I
n
Florida, tempat sekitar 600,000 mantan narapidana dicabut haknya (sepertiganya
dari semua mantan penjahat yang kehilangan haknya di negara ini), editorial surat kabar
seruan reformasi telah muncul secara teratur dalam satu tahun terakhir
di outlet arus utama seperti
Orlando
Penjaga
dan
Miami Herald
. Ada begitu banyak
tekanan publik di Florida bahkan seperti yang dilakukan oleh legislator Partai Republik
menyerukan kepada gubernur untuk mengembalikan hak pilih kepada mantan narapidana.
Pemungutan suara
hak telah dimenangkan dalam beberapa tahun terakhir di Connecticut, Delaware, dan
Maryland melalui inisiatif hukum, legislatif, dan komunitas.
Di Connecticut, koalisi kelompok yang luas berkumpul untuk memberikan dukungan
rancangan undang-undang yang memulihkan hak suara bagi penjahat dalam masa percobaan, yaitu
akhirnya disahkan setelah upaya pendidikan publik berskala besar. Itu
rincian strategi pengorganisasian aktivis di negara-negara bagian ini
ada di situs web Proyek Hukuman.
Grafik
American Correctional Association juga menambahkan suara mereka
dukungan, menyerukan negara-negara untuk mengakhiri praktik pencabutan hak pilih mereka
pembebasan bersyarat dan orang-orang yang telah menyelesaikan masa tahanannya.
Menurut
terhadap hasil jajak pendapat tahun 2002, publik tampaknya setuju
dengan upaya ini, 80 persen responden mendukung restorasi
hak suara bagi mantan narapidana yang telah menyelesaikan masa hukumannya.
Namun jumlahnya menurun ketika responden ditanyai tentang hal tersebut
kategori mantan penjahat tertentu (seperti mereka yang dihukum karena pembunuhan
atau kejahatan seks). Masing-masing enam puluh empat persen dan 62 persen
mendukung hak orang yang menjalani masa percobaan dan pembebasan bersyarat untuk memilih. Untuk saat ini
Namun, bagi penjahat yang dipenjara, dukungannya berkurang hingga 33 persen.
Sementara
semua negara bagian kecuali Maine dan Vermont yang mencabut hak pilihnya saat ini dipenjara
penjahat, undang-undang pencabutan hak negara sangat bervariasi untuk mantan penjahat
dan mereka yang dalam masa percobaan atau pembebasan bersyarat. Florida adalah salah satu dari enam negara bagian dengan
variasi yang paling keras, sering disebut sebagai “pencabutan hak permanen.”
Artinya semua terpidana tindak pidana kejahatan yang telah selesai
hukuman mereka tidak diberikan hak untuk memilih sisa hukuman mereka
hidup, kecuali mereka berhasil mengajukan permohonan pemulihan hak.
Ini adalah proses yang panjang dan sulit, yang banyak pelanggarnya
bahkan tidak mengetahuinya (karena sering kali mereka tidak menyadarinya
telah kehilangan hak untuk memilih).
Lain
delapan negara bagian mencabut hak sebagian dari populasi mantan penjahat mereka
untuk kategori pelanggaran tertentu atau untuk waktu terbatas. Bahkan kemudian,
mantan penjahat harus tetap mengajukan permohonan pemulihan hak-haknya. Itu
Sentencing Project baru saja mengeluarkan sebuah laporan (“Dilarang untuk
Life”) yang mensurvei proses restorasi ke-14 hal tersebut
negara bagian.
Grafik
negara lainnya secara otomatis memulihkan hak suara
setelah dibebaskan dari penjara, setelah selesainya pembebasan bersyarat, atau setelah
penyelesaian pembebasan bersyarat dan masa percobaan. Hanya seperempat dari jumlah tersebut
yang kehilangan haknya saat ini dipenjara. Sisanya juga demikian
di bawah semacam pengawasan komunitas (pembebasan bersyarat atau masa percobaan) atau
adalah mantan penjahat.
It
Menarik untuk dicatat bahwa meskipun ada penjahat yang tidak dipenjara
mendapatkan kembali hak untuk memilih di banyak negara bagian sejak tahun 1960an,
persentase penjahat yang kehilangan haknya yang saat ini berada di penjara
terus meningkat hingga hampir 100 persen. Selagi ada
sedikit dukungan publik untuk memperluas haknya ke sektor ini
penjahat di Amerika, telah dilakukan oleh 18 negara di Eropa
begitu.
