Di tengah krisis ekonomi terburuk sejak Depresi Besar, sebuah tatanan dunia baru sedang muncul – dengan pusatnya condong ke Tiongkok. Statistik berbicara sendiri. Dana Moneter Internasional (IMF) memperkirakan produk domestik bruto (PDB) dunia akan menyusut sebesar 1.3% pada tahun ini. Namun, berlawanan dengan tren global ini, Tiongkok memperkirakan tingkat pertumbuhan ekonomi tahunan sebesar 6.5% hingga 8.5%. Selama kuartal pertama tahun 2009, gabungan pasar saham terkemuka dunia turun sebesar 4.5%. Sebaliknya, indeks bursa saham Shanghai melonjak sebesar 38%. Pada bulan Maret, penjualan mobil di Tiongkok mencapai rekor 1.1 juta, melampaui Amerika Serikat selama tiga bulan berturut-turut.
“Meskipun berdampak buruk terhadap perekonomian Tiongkok,” kata Presiden Tiongkok Hu Jintao, “krisis keuangan saat ini juga menciptakan peluang bagi negara ini.” Dapat dikatakan bahwa tsunami fiskal yang terjadi saat ini, pada kenyataannya, memberikan Tiongkok kesempatan untuk membuang pedoman utama para reformis yang merupakan pionirnya. “Sembunyikan kemampuan Anda dan tunggu waktu Anda” adalah ungkapan mantan ketua Partai Komunis Deng Xiaoping. Tidak lagi.
Menyadari bahwa waktunya telah tiba, Beijing telah memutuskan untuk memainkan peran aktif dan intervensionis di arena keuangan internasional. Didukung oleh cadangan devisa Tiongkok sebesar $2 triliun, para industrialis Tiongkok telah melakukan pembelian global di Afrika dan Amerika Latin, serta di negara tetangga Rusia dan Kazakhstan, untuk mengunci pasokan energi masa depan bagi ekonomi Tiongkok yang kekurangan energi. Di dalam negeri, pemerintah melakukan investasi besar-besaran tidak hanya pada infrastruktur utama, namun juga pada jaring pengaman sosial, sistem layanan kesehatan, dan proyek pembangunan pedesaan yang sudah lama terabaikan – sebagian untuk menjembatani kesenjangan yang semakin lebar antara standar hidup pedesaan dan perkotaan.
Di antara mereka yang terkesan dengan kemajuan yang dibuat Beijing sejak meluncurkan paket stimulus senilai $585 miliar pada bulan September adalah pemerintahan Obama. Laporan ini memandang bahwa kenaikan PDB Tiongkok yang terus berlanjut merupakan koreksi yang efektif terhadap kontraksi PDB di hampir semua negara besar lainnya di dunia, kecuali India. Oleh karena itu, Tiongkok berhenti berargumentasi bahwa, dengan meremehkan mata uangnya – yuan – terhadap dolar AS, Tiongkok menjadikan produk-produknya terlalu murah, sehingga menempatkan barang-barang pesaing Amerika pada posisi yang tidak menguntungkan di pasar luar negeri.
Rahasia Kesuksesan Tiongkok
Apa rahasia kesuksesan Tiongkok yang terus berlanjut di masa-masa terburuk? Sebagai permulaan, sistem perbankannya – yang dikendalikan oleh negara dan dipenuhi dengan uang tunai – telah membuka saluran pinjamannya secara penuh, sementara kredit bank di AS dan Uni Eropa (UE) masih tetap tersumbat, bahkan terhenti. Oleh karena itu, belanja konsumen dan investasi modal meningkat tajam.
Sejak Tiongkok memulai liberalisasi ekonomi di bawah kepemimpinan Deng Xiaoping pada tahun 1978, Tiongkok telah mengalami pasang surut perekonomian, termasuk inflasi yang tinggi, deflasi, resesi, pembangunan wilayah yang tidak merata, dan kesenjangan yang semakin lebar antara si kaya dan si miskin. serta antara perkotaan dan pedesaan — semua karakteristik terkait dengan kapitalisme.
Meskipun para pemimpin Komunis Tiongkok telah merespons dengan serangkaian alat fiskal dan moneter seperti penyesuaian suku bunga dan jumlah uang beredar, mereka telah mencapai hasil yang diinginkan lebih cepat dibandingkan rekan-rekan kapitalis mereka. Hal ini terutama disebabkan oleh sistem perbankan yang dikendalikan negara, misalnya bank-bank milik pemerintah bertindak sebagai tempat penyimpanan simpanan wajib seluruh pegawai.
