Sesuatu yang menarik sedang terjadi di kota Stuttgart, salah satu kisah sukses regional sistem Mitbestimmung Jerman, dimana pekerja mempunyai peran dalam manajemen perusahaan.
Tren yang dominan di Jerman adalah penentuan bersama menjadi “krisis korporatisme,” di mana serikat pekerja mengakui upah rendah dan kenaikan jam kerja, dengan dalih untuk menyelamatkan lapangan kerja. Namun sebaliknya, di pusat manufaktur di wilayah selatan Jerman, para anggota serikat buruh menginginkan para pekerja mempunyai kendali nyata atas kondisi dan jam kerja—dan juga atas tujuan kerja mereka.
Dalam pelayanan publik di Stuttgart, serikat pekerja Verdi telah menggabungkan perjuangan yang kuat mengenai upah dan kondisi dengan kampanye yang efektif dan populer untuk meningkatkan dan mempertahankan pelayanan publik. Sebagai tanggapannya, pemerintah kota—koalisi dari SPD, Green, Die Linke dan partai lokal Stuttgart Ökologisch Sozial—melakukan re-kotanisasi beberapa layanan yang sebelumnya dijual oleh pemerintah kota CDU.
Sementara itu, di antara 20,000 pekerja di pabrik Daimler Mercedes, kelompok radikal dalam serikat pekerja IG Metall juga tidak hanya melakukan tawar-menawar mengenai harga tenaga kerja, namun juga memilih jam kerja yang lebih pendek dan pandangan alternatif mengenai masa depan industri mobil. “Kami memiliki banyak sekali informasi intelijen di pabrik ini,” kata anggota dewan pekerja Tom Adler, yang juga merupakan anggota aktif Stuttgart Ökologisch Sozial. “Ini tidak melampaui kapasitas para desainer dan insinyur kami untuk berpikir lebih jauh dari sekedar mobil.” Pandangannya adalah pandangan minoritas, namun kelompok minoritas kritis ini—yang menerbitkan surat kabar pabrik, Alternatif—mampu memenangkan 25 persen suara untuk dewan pekerja.
Benturan Harapan
Reaksi para pekerja di Stuttgart terhadap hancurnya layanan publik dan penyimpangan penentuan nasib bersama menunjukkan bahwa langkah-langkah penghematan akan bertentangan dengan warisan dua periode reformasi demokratis dan egaliter. Yang pertama adalah rekonstruksi pascaperang, termasuk negara kesejahteraan. Yang kedua adalah sistem penentuan nasib bersama, yang diperkuat sebagai respons terhadap pemberontakan pada tahun 1960an dan 1970an.
Namun, perlawanan yang terjadi saat ini di Stuttgart, seperti halnya di tempat lain di Eropa, bukan hanya disebabkan oleh terkikisnya institusi-institusi yang diciptakan pada periode reformasi ini—bagaimanapun juga, erosi tersebut telah terjadi setidaknya selama satu dekade. Ini adalah benturan budaya, harapan, dan aktivitas yang mendalam dan tidak pasti. Harapan masyarakat, atau setidaknya rasa klaim yang sah, adalah terhadap kesetaraan budaya serta gerakan menuju kesetaraan ekonomi dan pekerjaan yang bermakna dan bermartabat untuk mengimbangi perluasan pendidikan tinggi selama beberapa dekade.
