Russel Mikhiber dan Robert Weissman
Grafik
unsur kriminal telah meresap jauh ke dalam setiap sudut dan celah masyarakat Amerika.
Lupakan dunia bawah tanah — para penjahat ini mendominasi setiap aspek pasar kita,
budaya, dan politik. Mereka memberikan bayangan gelap yang mendalam atas kehidupan pada gilirannya
abad Amerika.
We
membeli gas dari mereka (Exxon, Chevron, Unocal). Kami mengambil gambar dengan kamera mereka
dan film (Eastman Kodak). Kami minum bir mereka (Coors). Kami membeli asuransi dari
mereka untuk berjaga-jaga terhadap bencana finansial jika kita sakit (Blue Cross Blue
Tameng). Lalu ketika kita sakit, kita membeli obat-obatan dari mereka (Pfizer,
Warner Lambert, Farmasi Ortho). Kami mengerjakan cucian, mesin cuci, dan pengering
dari mereka (General Electric). Kami berlibur bersama mereka (Royal Caribbean Cruise
Garis). Kami membeli makanan kami dari mereka (Archer Daniels Midland, Southland, Tyson
Makanan, Gula AS).
We
berkendara bersama mereka (Hyundai) dan terbang bersama mereka (Korean Air Lines). Semua ini
perusahaan dan banyak lagi yang masuk dalam daftar 100 Besar Pelapor Kejahatan Korporasi
Penjahat Korporasi tahun 1990an, dirilis minggu lalu pada konferensi pers
di Klub Pers Nasional.
Berdiri
di depan ruangan yang penuh dengan reporter dan kamera (termasuk kamera C-Span yang mengambil
kami tinggal di negara TV kami), kami membuat poin-poin berikut:
Setiap
Setiap tahunnya, majalah-majalah bisnis besar menerbitkan survei tahunan mereka mengenai bisnis-bisnis besar
di Amerika.
Kamu
memiliki Fortune 500, Forbes 400, Forbes Platinum 100, Internasional
800 — antara lain.
Ini
daftar memberi peringkat perusahaan besar berdasarkan penjualan, aset, laba, dan pangsa pasar. Itu
inti dari survei ini sederhana – untuk mengidentifikasi dan mengagungkan hal yang terbesar dan terbesar
perusahaan yang menguntungkan.
Grafik
di sisi lain adalah peluncuran 100 Penjahat Korporasi Terbaik Dekade Ini
Di sisi lain, adalah untuk memusatkan perhatian publik pada kriminalitas yang telah menyebar luas
merusak pasar dan hal ini hanya mendapat sedikit perhatian dan
analisis oleh politisi dan outlet berita.
Untuk
Saat menyusun 100 Penjahat Korporasi Teratas tahun 1990an, kami menggunakan yang paling sempit
dan definisi konservatif — perusahaan yang telah mengaku bersalah atau tidak
kontes kejahatan dan telah didenda pidana. Dan tetap saja, dengan yang terbanyak
definisi kejahatan korporasi yang sempit dan konservatif, kami temukan
aktor masyarakat yang paling berpengaruh.
Enam
korporasi yang masuk dalam daftar 100 Penjahat Korporasi Teratas adalah korporasi kriminal
perusahaan residivis pada tahun 1990an. Exxon, Kerajaan Karibia, Rockwell
International, Warner-Lambert, Teledyne, dan United Technologies masing-masing berjanji
bersalah atas lebih dari satu kejahatan selama tahun 1990an.
Dan
kami memperingatkan bahwa kami sama sekali tidak menyiratkan bahwa perusahaan-perusahaan ini adalah perusahaan yang sama
terburuk atau telah melakukan kejahatan yang paling mengerikan. Kami tidak mencoba menilai dan
bandingkan kerugian yang dilakukan oleh pelaku korporasi tersebut atau korporasi lainnya
pelaku kesalahan. Kami memperingatkan bahwa perusahaan yang dituntut secara pidana mewakili
hanyalah puncak dari gunung es kesalahan korporasi yang sangat besar.
Untuk
setiap perusahaan yang dihukum karena penipuan layanan kesehatan, ada ratusan perusahaan lainnya yang dihukum karena penipuan layanan kesehatan
lolos dengan merampok Medicare dan Medicaid, atau hadapi saja yang ringan
denda tamparan di pergelangan tangan dan hukuman perdata jika tertangkap.
Untuk
setiap perusahaan yang dihukum karena mencemari saluran air negara, jumlahnya banyak
yang lain tidak dituntut karena pengacara perusahaan mereka mampu
untuk menawarkan karyawan tingkat rendah untuk masuk penjara sebagai imbalan atas janji dari
jaksa untuk tidak menyentuh perusahaan atau eksekutif tingkat tinggi.
