Sekitar 200 orang berkumpul di Universitas North Carolina di Asheville baru-baru ini untuk membahas komitmen kota tersebut terhadap reparasi lokal. Ini adalah pertemuan puncak pertama dan merupakan langkah penting dalam rencana Asheville untuk memberikan kompensasi kepada penduduk kulit hitam atas rasisme struktural selama beberapa dekade.
Ketika kota tersebut meningkatkan upaya reparasinya, negara bagian North Carolina justru bergerak ke arah yang berlawanan, dengan undang-undang negara bagian yang berusaha membatasi diskusi mengenai rasisme, terutama di kalangan pemerintahan dan akademisi.
Undang-undang baru yang disahkan pada bulan Juni melarang pegawai pemerintah negara bagian Carolina Utara – termasuk sistem Universitas North Carolina – untuk mendiskusikan konsep terkait rasisme, khususnya dalam praktik perekrutan.
Pada bulan Maret, anggota parlemen di Dewan Perwakilan Rakyat negara bagian Carolina Utara juga mengesahkan undang-undang yang melarang guru sekolah negeri untuk “mempromosikan” ide-ide terkait dengan mengungkap rasisme yang sistemik dan historis. Misalnya, guru akan dilarang mengajarkan konsep yang mengatakan, “Seseorang, semata-mata berdasarkan ras atau jenis kelaminnya, memikul tanggung jawab atas tindakan yang dilakukan di masa lalu” yang merugikan ras lain. RUU tersebut belum disahkan oleh senat.
Menurut profesor hukum Universitas North Carolina, Osamudia James, hal ini peraturan perundang-undangan “terlalu luas, sangat tidak jelas, sulit untuk ditegakkan, dan upaya untuk mencari tahu kapan seseorang telah melanggar peraturan tersebut sering kali menjadi bahan perdebatan.”
Meskipun tidak ada RUU yang menyebutkan inisiatif reparasi, undang-undang tersebut telah menciptakan lingkungan yang tidak bersahabat bagi para pendukung reparasi, kata akademisi lokal.
“Keberagaman, kesetaraan, inklusi, dan keadilan sedang diserang,” kata profesor Tiece Ruffin, direktur UNC di departemen Studi Afrika Asheville yang membantu menjadi tuan rumah pertemuan puncak tahun ini. “Kami terus memusatkan reparasi bagi warga Amerika keturunan Afrika di kota ini. Meskipun mungkin ada reaksi balik dan protes terhadap hal-hal tertentu, kami hanya mengatakan bahwa kami akan terus melakukan hal ini.”
RUU ini adalah contoh dari dua gelombang undang-undang negara bagian baru-baru ini: Yang disebut undang-undang anti-DEI targetnya, antara lain, upaya keberagaman, kesetaraan dan inklusi dalam perekrutan. Hukum teori ras anti-kritis [CRT]., yang namanya diambil dari penelitian yang diajarkan di perguruan tinggi yang menginterogasi bagaimana rasisme dimasukkan ke dalam kebijakan dan institusi AS, berupaya membatasi cara guru mendiskusikan rasisme. Anggota parlemen konservatif yang mendukung rancangan undang-undang tersebut berpendapat bahwa instruksi tersebut sama dengan “indoktrinasi.”
Undang-undang semacam ini telah menciptakan dilema di kota-kota dan negara-negara lain. Di Oklahoma, sebuah komisi negara dibentuk untuk menyelidiki Pembantaian Ras Tulsa tahun 1921 dicopot Gubernur Kevin Stitt dari dewan direksinya setelah dia menandatangani undang-undang teori ras yang anti-kritis yang melarang bagaimana isu-isu terkait ras dapat diajarkan dan didiskusikan.
Ketika ditanya mengenai dampak rancangan undang-undang ini terhadap upaya reparasi, Senator negara bagian North Carolina, Warren Daniel, yang menjadi sponsornya mengenai undang-undang anti-DEI yang disahkan pada bulan Juni, mengatakan, “Saya berharap profesor mana pun yang melibatkan masyarakat dalam hal reparasi akan tetap berpegang pada diskusi yang informatif, alih-alih mendorong gagasan diskriminatif bahwa hanya karena ras seseorang, seseorang harus memikul tanggung jawab atas tindakan tersebut. tindakan yang dilakukan di masa lalu oleh anggota lain dari ras yang sama.”
Pemimpin Reparasi Tidak Terpengaruh
Asheville memberikan suara pada bulan Juli 2020 untuk membentuk komisi reparasi yang akan menyelidiki bagaimana kota tersebut merusak individu keluarga kulit hitam dan seluruh lingkungan kulit hitam melalui kebijakan rasis. Hal ini melibatkan lebih dari dua tahun penggalian dokumen sejarah, akta properti, catatan keuangan, lembar pajak, dan peraturan kota.
Undang-undang baru dan yang diusulkan belum menghentikan upaya reparasi di tingkat kota, kata Dwight Mullen, ketua komisi reparasi kota. Sebagian besar anggota komisi mengabaikan pembicaraan dari kelompok konservatif tentang pembatasan terhadap bagaimana rasisme diajarkan dan ditangani di negara bagian tersebut, kata Mullen.
Namun baik Mullen dan Ruffin sudah melihat dampak dari proposal tersebut pada bidang lain dari pekerjaan mereka. Ruffin mengatakan anggota parlemen negara bagian mulai bertanya kepada universitas tentang berapa banyak dana yang dihabiskan untuk inisiatif DEI dan tentang pertanyaan apa yang diajukan departemen Studi Africana ketika merekrut profesor dan staf lainnya.