Selain itu, undang-undang “satu pasangan, satu anak”, yang diberlakukan pada tahun 1980 untuk mengendalikan ledakan populasi Tiongkok, dan penurunan tajam dalam jaringan dukungan sosial bagi karyawan di perusahaan milik negara, memaksa orang tua untuk menabung. Ditambah lagi dengan runtuhnya program asuransi kesehatan koperasi pedesaan yang dijalankan oleh koperasi pertanian dan komune – dan banyak orang tua di Tiongkok tidak mempunyai jaminan untuk mendapatkan perawatan di usia mereka yang semakin menurun. Hal ini terbukti menjadi insentif tambahan untuk menyisihkan uang tunai. Peningkatan tabungan yang dihasilkan memenuhi kas bank-bank yang dikendalikan negara.
Selain itu, masuknya Tiongkok ke dalam Organisasi Perdagangan Dunia (WTO) pada tahun 2001, menyebabkan lonjakan dramatis dalam ekspornya. Ekspansi ekonomi rata-rata sebesar 12% per tahun menjadi hal yang biasa.
Ketika krisis kredit di Amerika Utara dan Uni Eropa menyebabkan anjloknya ekspor Tiongkok, sehingga jutaan pekerja migran di kota-kota industri pesisir kehilangan pekerjaan, pihak berwenang di Beijing fokus pada pengendalian tingkat pengangguran dan mempertahankan upah pekerja. Mereka kini dapat mengklaim tingkat pengangguran di perkotaan hanya sebesar 4.2% karena banyak pekerja pabrik yang diberhentikan kembali ke desa asal mereka. Mereka yang tidak didorong untuk mengikuti program pelatihan ulang yang disponsori pemerintah guna memperoleh keterampilan yang lebih tinggi guna mendapatkan pekerjaan yang lebih baik di masa depan.
Sementara sebagian besar pemimpin Barat tidak bisa berbuat apa-apa selain menghukum para bankir yang mengisi kantong mereka dengan bonus ketika neraca perusahaan mereka menjadi merah, pemerintah Tiongkok memaksa para manajer puncak di perusahaan-perusahaan milik negara untuk memotong gaji mereka sebesar 15% hingga 40% sebelumnya. mengutak-atik remunerasi tenaga kerja mereka.
Untuk memastikan pertumbuhan ekonomi Tiongkok yang terus meningkat pesat, yang berhubungan langsung dengan tingkat konsumsi energi negara tersebut, para pemimpin Tiongkok menandatangani banyak kontrak untuk pasokan minyak dan gas alam di masa depan dengan perusahaan-perusahaan asing.
Keamanan Energi
Ketika Tiongkok menjadi importir minyak pada tahun 1993, Tiongkok terbukti sangat rakus. Impornya meningkat dua kali lipat setiap tiga tahun. Hal ini menjadikannya rentan terhadap perubahan pasar minyak internasional dan menyebabkan pemerintah memasukkan keamanan energi ke dalam kebijakan luar negerinya. Mereka memutuskan untuk berpartisipasi aktif dalam proyek pencarian hidrokarbon dan produksi energi di luar negeri serta dalam pembangunan pipa transnasional. Saat ini, diversifikasi sumber minyak dan gas Tiongkok (dan transportasinya) di luar negeri telah menjadi prinsip utama Kementerian Luar Negeri Tiongkok.
Sadar akan ketidakstabilan di Timur Tengah, sumber utama ekspor minyak, Tiongkok telah menjelajahi Afrika, Australia, dan Amerika Latin untuk mencari cadangan minyak bumi dan gas alam, serta mineral lain yang diperlukan untuk industri dan konstruksi. Di Afrika, fokusnya adalah di Angola, Kongo, Nigeria, dan Sudan. Pada tahun 2004, impor minyak Tiongkok dari negara-negara ini berjumlah tiga perlima dibandingkan impor minyak dari kawasan Teluk Persia.
Di dekat negaranya, Tiongkok mulai menjalin kesepakatan energi dengan Rusia dan Republik Kazakhstan di Asia Tengah jauh sebelum jatuhnya harga minyak saat ini dan krisis kredit global melanda. Kini, karena terguncang akibat rendahnya harga energi dan tekanan kredit, perusahaan minyak dan operator pipa terkemuka Rusia baru-baru ini setuju untuk menyediakan minyak tambahan sebesar 300,000 barel per hari (bph) ke Tiongkok selama 25 tahun dengan pinjaman sebesar $25 miliar dari negara tersebut. -Bank Pembangunan Tiongkok yang dikendalikan. Demikian pula, anak perusahaan China National Petroleum Corp setuju untuk memberikan pinjaman kepada Kazakhstan sebesar $10 miliar sebagai bagian dari usaha patungan untuk mengembangkan cadangan hidrokarbonnya.
