Sumber: Intersep
Presiden Jair Bolsonaro
Foto oleh ettore chiereguini/Shutterstock
"Pemimpin! Pemimpin!" teriak puluhan taruna berseragam di halaman Akademi Militer Agulhas Negras, yang setara dengan West Point di Brasil. Para pemuda berkumpul bersama untuk mendengarkan pengunjung istimewa, Jair Bolsonaro, yang saat itu menjadi anggota Kongres. “Kita perlu mengubah Brasil, oke?” Bolsonaro menyampaikan hal tersebut pada tahun 2014, hanya sebulan setelah Partai Pekerja yang berhaluan kiri memenangkan pemilihan presiden keempat berturut-turut dengan selisih tipis. “Beberapa orang akan meninggal dalam perjalanan, tapi saya siap, pada tahun 2018, Insya Allah, untuk mencoba menggerakkan negara ini ke arah yang benar.” Tepuk tangan meriah pun terjadi.
Bolsonaro, itu ideolog sayap kanan dan seorang mantan kapten tentara, menepati janjinya. Pada tahun 2018, ia terpilih sebagai presiden dengan seorang pensiunan jenderal yang blak-blakan sebagai pasangannya.
Hal ini tidak selalu merupakan perubahan yang jelas bagi politisi dan institusi paling berkuasa di Brasil. Selama bertahun-tahun, para pemimpin militer meremehkan Bolsonaro karena tindakan pembangkangannya yang terkenal kejam. Pada tahun 2014, seperti yang ditunjukkan oleh kunjungan ke Agulhas Negras, banyak hal telah berubah. Permainan kekuasaan bersama sudah berjalan, bertahun-tahun sebelum membuahkan hasil.
Saat menjabat, Bolsonaro dengan cepat menunjuk perwira militer aktif dan cadangan untuk menduduki jabatan sipil penting dalam pemerintahannya – ribuan lebih banyak daripada presiden mana pun yang terpilih secara demokratis dalam sejarah modern – menyerahkan tanggung jawab atas sebagian besar anggaran federal dan kendali atas pemerintah. Karena Bolsonaro dikenal kurang sabar terhadap hal-hal kecil di kantornya – ia bekerja dengan jam kerja yang pendek – para kritikus terus-menerus bertanya-tanya siapa yang sebenarnya memimpin Brasil: para jenderal atau presiden?
Tidak sejak militer kediktatoran tahun 1964 hingga 1985 tentara menikmati kekuasaan seperti itu. Militer telah menggunakan kepresidenan Bolsonaro sebagai sarana untuk merebut kembali kekuasaan politik secara lebih halus dibandingkan masa lalu, dan juga lebih efektif melindungi diri dari kebencian publik. Mengendarai gelombang sayap kanan, 72 calon TNI dan Polri terpilih untuk menjabat di negara bagian dan federal pada tahun 2018. Dua tahun kemudian, 859 lagi memenangkan kontes kota.
Pejabat militer menduduki jabatan tertinggi di pemerintahan. Beberapa di antaranya terungkap berada di pusat dari Bolsonaro administrasi'S paling kurang ajar skema korupsi publik dan tindakan anti-demokrasi. Sejauh ini, orang-orang yang ditunjuk oleh pihak militer telah menghindari penuntutan, atau bahkan pengawasan ketat, mungkin karena ancaman yang tidak terlalu terselubung terhadap mereka. Kongres dan anggota media.
Kenyataan ini sangat kontras dengan citra publik yang telah lama ditanamkan oleh Bolsonaro dan militer perbaikan terhadap korupsi tersebut politisi sipil — meskipun demikian cukup bukti kepada kebalikan. di pemilu bulan Oktober ini, perubahan citra publik dapat menjadi beban bagi Bolsonaro dan sekutu militernya.
Militer, pada bagiannya, mengambil langkah-langkah untuk memastikan bahwa kekuatan barunya akan tetap bertahan, siapa pun yang memenangkan pemilihan presiden.
Militer Dihujani Manfaat
Bolsonaro akan menghujani Angkatan Bersenjata dan polisi Brasil dengan sekitar $5 miliar uang federal baru pada akhir masa jabatan pertamanya, menurut sebuah laporan. analisis oleh surat kabar Estadão – jumlah yang cukup besar bagi negara yang anggaran tahunannya dibatasi sekitar $19 miliar dan bagi presiden yang berjanji akan mengurangi pengeluarannya. Pertahanan menerima alokasi pendanaan diskresi tertinggi kementerian mana pun pada anggaran 2021 dan 2022.