Inisiatif ekonomi yang dibentuk oleh nilai-nilai sosial dan ekologi kini datang dari berbagai tempat—di luar sumber-sumber umum yang tersirat dalam model ekonomi tradisional. Hal ini membuat daftar panjang, termasuk para pekerja yang lebih sering berkumpul untuk membentuk koperasi dibandingkan menerima perintah bank yang sarat akan nasib buruk. Para pekerja dan pengguna energi terbarukan juga memilih kerja sama untuk menggabungkan keterampilan guna memenuhi kebutuhan berdasarkan nilai-nilai bersama. Ada juga jaringan peretas dan geek otonom yang menciptakan perangkat lunak terbuka dan non-kepemilikan—yang secara efektif menciptakan bagian penting dari infrastruktur masyarakat saat ini sebagai milik bersama digital. Dan daftar tersebut juga mencakup anggota serikat pekerja yang mengambil peran mengorganisir demi kebaikan bersama demi peningkatan layanan publik atau untuk mendorong perusahaan mereka menuju pekerjaan yang ramah lingkungan. Kreativitas ekonomi juga terlihat jelas di kalangan aktivis yang terlibat dalam gerakan Square dan Occupy, yang bagi mereka titik temu kemarahan ini juga merupakan platform yang memungkinkan mereka berkolaborasi dan menciptakan atau memperkuat alternatif ekonomi. Segala jenis koperasi, pusat kebudayaan dan sosial telah muncul atau diperkuat oleh kombinasi penolakan dan penciptaan ini.
Kreativitas Kolaboratif
Kesamaan dari berbagai aktivitas ini adalah bahwa aktivitas ini didasarkan pada bentuk kreativitas kolaboratif: kreativitas yang bersifat non-eksklusif, tidak dipatenkan, atau terikat pada kepemilikan pribadi. Semua hal tersebut melibatkan bentuk-bentuk kerja yang tidak dapat dipahami dengan istilah yang sama seperti kontrak upah konvensional—yaitu sebuah cara yang, saat ini, para pekerja benar-benar dipisahkan dari kreativitas mereka, dan menjualnya kepada mereka yang memiliki alat-alat produksi.
Hal-hal tersebut menggambarkan cara-cara di mana tenaga kerja dapat diatur secara mandiri, berdasarkan nilai-nilai sosial yang mendasari tujuan, kegunaan, atau konteksnya.
Penyebaran teknologi informasi, pengetahuan, dan komunikasi tidak hanya memungkinkan keahlian teoretis dan pengetahuan praktis untuk dibagikan dalam skala yang tidak terbayangkan sebelumnya, namun juga menciptakan alat untuk kerja sama dan koordinasi mandiri dalam proses transnasional yang paling kompleks dan multi-aktor.
Semua perkembangan ini juga menggambarkan pentingnya demokrasi—transparansi, pengambilan keputusan partisipatif, pengakuan dan sarana berbagi sumber pengetahuan yang beragam—yang merupakan landasan bagi perekonomian baru. Akademisi yang berbasis di Wisconsin, Joel Rogers, menyebut hal ini sebagai “demokrasi produktif.”
Papan Catur yang Meleleh
Dalam konteks ini, pembicaraan mengenai “strategi industri” kini memiliki kesan yang tidak jelas: ada satu agen perubahan (negara), yang berperan (perusahaan swasta); negara dengan gambaran umum, mengarahkan mereka menuju tujuan akhir PDB yang lebih besar. Namun kenyataannya, papan catur itu bergetar. Sarana dan tujuan dipertanyakan. Karya-karya tradisional sudah mulai rusak—lebih mirip patung-patung dari Salvador Dali. Dan tidak ada seorang pun yang dapat dikatakan, jika mereka benar-benar bisa, memiliki gambaran umum.
Apa yang dimaksud dengan kebijakan industri yang tidak hanya bertujuan untuk mendorong sektor swasta untuk berinvestasi, namun lebih pada bagaimana melepaskan, mengembangkan dan memperluas kreativitas pekerja dalam arti luas? Bagaimana cara memperluas dan memperkuat demokrasi produktif? Bagaimana cara meningkatkan kapasitas mereka yang alat produksinya hanyalah potensi kreatif mereka—dan kerja sama sosial yang melaluinya mereka dapat mengembangkan dan mewujudkan potensi ini? Demokrasi produktif dan kreativitas kooperatif buruh mengambil banyak bentuk gabungan yang mulai saling berhubungan. Langkah pertama dalam kebijakan industri yang berorientasi pada ketenagakerjaan adalah menggali dan memahami potensi, batasan dan kebutuhan dari cara-cara yang, dalam praktiknya, memikirkan kembali ketenagakerjaan dilakukan di luar kontrak dan di sejumlah bidang yang tampaknya terpisah.