Mullen telah terlibat dalam a pengaduan hak-hak sipil federal diajukan melawan Akademi PUNCAK Asheville. Organisasi Western North Carolina Citizens for Equality menyebut Mullen, pendiri dan anggota dewan PEAK Academy, dalam pengaduan tersebut, yang mengklaim bahwa sekolah piagam K-3 menerapkan “kuota rasial” yang mengecualikan guru dan siswa dari ras tertentu.
“Adalah hal yang sepenuhnya sah dan dapat dibenarkan – untuk membalikkan dan mengatasi kerusakan rasial yang dilakukan oleh pemerintah – menggunakan ras sebagai sarana untuk mengatasinya,” kata Mullen.
Profesor Fakultas Hukum UNC, James, berpendapat bahwa salah satu dari rancangan undang-undang ini tidak akan lolos konstitusi jika ditentang di pengadilan. Tapi itu “hampir tidak penting,” katanya. “Intinya adalah membuat orang berhenti membicarakan kenyataan ini, yang merupakan sebuah masalah karena jika Anda tidak dapat berbicara tentang ras dan memahami cara kerjanya maka Anda tidak dapat melakukan tindakan untuk mengatasi dampak yang berkelanjutan.”
'Pemerintah Daerah Tidak Bisa Menjadi Solusi Lengkap'
Resolusi yang kota dari Asheville dan sekitarnya daerah disahkannya seruan untuk membentuk komisi reparasi untuk menyelidiki dampak rasial, dan untuk membuat laporan yang menguraikan dampak buruk tersebut dan kemungkinan penyelesaiannya. Komisi kemudian akan membuat rekomendasi pada musim semi 2024.
Meskipun Asheville adalah salah satu dari sedikit tempat di Selatan yang tidak memiliki sistem perkebunan budak, para pendukung reparasi di sini mengatakan bahwa inisiatif pemerintah lainnya, seperti segregasi, peraturan Jim Crow, redlining dan pembaruan perkotaan telah menghancurkan seluruh komunitas kulit hitam. Pada tahun 1950-an dan 1960-an, ratusan rumah, sekolah, dan klinik kesehatan milik orang kulit hitam diratakan dan kawasan bisnis orang kulit hitam yang berkembang dihancurkan. membangun jalan raya negara.
Para pendukung reparasi mengatakan ketidakadilan tersebut bertanggung jawab atas banyak kesenjangan rasial yang terjadi di Asheville saat ini. Menurut Laporan Negara Bagian Black Asheville, angka kematian akibat kanker dari tahun 2011 hingga 2015 adalah 218.9 per 100,000 penduduk kulit hitam dibandingkan dengan 155.1 untuk penduduk kulit putih; pendapatan per kapita rata-rata adalah $15,535 untuk penduduk kulit hitam dibandingkan dengan $28,480 untuk penduduk kulit putih; dan, pada tahun 2017, hanya terdapat 858 bisnis milik orang kulit hitam dibandingkan dengan 26,122 bisnis milik orang kulit putih.
Komisi reparasi sedang fokus pada lima area untuk diselidiki: peradilan pidana, pembangunan ekonomi, perumahan, pendidikan dan kesehatan. Beberapa rekomendasi yang saat ini mereka pertimbangkan mencakup pendanaan bagi keluarga-keluarga yang menjadi miskin karena anggotanya dipenjara; hibah untuk bisnis milik orang kulit hitam; gaji yang lebih baik untuk guru kulit hitam; pembayaran kepada keluarga kulit hitam yang akan digunakan secara eksklusif untuk dukungan kesehatan mental; dan “tanah reparasi” — properti dan lahan yang diperoleh khusus untuk pemilik rumah dan pengusaha kulit hitam.
Ada juga rekomendasi non-kompensasi yang lebih fokus pada kebijakan, seperti seruan untuk menghilangkan kesenjangan rasial dalam sistem pengadilan, merekrut dan mempertahankan lebih banyak guru kulit hitam, dan pembentukan Pusat Pengembangan Ekonomi Kulit Hitam untuk melatih pemilik bisnis kulit hitam.
Sebagai pemerintah lokal di negara bagian yang konservatif, kota ini pada akhirnya mungkin dibatasi oleh rekomendasi mana yang dapat mereka terapkan dan bagaimana caranya. Dalam email yang dikirim tiga hari sebelum KTT, komisi reparasi memperingatkan bahwa “pemerintah daerah tidak dapat menjadi solusi menyeluruh terhadap masalah yang dihadapi komunitas Kulit Hitam” karena keterbatasan hukum.
“Pada akhirnya, Pemerintah Kota dan Kabupaten mendukung Komisi dalam fokus pada tujuan berinvestasi dan memberdayakan Black Asheville melalui proses reparasi,” demikian isi surat tersebut. “Ya, beberapa usulan mungkin berada di luar kemampuan hukum kami, dan mengatasi tantangan ini hanyalah bagian dari pekerjaan kompleks dan penting yang dilakukan oleh Komisi, masyarakat, dan pemerintah daerah kami. Kami tetap fokus pada apa yang mungkin dilakukan, bukan pada apa yang tidak mungkin dilakukan.”
ZNetwork didanai semata-mata melalui kemurahan hati para pembacanya.
Menyumbangkan