Dalam tiga tahun terakhir, Angkatan Bersenjata telah terhindar dari pemotongan anggaran, reformasi pensiun, dan pembekuan gaji yang berdampak pada kementerian sipil dan tenaga kerja publik Brasil.
Meskipun militer telah berkembang pesat, pemotongan besar-besaran dalam belanja pemerintah federal telah dirasakan di bidang kesehatan, pendidikan, lingkungan hidup, ilmu pengetahuan, budaya, pertanian skala kecil, ketahanan pangan, dan program pengentasan kemiskinan. Namun dalam tiga tahun terakhir, Angkatan Bersenjata telah terhindar dari pemotongan anggaran, reformasi pensiun, dan pembekuan gaji yang berdampak pada kementerian sipil dan tenaga kerja publik Brasil.
Brasil membelanjakan anggaran militernya lebih banyak dibandingkan enam negara Amerika Latin lainnya jika digabungkan, namun tetap saja Brasil dikenal sebagai negara yang paling terkenal dalam belanja militernya mengandalkan peralatan kuno. Itu karena lebih dari 83 persen sebagian besar anggarannya digunakan untuk gaji dan tunjangan, yang sebagian besar digunakan untuk dana pensiun dan tunjangan pensiun. Bolsonaro, yang mulai menjabat menjanjikan reformasi penghematan yang dramatis, telah memotong tunjangan jaminan sosial dan pensiun sektor publik, namun pihak militer belum mengambil tindakan yang paling parah. Pekerjaan militer bahkan mendapat bayaran meningkatkan.
Presiden juga telah mendorong pemberian bantuan untuk menumbuhkan niat baik di antara polisi dan lembaga pemadam kebakaran, yang sebagian besar adalah pasukan militer, termasuk memberikan bantuan kepada masyarakat. kenaikan gaji yang signifikan kepada petugas tertentu.
Bolsonaro punya berulang kali didukung, namun gagal untuk disahkan, sebuah rancangan undang-undang yang akan mempersulit penuntutan anggota polisi dan militer atas kejahatan seperti pembunuhan. Penuntutan seperti ini sangat jarang terjadi di negara yang memiliki petugas membunuh lebih dari 17 warga sipil per hari, menurut statistik resmi yang tidak dilaporkan, dan kelompok kejahatan terorganisir yang dipimpin oleh pasukan keamanan a ancaman yang semakin besar.
Salah satu inisiatif jangka panjang dalam agenda pro-militer Bolsonaro mencakup dorongan untuk memberi insentif kepada sekolah negeri dan sekolah negeri agar “memilitarisasikan.” Sebagai imbalan atas pendanaan federal dan dukungan logistik, sekolah-sekolah tersebut mengadopsi kurikulum gaya militer dan menciptakan a jumlah minimum pekerjaan untuk polisi dan tentara cadangan, yang juga mengambil alih administrasi sekolah. Statistik nasional tidak lengkap, namun di negara bagian Paraná, gubernurnya berjanji untuk memiliterisasi sekitar 10 persen dari lebih dari 2,000 sekolah di bawah kekuasaannya.
Berkat Bolsonaro, beberapa perwira militer aktif dan tentara cadangan, seperti mereka yang bekerja di sekolah umum, dapat menggunakan celah untuk menggelembungkan gaji mereka. Mereka sekarang dapat menerima gaji atau pensiun penuh dan serentak membawa pulang gaji penuh untuk pekerjaan sektor publik lainnya yang mereka lakukan meskipun total gajinya melebihis batasan konstitusional untuk pegawai negeri, sekitar $90,000 per tahun. Dengan perbandingan, setengah dari seluruh pekerja Brasil mendapatkan $2,775, upah minimum nasional, atau kurang setiap tahunnya.
Penerima manfaat dari peraturan baru ini antara lain presiden yang mendapat kenaikan gaji sebesar 6 persen, wakil presiden, dan pejabat militer di posisi Kabinet. Jenderal Cadangan Joaquim Silva e Luna, yang ditunjuk oleh Bolsonaro untuk memimpin Petrobras, raksasa minyak milik negara, mendapat penghasilan hampir enam kali lipat dari batas tersebut, sebuah fakta yang telah bahkan menuai kritik dari dalam barisan.
