita memang sepertinya sedang memasuki Akhir Zaman. Hal ini ternyata merupakan antitesis dari Akhir Sejarah neoliberal yang dirayakan pada tahun 1991 sebagai kemenangan pasar bebas setelah Uni Soviet runtuh. Ini adalah krisis peradaban Barat, bukan puncaknya.
Notes.
1) Rod Schoonover, “Laporan Iklim Saya Dibatalkan,” op-ed, 31 Juli 2019, melaporkan bahwa Gedung Putih memblokir laporannya mengenai dampak buruk perubahan iklim dengan alasan bahwa “dasar ilmiah dari analisis tersebut tidak sesuai dengan posisi pemerintah mengenai perubahan iklim.” ↑
2) Mengenai Strategi Keamanan Nasional AS (NSS) dalam Dominasi Energi, lihat Ben Aris, “Busting Nord Stream 2 mitoss,” Intellinews.com, 27 Agustus 2018. Menteri Energi AS Rick Perry menyamakan gas AS dengan tentara Amerika yang membebaskan Eropa dari Nazi. “Amerika Serikat kembali memberikan bentuk kebebasan ke benua Eropa,” katanya kepada wartawan di Brussels awal bulan ini. “Dan bukan dalam bentuk tentara muda Amerika, melainkan dalam bentuk gas alam cair.” Lihat juga dan https://truthout.org/articles/freedom-gas-will-be-used-to-justify-oppression-at-home-and-abroad/. ↑
3) “Euro Merosot Setelah Trump Mengancam Sanksi Untuk Menghentikan NordStream 2 (Lagi!),” Nol Hedge, Juni 12, 2019. ↑
ZNetwork didanai semata-mata melalui kemurahan hati para pembacanya.
Menyumbangkan