Demikian pula, Beijing terus melakukan terobosan ke wilayah minyak dan gas di Amerika Selatan. Ketika hubungan antara Venezuela di bawah kepemimpinan Hugo Chavez dan pemerintahan Bush memburuk, hubungan dengan Tiongkok pun menguat. Pada tahun 2006, dalam kunjungannya yang keempat ke Beijing sejak menjadi presiden pada tahun 1999, Chavez mengungkapkan bahwa ekspor minyak Venezuela ke Tiongkok akan meningkat tiga kali lipat dalam tiga tahun menjadi 500,000 barel per hari. Bersamaan dengan proyek kilang bersama untuk menangani minyak Venezuela di Tiongkok, perusahaan-perusahaan Tiongkok tersebut mengontrak untuk membangun selusin platform pengeboran minyak, memasok 18 kapal tanker minyak, dan berkolaborasi dengan PdVSA, perusahaan minyak milik negara Venezuela, untuk mengeksplorasi ladang minyak baru di Venezuela. .
Selama kunjungan Wakil Presiden Tiongkok Xi Jinping ke Amerika Selatan pada bulan Januari 2009, Bank Pembangunan Tiongkok setuju untuk meminjamkan PdVSA sebesar $6 miliar untuk minyak yang akan dipasok ke Tiongkok selama 20 tahun ke depan. Sejak itu Tiongkok telah setuju untuk melipatgandakan dana pembangunannya menjadi $12 miliar, sebagai imbalannya Venezuela akan meningkatkan pengiriman minyaknya dari saat ini 380,000 barel per hari menjadi satu juta barel per hari.
Bank Pembangunan Tiongkok baru-baru ini memutuskan untuk memberikan pinjaman kepada perusahaan minyak Brasil sebesar $10 miliar untuk membayar kembali pasokan minyak di tahun-tahun mendatang. Angka ini hampir sama dengan jumlah $11.2 miliar yang dipinjamkan Bank Pembangunan Inter-Amerika ke berbagai negara Amerika Selatan pada tahun lalu. Tiongkok telah membangun kehadiran komersialnya di Brasil sebelumnya dengan menawarkan harga bijih besi dan kedelai yang menguntungkan, komoditas ekspor yang telah mendorong pertumbuhan ekonomi Brasil baru-baru ini.
Demikian pula, Beijing membuat terobosan baru di kawasan ini dengan memberikan Buenos Aires akses terhadap lebih dari $10 miliar dalam bentuk yuan. Argentina adalah salah satu dari tiga mitra dagang utama Tiongkok yang diberi opsi ini, selain Indonesia dan Korea Selatan.
Akankah Yuan Menjadi Mata Uang Internasional?
Tanpa banyak kemeriahan, Tiongkok telah mulai menginternasionalkan peran mata uangnya. Hal ini sedang dalam proses meningkatkan peran yuan di Hong Kong. Meskipun merupakan bagian dari Tiongkok, Hong Kong memiliki mata uangnya sendiri, Dolar Hong Kong. Karena Hong Kong adalah salah satu pasar keuangan paling bebas di dunia, pengaturan ini diproyeksikan akan membantu internasionalisasi yuan.
Jika ditinjau kembali, aspek penting dari KTT G-20 di London pada awal April berpusat pada apa yang dilakukan Tiongkok. Mereka menyiarkan analisis mendalam mengenai krisis fiskal saat ini secara terbuka dan menawarkan solusi yang berani.
Dalam artikel online yang mencolok, Zhou Xiaochuan, gubernur bank sentral Tiongkok, merujuk pada "krisis keuangan global yang semakin sering terjadi" yang melanda dunia. Masalahnya dapat ditelusuri hingga Agustus 1971, ketika Presiden Richard Nixon menghapuskan dolar dari standar emas. Sampai saat itu, $35 membeli satu ons emas yang disimpan dalam batangan di Fort Knox, Kentucky — nilai tukar telah ditetapkan pada tahun 1944 selama Perang Dunia II oleh Sekutu pada sebuah konferensi di Bretton Woods, New Hampshire. Pada saat itu, greenback juga dinobatkan sebagai mata uang cadangan dunia. Namun, sejak tahun 1971, hal ini tidak didukung oleh hal yang lebih nyata selain pujian dari Amerika Serikat.
Sekilas tentang satu setengah dekade terakhir menunjukkan bahwa, antara tahun 1994 dan 2000 saja, terdapat krisis ekonomi di sembilan negara besar yang berdampak pada perekonomian global: Meksiko (1994), Thailand-Indonesia-Malaysia-Korea Selatan-Filipina (1997 -98), Rusia dan Brazil (1998), dan Argentina (2000).