Secara nasional
sekitar 4.7 juta orang dengan hukuman kejahatan dicabut haknya,
atau 2.3 persen dari populasi usia pemilih. Di Florida, persentasenya
naik menjadi 7 persen (persentase tertinggi di antara negara bagian mana pun). Itu seperti itu
sejumlah besar orang yang terkena dampaknya terutama disebabkan oleh tingginya tingkat penyakit di negara tersebut
tingkat penahanan, yang tertinggi di dunia.
Grafik
Tingkat penahanan yang tinggi di AS terutama disebabkan oleh
cara “perang melawan narkoba” dilancarkan pada tahun 1980an dan 1990an.
Diskresi yudisial dipersempit melalui cara-cara federal dan
menyatakan “pedoman” hukuman (sebenarnya merupakan seperangkat aturan hakim
harus mengikuti), lebih sedikit penggunaan pembebasan bersyarat, dan hukuman minimum wajib yang keras.
Hasilnya adalah semakin banyak orang yang masuk penjara untuk jangka waktu yang lebih lama.
It
adalah “perang melawan kejahatan” yang mendasari hal ini
variasi terbaru dari “perang melawan narkoba,” yang menurut
kepada Katherine Beckett dalam bukunya
Membuat Kejahatan Membayar
, Pertama
muncul di panggung nasional pada tahun 1920-an ketika digunakan sebagai serangan
melawan imigran dan perbedaan pendapat politik. Kejahatan kembali muncul sebagai a
isu utama dalam politik nasional pada kampanye presiden tahun 1964.
Kandidat Partai Republik Barry Goldwater menggunakan “hukum dan ketertiban”
retorika gubernur selatan dan aparat penegak hukum yang
berusaha mendiskreditkan gerakan hak-hak sipil (calling
pengunjuk rasa hak-hak sipil “preman” dan “pelanggar hukum”),
untuk menyerang program Johnson's Great Society dan
gagasan rehabilitasi kriminal.
Grafik
Publik terombang-ambing oleh gempuran media secara masif yang tak henti-hentinya
mengulangi klaim politisi, dan sebagai hasilnya pengendalian kejahatan
pengeluaran membengkak dari $4.6 miliar pada tahun 1965 menjadi $100 miliar
pada tahun 1993. Meskipun tingkat kejahatan berfluktuasi antara tahun 1972 dan 1996,
tingkat penahanan meningkat empat kali lipat. Kelompok minoritas khususnya adalah kelompok minoritas
terpengaruh. Jumlah warga kulit hitam kini mencapai lebih dari setengah jumlah narapidana di penjara
dari sepertiga dua puluh tahun yang lalu.
Kejahatan besar
undang-undang pencabutan hak digunakan oleh negara-negara bagian selatan sebagai sarana
pencabutan hak pilih orang kulit hitam setelah Perang Saudara. Mississippi tidak melakukannya
bahkan memasukkan mereka yang dihukum karena pembunuhan atau pemerkosaan dalam daftar mereka
kejahatan yang memerlukan pencabutan hak, karena mereka tidak dipercaya
menjadi kejahatan “hitam”, sedangkan Alabama termasuk kejahatan non-tindak pidana berat
seperti gelandangan (kejahatan yang menurut negara melibatkan “kerusakan moral,”
yang diyakini sebagai kejahatan “hitam”) hingga Yang Maha Tinggi
Pengadilan membatalkan ketentuan pencabutan hak pidana mereka di
1985.
Saat ini,
sekitar satu dari tujuh pria kulit hitam kehilangan haknya di negara ini.
Di Florida, proporsinya hampir satu dari tiga.
In
sebuah artikel yang membahas dampak pencabutan hak penjahat terhadap orang kulit hitam,
peneliti Uggen, Manza, dan Behrens mencatat, “Peran ras
dalam mendorong penerapan atau perluasan tindakan pencabutan hak pilih
Oleh karena itu, ditujukan pada penjahat atau mantan penjahat, sehingga menjadi jauh lebih besar
pola historis: elit politik kulit putih yang menggunakan stereotip rasial
dan ketakutan akan kejahatan untuk menghilangkan hak-hak inti kewarganegaraan masyarakat luas
jumlah orang Afrika-Amerika.”
