Baru-baru ini, Institut Penelitian Pertahanan Nasional RAND menerbitkan laporan berjudul, "Perdagangan Senjata dan Kolombia". Seperti yang dijelaskan RAND, laporan ini didasarkan pada penelitian yang didanai pemerintah federal "yang didukung oleh Kantor Menteri Pertahanan, Staf Gabungan, komando terpadu, dan badan-badan pertahanan . . . ." Apa yang ditemukan RAND sangat menarik, namun pada saat yang sama mungkin mengecewakan para "sponsor" ini serta NRA yang baru saja mengadakan konvensi nasionalnya di Pittsburgh.
Kolombia memiliki tingkat pembunuhan tertinggi di dunia – 77.5 kematian per 100,000 penduduk. Sebagai perbandingan, jika tingkat pembunuhan di AS sama, kita akan mengalami sekitar 230,000 pembunuhan per tahun dibandingkan dengan 18,000 pembunuhan per tahun yang kita alami saat ini. Dan, menurut Kepolisian Nasional Kolombia, 85% pembunuhan di Kolombia dilakukan dengan senjata ringan. Kolombia memiliki lebih dari 3 juta senjata kecil ilegal, selain 1 juta senjata legal. RAND menyimpulkan bahwa proliferasi senjata kecil memicu kekerasan di Kolombia. Seperti yang disimpulkan oleh RAND, “proliferasi senjata kecil masih merupakan salah satu masalah paling serius di negara ini” dan merupakan salah satu faktor utama yang berkontribusi terhadap kekerasan dan ketidakstabilan di Kolombia – sebuah negara yang mengalami kekerasan hebat dan perang saudara selama beberapa dekade yang melibatkan negara-negara di Kolombia. Militer Kolombia dan sekutu paramiliternya (diorganisir di bawah payung yang dikenal sebagai AUC) di satu sisi, dan dua kelompok gerilya utama, ELN dan FARC di sisi lain. RAND menyimpulkan bahwa AUC, ELN dan FARC – semuanya ditetapkan sebagai “teroris” oleh Departemen Luar Negeri AS – bergantung pada kelangsungan hidup dan pertumbuhan mereka pada pasokan senjata, khususnya senjata kecil. Sebagaimana dinyatakan dalam laporan tersebut, "akses berkelanjutan terhadap pasokan senjata dan amunisi sangat penting untuk... kekuatan, kekuasaan, dan pengaruh organisasi masing-masing kelompok."
Dan, RAND menyimpulkan bahwa kelompok-kelompok bersenjata di Kolombia mempunyai persediaan senjata kecil untuk melanjutkan perang dan bahwa perdagangan senjata ringan telah “berkontribusi pada peningkatan kekerasan di Kolombia, mengungkapkan dinamika penting antara perdagangan senjata dan kekerasan politik.” Yang lebih buruk lagi, studi Rand menyimpulkan bahwa “transfer senjata kecil mempunyai dampak negatif terhadap stabilitas regional di Amerika Latin. Akses terhadap senjata telah membantu memperkuat dan memperkuat kekuatan gerilya dan parmiliter di Kolombia. Situasi ini tidak hanya mengancam stabilitas regional. keamanan negara dengan ekonomi terbesar keempat di Amerika Latin, hal ini juga telah memicu arus pengungsi, narkoba, dan kekerasan lintas batas negara yang sangat merugikan yang telah berdampak negatif pada Panama, Venezuela, Brazil, Peru dan Ekuador.”
Hal yang paling mencolok dari laporan ini, dan yang seharusnya menimbulkan kekhawatiran besar di kalangan warga AS dan pembuat kebijakan adalah kesimpulan RAND tentang bagaimana senjata kecil ini dibuat dan terus tersedia. Oleh karena itu, RAND menceritakan bahwa sebagian besar senjata yang dikirim ke Kolombia berasal dari "persediaan senjata era Perang Dingin di Nikarauga, Honduras, [dan] El Salvador." Dan tentu saja, persediaan ini sebagian besar berasal dari Amerika Serikat. Memang benar, laporan Rand mencatat bahwa sebagian besar dari “senjata era Perang Dingin” ini, termasuk senjata ringan dan amunisi seberat 20 hingga 75 ribu pon, diberikan kepada berbagai pemerintah Amerika Tengah secara ilegal oleh pemerintah AS melalui apa yang sekarang dikenal sebagai "Perselingkuhan Kontra Iran". Laporan Rand mencatat bahwa "[m]semua senjata ini masih tersedia di seluruh Amerika Latin" dan menyebar ke Kolombia, dengan dampak yang membawa bencana. Memang benar, laporan Rand menyimpulkan bahwa senjata kecil yang dikirim ke Amerika Tengah secara ilegal melalui "Iran-Contra Affair" "merupakan komponen penting dari pasar gelap Amerika Latin."