Pertama, hal ini disebabkan oleh berbagai tantangan yang dihadapi oleh gerakan serikat pekerja dalam mempertahankan pekerjaan di bidang manufaktur dan layanan publik.
Melihat ke belakang, kita dapat melihat “rencana perusahaan alternatif untuk produk-produk yang bermanfaat secara sosial” yang sangat inspiratif—yang dibuat dan dikampanyekan pada pertengahan tahun 1970-an oleh para penjaga toko di Lucas Aerospace—sebagai contoh awal dari sebuah alternatif yang datang dari para pekerja yang menghadapi kebuntuan dari strategi serikat pekerja defensif tradisional.
Dalam kasus Lucas, hal ini merupakan hasil dari kesadaran mereka akan batasan-batasan pekerjaan dalam jangka panjang, sebagai cara untuk melawan redundansi—dan pada saat yang sama tekad untuk tidak melihat keterampilan mereka dan generasi mendatang terbuang sia-sia ketika ada pekerjaan yang tidak berguna. begitu banyak tujuan yang bermanfaat secara sosial yang dapat dilakukan. Kesadaran ini, ditambah dukungan politik awal, mengarahkan para pengurus pabrik untuk bertindak berdasarkan kegunaan pengetahuan mereka, dan secara efektif menggunakan kapasitas organisasi Komite Gabungan mereka (yang menyatukan para pekerja dari setiap pabrik dan tingkatan di perusahaan) untuk berbagi pengalaman mereka. pengetahuan dan mengembangkan alternatif industri. Hal ini kemudian menjadi fokus perundingan bersama dan kampanye politik untuk mendapatkan pekerjaan yang bermanfaat.
Hal ini merupakan contoh demokrasi produktif jika pemerintahan Partai Buruh pada saat itu mendukung kebijakan industri yang bertujuan untuk melepaskan kreativitas buruh. Dalam banyak hal, hal ini merupakan hasil dari organisasi lantai pabrik yang kuat dan daya tawar yang kini jarang ditemui di sektor manufaktur lainnya. Tapi ini memberi kita gambaran sekilas tentang apa yang mungkin terjadi.
Baru-baru ini, tantangan dalam membela pelayanan publiklah yang menyebabkan anggota serikat pekerja berorganisasi berdasarkan tujuan dan kegunaan pekerjaan mereka. Ada banyak contoh di sini: kolaborasi antara serikat pekerja, politisi, dan manajer publik yang telah mengubah pemerintahan daerah di Norwegia, menjadikannya hampir menjadi zona bebas privatisasi; pengalaman transformasi yang dipimpin serikat pekerja di dewan kota Newcastle (seperti yang didokumentasikan dalam buku saya Reformasi Pelayanan Publik Namun Tidak Seperti Yang Kita Ketahui).
Pengalaman-pengalaman ini, dan banyak lagi pengalaman lainnya, memberikan kesaksian mengenai peran buruh yang terorganisir sebagai pendorong produktivitas masyarakat, tidak harus berupa uang. Di sektor publik, serikat pekerja lebih cenderung memiliki kekuatan tawar, organisasi yang luas, dan kemungkinan waktu istirahat untuk tujuan serikat pekerja dan sosial agar dapat memberikan dampak.
Bidang kedua yang perlu dipikirkan kembali mengenai perburuhan adalah melalui pembaharuan gerakan koperasi. Dan perkembangan ketiga adalah tren kuat dan ambigu yang dibuka oleh teknologi baru menuju kolaborasi jenis baru dalam peer to peer, produksi terdistribusi, dan digital commons, sebagaimana disebutkan sebelumnya.
Bagaimana tren-tren ini terhubung untuk menjadi sumber kekuatan dan pembelajaran bersama sebagai organisasi kreativitas sosial yang sadar diri adalah bidang penting untuk ditangani seputar isu-isu praktis dan dilema bersama.
