Kemenangan telak Andrés Manuel López Obrador (“AMLO”) dalam pemilihan presiden Meksiko pada bulan Juli telah meningkatkan harapan buruh terhadap revitalisasi dan demokratisasi gerakan buruh.
Serikat pekerja independen telah membentuk federasi baru. Mereka berharap dapat memenangkan reformasi undang-undang ketenagakerjaan yang progresif dan pada akhirnya mengakhiri kekuasaan serikat pekerja yang korup dan pro-majikan.
Koalisi yang dipimpin oleh Gerakan Regenerasi Nasional AMLO (MORENA) tidak hanya memenangkan kursi kepresidenan tetapi juga mayoritas di kedua majelis kongres Meksiko. Hingga saat ini, Partai Revolusioner Institusional (PRI) telah mendominasi politik Meksiko selama beberapa dekade.
Serikat pekerja pro-majikan yang membentuk federasi buruh utama Meksiko, Kongres Buruh (CT), khususnya Konfederasi Pekerja Meksiko (CTM), secara historis menjadi bagian dari basis kerakyatan PRI. Para pemimpin tertinggi serikat pekerja dicalonkan sebagai senator dan anggota kongres partai.
‘SERIKAT PERLINDUNGAN’
Serikat pekerja CT adalah yang terbesar di Meksiko, mewakili sekitar 10 persen angkatan kerja formal, meskipun jumlah mereka mengalami penurunan dalam beberapa tahun terakhir. Serikat pekerja ini merupakan kooperator yang antusias dalam strategi ekonomi neoliberal berupah rendah yang diadopsi oleh elit politik dan ekonomi Meksiko pada tahun 1990an—termasuk penandatanganan NAFTA. Rencana mereka adalah menumbuhkan perekonomian Meksiko dengan menarik investor AS dan Kanada dengan tenaga kerja murah.
Serikat pekerja CT telah mendukung strategi pembangunan berupah rendah yang dicanangkan pemerintah dengan menandatangani “kontrak perlindungan” dengan pemberi kerja sebelum ada pekerja yang dipekerjakan. Mereka menggunakan hubungan mereka dengan pemberi kerja dan dengan pemerintah federal dan negara bagian Meksiko untuk mencegah negosiasi atau pemogokan nyata.
Tidak adanya keterwakilan pekerja yang sesungguhnya di sebagian besar sektor telah menyebabkan upah pekerja di Meksiko tetap rendah dan bahkan menurun secara riil selama dekade terakhir. Sementara itu, para pemimpin serikat pekerja CT telah menjadi sangat kaya melalui aliansi korup mereka dengan pengusaha dan pemerintah.
Praktisi lain dari serikat pekerja perlindungan adalah “serikat buruh gangster” di kawasan industri di sekitar Mexico City dan “serikat pekerja kulit putih” yang dikendalikan pengusaha di Monterrey, yang merupakan pusat pertumbuhan industri.
SERIKAT UNDERDOG
Pada tahun 1997, beberapa serikat pekerja menghentikan tren ini dan mendirikan federasi serikat pekerja yang independen dan demokratis, yaitu Serikat Pekerja Nasional (UNT). Diantaranya adalah serikat pekerja telepon, pekerja jaminan sosial, pekerja universitas, dan pekerja Volkswagen.
UNT telah mendukung reformasi undang-undang ketenagakerjaan, mendorong pemilihan perwakilan serikat pekerja dengan pemungutan suara rahasia, pencatatan kontrak serikat pekerja secara publik, dan hak pekerja untuk memberikan suara pada pemogokan dan ratifikasi kontrak.
Namun, UNT masih merupakan kelompok yang longgar dan tidak mampu secara serius menantang dominasi serikat buruh CT yang korup.
Serikat pekerja lainnya memutuskan hubungan dengan CT namun tetap independen, terutama Serikat Pekerja Tambang dan Logam Nasional (Para penambang). Setelah bencana pertambangan pada tahun 2006 merenggut nyawa 65 penambang, serikat pekerja tersebut melancarkan kampanye sengit melawan konglomerat pertambangan dan kereta api paling kuat di Meksiko, Grupo México.
Perusahaan dan pemerintah kemudian mengajukan tuduhan palsu mengenai korupsi terhadap pemimpin serikat pekerja, Napoleon Gómez Urrutia, yang menyebabkan pengasingannya selama 12 tahun di Kanada. Di sana dia didukung oleh United Steelworkers, dengan siapa Para penambang mempunyai perjanjian afiliasi.
Kini Gómez Urrutia telah terpilih sebagai senator MORENA dan telah kembali ke Meksiko untuk menduduki jabatannya—memberikan suara yang kuat kepada gerakan buruh independen di Senat.
KEBIJAKAN BENCANA
Model ekonomi neoliberal yang tertuang dalam NAFTA telah menjadi bencana bagi rakyat Meksiko. Perekonomian pedesaan ambruk, memaksa jutaan orang pindah ke kota, perbatasan utara, atau Amerika.
Upah menurun baik di industri dalam negeri maupun di pabrik maquiladora (ekspor). Korupsi dan kekerasan meningkat ke tingkat yang belum pernah terjadi sebelumnya.
Maka tidak mengherankan jika masyarakat Meksiko menentang kebijakan politik dan media untuk memilih AMLO dan MORENA, yang telah berjanji untuk mengakhiri korupsi dan kekerasan serta melakukan transformasi yang mengutamakan masyarakat miskin dan pekerja.
Sebagai Menteri Tenaga Kerja, AMLO telah menunjuk Luisa María Alcalde, mantan legislator federal berusia 31 tahun yang memiliki hubungan dekat dengan gerakan buruh independen.