Seperti yang mungkin diingat oleh pembaca, "Perselingkuhan Iran-Contra", beberapa orang menyebutnya sebagai "skandal", melibatkan Pemerintahan Regan yang secara ilegal dan diam-diam memberikan dukungan keuangan dan militer kepada Contras Nikaragua setelah Kongres secara tegas memutus dan melarang segala bentuk tindakan yang tidak sah. bantuan kepada Kontra. Dukungan terhadap Contras ini pada gilirannya didanai oleh penjualan senjata ilegal ke Iran, yang pada saat itu ditetapkan sebagai negara "teroris" oleh AS, dan oleh karena itu penjualan senjata dilarang. Terakhir, seperti yang dilaporkan oleh Komite Laporan Narkoba, Penegakan Hukum, dan Kebijakan Luar Negeri Senat (diketuai oleh Senator John F. Kerry), "jelas bahwa individu yang memberikan dukungan kepada Contras terlibat dalam perdagangan narkoba, jaringan pasokan Contras." digunakan oleh organisasi penyelundup narkoba, dan unsur-unsur Contras sendiri secara sadar menerima bantuan finansial dan material dari para pengedar narkoba." Singkatnya, seperti yang dilaporkan RAND, skema senjata, uang, dan narkoba ilegal dan rahasia yang dilakukan oleh pejabat tinggi pemerintahan Reagan saat ini dirasakan di seluruh Amerika Latin, dan khususnya di Kolombia, dengan cara yang tragis.
Selanjutnya, RAND menyimpulkan bahwa ketiga kelompok bersenjata di Kolombia semuanya memperoleh senjata dari militer Kolombia sendiri. Yaitu, seperti dijelaskan RAND, kelompok sayap kiri ELN dan FARC memperoleh senjata dari militer melalui pencurian dan pemaksaan, dan paramiliter AUC sayap kanan melalui sumbangan sukarela dari militer yang bekerja sama dengan paramiliter tersebut. Hal yang paling penting dalam hal ini adalah bahwa AS memberikan bantuan kepada militer Kolombia dalam jumlah yang sangat besar. Kolombia, yang menerima bantuan militer lebih dari $2.5 miliar dari AS sejak tahun 2000, kini menjadi penerima bantuan militer AS terbesar ke-3 di dunia.
Singkatnya, RAND menyimpulkan bahwa bantuan militer AS sampai ke tangan kelompok-kelompok yang disebut sebagai “teroris”. Dan, dalam kasus paramiliter AUC, bantuan militer ini ditawarkan secara sukarela kepada para teroris ini. Memang benar, pemerintah AS cukup menyadari fakta ini, Departemen Luar Negeri AS melaporkan dalam laporan hak asasi manusianya pada tahun 2002 dan 2003 mengenai Kolombia bahwa militer bekerja sama dengan paramiliter dalam berbagai cara, namun yang paling terkenal adalah dengan “memberi mereka senjata.” dan amunisi, dan bergabung dengan barisan mereka saat tidak bertugas."
Hal ini cukup membingungkan setidaknya karena 2 alasan. Pertama, meskipun AS mengklaim memerangi terorisme di Kolombia, tidak dapat disangkal bahwa AUC adalah pelaku teror terbesar di Kolombia. Memang benar, Komisi Ahli Hukum Kolombia yang dihormati telah menyimpulkan bahwa paramiliter bertanggung jawab atas 80 hingga 85% pembunuhan politik di Kolombia. Kedua, AUC juga merupakan satu-satunya pengedar narkoba terbesar di Kolombia, yang menyumbang 40% dari perdagangan narkoba di Kolombia menurut Drug Enforcement Administration (“DEA”). Dan, tidak mengherankan, AUC menggunakan hasil penjualan narkoba untuk terus membeli senjata – sekali lagi, sebagian besar dari simpanan senjata yang dibuang ke Amerika Latin melalui “Iran-Contra Affair.” Kesimpulannya tidak salah lagi. Sebagaimana dinyatakan oleh RAND sendiri, yang membuat para sponsor federal kecewa karena AS, berdasarkan pernyataan di atas, telah "mengipasi api kekerasan di Kolombia." Dan hal ini terus dilakukan melalui bantuan militer yang berkelanjutan untuk Kolombia. Dalam hal implikasi moral dan kebijakan, AS sekarang harus bertindak untuk berhenti mengobarkan konflik di Kolombia dengan, setidaknya, mengakhiri bantuan militer ke Kolombia, melarang sekutunya untuk terus memberikan senjata ke Kolombia (sekali lagi, senjata yang sebagian besar berasal dari Kolombia) dari AS), dan menuntut agar negara dan militer Kolombia menghentikan pasokan senjata yang diperlukan bagi paramiliter dan kelompok kriminal lainnya untuk kelangsungan hidup kelompok-kelompok ini.
Daniel Kovalik adalah Pengacara Perburuhan & Hak Asasi Manusia yang tinggal di Pittsburgh
ZNetwork didanai semata-mata melalui kemurahan hati para pembacanya.
Menyumbangkan