Pendukung
pencabutan hak penjahat sering kali memunculkan gagasan “the
kemurnian kotak suara” untuk membela diri dari masuknya penjahat
tentang hal itu (bukanlah argumen yang asing dalam sejarah hak suara kita
perjuangan). Pihak lain, termasuk pengadilan, telah menyatakan bahwa pencabutan hak tersebut dilakukan oleh penjahat
bukanlah hukuman melainkan kualifikasi pemungutan suara yang sah, seperti usia
atau tempat tinggal.
Itu
yang takut akan pencemaran pemilu menggambarkan “pemungutan suara yang kriminal
blok” yang mungkin akan bertentangan dengan peradilan pidana
sistem dan lebih banyak kejahatan pemilu karena kemungkinan besar pelaku kejahatan di masa lalu
untuk melakukan mereka. Namun, sebagaimana disebutkan dalam salah satu artikel tinjauan undang-undang, keduanya
argumen kami bertentangan dengan “komitmen demokratis kami terhadap mayoritas
aturan” dan komitmen kami untuk “tidak bersalah sampai terbukti bersalah.”
In
laporan mereka, “Kehilangan Suara,” Proyek Hukuman
mengingatkan pembaca akan beratnya hukuman utama bagi narapidana,
hilangnya kebebasan. Pembatasan lebih lanjut terhadap tahanan
hak hanya dapat dibenarkan sebagai hal yang diperlukan untuk keselamatan dan
pengoperasian penjara yang tertib, namun alasan seperti itu tidak berlaku
karena melarang hak untuk memilih.
Dilihat
sebagai hukuman tambahan, hal ini masih bermasalah mengingat “kurangnya
proporsionalitas dan tidak adanya partisipasi hakim.”
Laporan tersebut selanjutnya mengatakan: “Mengingat pelanggar yang dipenjara
menderita semua kerugian dan kesulitan yang menyertainya
hidup di balik jeruji besi, kepentingan negara untuk melakukan hal yang lebih besar lagi
hukuman hampir tidak cukup berat untuk membenarkan perampasan
hak fundamental lainnya.”
Luar
dampaknya pada individu yang memiliki hukuman kejahatan, penjahat
undang-undang pencabutan hak dapat mempengaruhi pemilu. Sebuah studi dari tahun 2002
diterbitkan dalam
Amerika Sociological Ulasan
menemukan bahwa
memberikan hak pilih kembali kepada mantan penjahat Florida pada saat pemilu tahun 2000
akan mengayunkan negara (dan juga negara)
memilih Gore.
Grafik
penulis juga menemukan bahwa 7 pemilihan senator akan dibatalkan
mendukung Partai Demokrat jika penjahat dan mantan penjahat memiliki hak pilih,
dari sekitar 400 pemilihan Senator dari tahun 1978 hingga 2000. Hal ini bisa saja terjadi
berdampak pada keseimbangan partisan di Senat karena
tentang keuntungan dari jabatan petahana, yang akan didapatkan oleh ketujuh anggota Partai Demokrat ini
sudah punya. Di tingkat lokal, dampak seperti ini mungkin akan terjadi
bahkan lebih dramatis, khususnya di daerah dengan konsentrasi tinggi
dari penjahat yang kehilangan haknya.
Grafik
kesulitan dalam menemukan pembenaran atas pencabutan hak penjahat
hukum membuat Alexander Keyssar menyimpulkan dalam bukunya
Hak
untuk Memilih
bahwa ada kepercayaan yang dianut secara umum
biasanya tidak disebutkan, bahwa pemilih harus menjadi orang yang bermoral. Dia menambahkan:
“Hidup tidak nyaman dengan klaim luas bahwa franchise tersebut
adalah hak adalah kebangkitan gagasan bahwa negara dapat menarik a
garis antara yang layak dan yang tidak layak, yang dapat ditentukannya
yang layak untuk memiliki hak kewarganegaraan.”
Untuk
mereka yang bekerja menuju sistem peradilan pidana yang rehabilitatif,
yang membantu mereka yang dibebaskan dari penjara untuk bergabung kembali dengan komunitas,
dan mereka yang masih berada di penjara bersiap untuk melakukan hal tersebut, pada saat pencabutan haknya
hukum masih menjadi kendala. Namun para aktivis melakukan perlawanan yang mengesankan
dan diharapkan akan menginspirasi orang lain untuk memperluas dan memperdalam perjuangan
untuk demokrasi di negara kita.
Eva Kuras adalah
seorang penulis dan anggota Orlando Greens.