Tawar-menawar Sosial
Salah satu konteks konvergensi yang semakin signifikan adalah mengenai “pekerjaan iklim.” Kami telah mencatat pertumbuhan koperasi yang menciptakan dan mendistribusikan energi terbarukan. Kerusakan akibat perubahan iklim menyebabkan beberapa anggota serikat pekerja menuntut agar para pekerja, baik yang saat ini menganggur atau bekerja di industri tinggi karbon, diizinkan menggunakan pengetahuan mereka untuk memproduksi turbin angin, pemanas air tenaga surya, dan bagian lain dari infrastruktur perusahaan. ekonomi rendah karbon.
Di Afrika Selatan, misalnya, serikat pekerja logam Numsa telah membentuk kelompok penelitian dan pengembangan yang melibatkan pekerja pabrik dari seluruh industri energi, untuk mengumpulkan pengetahuan mereka dan komunitas mereka (yang menggunakan pemanas air tenaga surya). Hal ini akan digunakan untuk mengembangkan perundingan dan kampanye untuk menekan pengusaha dan pemerintah agar melaksanakan komitmen mereka terhadap strategi rendah karbon dengan cara yang dapat menciptakan jutaan lapangan kerja yang layak.
Tren serupa juga terjadi di Inggris. Pendudukan pekerja di pabrik turbin angin Vestas pada tahun 2009 menjadi titik fokus bagi konvergensi serikat pekerja dan penggiat lingkungan hidup, merangsang kampanye untuk pekerjaan iklim yang mempunyai momentum yang semakin besar dan menyatukan serikat pekerja dan gerakan koperasi.
Titik fokus lain yang potensial untuk saling memperkuat berbagai bentuk demokrasi produktif adalah kota. Berdasarkan kampanye dan perubahan kebijakan yang terjadi di Stuttgart dan negara lain, dapatkah sektor publik ditransformasikan ke arah yang demokratis, terbuka, dan egaliter melawan kekuatan marketisasi? Jika ya, maka mereka bisa menjadi pemain ekonomi utama, terutama di pusat perkotaan, yang memiliki daya tawar yang besar sebagai kontraktor, pemberi kerja, dan pencipta infrastruktur komunikatif baru.
Bulan lalu, ketua UN-Habitat Joan Clos memperkirakan akan terjadi tsunami urbanisasi. Ketika para pekerja dan warga negara terorganisir dalam mengejar nilai-nilai sosial dan demokrasi bersama, termasuk kualitas hidup dan pekerjaan di wilayah mereka, kota dapat menjadi pusat kekuatan tawar-menawar sosial di tingkat regional. Bagaimanapun, perusahaan global masih harus berinvestasi di suatu lokasi fisik—dan menjualnya kepada orang-orang yang tinggal di suatu tempat.
Kedaulatan Buruh
Kebijakan pemerintah terhadap industri selama 30 tahun terakhir didasarkan pada gagasan kepemilikan pribadi sebagai syarat penting bagi kreativitas ekonomi dan penciptaan kekayaan. Mengingat kekuatan intelektualnya yang jauh lebih besar berkat “kemenangan” pasar bebas di blok Soviet, persamaan antara bisnis swasta dengan kewirausahaan dan kreativitas telah menjadi salah satu gagasan yang diungkapkan oleh Keynes: “Orang-orang praktis, yang percaya bahwa mereka mampu terbebas dari pengaruh intelektual apa pun, dan biasanya mereka adalah budak dari ekonom yang sudah tidak ada lagi.”
Namun penekanan Keynes pada belanja negara untuk merangsang “semangat binatang” investor swasta juga tidak cukup. Hal ini tidak adil terhadap beragam sumber kreativitas ekonomi yang muncul, beberapa di antaranya berada di luar pasar kapitalis dan negara, yang kini dapat berkembang dengan dukungan publik yang tepat.