Untuk
setiap korporasi yang terbukti melakukan suap atau memberikan uang secara langsung kepada masyarakat
resmi yang melanggar hukum federal, ada ribuan orang yang memberikan uang secara legal
melalui komite aksi politik kepada kandidat dan partai politik. Mereka
mendapatkan keuntungan dari sistem yang secara efektif melegalkan suap.
Untuk
setiap korporasi yang dihukum karena menjual pestisida ilegal, ada ratusan
lebih banyak lagi yang tidak dituntut karena pelobi mereka berhasil melakukan hal tersebut
Washington untuk memastikan bahwa pestisida berbahaya tetap legal.
Untuk
setiap perusahaan yang dihukum karena pembunuhan sembrono yang menewaskan seorang pekerja, di sana
ada ratusan lainnya yang bahkan tidak diselidiki karena pembunuhan sembrono
ketika seorang pekerja terbunuh di tempat kerja. Hanya beberapa jaksa wilayah di seluruh penjuru
negara (Michael McCann, DA di Milwaukee County, Wisconsin, menjadi salah satunya)
secara teratur menyelidiki kematian di tempat kerja sebagai pembunuhan.
We
menunjukkan bahwa korporasi menentukan hukum di mana mereka hidup.
An
Argumen yang dapat dibuat adalah bahwa tindakan korporasi yang salah dan paling mengerikan — yaitu
rekayasa genetika pasokan makanan, atau polusi sistematis
jalur udara dan perairan suatu negara, atau suap yang dilakukan oleh korporasi penjahat
partai politik — sepenuhnya legal.
Tapi
Apa yang kita lakukan?
A
Peraturan Hukum dan Ketertiban bagi Perusahaan
If
Anda melakukan kejahatan, Anda kehilangan hak untuk memilih.
Apa
terjadi pada korporasi yang melanggar hukum? Mereka tidak punya hak untuk memilih.
Namun apakah mereka kehilangan hak atau keistimewaan?
In
yang mungkin merupakan salah satu inisiatif akuntabilitas perusahaan yang paling penting
(jumlahnya tidak banyak), pemerintahan Clinton berpendapat bahwa hal ini bersifat kronis
pelanggar undang-undang ketenagakerjaan, lingkungan hidup, perpajakan, antimonopoli, atau ketenagakerjaan seharusnya demikian
ditolak hak istimewa untuk membuat kontrak dengan pemerintah federal.
Wakil
Presiden Gore pertama kali mengemukakan gagasan tersebut dalam pidatonya tahun 1997 di depan AFL-CIO. A
protes dunia usaha membujuk pemerintah untuk menunda proposal tersebut, namun
dua tahun kemudian mereka memutuskan untuk bergerak maju.
In
Juli pemerintah mengusulkan peraturan yang akan memperjelas federal
tugas pejabat pengadaan untuk memastikan bahwa kontraktor pemerintah mempunyai a
"catatan integritas dan etika bisnis yang memuaskan." Di bawah
peraturan, perusahaan yang berulang kali atau secara serius melanggar hak-hak pekerja,
undang-undang kesehatan, keselamatan, lingkungan hidup, perpajakan atau antimonopoli akan dianggap tidak memenuhi syarat
untuk kontrak pemerintah federal.
Besar
Dunia usaha sedang heboh dengan proposal tersebut – sebuah pertanda bahwa proposal tersebut mungkin akan berhasil
konsekuensi. Kamar Dagang AS bersama dengan sup alfabet penuh
asosiasi perdagangan bisnis telah mengorganisir Aliansi Nasional Melawan
Daftar hitam untuk memblokir proposal.
Grafik
Alliance sedang merencanakan kampanye besar-besaran untuk menentang peraturan tersebut. Dia
memunculkan argumen tentang bagaimana peraturan akan mengatur pengadaan
petugas kekuasaan untuk bertindak sewenang-wenang, bagaimana korporasi bisa bertindak tidak adil
dihukum karena gagal mematuhi peraturan federal yang membingungkan dan teknis, dan
bagaimana peraturan tersebut secara tidak tepat memihak pemerintah federal yang melibatkan tenaga kerja
perselisihan buruh-manajemen.
Grafik
kelompok bisnis benar dalam satu hal: pemerintahan Clinton telah sukses
pada alat yang berpotensi ampuh untuk mendisiplinkan perusahaan besar.
Grafik
pemerintah federal menghabiskan sekitar $200 miliar per tahun untuk pengadaan,
membeli barang dan jasa dari perusahaan yang mempekerjakan sekitar 20 persen dari total penduduk
tenaga kerja AS. Kontrak pemerintah menghasilkan aliran pendapatan yang signifikan
banyak perusahaan, termasuk banyak perusahaan terbesar di negara ini. Dalam menolak
untuk tertular polusi, kecurangan konsumen, secara rasial atau seksual
melakukan diskriminasi, penghindaran pajak, penebangan habis, penetapan harga dan perbuatan jahat lainnya
perusahaan, pemerintah dapat memanfaatkan daya belinya untuk melakukan promosi lebih banyak
perilaku perusahaan yang bertanggung jawab.