Permainan Panjang Militer
Mustahil bagi pihak militer untuk kembali terjun ke dunia politik Brasil hanya demi mendapatkan keuntungan tunai. “Ini penting, tapi bukan segalanya,” Piero Leirner, seorang profesor antropologi yang menghabiskan karirnya mempelajari militer, mengatakan kepada The Intercept. “Fakta yang paling mengejutkan saya adalah restrukturisasi negara, dengan perubahan ketentuan hukum untuk menghasilkan konvergensi keputusan terhadap badan-badan militer.”
Ana Penido, peneliti pertahanan di São Paulo State University, sependapat. “Banyak analis telah meningkatkan kemungkinan bahwa sesuatu yang mirip dengan deep state AS sedang dibentuk di Brasil,” katanya, “kerangka di mana tidak peduli apakah Partai Demokrat atau Republik yang berkuasa, beberapa hal akan tetap sama. .”
“Banyak analis telah meningkatkan kemungkinan bahwa sesuatu yang mirip dengan deep state AS sedang dibangun di Brasil.”
Kedua pakar tersebut menunjuk secara khusus pada Kantor Keamanan Institusional, atau GSI, sebuah badan setingkat Kabinet yang diawasi oleh seorang perwira militer dengan tanggung jawab mulai dari menjadi kepala penasihat keamanan nasional presiden hingga mengawasi langsung ABIN, badan intelijen Brasil. GSI ditutup oleh mantan Presiden Dilma Rousseff pada tahun 2015, yang mengalihkan tanggung jawabnya ke kontrol sipil, tetapi GSI segera didirikan kembali setelah pemakzulannya.
Bolsonaro memasukkan Jenderal Augusto Heleno, a mantan ajudan kepada seorang jenderal garis keras yang mencoba melakukan kudeta istana selama masa kediktatoran, bertanggung jawab atas GSI. Heleno adalah bagian dari kelompok elit jenderal yang menjadi penasihat Bolsonaro selama kampanye tahun 2018 dan tetap menjadi suara berpengaruh di lingkaran dalam presiden selama bertahun-tahun pertikaian dan intrik. Pada gilirannya, ia telah memperluas kekuasaan GSI secara signifikan, memperluas badan tersebut untuk mengumpulkan data intelijen dan intelijen yang lebih terpolitisasi dan memiliki jangkauan lebih jauh. mengerahkan mata-mata ABIN untuk menyusup ke kementerian-kementerian penting.
“Ini adalah proyek bawah tanah yang dibangun pada masa pemerintahan Bolsonaro yang akan memiliki kemampuan untuk terus mempengaruhi kekuasaan terlepas dari siapa yang memenangkan pemilu,” kata Penido.
Ketika masa depan politik Bolsonaro semakin suram, mencari cara untuk mempertahankan kekuasaan menjadi semakin penting bagi militer. “Saya rasa mereka tidak menyukai Bolsonaro apa adanya,” kata Penido tentang para jenderal. “Prioritas mereka adalah 'keluarga' militer, dan mereka akan bergabung dengan siapa pun yang dapat membuktikan bahwa mereka mampu bersaing melawan Lula” – mantan Presiden Luiz Inácio Lula da Silva, politisi Partai Pekerja yang memimpin pemilu awal. Jika alternatif pengganti Lula gagal muncul, kata Penido, militer akan terus melakukan apa yang mereka bisa: “Mereka membuat perhitungan politik untuk mencoba tetap berada pada posisi penting dalam kekuasaan atau setidaknya bernegosiasi dengan persyaratan terbaik.”
Leirner percaya bahwa militer telah mempertahankan begitu banyak akses terhadap kekuasaan di bawah Bolsonaro – mengendalikan aparat intelijen dan menyebarkan pejabatnya ke seluruh pemerintahan – sehingga kepemimpinannya mungkin dapat mengambil alih kekuasaan, tidak peduli siapa yang berkuasa. Dia berkata, “Mereka telah mengumpulkan sejumlah besar informasi yang dapat membahayakan hampir semua orang dalam politik.”
ZNetwork didanai semata-mata melalui kemurahan hati para pembacanya.
Menyumbangkan