Karya Mariana Mazzucato—yang mengusulkan dan menggambarkan peran negara yang kreatif, bukan sekedar stimulus—bergerak ke arah yang benar. Namun negara harus selalu memiliki sekutu yang kreatif dalam produksi. Secara historis, baik bagi penganut Keynesian maupun neoliberal, hal ini tidak diragukan lagi merupakan urusan pribadi.
Implikasi dari argumen saya di sini adalah bahwa para pembuat kebijakan kini perlu berupaya untuk mendukung kreativitas ekonomi jutaan orang, baik di tempat kerja yang ada atau yang bekerja dalam kondisi rentan di luar pasar tenaga kerja formal. Saat ini kapasitas-kapasitas tersebut sedang disia-siakan.
Mereka memerlukan bentuk dukungan khusus, sebagian dari negara dan sebagian lagi dari organisasi-organisasi yang memiliki tujuan yang sama atau dapat dibujuk untuk mencapai tujuan yang sama. Hal ini dapat mencakup serikat pekerja, gerakan koperasi, beberapa bagian dari gereja, yayasan, dan eksperimen yang berkembang dalam pendanaan massal, dana pinjaman yang dikontrol secara demokratis, dan sebagainya.
Terkait dengan tempat kerja yang ada, kita membutuhkan negara untuk tidak hanya memulihkan dan memperluas hak-hak yang melindungi serikat pekerja dalam perjuangan mereka mengenai upah dan kondisi, namun juga memberikan hak kepada pekerja untuk mengontrol tujuan kerja mereka: misalnya, larangan hukum mengenai penutupan atau redundansi tanpa adanya eksplorasi alternatif kepada publik, dan dalam kasus perusahaan besar, pertanyaan publik mengenai alternatif apa yang akan disajikan. Buruh adalah milik bersama—tidak boleh disia-siakan.
Kita memerlukan strategi industri jenis baru—yang dirancang untuk mendukung penciptaan nilai yang tidak hanya bersifat moneter dan memerlukan otonomi dari tekanan pasar tenaga kerja. Hal ini harus mencakup “pendapatan warga” dasar dan jam kerja yang lebih pendek.
Langkah-langkah tersebut tidak hanya memberikan waktu bagi masyarakat untuk menjadi produktif di luar pekerjaan berupah—tetapi juga menciptakan kerangka sosial yang menawarkan cara untuk mempertimbangkan kembali pentingnya pekerjaan dibandingkan penggunaan waktu sosial lainnya.
Kita juga memerlukan kebijakan regional yang memberikan dukungan nyata kepada kota-kota sebagai pusat pembangunan ekonomi, melalui lapangan kerja publik secara langsung dan melalui dukungan terhadap koperasi yang melibatkan bank-bank daerah. Bank-bank ini dapat belajar dari operasional bank Mondragon dan menjadi sumber dukungan dan koordinasi terhadap jaringan koperasi dan sarana kolaboratif lainnya untuk membina dan mewujudkan kreativitas pekerja, dibandingkan beroperasi sebagai bank tradisional.
Pengalaman Mondragon penting untuk dipelajari dalam kaitannya dengan kelembagaan, karena keberhasilan lembaga-lembaganya didasarkan pada kedaulatan buruh sebagai faktor utama “untuk mentransformasi alam, masyarakat, dan umat manusia itu sendiri.” Dari sini, kita melihat prinsip keuangan—dan lebih jauh lagi, lembaga-lembaga negara—melayani tenaga kerja dan potensi kreatifnya, bukan sebaliknya.
Ini adalah ilustrasi kebijakan industri yang mengakui kapasitas generasi yang dibentuk oleh harapan akan kesetaraan budaya serta politik dan ekonomi. Kita tidak hanya perlu menciptakan lapangan kerja penuh, namun juga kondisi di mana masyarakat dapat berkolaborasi untuk memenuhi kebutuhan masyarakat yang terus berubah dan planet yang rentan.
Z
Hilary Wainwright adalah peneliti dan penulis terkemuka serta penggerak dan editor Lada Merah, majalah kiri baru Inggris yang populer. Artikel ini pertama kali muncul di ZNet. Foto dari photostream Marcus R.