Menurut Zhou, krisis keuangan terjadi ketika kebutuhan domestik negara yang mengeluarkan mata uang cadangan berbenturan dengan kebutuhan fiskal internasional. Misalnya, sebagai respons terhadap demoralisasi yang disebabkan oleh serangan 9/11, Dewan Bank Sentral AS (Federal Reserve Board) secara drastis menurunkan suku bunga hingga hampir mencapai rekor terendah sebesar 1% untuk meningkatkan konsumsi domestik pada saat negara-negara yang berkembang pesat di luar Amerika Serikat membutuhkan tingkat suku bunga yang lebih tinggi. suku bunga untuk mendinginkan tingkat pertumbuhan mereka.
“Krisis [saat ini] memerlukan reformasi kreatif terhadap mata uang cadangan internasional yang ada,” tulis Zhou. “Mata uang cadangan super-sovereign yang dikelola oleh lembaga global dapat digunakan untuk menciptakan dan mengendalikan likuiditas global. Hal ini akan secara signifikan mengurangi risiko krisis di masa depan dan meningkatkan kemampuan manajemen krisis.”
Ia kemudian menyinggung Special Drawing Rights (SDR) Dana Moneter Internasional. SDR adalah mata uang virtual yang nilainya ditentukan oleh "keranjang" mata uang yang terdiri dari dolar AS, euro Eropa, pound Inggris, dan yen Jepang, yang semuanya memenuhi syarat sebagai mata uang cadangan, dengan greenback sebagai mata uang terdepan. . Sejak SDR dirancang pada tahun 1969, IMF mempertahankan rekeningnya dalam mata uang tersebut.
Zhou mencatat bahwa SDR belum diizinkan untuk memainkan peran penuhnya. Jika perannya ditingkatkan, menurutnya, suatu hari nanti mungkin akan menjadi mata uang cadangan global.
Ide Zhou mendapat tanggapan positif dari Kremlin, yang menyarankan penambahan emas ke keranjang mata uang IMF sebagai elemen stabilisasi. Mata uangnya sendiri, rubel, sudah dipatok pada keranjang yang terdiri dari 55% euro dan 45% dolar. Dalam satu dekade setelah diluncurkan, euro telah menjadi mata uang cadangan kedua yang paling banyak dimiliki di dunia, mengumpulkan hampir 30% dari total cadangan dibandingkan dengan dolar yang sebesar 67%.
Reaksi langsung Menteri Keuangan Timothy Geithner terhadap artikel Zhou adalah: "Saran Tiongkok patut dipertimbangkan." Pasar keuangan AS yang gelisah menganggap hal ini sebagai tanda dari Menteri Keuangan bahwa dolar kehilangan keunggulannya. Geithner mundur dengan tergesa-gesa. Dan Presiden Obama segera ikut serta, dengan mengatakan: "Saya rasa tidak diperlukan mata uang global. Dolar sangat kuat saat ini."
Sebenarnya, demi mempertahankan kebijaksanaan yang lazim di Tiongkok, Zhou tidak pernah menyebutkan keadaan dolar AS dalam artikelnya, dan ia bahkan tidak menyiratkan bahwa yuan harus dimasukkan dalam mata uang super-daulat yang ia usulkan. Namun jelas bagi semua orang bahwa pada saat yang genting ini – ketika para pemimpin dunia akan bertemu di London untuk memikirkan cara meredakan krisis fiskal paling parah sejak Depresi Besar – bahwa Tiongkok telah menunggu waktunya, meskipun mereka punya waktu untuk melakukan hal tersebut. perekonomian terbesar ketiga di dunia, kini menunjukkan kekuatannya.
Semua tandanya menunjukkan bahwa Washington tidak akan mampu memulihkan situasi status quo ante setelah “resesi besar” yang terjadi saat ini akhirnya memberi jalan bagi pemulihan. Di tahun-tahun mendatang, para pemimpin negara ini harus menghadapi kenyataan dan mengakui, betapapun enggannya mereka, bahwa lempeng tektonik ekonomi sedang mengalami pergeseran – dan negara ini kehilangan kekuatan finansial karena negara-negara berkembang di dunia, salah satunya adalah Tiongkok.
Dilip Hiro adalah penulisnya, yang terbaru Darah Bumi: Pertempuran demi Sumber Daya Minyak Dunia yang Hilang (Buku Bangsa). Bukunya yang akan datang Setelah Kekaisaran: Kebangkitan Dunia Multipolar akan diterbitkan oleh Nation Books tahun ini.
[Artikel ini pertama kali muncul di Tomdispatch.com, sebuah weblog dari Nation Institute, yang menawarkan aliran sumber, berita, dan opini alternatif dari Tom Engelhardt, editor lama di bidang penerbitan, Co-founder dari Proyek Kekaisaran Amerika, Penulis Akhir Budaya Kemenangan, Dan editor Dunia Menurut Tomdispatch: Amerika di Era Kekaisaran Baru.]
ZNetwork didanai semata-mata melalui kemurahan hati para pembacanya.
Menyumbangkan