Alcalde telah berjanji untuk menaikkan upah minimum (saat ini $4.57 per hari) dan berupaya untuk mengesahkan undang-undang ketenagakerjaan yang melarang kontrak perlindungan dan melaksanakan sebagian besar agenda gerakan buruh independen.
Pada tahun 2017, Meksiko meloloskan reformasi ketentuan ketenagakerjaan dalam Konstitusi Meksiko, di bawah tekanan pemerintahan Obama. Motifnya adalah untuk mematuhi keputusan Organisasi Buruh Internasional yang menentang perlindungan serikat pekerja agar dapat masuk ke dalam Kemitraan Trans-Pasifik.
Reformasi tersebut menyerukan penghapusan dewan buruh tripartit yang korup yang kini didominasi oleh serikat pekerja dan pengusaha CT, dan pembentukan dewan buruh independen sebagai bagian dari sistem peradilan.
Namun, undang-undang sekunder yang diperlukan untuk melaksanakan reformasi ini masih belum disahkan.
FEDERASI INDEPENDEN
Pada bulan Juli, tiga serikat pekerja independen terpenting di Meksiko—Volkswagen dan Audi di Puebla, dan Nissan di Morelos—mengumumkan bahwa mereka bergabung dengan serikat pekerja independen di bidang suku cadang mobil, karet, dan ruang angkasa untuk membentuk federasi industri baru.
Serikat pekerja Volkswagen, Audi, dan Nissan merupakan serikat pekerja pabrik tunggal, masing-masing beranggotakan beberapa ribu orang. Federasi baru ini bertujuan untuk mempengaruhi reformasi undang-undang ketenagakerjaan dan mendukung pertumbuhan serikat pekerja yang independen dan demokratis di industri otomotif.
Ini merupakan perkembangan yang penting. Mobil, suku cadang mobil, ban, dan ruang angkasa bersama-sama merupakan salah satu sektor industri terbesar dan termaju dalam perekonomian Meksiko. Terdapat sekitar 85,000 pekerja di pabrik perakitan mobil di negara ini dan sebanyak 850,000 pekerja di bagian pemasok suku cadang dan komponen.
Serikat Pekerja Goodyear Independen (SINTG) yang baru dibentuk adalah bagian dari federasi baru. Para pekerja melakukan mogok kerja selama sehari di pabrik Goodyear yang berusia enam bulan di San Luis Potosí pada bulan April untuk memprotes buruknya upah, tunjangan, dan kondisi kerja yang dinegosiasikan secara diam-diam dalam kontrak perlindungan yang ditandatangani pada tahun 2015, dua tahun sebelum pabrik dibuka.
“Kami belum pernah melihat apa yang disebut sebagai perwakilan [serikat pekerja],” operator Francisco Javier Cuestas mengatakan kepada federasi serikat pekerja global IndustriALL. “Mereka tidak tahu apa pun tentang kami. Karena tidak ada orang yang bisa mewakili kami, perusahaan tidak perlu membayar upah yang sangat rendah—kurang dari satu setengah dolar per jam—untuk pekerjaan yang sangat berbahaya dan sulit.”
Di Juli Goodyear memecat 50 pekerja, diduga sebagai pembalasan karena membentuk serikat pekerja independen.
Banyak serikat pekerja di federasi baru ini juga mengalami perjuangan serupa. Federasi ini mengorganisir dukungan solidaritas bagi para pekerja Goodyear untuk perjuangan yang mungkin akan memakan waktu lama.
BERJUANG KERAS
Peran serikat pekerja Volkswagen (SITIAVW) dalam federasi baru ini penting, mengingat sejarah militan serikat pekerja dan fakta bahwa pabrik Puebla adalah kompleks manufaktur terbesar di Meksiko.
Awalnya para pekerja VW dipaksa untuk bergabung dengan serikat perlindungan yang didirikan sebelum pabrik tersebut dibuka. Namun mereka berjuang selama beberapa dekade melawan CTM yang korup, dan akhirnya mencapai kemerdekaan. Serikat pekerja memerlukan pemungutan suara rahasia untuk kepemimpinan, otorisasi pemogokan, dan ratifikasi kontrak. Mereka telah melancarkan serangan militan dan menegosiasikan upah dan tunjangan terbaik di sektor manufaktur Meksiko.
Yang juga penting adalah Para penambang, yang yurisdiksinya meliputi ruang angkasa dan suku cadang mobil. Serikat pekerja tersebut telah membantu upaya untuk membentuk serikat pekerja independen di produsen suku cadang mobil seperti Johnson Controls dan PKC, dan telah memenangkan perwakilan di pabrik mobil kereta bawah tanah Bombardier di Hidalgo.
Salah satu kelemahan gerakan buruh independen di Meksiko adalah banyaknya serikat pekerja yang hanya beroperasi di satu perusahaan atau di satu pabrik saja. Dalam federasi baru ini, serikat pekerja bersatu untuk mempengaruhi politik nasional dan menghadapi industri otomotif, termasuk pemasok suku cadang dan komponennya, dengan suara yang bersatu dan kekuatan ribuan pekerja.
Jeff Hermanson adalah seorang organisator yang telah bekerja sejak tahun 1977 dengan ILGWU (kemudian UNITE), Carpenters, Writers Guild, dan AFL-CIO Solidarity Center. Saat ini ia bekerja dengan International Union League, sebuah organisasi serikat pekerja garmen dan tekstil di Asia, Amerika Latin, dan Timur Tengah.
Untuk berita tentang gerakan buruh Meksiko (dalam bahasa Inggris dan Spanyol), ikuti halaman Facebook Pembaruan Perburuhan Meksiko.
ZNetwork didanai semata-mata melalui kemurahan hati para pembacanya.
Menyumbangkan