Mempertimbangkan
masalah hak-hak pekerja dan keselamatan pekerja. Sebuah studi tahun 1995 oleh Jenderal
Accounting Office (GAO), badan penelitian kongres, menemukan bahwa 80
kontraktor federal, menerima lebih dari $23 miliar dari pemerintah federal
bisnis pada tahun fiskal 1993, telah melanggar Undang-Undang Hubungan Perburuhan Nasional. Enam
kontraktor — McDonnell Douglas, Westinghouse, Raytheon, United Technologies,
AT&T dan Fluor — menerima hampir 90 persen dari $23 miliar.
A
Studi GAO tahun 1996 menemukan bahwa 261 kontraktor federal, menerima lebih dari $38
miliar dalam bisnis pemerintah federal pada tahun fiskal 1994, menerima denda
setidaknya $15,000 karena melanggar Undang-Undang Keselamatan dan Kesehatan Kerja
peraturan. Kontraktor terbesar di antaranya adalah General Electric,
Lockheed Martin, Westinghouse, United Technologies, General Motors, Boeing dan
Teksron.
Grafik
Rezim undang-undang ketenagakerjaan AS saat ini hampir tidak memberikan hukuman yang berarti
perusahaan yang melanggar hak-hak pekerja. Sanksi baku yang dikenakan terhadap a
perusahaan yang memecat pekerjanya karena mendukung serikat pekerja adalah perintah untuk mempekerjakan kembali pekerja tersebut
pekerja dengan gaji kembali — tidak ada hukuman ganti rugi yang tersedia. Serius
pelanggar peraturan kesehatan dan keselamatan di tempat kerja biasanya akan pergi begitu saja
denda kecil.
By
Sebaliknya, ancaman hilangnya kontrak-kontrak besar pemerintah jauh lebih serius
dan denda yang mahal. Peraturan pengadaan yang diusulkan akan bersifat federal
kontraktor jauh lebih berhati-hati dalam mengabaikan hak-hak pekerja dan pekerja secara sembrono
keamanan.
Mengingat
hukuman yang umumnya lemah bagi pelanggaran hukum perusahaan di Amerika Serikat,
hal serupa juga terjadi di bidang lain. Terlalu sering, perusahaan mampu mengabaikannya
menghapuskan denda dan sanksi bagi yang melanggar hukum.
Ketika
perusahaan menghitung, secara terang-terangan atau tersirat, apakah mereka harus menghormati
hukum, mereka mempertimbangkan kemungkinan tertangkap dan besarnya hukuman yang mungkin dijatuhkan
jika mereka tertangkap. Tentu saja ada faktor-faktor lain yang mempengaruhi keputusan tersebut – potensi
tanggung jawab perdata, tekanan sosial untuk mematuhi hukum atau rasa hormat yang sederhana
demi hukum – namun tidak ada yang benar-benar meragukan kekuatan dan besarnya penegakan hukum tersebut
sanksi mempengaruhi kepatuhan perusahaan terhadap hukum.
If
Peraturan tersebut, sungguh sebuah langkah yang sangat sederhana, diberlakukan, jawaban atas hal tersebut
pertanyaan, "Apakah pelanggar hukum perusahaan kehilangan keistimewaan atau haknya?"
akhirnya akan menjadi, "Ya."
--------
Untuk
rincian lebih lanjut mengenai peraturan yang diusulkan, lihat halaman web Essential Action,
http://www.essentialaction.org/anti-scofflaw.
Grafik
pemerintah federal sekarang menerima komentar mengenai peraturan yang diusulkan.
Kelompok-kelompok bisnis sangat menentang hal ini; dan demikian pula jika usulannya adalah demikian
diberlakukan, sangat penting bagi warga negara dan kelompok kepentingan publik untuk menyampaikan komentarnya
untuk mendukung peraturan tersebut.
It
mudah untuk mengirimkan komentar — bahkan komentar yang hanya berisi,
“Saya mendukung prinsip bahwa pemerintah federal tidak boleh melakukan kontrak
dengan perusahaan yang secara serius melanggar hukum" sangat berharga, dan memberikan komentar
dapat dikirimkan melalui email (serta surat biasa).
Untuk
latar belakang peraturan yang diusulkan, dan tip tentang apa yang harus dikatakan dalam komentar, lihat
halaman web Essential Action, http://www.essentialaction.org/anti-scofflaw. Anda
dapat mengirimkan komentar melalui email langsung ke agensi dari halaman ini.