Alan Jenkins
Bulan lalu, a
pertemuan luar biasa terjadi di Santiago, Chili. Lebih dari 1,500 aktivis dari
di seluruh Amerika bergabung dengan pejabat dari pemerintah dunia untuk
membahas masalah diskriminasi yang berkepanjangan berdasarkan ras, etnis, dan
status imigran. Pertemuan bersejarah tersebut adalah pertemuan persiapan Amerika
untuk Konferensi Dunia Menentang Rasisme, Diskriminasi Rasial,
Xenophobia, dan Intoleransi Terkait akan diadakan oleh PBB pada musim panas ini
Durban, Afrika Selatan. Seiring dengan pertemuan serupa di Asia, Afrika, dan
Eropa, KTT Santiago membantu membentuk agenda dan mempertajam permasalahan
untuk konferensi Durban yang lebih besar.
Santiago
pertemuan tersebut termasuk warga sipil kulit hitam, Pribumi, Latin, Asia, dan imigran
pemimpin hak asasi manusia dari berbagai negara seperti Brasil, Peru, Kuba, Kanada, dan
Amerika Serikat. Mereka datang untuk menceritakan kisah mereka dan menuntut rasa hormat
hak asasi manusia mereka yang mendasar. Pada hari ketiga, mereka tumpah ke Santiago
jalanan, melancarkan seruan publik yang belum pernah terjadi sebelumnya untuk keadilan rasial.
Di atas
Sesi lima hari yang dimulai tanggal 3 Desember, muncul satu tema kuat: itu
negara-negara di kawasan ini menyangkal adanya rasisme dan
xenofobia di dalam wilayah mereka. Di Brazil, misalnya, pemerintahnya sudah lama
melanggengkan mitos yang dinikmati Brasil sejak penghapusan perbudakan
periode kesetaraan ras dan buta warna. Tapi gambaran yang indah itu
mengatasi kesenjangan ras yang sangat besar di Brasil, termasuk kesenjangan yang sangat besar,
ghetto atau favela yang didominasi orang kulit hitam, diskriminasi pekerjaan yang meluas,
penembakan polisi terhadap anak jalanan kulit hitam, dan manifestasi lainnya
tertanamnya rasisme institusional terhadap orang Afro-Brasil. Pada saat yang sama,
Masyarakat adat Brazil terus berjuang melawan serangan terhadap mereka
tanah, penghinaan terhadap bahasa dan budaya mereka, dan penghinaan terhadap mereka
hak untuk menentukan nasib sendiri. Sementara Presiden Fernando Henrique Cardoso punya
melakukan beberapa upaya yang berarti untuk mengakui masalah rasial di negara tersebut,
pengadilan dan elemen masyarakat Brasil lainnya terus menolak
semua klaim diskriminasi yang dilakukan oleh kelompok minoritas di negara tersebut.
Di tetangga
Paraguay, masyarakat keturunan Afrika sangat terpinggirkan
masyarakat tidak menyadari bahwa ada populasi kulit hitam. Namun, warna hitamnya cukup besar
masyarakat terus berjuang melawan diskriminasi dan pengucilan.
Menurut Minority Research Group yang berbasis di London, salah satu komunitas tersebut,
Cambacuà, tanahnya dilucuti tanpa kompensasi secara berturut-turut
Presiden Paraguay pada tahun 1950an dan 1960an, menjerumuskan masyarakat ke dalamnya
kemiskinan dan marginalisasi yang masih terjadi hingga saat ini.
Salah satu
cara penting yang berhasil dilakukan pemerintah untuk menyangkal keberadaannya
diskriminasi dan ketidaksetaraan adalah dengan menolak mengumpulkan informasi tentang ras
dan etnis dalam sensus nasional dan upaya penelitian terkait.
Oleh karena itu, hal ini juga terjadi di Paraguay, Venezuela, dan banyak negara lainnya
mustahil menjawab pertanyaan dasar tentang ekonomi, pendidikan, atau politik
ketidaksetaraan berdasarkan ras, karena pertanyaan identitas ras tidak ditanyakan.
Bahkan di mana pun
tersedianya informasi yang dapat dipercaya, wacana politik di wilayah ini sering kali muncul
memperkuat prinsip penolakan. Sedangkan hak politik dalam hal ini
negara-negara telah mengaitkan status subordinat dengan kelompok minoritas dan migran
kemalasan, perilaku tidak bertanggung jawab, atau bahkan kecenderungan patologis, kiri
sering berargumen bahwa ketidaksetaraan kelas menjelaskan sepenuhnya subordinat
posisi ras minoritas.
Sayangnya, publik
kebijakan di Amerika tampaknya mengarah ke arah yang sama. Selama
rancangan sensus nasional kita sendiri, politisi konservatif dan
komentator menyerang dimasukkannya pertanyaan rasial sebagai hal yang memecah belah dan
tidak perlu. Semakin banyak kebijakan federal, negara bagian, dan lokal
menjadikannya ilegal atau tidak praktis untuk mengumpulkan data demografi rasial
dugaan profil rasial, kejahatan rasial, dan masalah sosial penting lainnya. Itu
perubahan didukung oleh komentator konservatif seperti Dinesh D'Souza dan
Stephan dan Abigail Thernstrom, yang berargumen secara terbuka bahwa diskriminasi rasial memang demikian
tidak lagi menjadi masalah, dan berdasarkan hak-hak sipil Mahkamah Agung AS
yurisprudensi, yang semakin membawa pesan implisit yang sama.
Seperti yang kita miliki
belajar secara tragis dari epidemi HIV/AIDS, yang segera menjadi budaya penyangkalan
menjadi korosif. Tidak hanya melakukan upaya preventif dan perbaikan
mustahil, namun hal ini juga menambah penderitaan korban dan melegitimasi dirinya
marginalisasi. Hal ini juga membuat perubahan struktural menjadi tidak mungkin dilakukan. Sebagai Yang Tinggi
Komisaris Hak Asasi Manusia, mantan Presiden Irlandia Mary Robinson, menegaskan
pada pembukaan sesi Santiago, “ukuran ambang batas pengakuan
Keberadaan [diskriminasi] adalah sesuatu yang primordial.”
Para pemimpin LSM melakukannya
peran mereka di Santiago untuk memecah keheningan, menyoroti kasus-kasus
diskriminasi di seluruh kawasan dan menantang pemerintah untuk mematuhinya
perkataan dan perbuatan dengan Kovenan internasional tentang Penghapusan Rasial
Diskriminasi. Mereka pun mulai membentuk ikatan dan mengembangkan strategi
bahwa mereka perlu memajukan agenda keadilan rasial di Durban dan
luar.
Dunia
Proses konferensi menghadirkan peluang langka untuk meningkatkan keadilan rasial dan
perlakuan adil terhadap imigran sebagai masalah hak asasi manusia internasional dan untuk
membangun jaringan aktivis global untuk membela prinsip-prinsip tersebut. Itu akan
memerlukan kolaborasi yang belum pernah terjadi sebelumnya dari para aktivis dan tekanan yang luar biasa
pemerintah-pemerintah di dunia. Namun kabar baik dari Santiago adalah manusia
para pemimpin hak asasi manusia di Amerika siap melakukan tugas tersebut. Z
Alan
Jenkins adalah wakil direktur Hak Asasi Manusia dan Kerja Sama Internasional di
Yayasan Ford.